chương trình hành động về sản xuất sạch hơn và tiêu dùng ... · - kế hoạch...

Hà Nội, 23/4/2019

Chương trình hành động về sản xuất sạch hơn và tiêu dùng bền vững: Định hướng

giai đoạn 2020 - 2030

BỘ CÔNG THƯƠNG

Nội dung:

I. Chương trình Hành động quốc gia về sản xuất và tiêu dùng bền vững giai đoạn 2016 -

2020

II. Chiến lược quốc gia về sản xuất sạch hơntrong công nghiệp giai đoạn 2009 - 2020

III. Đề xuất định hướng Chương trình hànhđộng quốc gia về sản xuất sạch hơn và tiêu

dùng bền vững giai đoạn 2020 - 2030

BỘ CÔNG THƯƠNG

I. Chương trình hành động quốc gia về sản xuất và tiêu dùng bền vững giai

đoạn 2016 - 2020

BỘ CÔNG THƯƠNG

Mục tiêu của Chương trình sản xuất và tiêu dùng bền

vững (SCP) giai đoạn 2016 - 2020

• Giảm nhẹ tác động môi trường trong quá trình tăng trưởng kinh tế:tăng lên phúc lợi ròng của xã hội từ các hoạt động kinh tế bằng việcgiảm thiểu sử dụng tài nguyên, suy thoái và ô nhiễm

• Áp dụng phương pháp quản lý nguyên vật liệu đầu vào, chất thảiqua toàn bộ vòng đời SP, giảm thiểu tới mức tối đa tài nguyên sửdụng, chất thải và ô nhiễmm từ khâu khai thác tài nguyên, sản xuấtcác đầu vào trung gian, phân phối, marketing, sử dụng, thải bỏ chấtthải, tái sử dụng hàng hóa và dịch vụ

• Định hình cơ hội cho các nước đang phát triển như: tạo ra thị trườngmới, các cơ hội việc làm cũng như quản lý tài nguyên thiên nhiênhiệu quả hơn, sử dụng tài nguyên hiệu quả thông qua các công nghệthân thiện môi trườn.

BỘ CÔNG THƯƠNG

Nội dung 1: Tạo hành lang pháp lý khuyến khích sự tham gia của các

cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trong việc đầu tư, thực hiện các nội dung

về sản xuất và tiêu dùng bền vững

Nội dung 2: Nâng cao nhận thức của cộng đồng, năng lực của doanh

nghiệp về sản xuất và tiêu dùng bền vững

Các nội dung của Chương trình hành động quốc gia vê sản

xuất và tiêu dùng bền vững giai đoạn 2016 - 2020

Nội dung 3: Đổi mới sinh thái, Áp dụng phương thức tiếp cận vòng đời

sản phẩm

Nội dung 4: Thúc đẩy việc sản xuất và cung ứng các sản phẩm và dịch

vụ thân thiện môi trường đáp ứng nhu cầu tiêu dùng bền vững

BỘ CÔNG THƯƠNG

Nội dung 5: Phát triển hệ thống phân phối bền vững

(Xanh hóa hệ thống phân phối và phát triển các kênh phân phối và mạng

lưới mua hàng xanh )

Nội dung 6: Phát triển chuỗi cung ứng bền vững

Các nội dung của Chương trình hành động quốc gia vê sản

xuất và tiêu dùng bền vững giai đoạn 2016 - 2020

Nội dung 7: Nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp xuất

khẩu và khả năng tiếp cận thị trường, tham gia vào chuỗi cung ứng toàn

cầu

Nội dung 8: Mua sắm công xanh

BỘ CÔNG THƯƠNG

Một số kết quả thực hiện Chương trình hành

động quốc gia về SCP giai đoạn 2017 – 2018 trên

toàn quốc

1. Xây dựng Kế hoạch hành động cấp

tỉnh thực hiện Chương trình hành

động

02 tỉnh báo cáo về có xây dựng Kế

hoạch hành động cấp tỉnh

BỘ CÔNG THƯƠNG

Một số kết quả thực hiện Chương trình hành động quốc

gia về SCP giai đoạn 2017 – 2018 trên toàn quốc

2. Xây dựng các chính sách, văn bản pháp luật thực hiện Chương trình hành

động quốc gia về SCP

- Kế hoạch của Tỉnh về việc phát động phong trào Chống rác thải nhựa

- Kế hoạch của Tỉnh về lộ trình giảm thiểu tiến tới thay thế các sản phẩm

nhựa, túi nilong khó phân hủy.

