凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程环境影响报告书

建设单位：国网新疆电力有限公司评价单位：国电环境保护研究院

国环评证甲字 第 1905 号2018 年 12 月 中国·南京

项 目 名 称：凤凰～亚中 Ⅱ 回 750kV 输变电工程 文 件 类 型：环境影响报告书 适用的评价范围：输变电与广电通讯 代 表 人：朱法华 （签章）主持编制机构：国电环境保护研究院 （签章）

审定人：杨光俊

审核人：杨凯

凤凰～亚中 Ⅱ 回 750kV 输变电工程 环境影响报告书编制人员名单表

编制主持人

姓名职（执）业资格证书编

号登记（注册证）

编号 专业类别 本人签名

濮文青 0003566 A190503210 输变电与广电通讯 濮文青主要编制人员情况

序号 姓名职（执）业资格证书编

号登记（注册证）

编号 编制内容 本人签名

1 濮文青 0003566 A190503210 第 1、2、3、6、9 章 濮文青2 左 漪 0012506 A190503410 第 4、5 章 左 漪3 夏远芬 0009684 A1905003110 第 7、8 章 夏远芬

环境质量现状监测：南京电力设备质量性能检验中心

建设单位联系人及电话：刘奎 0991-2926080

评价单位联系人及电话：江峥 025-89663038、89663031（传真）

目 录1前言.............................................................................................................................1

1.1工程建设特点...................................................................................................................11.1.1工程建设必要性......................................................................................................................11.1.2工程建设规模..........................................................................................................................21.1.3本工程建设的特点..................................................................................................................31.1.4工程进展..................................................................................................................................3

1.2评价实施过程...................................................................................................................3

1.3分析判断相关情况...........................................................................................................4

1.4环评关注主要环境问题...................................................................................................5

1.5主要评价结论...................................................................................................................52总则.............................................................................................................................7

2.1编制依据...........................................................................................................................72.1.1采用国家法律、法规及文件..................................................................................................72.1.2采用部委规章及文件..............................................................................................................82.1.3地方性法规及文件..................................................................................................................82.1.4采用的标准、技术规范及规定..............................................................................................92.1.5工程设计资料........................................................................................................................102.1.6环评工作委托文件................................................................................................................102.1.7环保部门关于本工程环境影响评价执行标准的意见........................................................102.1.8环境质量现状检测相关文件................................................................................................10

2.2评价因子与评价标准.....................................................................................................112.2.1评价因子................................................................................................................................112.2.2评价标准................................................................................................................................11

2.3评价工作等级.................................................................................................................122.3.1电磁环境................................................................................................................................122.3.2声环境....................................................................................................................................132.3.3生态环境................................................................................................................................132.3.4水环境....................................................................................................................................14

2.4评价范围.........................................................................................................................14

2.5环境保护目标.................................................................................................................15

2.6评价工作重点.................................................................................................................163建设项目工程分析...................................................................................................19

3.1工程概况.........................................................................................................................193.1.1工程一般特性........................................................................................................................193.1.2凤凰 750kV变电站工程........................................................................................................203.1.3凤凰～亚中Ⅱ回 750kV线路工程..........................................................................................263.1.4工程占地及物料、资源等消耗............................................................................................393.1.5施工工艺和方法....................................................................................................................393.1.6主要经济技术指标................................................................................................................43

3.2与法规、标准及规划的相符性.....................................................................................433.2.1与电网规划相符性分析........................................................................................................433.2.2站址与规划相符性分析........................................................................................................433.2.3与环境功能区规划相符性分析............................................................................................433.2.4线路路径与规划相符性分析................................................................................................433.2.5工程选址、选线合理性分析................................................................................................48

3.3环境影响因素识别与评价因子筛选.............................................................................483.3.1变电站环境影响因素识别....................................................................................................48

I

3.3.2线路环境影响因素识别........................................................................................................493.3.3评价因子筛选........................................................................................................................50

3.4生态环境影响途径分析.................................................................................................513.4.1施工期生态环境影响途径....................................................................................................513.4.2运行期生态影响途径............................................................................................................51

3.5可研阶段环境保护措施.................................................................................................514环境现状调查与评价...............................................................................................54

4.1区域概况.........................................................................................................................54

4.2自然环境.........................................................................................................................544.2.1地形地貌................................................................................................................................544.2.2地质........................................................................................................................................544.2.3水文特征................................................................................................................................554.2.4气象特征................................................................................................................................55

4.3电磁环境现状评价.........................................................................................................564.3.1监测因子................................................................................................................................564.3.2监测方法及仪器....................................................................................................................564.3.3监测布点原则........................................................................................................................574.3.4监测条件................................................................................................................................574.3.5监测结果................................................................................................................................584.3.6评价及结论............................................................................................................................58

4.4声环境质量现状.............................................................................................................594.4.1监测因子................................................................................................................................594.4.2监测方法及仪器....................................................................................................................594.4.3监测布点原则........................................................................................................................594.4.4监测条件................................................................................................................................604.4.5监测结果................................................................................................................................604.4.6评价及结论............................................................................................................................60

4.5生态环境.........................................................................................................................614.5.1土地利用与景观生态............................................................................................................614.5.2植被生态现状........................................................................................................................644.5.3动物生态现状........................................................................................................................68

4.6地表水环境现状评价.....................................................................................................685施工期环境影响评价...............................................................................................69

5.1生态环境影响预测与评价.............................................................................................695.1.1工程生态环境影响因素分析................................................................................................695.1.2对荒漠生态环境的影响分析................................................................................................695.1.3对野生动物的影响分析........................................................................................................705.1.4施工组织方式对环境影响分析............................................................................................705.1.5本工程对头屯河水源保护区影响分析................................................................................725.1.6本工程对新疆玛纳斯河国家湿地公园影响分析................................................................75

5.2声环境影响分析.............................................................................................................87

5.3施工扬尘环境影响分析.................................................................................................89

5.4固体废物环境影响分析.................................................................................................89

5.5废水排放对周围环境影响分析.....................................................................................906环境影响预测与评价...............................................................................................91

6.1电磁环境影响预测与评价.............................................................................................916.1.1变电站间隔扩建工程电磁环境影响分析............................................................................916.1.2类比线路电磁环境影响分析................................................................................................916.1.3架空线路电磁环境影响预测及评价..................................................................................1046.1.4交叉跨越和并行线路环境影响分析..................................................................................120

II

6.1.5电磁环境影响评价结论......................................................................................................120

6.2声环境影响预测与评价...............................................................................................1216.2.1线路工程类比评价..............................................................................................................1216.2.2变电站模式预测与评价......................................................................................................124注：*——距设备外壳 1m距离。..............................................................................................1276.2.3声环境影响评价结论..........................................................................................................129

6.3环境保护目标影响预测分析.......................................................................................129

6.4地表水环境影响分析...................................................................................................130

6.5固体废物影响分析.......................................................................................................130

6.6生态境影响分析...........................................................................................................131

6.7环境风险分析...............................................................................................................1316.7.1环境风险影响分析..............................................................................................................1316.7.2环境风险应急预案..............................................................................................................131

