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本版编辑：袁琳 Email：crdzbs@163.com 热线：(010)56805043 00332019.12.04 星期三 综合ComprehensiveComprehensive

本报讯 11 月 26 日，深

圳市福田区矛盾纠纷多元化

解工作推进会在莲花街道召

开。会议由福田区政法委举

办，共有区司法局等17个有关

单位参加。莲花街道等单位

先后作了相关经验介绍。

莲花街道坚守“从源头上

化解纠纷”和“大事不出街道，

小事不出社区”的矛盾纠纷多

元化解工作理念，以街道与所

属各个社区为链条，分层解决

辖区内各种矛盾纠纷，针对性

的化解方式保证了街道的和

谐稳定。在工作推进过程中，

深圳首个全国民主法治示范

社区、社情民意平台、阳光议

事厅、社区法律服务站、四级

调解制度等五大引擎发挥力

量，成为莲花街道在矛盾纠纷

多元化解中的利器。

福田区委副书记、政法委

书记黄晓鹏强调，矛盾纠纷化

解关系到社会的和谐稳定，影

响到经济社会的发展，必须

出实招、见实效。黄晓鹏希

望莲花街道围绕矛盾纠纷化

解，切实提高认识、明确范围、

整合平台、完善机制、充实人

员、保障工作，为推进依法治

理、综合治理做出新的表率和

示范。（沈超凡 郑杳勤）

本报讯 2019年安徽泗

县质量工作获得省政府通报表

彰，该县自实施质量强县战略

以来，以质量提升行动为抓手

全方位推进经济发展，产品质

量、工程质量、服务质量和环境

质量明显提升。

据了解，2019年，泗县主

要工业产品质量平均合格率

稳中有升，达到97%以上，食

品安全总体监测合格率稳定

在96%以上，药品、化妆品质

量抽检总体合格率达到98%，

工程质量保持较高水平，建筑

工程一次验收合格率100%。

该县成立质量发展委员

会，强化保障力度，制定了《关

于开展质量提升行动推进质量

强县建设实施意见》，同时将质

量考核工作纳入全县绩效考核

体系；以“安全生产月”“中国品

牌日”等活动为契机，广泛宣

传质量安全相关法律法规，同

时加大培训力度，落实企业主

体责任；加大对各类产品质量

安全的监查力度，建立质量状

况分析报告制度、质量安全风

险识别和预警机制、执法协调

联动领导机构和司法衔接联

席会议制度；实施品牌战略，

依托特色产业，制定3年规划，

推动农业产业化不断深入。

同时，泗县还积极创建

国家级轻纺服装质量提升示

范区，2018 年完成总产值约

170 亿 元 ，进 出 口 交 易 额

6010.2万美元，其中服装出口

占全县总出口量的70%以上，

成为全省乃至全国重要的纺织

服装生产和出口基地。

下一步，该县将持续以质

量提升行动推进质量强县建

设，健全政府监管、市场调节、

企业主体、行业自律、社会参与

的工作格局，努力向“全国质量

强县”迈进。 (保 妹)

““冬闲不闲冬闲不闲””助助增收增收近年来，江西省萍乡市上栗

县赤山镇为农户拓宽产业路径，

充分利用辖区内水田纵横的优

势，大力发展蔬菜种植业，引进上

海青、西芹、辣椒、莴笋等12个品

种，四季出菜，让农民“冬闲不

闲”。农产品通过直销包销的方

式与城区各大餐饮酒店对接，让

新鲜蔬菜直接上餐桌，帮助当地

农民脱贫增收。图为赤山镇大院

村农户在蔬菜种植扶贫基地内将

采摘的上海青装筐准备外销。

新华社记者 彭昭之 摄

□ 本报记者 李季平

近日，河北省召开自由贸

易试验区“证照分离”改革全

覆盖试点改革工作培训会，其

核心内容是推进审批事项管

理清单化，推进审批事项管

理规范化，推进审批、监管事

项管理标准化、程序化，减少

自由裁量权，企业取得营业

执照即可正常开展经营，12

月 1日正式在雄安、正定、曹

妃甸、大兴机场（廊坊）四个片

区启动。

河北省人民政府副秘书

长郝成杰表示，“证照分离”改

革全覆盖试点，是在充分总结

前期改革经验基础上，根据新

的形势和任务完善了有关政

策安排，具有“许可事项覆盖

面最广”“改革攻坚力度最大”