- Ban hành bộ tiêu chí nông sản hàng hóa cấp tỉnh giai đoạn 2017 – 2020

- Quyết định ban hành danh mục các sản phẩm nông sản chủ lực, đặc trưng

năm 2016, 2017, 2018

-Đề án xây dựng và phát triển nông sản hàng hóa đạt tiêu chí cấp tỉnh giai

đoạn 2019 – 2021

-Kế hoach triển khai thực hiện Đề án phát triển các thị trường khu vực thời kỳ

2015 - 2020

- Kế hoạch triển khai ứng dụng tem điện tử truy xuất nguồn gốc thực phẩm

trên địa bàn tỉnh Hưng Yên; Đề xán nâng cao năng lực cạnh tranh các mặt

hàng xuất khẩu của VN đến năm 2020 trên địa bàn TỈnh HY; Kế hoạch phát

triển Thương mại ĐT tỉnh HY

BỘ CÔNG THƯƠNG


gia về SCP giai đoạn 2017 – 2018 trên toàn quốc

3. Phát triển hệ thống phân phối bền vững; Nâng cao năng lực cạnh tranh và

thúc đẩy xuất khẩu các sản phẩm theo hướng bền vững

- Sử dụng hoàn toàn bao bì nhựa phân hủy sinh học trong các hệ thống siêu

thị, trung tâm thương mại

-Hỗ trợ thiết kế mẫu mã, bao bì, túi đóng gói các sản phẩm nông sản; In ấn

tem truy xuất nguồn gốc sản phẩm giảm sử dụng các bao bì khó phân hủy tại

các siêu thị, trung tâm thương mại

- Đề án Phát triển chuỗi cung ứng thực phẩm an toàn và truy xuất nguồn gốc

sản phẩm nông nghiệp bằng tem điện tử; Đề án Chương trình Mỗi xã hội một

sản phẩm; Đề án mô hình chợ thí điểm an toàn thực phẩm; Cửa hàng giới

thiệu, liên kết, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp đặc sản của Tỉnh

- Kế hoạch phát triển thương mại điện tử; Đề án phát triển Thương hiệu các

sản phẩm nông nghiệp chủ lực.

- Kế hoạch hỗ trợ, kết nối đưa sản phẩm nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp

vào các siêu thị, chuỗi bán lẻ để triển khai thực hiện

BỘ CÔNG THƯƠNG


gia về SCP giai đoạn 2017 - 2018 trên toàn quốc

4. Phát triển sản xuất các sản phẩm và dịch vụ thân thiện với môi trường

- Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp vận tải phát triển vận tải công cộng

bằng xe bus;

- Phối hợp với các đơn vị cung ứng các nhiên liệu sạch thay thế nhiên liệu

truyền thống

- Di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường ra khỏi khu dân cư

- Sử dụng hoàn toàn bao bì nhựa phân hủy sinh học trong các hệ thống siêu

thị, trung tâm thương mại

- Kế hoạch của Tỉnh về việc phát động phong trào Chống rác thải nhựa

- Kế hoạch của Tỉnh về lộ trình giảm thiểu tiến tới thay thế các sản phẩm

nhựa, túi nilong khó phân hủy.

BỘ CÔNG THƯƠNG



5. Nâng cao năng lực cạnh tranh và

thúc đẩy xuất khẩu các sản phẩm

theo hướng bền vững

- Dự án Nâng cao năng xuất và chất

lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh

nghiệp;

- Kế hoạch triển khai công tác hội nhập

kinh tế quốc tế đến năm 2020

BỘ CÔNG THƯƠNG



6. Truyền thông

- Truyền thông trên tivi, đài, báo;

- Cuộc thi báo chí chủ đề Thực phẩm

sạch - vì chất lượng cuộc sống

- Hướng dẫn, tiếp nhận công bố chất

lượng sản phẩm, hàng hóa trên địa

bàn

- Tổ chức sàn thương mại điện tử

giúp các doanh nghiệp quảng bá và

giới thiệu SP

BỘ CÔNG THƯƠNG

II. Chiến lược sản xuất sạch hơn

trong công nghiệp đến năm 2020

BỘ CÔNG THƯƠNG

Quyết định số 1419/QĐ-TTg ngày 07 tháng 9 năm 2009 của

Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt “Chiến lược sản xuất sạch

hơn trong công nghiệp đến năm 2020”