7环境保护措施及其技术、经济论证.....................................................................1337.1污染控制措施分析.......................................................................................................133

7.1.1可研阶段环境保护措施......................................................................................................1337.1.2施工期环境保护措施..........................................................................................................1357.1.3运行期环境保护措施..........................................................................................................137

7.2环保措施的经济、技术可行性分析...........................................................................138

7.3环境保护措施...............................................................................................................138

7.4环保投资估算...............................................................................................................1398环境管理与监测计划.............................................................................................141

8.1环境管理.......................................................................................................................1418.1.1环境管理机构......................................................................................................................1418.1.2施工期的环境管理..............................................................................................................1418.1.3运行期的环境管理..............................................................................................................1428.1.4环境保护培训......................................................................................................................1428.1.5环境保护设施竣工验收......................................................................................................143

8.2环境监理.......................................................................................................................143

8.3环境监测.......................................................................................................................1468.3.1环境监测任务......................................................................................................................1468.3.2监测点位布设......................................................................................................................1478.3.3监测技术要求......................................................................................................................148

9评价结论与建议.....................................................................................................1509.1工程建设概况...............................................................................................................150

9.2工程与相关规划相符性...............................................................................................150

9.3环境现状与主要环境问题...........................................................................................1519.3.1环境现状..............................................................................................................................1519.3.2主要环境问题......................................................................................................................152

9.4环境保护措施...............................................................................................................1529.4.1可研阶段环保措施..............................................................................................................1529.4.2施工期环保措施..................................................................................................................1549.4.3运行期环保措施..................................................................................................................155

9.5环境影响预测与评价结论...........................................................................................1569.5.1工频电场、工频磁场环境影响预测与评价结论..............................................................1569.5.2声环境影响评价结论..........................................................................................................1579.5.3地表水环境影响评价结论..................................................................................................1589.5.4生态环境影响评价结论......................................................................................................158

III

9.6达标排放稳定性...........................................................................................................158

9.7公众参与调查结论.......................................................................................................159

9.8综合结论及建议...........................................................................................................1599.8.1综合结论..............................................................................................................................1599.8.2建议......................................................................................................................................160

附件 1委托书............................................................................................................161附件 2标准批复........................................................................................................163

IV

1 前言1.1 工程建设特点1.1.1 工程建设必要性

（1）适应复杂多变的运行方式，充分消纳清洁能源受大规模新能源装机及其分布不均衡性影响，全疆整体电力流 可能呈现

“北电东送及南送”、“西电东送及南送”、“南电北送及东送”、“东电西送及北送”等多种可能，乌昌 750kV 环网南半环也分别有“自西向东”、“自东向西”，“东西向中”等多种潮流流向，造成受端电网的运行方式复杂多变，电网运行及控制难度较大。

本工程建成后，可形成围绕乌昌负荷中心的 750kV 双环网，将为乌昌地区在复杂的运行方式下，充分消纳水电、风电、光伏等清洁能源提供可靠的网架支撑。作为新疆东、西部 750kV 大环网的衔接点，乌昌 750kV 双环网也将成为全网电力输送的枢纽，为全疆范围内提供坚强的中枢网架支撑，为在全疆范围内的资源优化配置、充分消纳清洁能源创造良好的电网条件。

（2）构建坚强的乌昌主干网架，降低电网运行风险受输电廊道资源等建设原因的影响，乌昌环网在仍存在严重故障下被完全

割裂并发生较大范围的潮流转移的，对电网运行可能造成较为严重的冲击，并可能引发动稳、低电压等系列系统问题。

本工程建成后，乌昌负荷中心的骨干网架将更加坚强可靠，可有效降低乌昌环网在检修情况下再发生电网故障后对系统造成的冲击，避免出现严重故障下乌昌环网的割裂及潮流的大转移，可有效降低系统运行风险，提高系统运行稳定性。

（2）提高亚中变的供电可靠性和供电质量凤凰～亚中～达坂城 750kV 单回线路在某一段检修时若另一段发生故障，

则将造成亚中变电站所带供区脱离 750kV 主网，供电可靠性较低。本工程建成后，750kV 亚中变电站（乌鲁木齐西南部及昌吉中西部供区）

1

将由双向双回 750kV 线路供电，在正常和线路检修状态下，750kV 线路故障后均不会造成亚中变与主网脱离，750kV侧电压也不会发生较大波动，该供区的供电可靠性及供电质量将得到明显提高。

（4）促进新疆经济发展，维护社会稳定本工程建成后，可有效提高了乌昌电网供电可靠性和抗风险能力，有效降

低了负荷中心的停电可能性，充分减小全网的系统运行风险，可为乌昌负荷中心系统更加坚强可靠的用电保障，对于促进新疆特别是乌昌地区的经济发展，维护社会稳定具有积极作用。1.1.2 工程建设规模

凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程共包括：凤凰 750kV 变电站扩建工程、凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 线路工程等 2项工程。

（1）凤凰 750kV 变电站扩建工程本期新建 1 回亚中（二）750kV 出线间隔；已建亚中 750kV 出线间隔名称

本期更改为亚中（一），同时亚中（二）出线侧本期凤凰变装设 1组 210Mvar

的高压并联电抗器及中性点小电抗；在 1 号主变 66kVⅠ母侧新建 1组 60Mvar 低压电抗器。

本期凤凰 750kV 变电站扩建工程在变电站原有围墙内预留场地进行，不需新征用地。

变电站位于新疆维吾尔族自治区昌吉回族自治州玛纳斯县的兰州湾乡十里墩村（原广西村 7组）。

（2）凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 线路工程本工程 750kV 线路起自凤凰 750kV 变电站，止于亚中 750kV 变电站。按单

回 路 架 设 ， 线 路 路径长约 123.8km （含凤 亚Ⅰ回改接 3.8km ）；导线采用6×JL/G1A-400/50 钢芯铝绞线 ，每相 6 分 裂 ， 分 裂间距 400mm ， 地 线采用JLB40-150 型铝包钢绞线、 JLB20A-120 型铝包钢绞线铝包钢绞线、 OPGW-

150（24芯）、OPGW-120（24芯），改接段地线一根采用 JLB20A-150铝包钢 2

绞线，另一根采用OPGW-150（36芯）。本期新建 750kV 线路路径位于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县、

呼图壁县、昌吉市，乌鲁木齐市乌鲁木齐县等境内。（3）工程投资本工程静态投资约为 43348万元。

1.1.3 本工程建设的特点（1）本工程属 750kV超高压交流输变电工程，工程特性为“点-线”施工，

不连续占有土地资源，不会产生切割效应。（2）施工期的环境影响主要为线路塔基占地、导线架设对周围生态环境影

响，由于线路占地为“点—（架空）线”方式，占地面积小，土地扰动面积小，对生态环境影响较小。

（3）运行期无环境空气污染物、工业固体废物产生。运行期的主要影响因子为工频电场、工频磁场及噪声。

（4）750kV 线路运行不产生废水。本期凤凰 750kV 变电站扩建工程不新增运行人员，不新增生活污水产生量，对周围水环境没有影响。

（5）凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 线路将一档跨越新疆玛纳斯河国家湿地公园的六阜渠和莫合渠，线路穿越头屯河水源保护区二级保护区。