等特点。在自贸区证照分离

改革试点中，要实现涉企经营

许可事项全覆盖，要建立管理

清单制度，要落实清单“非禁

即入”要求。

据了解，涉企经营许可事

项是行政许可事项的一部分，

不包含针对事业单位、社会组

织和自然人的许可事项，也不

包含针对企业特定活动、产

品、服务、项目的许可事项。

目前，国家层面设定的涉企经

营许可事项共 523 项，河北

省梳理地方层面设定的涉企

经营许可事项共有17项，涵盖

了现行《国民经济行业分类》

1381个行业小类中的30%。

河北省对梳理出的全部

事项，用一张清单管起来，定

期调整清单并向社会公布，把

政府的审批权力晒出去，让企

业明明白白照单办事。清单

之外，一律不得违规限制企业

进入特定行业，企业取得营业

执照即可正常开展经营，对违

规变相审批的，要依法依纪严

肃问责。

据河北省市场监管局局

长金洪钧介绍，此次改革试

点进一步细化完善了政策设

计，对“进四扇门”的标准适

当作了调整优化，已经初步

确定为直接取消审批1项；实

行告知承诺2项；优化审批服

务14项。

为了确保此次改革试点

成效，河北省在登记注册系统

中统一标识自贸试验区企业，

为有关部门办理业务时识别自

贸试验区企业提供便利；加强

各部门间信息化系统的共享，

将企业登记注册、经营许可、

备案、执法检查、行政处罚等

信息归集至全省一体化在线

政务服务平台、信用信息公示

系统；要求创新和加强事中事

后监管，将监管责任落到实

处；持续提升审批服务质量和

效率，深入推进审批服务标准

化，切实提高市场主体办事便

捷度。

□ 本报记者 茆同风□ 王 勇 赵秋明 张海森

近年来，江苏海安市坚持

“产业高地、幸福之城”战略取

向，始终把项目建设抓在手

上、扛在肩上，连续两年营商环

境在全省排名第二，为高质量

项目落地落实营造了优质的

营商环境。

据了解，2015年以来，海安

市共24个项目入选省级重大项

目，项目数位列全省县级城市

前列；南通市“双百工程”重大

项目数、投资完成率连续5年全

市第一，在南通项目建设14次

考核中，13次夺得红旗。

向科技要生产力、向创新

要竞争力。近年来，海安市作

为省科技创新体制综合改革试

点、全国首批创新城市，深入实

施企业创新能力提升3年行动

计划。海安每年举办“创新创

业在海安”“中科院专家进海

安”等活动，集聚技术、项目、平

台、人才等要素资源，全市500

多家企业与国内外150多个高

校院所紧密合作，年签约产学

研合作项目150个以上、科技成

果转化项目50个以上，人才综

合竞争力位列全省第七、长江

以北第一。铁锚核机械手、艾迪

森医疗影像等项目应运而生。

彰显优势谋项目。海安市

坚持“枢纽海安，物流天下”战

略导向，推动“枢纽·物流·产

业”三大优势转换，加快发展枢

纽经济，实现先进制造业和现

代物流业双轮驱动。同时，海

安市跳出县域思维，规划建设

10.8平方公里商贸物流园，构

建“六大功能平台”“十大物资

中心”。

跨江融合谋项目。海安市

推动招商力量向长三角集聚，

打造长三角对外开放辐射地、

产业转移首选地、高端项目集

聚地，近3年落户长三角地区项

目 150多个，总投资超400亿