Chiến lược SXSH trong công nghiệp đến năm 2020


Mục tiêu tổng quát Mục tiêu cụ thể

Giai đoạn 2009 - 2015

Mục tiêu cụ thể

Giai đoạn 2016 - 2020

Sản xuất sạch hơn được

áp dụng rộng rãi tại các

cơ sở sản xuất công

nghiệp nhằm nâng cao

hiệu quả sử dụng tài

nguyên thiên nhiên,

nguyên liệu, nhiên liệu,

vật liệu; giảm thiểu phát

thải và hạn chế mức độ

gia tăng ô nhiễm; bảo vệ

và cải thiện chất lượng

môi trường, sức khỏe con

người và bảo đảm phát

triển bền vững

50% cơ sở sản xuất công

nghiệp nhận thức được lợi

ích của việc áp dụng SXSH


nghiệp nhận thức được lợi

ích của việc áp dụng SXSH


nghiệp áp dụng SXSH


nghiệp áp dụng SXSH

Các cơ sở sản xuất công

nghiệp áp dụng SXSH tiết

kiệm được từ 5 – 8% mức

tiêu thụ năng lượng, nguyên

liệu, nhiên liệu, vật liệu trên

đơn vị sản phẩm

- Các cơ sở sản xuất công

nghiệp áp dụng SXSH tiết

kiệm được từ 8 – 13%

- 90% doanh nghiệp vừa và

lớn có bộ phận chuyên

trách về sxsh

70% các Sở Công Thương

có cán bộ chuyên trách đủ

năng lực hướng dẫn áp

dụng SXSH

90% các Sở Công Thương

có cán bộ chuyên trách đủ

năng lực hướng dẫn áp

dụng SXSH

BỘ CÔNG THƯƠNG

Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về SXSH trong công nghiệp cho

các cấp, ngành, địa phương, cơ sở sản xuất công nghiệp và cộng đồng dân cư

Hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách, pháp luật thúc đẩy SXSH trong công

nghiệp

Nâng cao năng lực cho các cơ quan quản lý, tổ chức tư vấn và cơ sở sản xuất

công nghiệp trong việc áp dụng sản xuất sạch hơn: Cơ quan quản lý nhà nước,

xây dựng đội ngũ chuyên gia về SXSH, hỗ trợ xây dựng mô hình áp dụng

SXSH

Phát triển mạng lưới các tổ chức hỗ trợ sản xuất sạch hơn trong công nghiệp

Nhiệm vụ của Chiến lược


BỘ CÔNG THƯƠNG

Kết quả thực hiện Chiến lược

BỘ CÔNG THƯƠNG

Các hoạt động do Bộ Công Thương chủ trì:

+ Hội thảo, Hội nghị bàn tròn;

+ Tập huấn cho cán bộ quản lý cấp TW (02 khóa);

+ Tập huấn chuyên sâu cho tư vấn SXSH và cán bộ các Sở Công

Thương: mỗi năm từ 1-2 lớp cho cán bộ cấp tỉnh và tư vấn;

+ Truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng: 125 Phóng

sự truyền hình, phát thanh trên VTV, Đài TNVN, 404 Bài báo, bản tin

về SXSH trên báo giấy, báo mạng, mỗi năm 4-6 số bản tin chuyên đề

về SXSH “CÔNG NGHỆ XANH”.

Nhiệm vụ 1: Nâng cao nhận thức và năng lực áp dụng

SXSH trong CN

BỘ CÔNG THƯƠNG

Địa phương (Sở Công Thương):

+ Hội thảo, tập huấn về SXSH: 337 hội thảo, tập huấn cho trên 25.000

lượt người.

+ Truyền thông: 134 phóng sự trên các đài truyền hình địa phương

256 bài báo, bản tin về SXSH

150.000 tờ rơi, pano, áp phích về SXSH

+ Cử cán bộ tham gia các khóa đào tạo chuyên sâu về SXSH

Nhiệm vụ 1: Nâng cao nhận thức và năng lực áp dụng

SXSH trong CN

BỘ CÔNG THƯƠNG

Nhiệm vụ 2: Xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu và trang

thông tin điện tử về sản xuất sạch hơn trong công nghiệp

- Bộ Công Thương: Đã xây dựng, vận hành và

duy trì trang web về Chiến lược SXSH. Địa

chỉ website: www.scp.vn

Nội dung của trang web: Tin bài về SXSH

(khoảng 33.000 truy cập); Văn bản pháp luật

(208 văn bản); Các Tài liệu hỗ trợ (86 tờ rơi

và bản tin; 44 tài liệu và hướng dẫn đào tạo;

22 sổ tay hướng dẫn kỹ thuật; 17 tài liệu

khác); Tên tuổi và chi tiết liên hệ của 140 cán

bộ, chuyên gia về SXSH, 47 trung tâm tư vấn

về SXSH ; Hỏi đáp, câu hỏi thường gặp,

account cho các Sở CT.