（6）凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程评价范围内有环境保护目标。1.1.4 工程进展

中国顾问集团西南电力设计院有限公司于 2017年 3月编制完成《凤凰～亚中Ⅱ回 750千伏输变电工程可行性研究报告》。根据电力规划设计总院以电规规划[2017]9 号《关于新疆凤凰～亚中Ⅱ回

750千伏输变电工程可行性研究报告评审意见的通知》的评审意见，本次环评按照可行性研究报告中建设内容开展环评工作。1.2 评价实施过程根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》

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（国务院第 682 号令）要求，本工程需进行环境影响评价。为此，2017年 4月24日，国网新疆电力有限公司委托国电环境保护研究院进行凤凰～亚中Ⅱ回750kV 输变电工程的环境影响评价工作。我院接受委托后，收集了工程可研报告及背景资料，对本工程经过地区进

行了现场踏勘，对工程周边的自然环境进行了调查。委托南京电力设备质量性能检验中心进行了电磁环境及声环境现状监测，在掌握了第一手资料后，我们进行了资料和数据处理分析工作，本工程产生的工频电场、工频磁场、噪声等环境污染因子对环境的影响进行了预测与评价，在进行了电磁环境类比分析和模式预测计算的基础上，编制完成了《新疆凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程环境影响报告书》。

本次凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程建设规模，与电力规划设计总院以电规规划[2017]9 号《关于新疆凤凰～亚中Ⅱ回 750千伏输变电工程可行性研究报告评审意见的通知》中所确定的工程建设规模一致。1.3 分析判断相关情况

（1）与《昌吉市城市总体规划（2011-2030）》、《乌鲁木齐市城市总体规划(2014-2020年)(2017年修订)》的相符性根据《昌吉市城市总体规划（2011-2030）》、《乌鲁木齐市城市总体规划

(2014-2020年)(2017年修订)》，凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程已经取得了昌吉市城乡规划局、乌鲁木齐市城乡规划管理局的原则同意，本期凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程符合昌吉市、乌鲁木齐市城市总体规划。

（2）与《新疆玛纳斯县国家湿地公园规划》相符性本工程 750kV 线路路径跨越新疆玛纳斯河国家湿地公园的六阜渠和莫合渠，

没有涉及生态保育区，线路采取一档跨越，未在湿地公园内立塔，没有在湿地公园保护区域内进行任何开发建设，符合新疆玛纳斯县国家湿地公园规划管理要求。

（3）与《新疆塔西河国家森林公园》相符性 4

本工程 750kV 线路路径从新疆塔西河国家森林公园北侧经过，线路距离森林公园边界最近约 0.65km，本工程评价范围没有涉及森林公园保护区域，符合新疆塔西河国家森林公园管理要求。

（4）与《头屯河饮用水水源保护区》相符性本工程 750kV 线路路径穿越头屯河饮用水水源二级保护区，需要在水源二

级保护区立塔约 4基。本工程新建 750kV 线路没有在一级保护区进行任何开发建设，在水源二级保护区采取防治措施，防止施工废水排入附近水体，对头屯河饮用水水源保护区不会产生影响。符合头屯河饮用水水源保护区管理要求。

本工程 750kV 线路运行不产生废水、固体废物，本工程建成后对周围水环境没有影响。

（5）线路经过地区电磁环境、声环境质量分析本工程所在地环境现状监测结果表明，评价范围内各电磁环境监测点处的

工频电场强度、工频磁感应强度均满足 4kV/m、100μT 控制限值；750kV 线路评价范围内各声环境监测点昼间、夜间均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 1 类标准，变电站厂界环境噪声排放昼间、夜间满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准。本工程所在地电磁环境质量、声环境质量良好。根据本报告分析表明：通过采取一系列的措施，本工程建成后对周边环境

影响较小，不会降低当地环境功能。1.4 环评关注主要环境问题

本次评价关注的主要环境问题为：（1）施工期产生施工噪声、扬尘、废水、固体废物对周围环境的影响；土地

占用、植被及林木砍伐对周围生态环境的影响。（2）本工程 750kV 线路路径跨越新疆玛纳斯河国家湿地公园的六阜渠和

莫合渠，线路采取一档跨越，未在湿地公园内立塔；线路穿越头屯河饮用水源二级保护区，在水源二级保护区立塔约 4基，需要重点关注施工期对周围生态 5

环境的影响。（3）运行期产生的工频电场、工频磁场、噪声对周围环境的影响。

1.5 主要评价结论（1）本工程线路路径已取得沿线规划部门原则同意，符合当地发展规划。

本工程已通过电力规划设计总院可研审查，同时该工程为新疆电网“十三五”发展规划中建设项目，符合电网发展规划。

（2）本工程选址、选线时已避开了自然保护区、海洋特别保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地等环境敏感区。本工程线路路径经过头屯河饮用水源二级保护区，线路运行不产生固体废物、废水，对头屯河饮用水源二级保护区没有影响。线路一档跨越新疆玛纳斯河国家湿地公园的六阜渠和莫合渠，线路运行对新疆玛纳斯河国家湿地公园的六阜渠和莫合渠没有影响。线路已避让了观音像景区，线路建设对观音像景区不会产生景观影响。

（3）凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程沿线环境保护目标监测点的电磁环境、声环境现状监测结果满足相应评价标准。

（4）由类比监测结果分析，凤凰 750kV 变电站间隔扩建工程投运产生的工频电场强度、工频磁感应强度满足 4kV/m、100μT 控制限值；由类比及模式预测结果分析，750kV 线路运行在居民住宅等建筑物处产生的工频电场强度、工频磁感应强度满足 4kV/m、100μT 控制限值，750kV 线路运行在耕地、牧草地等区域产生工频电场强度满足 10kV/m 控制限值。

凤凰 750kV 变电站扩建工程投运产生的厂界环境噪声排放与背景值叠加后昼间、夜间均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准。由类比分析，新建 750kV 线路运行产生的噪声对周围环境保护目标影响昼间、夜间满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 1 类标准。

凤凰 750kV 变电站扩建工程不新增运行人员，不新增生活污水产生量，对周围水环境没有影响；750kV 线路运行不产生废水，对周围的水环境没有影响。变电站产生的废旧蓄电池及废油由有资质的单位进行处置，不外排。 6

（5）本工程建设对当地生态环境的影响较小，由此造成的损失是可逆的。本工程在加强生态保护和管理措施后，从生态保护的角度考虑是可行的。

本工程在实施了本报告中提出的各项环保措施和要求后，可将工程建设对环境的影响控制在标准要求的范围内，从环境保护角度分析，本工程的建设是可行的。

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2 总则2.1 编制依据2.1.1 采用国家法律、法规及文件

（1）《中华人民共和国环境保护法（2014年 4月 24日修订）》2015年 1月1日起施行。

（2）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1997年 3月 1日起施行。（3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年修正本），