元。依托上海杨浦、奉贤（海安）

工业园、常安纺织园等南北共建

园区，与上海交通大学、南京大

学等知名高校围绕重大战略性

新兴产业深度合作，培育了利

物盛石墨烯等一批重大项目。

策应改革谋项目。海安市

紧抓混合所有制改革、央地共

建战略机遇，引导企业通过兼

并重组、股权合作、靠大靠强、

跨越发展。例如，文凤集团与

中平神马合作，迅速成长为海

安首家制造业百亿企业；天楹

集团收购全球第七西班牙Ur-

baser.S.A公司，成为中国环保

企业海外并购最大案例；鑫缘

集团、品德科技等50多家企业

与中国恒天、北京环卫集团等

央企国企紧密合作，有力地推

动产业转型升级。

打造平台谋项目。海安市

按照“集中、集约、集聚”原则，

全力建设机器人及智能制造、

时尚锦纶等七大产业园区。目

前已集聚机器人本体、核心零

部件及系统集成规模企业40多

家，与上海交通大学等5家科研

院所共建产业研究院，落户巨

人智能、英迈杰图灵等机器人

项目20多个，开工近10个。时

尚锦纶产业园拥有规模以上企

业200多家，建有中纺院海安

分院等研发创新平台，锦纶丝

年产占全国1/8。

行稳致远，赋能未来。海

安市将再接再厉，加快建设江

苏东部综合交通枢纽、长三角北

翼产业高地、全省创新驱动发展

示范地区、宜居宜业幸福之城，

以更多高质量项目驱动引领全

市经济高质量发展。

□ 本报记者 何广丙

中法农业科技园首个风情

镇——左岸芳园芙楽小镇正式

开街，国际农科先行区等项目

正式启动……日前，“2019中法

农业科技园·一园一区启幕典

礼”在四川天府新区眉山区域

（以下简称“眉山区域”）中法农

业科技园隆重举行，在中法各

方的见证下，多个国际产业项

目签约入驻。

据记者了解，中法农业科

技园总投资300亿元，项目集

生态农业、文旅、法国特色风情

街商业等为一体，将打造成为

中法地方友好合作和文化交流

的典范。

“从内陆腹地变身开放前

沿。”自四川省委十一届三次全

会提出“一干多支、五区协同”

“四向拓展、全域开放”部署以

来，眉山区域抢抓“建设环成都

经济圈开放发展示范市”机遇，

主动融入经济发展大格局，中

日国际康养城、天府新区乐高

乐园、北京大学科技园等具有

国际水准的重大引领性项目相

继入驻，把眉山市区域开放推

向了新的高度，为助力四川实

现内连外通开放发展聚集了强

大动能。

借势发力擦亮国家战略“金字招牌”

初冬的天府眉山，绿意盎

然，高歌猛进。“要按照天府公

园城、眉山创新谷、开放新高地

的定位，把新区打造成为眉山

的‘金字招牌’。”11月21日，眉

山市委书记慕新海在“加快眉

山天府新区高质量发展推进大

会”上指出，按照做强“环天府

新区经济带”的战略布局，突出

高标准规划、高水平建设、高质

量发展，努力把眉山区域打造

成为全市开放创新引领区、成

眉同城突破区、绿色生态样板

区、美好生活示范区、高质量发

展先行区。

变政策输血为区域造血。

眉山区域通过搭建中英、中法、

中日、中美及海峡两岸合作区

平台，带动产业发展聚集效

应。“要坚持以新发展理念为引

领，加快建设现代化经济体系，

进一步延长和完整产业链条，

打造良好的产业生态，加快形

成更具竞争力的产业集群。”