BỘ CÔNG THƯƠNG

-Bộ Công Thương:

+ Đã xây dựng, ban hành, phổ biến trên 20 hướng dẫn kỹ thuật về

SXSH cho các ngành nghề khác nhau.

+ Thực hiện đánh giá nhanh cho 411 doanh nghiệp

+ Thực hiện đánh giá chi tiết cho 102 doanh nghiệp

+ Xây dựng các mô hình trình diễn: 02

- Địa phương:

+ Hỗ trợ đánh giá nhanh: 335 doanh nghiệp.

+ Hỗ trợ áp dụng SXSH, các mô hình: 88

Nhiệm vụ 3. Hỗ trợ kỹ thuật về áp dụng sản xuất sạch hơn

tại các cơ sở sản xuất công nghiệp

BỘ CÔNG THƯƠNG

- Cấp Trung ương: Ban Điều hành “Chiến lược SXSH trong công nghiệp đến

năm 2020”;

+ Thứ trưởng Bộ Công thương làm Trưởng ban; Văn phòng giúp việc đặt tại

Vụ KHCN (đến 2017)/Vụ TKNL và PTBV (từ 2018)

+ Trung tâm Môi trường và Sản xuất sạch (Cục ATMT) và các công ty Tư

vấn (EPRO, VNCPC…);

- Địa Phương: 47 Trung tâm (TKNK, KC) có các hoạt động hỗ trợ SXSH.

+ 355 chuyên gia về SXSH tại các Sở Công Thương của 63 tỉnh, thành

Nhiệm vụ 4: Hoàn thiện mạng lưới các tổ chức hỗ trợ sản

xuất sạch hơn trong công nghiệp

BỘ CÔNG THƯƠNG

Đánh giá kết quả thực hiện

Chương trình hành động quốc gia về

Sản xuất và Tiêu dùng bền vững

&

Chiến lược quốc gia về sản xuất sạch

hơn trong công nghiệp

BỘ CÔNG THƯƠNG

- Thuận lợi:

+ Phối hợp và chỉ đạo triển khai thực hiện

Chiến lược của các UBND các tỉnh, Thành

phố trên cả nước;

+ Mạng lưới các đơn vị và chuyên gia được

thiết lập sớm: Gần 100 trung tâm (khuyến

công, tiết kiệm năng lượng, sản xuất sạch

hơn, xúc tiến thương mại, tư vấn phát triển

công nghiệp) triển khai các hoạt động tư

vấn, hướng dẫn thực hiện SXSH cho các

DN;

+ Sự vào cuộc của hệ thống khuyến công

quốc gia.

Đánh giá kết quả thực hiện Chương trình quốc gia về SCP

và Chiến lược SXSH

BỘ CÔNG THƯƠNG

- Thuận lợi:

+ Kinh phí thực hiện Chiến lược SXSH

được bố trí hàng năm và được hướng dân

bằng Thông tư liên tịch của Liên Bộ Tài

chính - Công Thương.

+ Hỗ trợ từ các tổ chức quốc tế: UNIDO,

DANIDA...

+ Nhận thức về SXSH, tiêu dùng bền vững

dần được nâng lên.

+ Các cơ quan truyền thông tích cực đưa tin,

bài tuyên truyền về SXSH, tiêu dùng bền

vững



BỘ CÔNG THƯƠNG



- Khó khăn:

+ Đối với sản xuất và tiêu dùng bền vững:

Hoạt động còn riêng lẻ, không thống nhất.

+ Nhận thức: Phần nhiều doanh nghiệp vẫn

chưa mạnh dạn trong thực hiện SXSH, có

hiện tượng các nhà tư vấn phải thuyết phục

doanh nghiệp làm SXSH;

+ Kinh phí hỗ trợ từ trung ương và địa

phương còn chậm và thiếu

+ Chuyên gia về sản xuất SH và tiêu dùng

bền vững: Số lượng chuyên gia thực sự giỏi

chuyên môn và có kinh nghiệm không nhiều,

nhiều chuyên gia sau khi được đào tạo

chuyển công tác khác, nghỉ hưu

BỘ CÔNG THƯƠNG

- Khó khăn:

+ Kinh phí: Thiếu nguồn lực tài chính để đầu tư,

thực hiện các giải pháp đầu tư lớn.