2016年 11月 7日起施行。（4）《中华人民共和国环境影响评价法（2016年 7月 2日修订）》2016年 9

月 1日起施行。（5）《中华人民共和国水土保持法》2011年 3月 1日起施行。（6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年修订版）2016年 9月 1

日起施行。（7）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）2018年 1月 1日起施

行。（8）《中华人民共和国大气污染防治法（2015年 8月 29日修订）》2016年 1

月 1日起施行。（9）《中华人民共和国水土保持法（2010年 12月 25日修订）》2011年 3

月 1日起施行。（10）《中华人民共和国电力法（2015年修订）》2015年 4月 24日起施行。（11）《中华人民共和国草原法（修订版）》2003年 3月 1日起施行。（12）《建设项目环境保护管理条例》国务院第 682 号令，2017年 10月 1日

起施行。（13）《中华人民共和国野生动物保护法（2016年 7月 2日修订）》2017年 1

月 1日起施行。（14）《中国人民共和国野生植物保护条例》国务院第 204 号令，1997年 1

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月 1日起施行。（15）《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38 号），2000年 11月 26日

起施行。（16）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35 号）。（17）《国家重点保护野生动物名录》，1989年 1月 14日起施行。（18）《国家重点保护野生植物名录（第一批）》，1999年 9月 9日起施行（19）国发[2010]46 号《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》

（2010年 12月 21日发布）。2.1.2 采用部委规章及文件

（1）《产业结构调整指导目录》（2011年本、2016年修正版）国家发展和改革委关于修正<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定，2016年3月 25日国家发改委令第 36 号公布。

（2）《建设项目环境影响评价分类管理名录》生态环境部 1 号令（2017年 6

月 29日环境保护部令第 44 号公布，根据 2018年 4月 28日公布的《关于修改<

建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》修正）。（3）《全国生态功能区划》中华人民共和国环境保护部、中国科学院 2008

年第 35 号公告。（4）《关于进一步加强输变电类建设项目环境保护监管工作的通知》环境

保护部（环办[2012]131 号），2012年 10月 29日。（5）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》环境保护

部（环发[2012]77 号），2012年 7月 3日起实施。（6）《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》环境保护部（环办

[2012]134 号），2012年 10月 31日。（7）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》环境保护部

（环发[2012]98 号），2012年 8月 7日。（8）《国家危险废物名录》（2016年版）由环境保护部、国家发改委、公安部

9

联合发布，2016年 8月 1日施行。（9）《电力设施保护条例实施细则（修订本）》国家发展和改革委员会第

10 号修改，2011年 6月 30日起施行。2.1.3 地方性法规及文件

（1）《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。（2）《中华人民共和国野生植物保护条例》新疆维吾尔自治区实施办法，

新疆维吾尔自治区人民政府令第 114 号公布，2003年 9月 1日起施行。（3）《中华人民共和国野生动物保护法》新疆维吾尔自治区实施办法（修

正），新疆维吾尔自治区人大常委会公告，1997年 1月 22日起施行。（4）《新疆维吾尔自治区野生植物保护条例》，新疆维吾尔自治区第十届

人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，2006年 12月 1日起施行。（5）《新疆维吾尔自治区环境保护条例（修订本）》，新疆自治区十一届

人大常委会第三十三次会议审议通过，2012年 2月 1日起施行。（6）《新疆环保厅关于严格执行建设项目环评管理相关规定和加强公众参与

工作的通知》（新环评价发[2012]500 号文）。（7）《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》新疆维吾尔自治区发改委，2012

年 12月。（8）《新疆生态功能区划》新疆维吾尔自治区人民政府，2005年 8月。（9）《新疆维吾尔自治区辐射污染防治办法》新疆维吾尔自治区人民政府，

2015年 7月 1日实施。（10）《新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案》（新政发

[2014]35 号）。2.1.4 采用的标准、技术规范及规定2.1.4.1 环境影响评价技术导则及相关技术方法

（1）《建设项目环境影响评价技术导则－总纲》（HJ2.1-2016）。（2）《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ2.2-2008）。

10

（3）《环境影响评价技术导则－地面水环境》（HJ/T2.3-93）。（4）《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ2.4-2009）。（5）《环境影响评价技术导则－生态影响》（HJ19-2011）。（6）《环境影响评价技术导则－输变电工程》（HJ24-2014）。（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJT169-2017）。（8）《废矿物油回收利用污染控制技术规范》（HJ607-2011）。

2.1.4.2 环境质量及排放标准（1）《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）。（2）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。（3）《声环境质量标准》（GB3096-2008）。（4）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）。（5）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。

2.1.4.3 环境监测相关标准（1）《交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）》（HJ681-2013）。（2）《声环境质量标准》（GB3096-2008）。（3）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）。

2.1.4.4 工程设计规程规范（1）《220kV~750kV 变电所设计技术规程》（DL/T5218-2012）。（2）《110kV~750kV 架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）。

2.1.5 工程设计资料（1）《凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程可行性研究报告—凤凰 750kV 变

电站扩建工程设想》及图纸，西南电力设计院有限公司，2017年 3月。（2）《凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程可行性研究报告—线路路径选择

及工程设想》及图纸，西南电力设计院有限公司，2017年 3月。（3）《关于印发新疆凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程可行性研究报告评

审意见的通知》，电规规划[2017]9 号，2017年 5月。 11

（4）《凤凰～亚中～达坂城Ⅱ回 750kV 线路工程初步设计》及图纸，中国电力技术装备有限公司，2018年 9月。2.1.6 环评工作委托文件国网新疆电力有限公司《关于委托开展新疆凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电

工程环境影响评价编制工作的函》。2.1.7 环保部门关于本工程环境影响评价执行标准的意见

新疆凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程环境影响评价执行标准的批复。2.1.8 环境质量现状检测相关文件

本工程环境质量现状检测报告由南京电力设备质量性能检测中心完成（资质认定 CMA计量认证证书编号：2015100215D，中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书机构注册号 CNAS L2311）。2.2 评价因子与评价标准2.2.1 评价因子根据《环境影响评价技术导则－输变电工程》（HJ24-2014），本工程主要

环境影响评价因子见表 2.1。表 2.1 本工程主要环境影响评价因子汇总表

评价阶段 评价项目 现状评价因子 单位 预测评价因子 单位

施工期声环境 昼间、夜间等效声

级，LeqdB(A) 昼间、夜间等效声

级，LeqdB(A)

生态环境 植被、动物、土地利用 植被、动物、土地利用

运行期电磁环境 工频电场 kV/m 工频电场 kV/m

工频磁场 μT 工频磁场 μT

声环境 昼间、夜间等效声级，Leq

dB(A) 昼间、夜间等效声级，Leq

dB(A)

地表水 pHa、COD、BOD5、NH3-N、石油类 mg/m3 pHa、COD、BOD5、NH

3-N、石油类 mg/m3

注：a——无量纲。2.2.2 评价标准根据新疆维吾尔自治区环境保护厅（新环函[2017]978 号）《关于凤凰～亚中

12

Ⅱ回 750千伏输变电工程环境影响评价执行标准的复函》中批复要求如下：（1）声环境质量凤凰 750kV 变电站的声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2