11月9日，四川省委副书记、省

长尹力赴眉山市信利（仁寿）高

端显示和阿格瑞OLED新材料

等重大项目建设现场调研时

强调。

着力延链、补链。眉山区

域着力“一个项目”带动“一片

产业”，特别是四川海峡两岸产

业合作区眉山产业园落地以

来，市委书记亲自率团赴台推

介，组织了多轮对台招商和经

贸活动，承接了 20 余批次近

200家台资企业到访，入驻包括

联合利华、苏宁、格力等13家世

界500强企业。

值得一提的是，今年8月，

中国（四川）自由贸易试验区眉

山协同改革先行区正式落地眉

山区域，涵盖天府新区视高片

区、天府新区青龙片区和眉山

空港经济区片区，实施范围

122.8平方公里。这将为推动

全市重点发展电子信息、数字

经济等产业注入强大引擎。

率先突破加速成眉同城化新步伐

记者获悉，去年 10 月 20

日，眉山市天府新区视高至兴

隆湖城市公交T50正式开通，

T50成为全省开通的第一条跨

市城市公交，也是率先成眉同城

化突破的示范之举。同年11月

1日，剑南大道黄龙溪段1.4公

里道路竣工通车。短短10天，

打通了连接成都和眉山天府新

区的2条快速通道，为推进成眉

同城化发展率先突破、共建共

享打下了坚实基础。

据介绍，为加速推进成眉

片区一体化，去年9月，成都、眉

山双方签订了《关于共同推动

天府新区成眉片区一体化发

展战略合作协议》；今年又召

开2次成眉片区一体化发展联

席会议，在规划对接、协同创

新、产业协同等方面达成了合

作共识，并一致同意进一步深

化重要节点同构、公园城市共

建、增长极核同造、开放高地

共筑。

目前，眉山区域正按照规

划同图、需求同频、实施同步原

则，主动融入成都都市经济圈、

产业生态圈、品质生活圈，聚力

打造“内圈”同城化示范区。

强化国际化聚力打造开放发展新高地

今年9月，国内首家乐高主

题乐园正式签订眉山区域，标

志着四川成为继上海迪士尼、

北京环球影城之后，第三个拥

有国际顶尖主题乐园的城市。

该主题乐园建成后，每年将吸

引数百万游客，带动周边建筑

业、食品业以及商业、餐饮业等

快速发展。

据介绍，作为乐高乐园的

全球独家开发和运营权的拥有

者英国默林集团，是欧洲第一、

世界第二的旅游景点综合运营

商，项目分布在欧洲、美洲、亚

洲、大洋洲4大洲 25个国家。

目前，已建成运营英国温莎、美

国佛罗里达等8座乐高乐园，每

座乐园年客流量均在数百万

人次。

近年来，天府眉山瞄准知

名企业、高端产业，坚持高质量

发展不动摇，不断强化国际化

理念，坚持国际化标准，致力

打造市场化、法治化、国际化、

便利化的一流营商环境，先后

吸引中法农业科技园、中美眉

山加州智慧城、川港合作示范

园等一大批重大项目，为推进

眉山区域由工业园区向国家级

新区转型升级注入了强大

动力。

“到 2035年，眉山区域地

区生产总值将超过1000亿元，

届时将是环成都经济圈开放水

平最高、创新能力最强、生态环

境最美的国际化、现代化城市

新区。”眉山区域有关负责人

说，如今，该区域正按照省委赋

予的发展定位，大力发展电力

信息、数字经济等重点产业，把

眉山区域打造成为全省开放发

展示范先行区样板。

主动融入大格局 开放发展再出发四川天府新区眉山区域抢抓“一带一路”、天府新区等国家战略机遇，

加速新旧动能转换，聚力打造全省开放发展示范先行区样板

创新模式多措并举 营商环境持续改善江苏海安市加快融入长三角一体化，连续两年营商环境在全省排名第二

河北自贸区开展试点探索“证照分离”全覆盖

12月1日正式在雄安、正定、曹妃甸、大兴机场（廊坊）四个片区启动

深圳福田：打造矛盾纠纷多元化解机制大事不出街道小事不出社区

安徽泗县：以质量提升推动经济高质量发展2019年质量工作获得省政府通报表彰

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