chương 1 tổng quan

Ths Phạm Thị Thanh Thủy 1


Tài liệu tham khảo Giáo trình Kinh tế học công cộng TS. Vũ Cương PSG.TS Phạm Văn Vận

Câu hỏi và Bài tập Tài Chính Công -PGS.TS Nguyễn Thị Bất


CHƯƠNG 1TỔNG QUAN VỀ TÀI CHÍNH CÔNG


1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG

VỀ TÀI CHÍNH CÔNG

1.3 CHÍNH PHỦ VÀ CHI TIÊU CÔNG

1.2 VAI TRÒ CỦA CHÍNH PHỦ VÀ TÀI CHÍNH CÔNG

NỘI DUNG


Khái niệm

Nội dung

Đặc điểm

Hệ thống

1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÀI CHÍNH CÔNG


KHÁI NIỆM

TÀI CHÍNH

KV CÔNG

TÀI

CHÍNH

CÔNG

Hoạt động thu, chi bằng tiền

Các quan hệ kinh tế nảy sinh

Cơ quan hành chính nhà nước

Đơn vị sự nghiệp công lập


1. Tài chính công tổng hợp

2. Tài chính của các cơ quan hành chính nhà nước

3. Tài chính của các cơ quan đơn vị sự nghiệp công lập

1. Ngân sách nhà nước

2. Tín dụng nhà nước

3. Các quỹ tài chính nhà nước

Theo chủ thể quản lý Theo nội dung quản lý

NỘI DUNG


Gắn với sở hữu nhà nước

Chua đựng lợi ích chung, lợi ích công cộng

Hiệu quả hoạt động thu, chi không được lượng hóa

Phạm vi hoạt động rộng

ĐẶC ĐIỂM


Hệ thống Pháp luật

Hệ thống Tổ chức bộ máy

Quản lý

Hệ thống Chính sách

Kinh tế vĩ mô

Hệ thống Thanh traKiểm tra

HỆ THỐNGQUẢN LÝ


1.2 VAI TRÒ CỦA CHÍNH PHỦ VÀ TÀI CHÍNH CÔNG

PHÂN PHỐI LẠI THU NHẬP & ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI

KHẮC PHỤC NHỮNG KHIẾM KHUYẾT CỦA THỊ TRƯỜNG

KHAI THÁC CÓ HIỆU QUẢ NGUỒN NHÂN LỰC XÃ HỘI

ĐỘC QUYỀN, CẠNH TRANH VÀ GIẢI PHÁP CỦA CHÍNH PHỦ

CHÍNH PHỦ VỚI VIỆC CUNG CẤP HÀNG HÓA CÔNG CỘNG

NGOẠI ỨNG VÀ GIẢI PHÁP CỦA CHÍNH PHỦ


PHÂN PHỐI VÀ ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI


Năm Hệ số Gini Thành thị Nông thôn

1996 0,362 0,378 0,33

1999 0,39 0,406 0,33

2003 0,42 0,41 0,367

Hiện nay 0,45 0,441 0,39

Hệ số GINI của Việt Nam trong khoảng thời gian gần đây


Trợ cấp

Đánh thuế

Chương trình hỗ trợ công cộng

Một số chương trình khác

BIỆN PHÁP


KHẮC PHỤC KHIẾM KHUYẾT THỊ TRƯỜNG


CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ

CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH

VỀ KT

VỀ XH

VỀ TT

VỀ THÔNG TIN


KHAI THÁC CÓ HIỆU QUẢ NGUỒN LỰC CÔNG CỘNG

MPC=MPB

MSB=MSC


Độc quyền Cạnh tranh

Độc đoán của nhà sx

Giá cả khống chế khối lượng

Tự do

Cạnh tranh không lành mạnh

CHÍNH SÁCH THUẾ, CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH

ĐỘC QUYỀN & CẠNH TRANH


ĐƠN VỊ

SẢN XUẤTHOẶCCÁCCÁ

NHÂN

SẢN XUẤT KINH DOANH

HÀNH VITIÊU DÙNG

MÔI TRƯỜNG

XUNG QUANHGIÁ CẢ

DỊCH VỤ HÀNG HÓA

PHẢN ÁNHẢNH HƯỞNG

NGOẠI ỨNG VÀ CÁC BIỆN PHÁP CỦA CHÍNH PHỦ


Nhà máy thuốc lá Nhà dân

Sản xuất

Tiêu dùng

CÓ THỂ DO


THIỆT HẠI

NHÀ MÁY XẢ CHẤT THẢI

NGƯ TRƯỜNG CỦA NGƯ DÂN

THU HẸP AI GÂY CHO AI TƯƠNG ĐỐI


ẢNH HƯỞNG ẢNH HƯỞNG

Môi trường xung quanh


Đánh giá vào người chịu ảnh hưởng

TốtXấu

Quầy đông lạnhCửa hàng giặt là


Qcn0 Qxh

E

F

A

MEB

Sản lượng

MPB

MSB=MPB + MEB

MPC

NGOẠI ỨNG TÍCH CỰC

Qcn : MPB= MPC

= MSC

Qxh : MSB = MSC

Qcn < Qxh

? Qcn -> Qxh

Sản lượngQxhQcn

Lợi nhuậnLNmax

LN


Chính phủThuế

từ Người đượchưởng

Trợ cấp cho Người tạo ra

TÀI CHÍNH CÔNG


(Chi phí ngoại laiCận biên)

Qcn0 Qxh

E

BMEC

Sản lượng

MSB

MSC =MPC + MEC

MPC

HIỆU QUẢ THỊ TRƯỜNGKHI CÓ NGOẠI ỨNG TIÊU CỰC

F

Qxh : MSB = MSC

Qxh < Qcn

? Qcn -> Qxh


Chính phủThuế

từ người tạo ra Trợ cấp cho người bị hưởng

TÀI CHÍNH CÔNG


CHÍNH PHỦ VỚI VIỆC CUNG CẤP HÀNG HÓA CÔNG CỘNG

• Không có tính cạnh tranh trong tiêu dùng

CÁ NHÂN THỊ HƯỞNG LỢI ÍCH HÀNG HÓA

CÔNG CỘNG

NGƯỜI CŨNG ĐỒNGTHỜI THỤ HƯỞNG LỢI

ÍCH CỦA HÀNG HÓA ĐÓ

Không ngăn cản

Thuộc tính không loại trừ trong tiêu dùng


Hàng hóa công cộng thuần túy

Không cạnh tranhCó tính không loại trừ

MSC cố định – trong ghMC = 0 MSB=

Hàng hóa công cộng ko thuần túy

Không mang đầy đủ 2 thuộc tính

1. HHCC có tính giới hạn

2. HHCC có thể định giá

Kênh Thu phí


MCMC

00

Chi phí biên để sx HHCC thuần túy

Chi phí biên đểPhục vụ thêm 1 n

Sd 1lg HHCC Nhất định

Sl HHCC thuần túySố n sử dụng

Phân biệt các loại chi phí biên

Ví dụ: Đi xem phim _> mua vé ( chi phí biên) _> bỏ phí # 0Xem ti vi ở nhà _> Không mất khoản phí = 0

chương 1 tổng quan

Documents