类标准。本期 750kV 线路经过的地区声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-

2008）中相应标准，其中经过的农村地区声环境质量执行 1 类标准，在主要交通干道两侧一定距离（参考 GB/T15190 第 8.3 条规定）内的声环境敏感建筑物执行 4a 类标准。

本工程采用的声环境质量标准见表 2.2。表 2.2 采用的声环境质量标准一览表

评价因子 环境质量标准名称 标准编号及级别 标准值

昼间、夜间等效声级，Leq

凤凰 750kV 变电站：《声环境质量标准》 GB3096-2008 中 2 类

昼间：60dB（A）夜间：

50dB（A）

750kV 线路：《声环境质量标准》 GB3096-2008 中 1类、4a 类

昼间：55/70dB（A）夜间：

45/55dB（A）（2）厂界环境噪声排放凤凰 750kV 变电站的厂界环境噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放

标准》（GB12348-2008）2 类标准。施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中有

关规定。本工程采用的厂界环境噪声排放标准见表 2.3。

表 2.3 采用的厂界环境噪声排放标准一览表评价因子 排放标准名称 标准编号及级别 标准值昼间、夜间

等效声级，Leq

凤凰 750kV 变电站：《工业企业厂界环境噪声排放标准》 GB12348-2008 中 2 类

昼间：60dB（A）夜间：

50dB（A）《建筑施工场界环境噪排放标准》 GB12523-2011 昼间：

13

70dB（A）夜间：

55dB（A）（3）工频电场、工频磁场依据《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）表 1“公众曝露控制限值”规定

为控制本工程工频电场、工频磁场所致公众曝露，环境中电场强度控制限值为4kV/m，磁感应强度控制限值为 100μT；架空输电线路线下的耕地、园地、牧草地、畜禽饲养场、养殖水面、道路等场所，其频率 50Hz 的电场强度小于10kV/m，且应给出警示和防护指示标志。

本工程采用的电磁环境评价标准见表 2.4。表 2.4 采用的电磁环境评价标准一览表

评价因子 标准名称 标准编号及级别 控制限值

工频电场 《电磁环境控制限值》 GB8702-2014

4kV/m耕地、园地、牧草地、畜禽饲养场、养殖水面、道路等场所，其频率 50Hz 的电场强度 10kV/m，且应给出警示和防护指示标志

工频磁场 100μT

（4）地表水本工程 750kV 线路运行不产生废水。凤凰 750kV 变电站运行人员产生间接的生活污水，生活污水经污水处理装

置处理后定期清理，不外排。2.3 评价工作等级2.3.1 电磁环境按照《环境影响评价技术导则 输变电工程》（HJ24-2014）中有关规定，划

分原则见表 2.5。表 2.5 本工程电磁环境影响评价工作等级划分依据

规模 电压等级 工程 条件 评价工作等

级交流 500kV及以上 变电站 户外式 一级

输电线路 1、地下电缆 二级 14

2、边导线地面投影外两侧各 20m 范围内无电磁环境敏感目标的架空线边导线地面投影外两侧各 20m 范围内有电磁环境敏感目标的架空线 一级

经现场踏勘，本期工程涉及的 750kV 变电站为户外布置，电磁环境评价等级为一级；本期新建 750kV 架空线路边导线地面投影外两侧各 20m 范围内有电磁环境敏感目标，电磁环境评价等级为一级。

因此，本工程变电站及线路经过地区电磁环境影响评价工作等级确定为一级。2.3.2 声环境根据《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）规定：建设项目所

处的声环境功能区为《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的 1 类、2 类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达 3dB(A)~5dB(A)（含5dB(A)），或受噪声影响人口数量增加较多时，按二级评价。

本次评价的变电站位于声环境功能区 2 类区，本工程 750kV 线路经过声环境功能区的 1 类、4a 类地区。

因此，本工程声环境影响评价等级为二级。2.3.3 生态环境根据《环境影响评价技术导则 生态环境》（HJ19-2011）：“依据项目影响区

域的生态敏感性和评价项目的工程占地范围，包括永久占地和临时占地，划分生态影响评价工作等级”，划分原则见表 2.6。

表 2.6 本工程生态评价工作等级划分依据生态评价工作等级划分标准

环境区域生态敏感性

长度≥100km或面积≥20km2

长度 50~100km或面积 2~20km2

长度≤50km或面积≤2km2

特殊生态敏感区 一级 一级 一级重要生态敏感区 一级 二级 三级

一般区域 二级 三级 三级本工程评价范围内不涉及自然保护区、海洋特别保护区、风景名胜区、世界

文化和自然遗产地等环境敏感区。 15

本期 750kV 输变电工程为“点－（架空）线”工程，不砍伐线路通道，工程实际扰动区为点状分布，本工程建设地点属于一般区域。

本 工 程永久占地面积约为 3.71hm2 （ 0.0371km2 ） 、临时占地面积约6.07hm2（0.0607km2），共计 0.0978km2，远小于 2km2。本工程 750kV 线路路径长度约 123.8km，线路长度大于 100km。

本 工 程 新 建 750kV 线 路穿越头屯河水 源二级保护区 （ 线 路穿越长约2.05km，立 4基塔）；线路采用一档跨越新疆玛纳斯河国家湿地公园的六阜渠和莫合渠，未在湿地公园内立塔；线路从新疆塔西河国家森林公园北侧经过，线路距离森林公园边界最近约 0.65km，本工程评价范围内不涉及；线路已避让了观音像景区。考虑到本工程具有塔基间隔占地，不会造成生态阻隔，占地面积及造成的

生物量损失占评价范围内土地及生物量的比例很小，运行期无“三废”污染物排放等特点，根据《环境影响评价技术导则 输变电工程》（HJ24-2014）“专项评价的工作等级可根据建设项目所处区域环境敏感程度、工程污染或生态影响特征及其他特殊要求等情况进行适当调整，但调整的幅度不超过一级”。

因此，本工程变电站及线路经过地区生态环境的评价工作等级确定为三级。2.3.4 水环境

本工程 750kV 线路运行期无废水产生。凤凰 750kV 变电站日常工作人员约为 15 人（5 人/班），生活污水量不超过

2.5m3/d，变电站生活污水经污水处理装置处理后定期清理，不外排。本期变电站扩建工程不新增运行人员，不新增生活污水产生量，本期变电站扩建工程运行对周围水环境没有影响。根据《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T2.3-93）的要求，本次水

环境影响评价以分析说明为主。2.4 评价范围根据《环境影响评价技术导则 输变电工程》（HJ24-2014），本工程环境影

16

响评价范围如下：（1）工频电场、工频磁场① 输电线路：线路边导线地面投影外两侧各 50m 的带状区域。② 变电站：站界外 50m 范围内区域。（2）噪声① 输电线路：线路边导线地面投影外两侧各 50m 的带状区域。② 变电站：围墙外 200m 范围。（3）生态环境① 输电线路：边导线地面投影外两侧各 300m 内的带状区域。② 变电站：站场围墙外 500m 内。本次环境影响评价框图见图 2.1。