+ Các quy định về các mức chi trong thực hiện

Chiến lược SXSH hiện không còn phù hợp với

thực tế (Thông tư số 22/2012/TTLT-BTC-BCT)

+ Chưa có quy chế, chính sách về sản xuất và tiêu

dùng bền vững

+ Chưa có cơ chế tài chính ưu đãi và ổn định để

hỗ trợ doanh nghiệp trong thực hiện các dự án

SXSH

+ Không bắt buộc, chưa có hệ thống chứng

nhận doanh nghiệp thực hiện SXSH là động lực

cho các doanh nghiệp



BỘ CÔNG THƯƠNG

III. Đề xuất định hướng Chương trình quốc gia về sản xuất sạch hơn và tiêu dùng bền vững giai đoạn 2020 - 2030

BỘ CÔNG THƯƠNG

Các căn cứ để xây dựng Chương trình

- Quyết định số 622/QĐ-TTg ngày 10 tháng 5 năm

2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế

hoạch hành động quốc gia thực hiện Chương trình

nghị sự 2030 vì sự phát triển bền vững

Bộ Công Thương được giao thực hiện Mục tiêu số

12.1 Thực hiện Khung chương trình 10 năm về sản

xuất và tiêu dùng bền vững


2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương

trình hành động quốc gia về sản xuất, tiêu dùng bền

vững đến năm 2020, tầm nhìn 2030


2009 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt “Chiến

lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đến năm

2020”

BỘ CÔNG THƯƠNG

Định hướng Chương trình giai đoạn 2020 - 2030

- Chương trình giai đoạn 2020 - 2030 đồng thời triển

khai các hoạt động về sản xuất sạch hơn, sản xuất và

tiêu dùng bền vững dựa trên các kết quả của Chương

trình hành động quốc gia về SX và TD bền vững và

Chiến lược quốc gia về SXSH.

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách thúc đẩy các hoạt

động sản xuất sạch hơn, sản xuất và tiêu dùng bền

vững. Trong đó, chú trọng đến các chính sách, quy

định về chuỗi cung ứng bền vững, kênh phân phối

xanh, mua sắm công xanh, đổi mới sinh thái trong

công nghiệp, thay đổi hành vi người tiêu dùng.

- Đề xuất cơ chế tài chính thực hiện chương trình.

BỘ CÔNG THƯƠNG


+ Thúc đẩy sản xuất sạch hơn, tiết kiệm năng lượng

trong các ngành công nghiệp, các khu công nghiệp,

các trung tâm thương mại, hệ thống phân phối.

+ Xây dựng tiêu chí và chứng nhận chuỗi cung ứng

bền vững: Đến năm 2025 sẽ xây dựng được mô hình

và ban hành tiêu chí, thực hiện chứng nhận mô hình

chuỗi cung ứng bền vững.

+ Xây dựng và chứng nhận hệ thống phân phối xanh

cho một số sản phẩm (tiêu chí, mô hình).

+ Xây dựng quy định về mua sắm công xanh, ban

hành danh mục các thiết bị, máy móc trong mua sắm

công; Áp đụng ISO 20400 về mua sắm công xanh

BỘ CÔNG THƯƠNG


+ Chương trình truyền thông về sản xuất sạch hơn và

tiêu dùng bền vững: thông qua các kênh truyền

thông khác nhau, thực hiện thông qua các Sở Công

Thương của các tỉnh, Thành phố.

+ Thay đổi hành vi tiêu dùng, thực hiện lối sống bền

vững thông qua các hoạt động: truyền thông, Giáo

dục, tem truy xuất hàng hóa, sàn thương mại điện tử.

+ Xây dựng và triển khai các hoạt động về đổi mới

sinh thái trong công nghiệp (chính sách, hướng dẫn kỹ

thuật, mô hình đổi mới sinh thái cho 1 số ngành công

nghiệp)

BỘ CÔNG THƯƠNG


+ Tiếp tục các hoạt động về thay thế túi nilon khó phân

hủy, hướng đến các trung tâm thương mại, hệ thống phân

phối, chợ đầu mối không sử dụng túi, bao bì khó phân

hủy.

+ Thống nhất, duy trì hệ thống cơ sở dữ liệu về SXSH, sản

xuất và tiêu dùng bền vững; Chuyển đổi hệ thống tư vấn

về SXSH sang Sản xuất sạch hơn và tiêu dùng bền vững;

Xây dựng chứng nhận và quản lý hệ thống tư vấn sản

xuất sạch hơn và tiêu dùng bền vững

+ Xây dựng năng lực trong thực hiện các hoạt động về sản

xuất sạch hơn và tiêu dùng bền vững

BỘ CÔNG THƯƠNG

Trân trọng cảm ơn!

Vụ Tiết kiệm năng lượng và Phát triển bền vững

ĐC: 54 Hai Bà Trưng, Hoàn Kiếm Hà Nội.

Email: [email protected]

chương trình hành động về sản xuất sạch hơn và tiêu dùng ... · - kế hoạch...

Documents