2.5 环境保护目标本工程可研阶段选址、选线时已避开了环境敏感区，本工程评价范围内不涉

及自然保护区、海洋特别保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地等环境敏感区。

凤凰 750kV 变电站位于新疆维吾尔族自治区昌吉回族自治州玛纳斯县兰州湾乡，变电站评价范围内没有环境保护目标。

本工程环境保护目标为 750kV 线路评价范围内民宅等建筑物及生态敏感目标，民房等环境保护目标列于表 2.7 所示。

本工程线路涉及的生态敏感目标见表 2.8。表 2.7 本期 750kV 线路环境保护目标一览表

名称 功能 分布 数量 建筑物楼层 高度 与工程的位置关系 环境影响

因子

玛纳斯县兰州湾镇头阜梁村

居民住宅 零星分布 1户 1层平顶 3m～4m 线路东南侧约 50m N、E、B

养殖棚 零星分布 4间 1层尖顶、平顶 3m～4m 线路东侧约 25m E、B

居民住宅 零星分布 1户 1层平顶 3m～4m 线路东侧约 50m N、E、B居民住宅 零星分布 1户 1层平顶 3m～4m 线路西侧约 35m N、E、B泵房 零星分布 1间 1层尖顶 3m～4m 线路跨越 E、B居民住宅 零星分布 1户 1层平顶 3m～4m 线路跨越拟拆迁 ——

17

名称 功能 分布 数量 建筑物楼层 高度 与工程的位置关系 环境影响

因子

玛纳斯县兰州湾镇头阜梁村

居民住宅 零星分布 1户 1层平顶 3m～4m 线路东南侧约 50m N、E、B

养殖棚 零星分布 4间 1层尖顶、平顶 3m～4m 线路东侧约 25m E、B

玛纳斯县广东地乡硝渠湾村

养殖棚 零星分布 1户 1层平顶 3m～4m 线路跨越拟拆迁 E、B

居民住宅 零星分布 1户 1层平顶 3m～4m 线路跨越拟拆迁 ——

玛纳斯县玛纳斯镇腰庄子村

泵房 零星分布 1间 1层平顶 3m～4m 线路西南侧约 15m E、B

养殖棚 零星分布 3间 1层尖顶、平顶 3m～4m 线路跨越拟拆迁 E、B

居民住宅 零星分布 约 4户 1层平顶 3m～4m 线路西南侧约 10m N、E、B

玛纳斯县包家店镇皇宫村前哨片区

居民住宅 零星分布 1户 1层平顶 3m～4m 线路西南侧约 30m N、E、B

泵房 零星分布 1间 1层尖顶 3m～4m 线路东北侧约 10m E、B

玛纳斯县乐土驿镇养殖场沼气站

厂房 零星分布 1间 1层尖顶 3m～4m 线路跨越拟拆迁 ——

玛纳斯县乐土驿镇文家庄村

居民住宅 零星分布约 2户

1层尖、平顶 3m～4m 线路跨越拟拆迁 ——

居民住宅 1户 1层平顶 3m～4m 线路西南侧约 20m N、E、B呼图壁县大丰镇红山村 居民住宅 零星分布 约 2

户 1层平顶 3m～4m 线路南侧约 50m N、E、B

呼图壁县石梯子乡 砂石场 零星分布 1间 1层平顶 3m～4m 线路西南侧约 10m E、B

昌吉市三工镇庙工村

牧民房屋 零星分布 约 2户 1层尖顶 3m～4m 线路西南侧约 10m N、E、B

牧民房屋 零星分布 约 2户 1层尖顶 3m～4m 线路跨越拟拆迁 ——

养殖棚 零星分布 1间 1层平顶 3m～4m 线路跨越拟拆迁 E、B昌吉市庙尔沟乡阿克旗村

牧民房屋 零星分布 1户 1层平顶 3m～4m 线路跨越拟拆迁 ——

昌吉市阿什里乡金涝坝村

牧民房屋 零星分布 1户 1层平顶 3m～4m 线路东侧约 10m N、E、B

乌鲁木齐县萨尔达坂乡 养殖棚 零星分布 1间 1层平顶 3m～4m 线路西南侧约 20m E、B

乌鲁木齐县甘沟乡 牧民房屋 零星分布 1户 1层平顶 3m～4m 线路西南侧约 10m N、E、B

表 2.8 本工程涉及生态敏感目标名称 文号 地理位置 与保护目标位置关系

新疆玛纳斯河国家 林湿发〔2016〕107 昌吉州玛纳斯 本工程跨越新疆玛纳斯河国家湿地公园的六 18

湿地公园 号 县 阜渠和莫合渠，线路采取一档跨越，未在湿地公园内立塔。

头屯河水源保护区 新政函〔2009〕100号

乌鲁木齐市乌鲁木齐县

本期线路跨越头屯河水源二级保护区，在水源二级保护区立塔约 4基。

2.6 评价工作重点根据电磁环境影响评价工作等级、生态环境评价工作等级、声环境影响评价

工作等级及地表水环境影响评价等级分析，本工程评价重点为：（1）通过对本工程在施工期、运行期的环境影响分析和评价，分析施工期

对环境的影响程度，预测分析运行期对周围环境的影响程度，并提出减缓或降低不利环境影响的措施。

（2）对工程施工期及运行期产生的环境影响进行分析和预测的基础上，针对施工中采取的环境保护措施，对本工程所存在的环境问题进行分析，提出需进一步采取的环境保护措施，以使本工程所产生的不利环境影响减小到最低程度，并提出环境管理与监测计划，作为工程影响区域的环境管理及环境规划的依据。

（3）本工程涉及跨越新疆玛纳斯河国家湿地公园及的六阜渠和莫合渠、头屯河饮用水水源二级保护区，施工中需要采取环境保护措施，减少对新疆玛纳斯河国家湿地公园、头屯河饮用水水源的影响。

（4）本工程预测评价的重点是运行期产生的工频电场、工频磁场和噪声对周围环境的影响。

19

20

3 建设项目工程分析3.1 工程概况3.1.1 工程一般特性

凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程包括：凤凰 750kV 变电站扩建工程、凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 线路工程等 2项子工程。本工程概况见表 3.1。

表 3.1 凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程基本组成一览表项目名称 凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程建设单位 国网新疆电力有限公司

可研设计单位 中国电力工程顾问集团西南电力设计院有限公司项目组成 （1）凤凰750kV变电站间隔扩建工程

（2）凤凰～亚中Ⅱ回750kV线路工程电压等级 750kV

凤凰750kV 变电站扩建

工程

工程建设性质 扩建工程地理位置 站址位于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县兰州湾

镇十里墩村境内

本期扩建规模本期新建 1 回亚中（二）750kV 出线间隔；本期新建 1 回亚中（二）750kV 出线间隔；已建亚中 750kV 出线间隔名称本期更改为亚中（一），同时亚中（二）出线侧本期凤凰 变 装 设 1 组 210Mvar 的 高 压 并联电抗器及 中 性 点小电抗；在 1 号主变 66kVⅠ母侧新建 1组 60Mvar 低压电抗器。

占地面积凤凰 750kV 变电站总占地面积 10.066hm2（含进站道路用地面积），其中围墙内占地面积 9.433hm2

本期扩建在 750kV 变电站预留场地内建设，不新征土地

凤凰～亚中Ⅱ回

750kV 线路工程

输电线路

电压等级 额定电压 750kV输送容量 2666MW

路径长度 线路路径长约 123.8km（其中包括凤亚Ⅰ回 750kV 线路改接3.8km）

建设地点 路径位于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市，乌鲁木齐市乌鲁木齐县等境内

架设方式 单回路水平架设铁塔 直线塔采用自立式“IVI”串酒杯塔，耐张转角塔采用干字型耐

张转角塔铁塔基础 直柱板式基础、掏挖基础、挖孔桩基础、灌注桩基础等基础型式导线、导线分

裂间距导线采用：6×JL/G1A-400/50-54/7钢芯铝绞线，分裂间距为400mm，导线直径 27.6mm

地形 平地（36%），丘陵（48%），山地（16%）工程总占地面积（hm2）

本工程占地总面积 9.78hm2，其中永久占地 3.71hm2，临时占地 6.07hm2，占地类型包括耕地、林地、果园、其他草地和建设用地

21

工程静态投资（万元） 43348

3.1.2 凤凰 750kV 变电站工程3.1.2.1凤凰750kV变电站现有工程

（1）站址地理位置及周围情况站址位于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县兰州湾镇十里墩村境

内，站区东临X158县道。站址周围为旱地（盐碱地），南侧离兰州湾镇十里墩村（原为广西村七

组）300m~500m、西侧离十里墩村（原为广西村七组）约350m，东北侧离十里墩村（原为广西村七组）约500m。从现场踏勘分析，凤凰750kV变电站200m范围内没有居民住宅。凤凰750kV变电站周围环境情况见图3.2。

（2）现有工程建设规模凤凰 750kV 变电站建设规模见表 3.2。

22

表 3.2 变电站建设规模一览表项目 一期（现有） 二期（现有） 三期（现有） 远景

主变压器（MVA） 1×1000 / 1×1000 2×1000750kV 出线（回） 1 1 1 6750kV 高压电抗器（Mvar） 1×300 1×300 / 3组+待定220kV 出线（回） 4+2 备用 / / 1266kV 低压电抗器（Mvar） 2×60 2×60 1×60 2×（4×60）66kV 低压电容器（Mvar） / / 2×60 2×（2×60）① 变电站一期建设规模●主变压器：主变 1组（2#主变），容量 1×1000MVA，采用三相分体布置，

电压等级 750kV/220kV/66kV。●750kV 出线：出线 1 回（至乌鲁木齐变 1 回），750kV 配电装置采用户外

常规布置方式（AIS）。●750kV无功补偿装置：750kV 高压并联电抗器 1组，容量 1×300Mvar。●220kV 出线：出线 6 回（分别至芳东、玛电各 2 回，备用 2 回），220kV

配电装置采用户外常规布置方式（AIS）。●无功补偿装置：66kV 低压侧安装 2组低压并联电抗器，容量 2×60Mvar。② 变电站二期建设规模●主变压器：无。●750kV 出线：出线 1 回（至乌苏变 1 回），750kV 配电装置采用户外常规

布置方式（AIS）。●750kV无功补偿装置：750kV 高压并联电抗器 1组，容量 1×300Mvar。●220kV 出线：无。●无功补偿装置：66kV 低压侧安装 2组低压并联电抗器，容量 2×60Mvar。③变电站三期建设规模●主变压器：主变 1组（1#主变），容量 1×1000MVA，采用三相分体布置，

电压等级 750kV/220kV/66kV。●750kV 出线：出线 1 回（至西山变 1 回），750kV 配电装置采用户外常规

23

布置方式（AIS）。●750kV无功补偿装置：无。●220kV 出线：无。●无功补偿装置：66kV低压侧安装1组低压并联电抗器，容量1×60Mvar，

安装2组低压并联电容器，容量2×60Mvar。综上所述，凤凰750kV变电站现有主变2组，容量2×1000MVA；750kV出线

3回；750kV高压电抗器2组，容量2×300Mvar；220kV出线6回；66kV低压侧安装 5组低 压 并联电抗器， 容 量 5×60Mvar ，安装2组低 压 并联电 容器， 容 量2×60Mvar。 （3）变电站环保设施

① 设置 2座事故油池，在 1#主变的东侧设置 1座，容量 123m3，在高压电抗器区附近设置 1座事故油池，容量 123m3。

② 设置 1座地埋式一体化污水处理设备，地埋式污水调节池。③ 单相主变压器两侧设置了防火防爆墙。④ 变电站围墙外四周设置水泥路面，防止水土流失。⑤ 变电站四周围墙采用砖混实体围墙，具有一定隔声效果。（4）变电站平面布置凤凰变电站 750kV 配电装置布置在站区的北侧，线路东西两个方向出线，

两个 750kV继电器小室布置在 750kV 配电装置中间，配电装置采用敞开式布置方式；220kV 配电装置布置在站区的南侧，线路向南出线，两个 220kV继电器小室布置在 220kV 配电装置北侧，配电装置采用敞开式布置方式；主变压器及66kV无功补偿、所用变压器布置在 750kV 配电装置和 220kV 配电装置之间；高压电抗器布置在 750kV 配电装置东西两侧，低压电抗器布置在主变压器与220kV 配电装置之间；主变压器事故油池布置在 1#主变的东北侧，高压电抗器事故油池布置在变电站东侧高压电抗器的西侧；主控制楼及综合楼布置在站区东侧，靠近变电站大门；地埋式污水处理设施及地埋式污水调节池布置在主控制及综合楼的南侧；进站道路位于变电站的东侧。 24

凤凰 750kV 变电站的平面布置见示意图 3.3。

（5）占地面积凤凰 750kV 变电站总占地面积 10.066hm2（含进站道路用地面积），其中

围墙内占地面积 9.433hm2。3.1.2.2凤凰750kV变电站现有工程环评及验收

（1）凤凰 750kV 变电站一期工程① 环评情况凤凰 750kV 变电站一期工程属于玛纳斯电厂三期送出输变电工程中子工程。

原国家环境保护总局以（环审﹝2007﹞447 号，2007年 11月 8日）对《玛纳斯电厂三期送出输变电工程环境影响报告书》进行了批复。

② 验收情况凤凰 750kV 变电站一期工程验收属于玛纳斯电厂三期送出（凤乌）输变电

25

工程环保竣工验收中子工程。环境保护部以（环审﹝2014﹞7 号，2014年 1月 28

日）对《750千伏玛纳斯电厂三期送出（凤乌）输变电工程竣工环境保护验收调查报告》进行了批复。

（2）凤凰 750kV 变电站二期工程① 环评情况凤凰 750kV 变电站二期工程属于 750kV 凤凰~乌苏~伊犁输变电工程中子工

程。环境保护部以（环审﹝2010﹞374 号，2010年 11月 19日）对《750kV 凤凰~

乌苏~伊犁输变电工程环境影响报告书》进行了批复。② 验收情况凤凰 750kV 变电站二期工程属于 750kV 凤凰~乌苏~伊犁输变电工程环保竣

工验收中子工程。环境保护部以（环审﹝2015 159﹞ 号，2015年 7月 3日）对《750千伏凤凰~乌苏~伊犁输变电工程竣工环境保护验收调查报告》进行了批复。

（3）凤凰 750kV 变电站三期工程① 环评情况凤凰 750kV 变电站三期工程属于新疆 750kV 凤凰~西山~东郊输变电工程中

子工程。环境保护部以（环审﹝2012﹞268 号，2012年 09月）对《新疆 750kV 凤凰~西山~东郊输变电工程环境影响报告书》进行了批复。

② 验收情况凤凰 750kV 变电站三期工程验收属于新疆 750kV 凤凰~西山~东郊输变电工

程 环保竣工 验收中子工 程 。 新 疆维吾尔自治区 环境保护厅以（ 新 环函﹝2016 1761﹞ 号，2016年 11月 25日）对《750千伏凤凰~西山~东郊输变电工程竣工环境保护验收调查报告》进行了批复。

（4）“以新带老”的环保问题根据《新疆 750千伏凤凰~西山~东郊输变电工程竣工环境保护验收意见的

函》，变电站周围环境敏感点的工频电场强度、工频磁感应强度监测值均符合《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）要求。变电站厂界昼间、夜间噪声监测值均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准，工程周 26

围环境敏感点昼间、夜间噪声监测值均符合要求。变电站生活污水经处理后用于绿化或定期清理，不外排。变电站设有事故油池，产生的废油等危险废物交有资质单位处理，满足变电站运行的各项环保要求。

本期凤凰 750kV 变电站扩建工程不存在“以新带老”的环保问题。3.1.2.3本期凤凰750kV变电站间隔扩建工程

（1）本期扩建规模本期新建1回亚中（二）750kV出线间隔；已建亚中750kV出线间隔名称本

期更改为亚中（一），同时亚中（二）出线侧本期凤凰变装设1组210Mvar的高压并联电抗器及中性点小电抗；在1号主变66kVⅠ母侧新建1组60Mvar低压电抗器。

（2）本期工程采取的环保措施①高压电抗器设备噪声控制在70dB（A）以下（距设备外壳约1m）、低压

电抗器设备噪声控制在65dB（A）以下（距设备外壳约1m）。②在高压电抗器的北侧设置防火防爆墙（高抗之间红色部分），控制设备噪

声对周围声环境影响；在变电站东侧围墙（本次扩建的高压电抗器东侧）设置高6m、长65m的隔声屏障措施（围墙东侧红色部分），确保东侧厂界环境噪声排放达标，具体见图7.1。

③高压电抗器之间设置防火防爆墙。（3）占地面积扩建工程在凤凰750kV变电站原有围墙内预留场地进行，不需新征用地。（4）扩建位置本期变电站扩建工程在变电站东北角，扩建1组210Mvar高压电抗器及1组

60Mvar低压电抗器，扩建位置见图3.3，周围情况见图3.4。

27

图3.4 本期750kV变电站间隔扩建工程位置周围情况（本期高压电抗器及出线间隔位于变电站东北侧）

3.1.2.4本期凤凰750kV变电站间隔扩建工程与前期工程的依托关系本期扩建工程与前期工程的依托关系见表 3.3。

表 3.3 变电站本期扩建工程与前期工程的依托关系一览表项目 内容

站内永久设施

进站道路 利用现场进站道路，本期无需扩建生活污水处理装

置不新增运行人员，不增加生活污水产生量，本期依托原有生活污水处理装置

雨水排水 变电站已设置有雨水排放系统，本期场地扩建雨水等系统最终排入原有系统。

事故油池 本期不新增事故油池，依托现有事故油池，现有事故油池完全满足本期主变扩建工程需要

3.1.3 凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 线路工程（1）线路概况根据沿线市、县规划等部门的要求，本工程线路路径须沿已建凤凰～亚中Ⅰ

回 750kV 线路（简称原凤亚Ⅰ回线）并尽量紧靠其走线，以减小对地方规划和 28

发展的影响。本工程线路在袁家湖村附近，已建凤凰～乌北Ⅰ回 750kV 线路（简称凤乌

Ⅰ线）距离北侧的村庄集中居民区约 110m，村庄与凤乌Ⅰ线之间只有一个通道。同时，昌吉市要求线路在灵香山区段从原凤亚线南侧山区绕行。综合考虑地方政府意见、廊道资源现状，该通道由凤乌Ⅱ线占用，本工程线路不考虑在凤亚线北侧走线方案，因而本工程拟定的路径方案是唯一。经现场收资、踏勘调查，对本工程路径方案有较大影响的因素和设施主要有① 原凤亚Ⅰ回线已占用凤凰变电站最南侧间隔（亚中Ⅰ回），本回出线间

隔为亚中Ⅱ回，本工程线路将与原凤亚线和凤乌Ⅰ线产生交叉。② 昌吉市打造的旅游景点，灵香山在建的一座规模宏大、文化精深、意境空

灵的民俗文化主题园区。本工程对凤凰变电站出线段、昌吉市灵香山景区段拟定了多个方案进行比较（2）线路路径方案比较① 凤凰变出线段线路方案比较●方案一（推荐方案）由于本期两侧出线间隔均在凤亚Ⅰ线北侧，且线路需在凤亚Ⅰ线南侧走线，

故本工程路径在凤凰站出线段和亚中变进线段，需进行通道置换。凤凰变侧新建线路利用东侧北数第一出线Ⅱ间隔向东出线，后转向南跨越

凤乌Ⅰ线，接至凤亚Ⅰ线形成新的凤亚Ⅰ线。凤亚Ⅱ回线路从凤亚Ⅰ线 01#~02#

档中起始，向南跨越同塔双回路 220kV 电力线路后，平行于原凤亚线走线。新建 750kV搭接线路长约 0.7km。

本段线路位于玛纳斯县广东地乡，海拔高度 400m~450m。本段线路有 X158

县道、S202省道、317乡道、318乡道等道路可利用，总体交通条件好。本段地形为平地，所经地区地貌类型为农田；沿线无集中林区，主要树木为行道树，主要树种为白杨树。线路附近秦家庄村房屋较密集，需拆迁少量民房。

●方案二（比选方案）凤亚Ⅱ线从凤凰变电站出线后，在凤乌Ⅰ线北侧平行走线，先后跨越

29

220kV同塔双回凤嘉Ⅰ、Ⅱ线、220kV同塔双回凤阳Ⅰ、Ⅱ线，凤乌Ⅰ线、原凤亚线后，在原凤亚Ⅰ回线南侧平行走线。

本段 750kV 线路（构架~J06）路径长度约 6.6km，位于玛纳斯县广东地乡，海拔高度 400m~450m。本段线路有 X158县道、S202省道、317乡道、318乡道等道路可利用，总体交通条件好。本段地形为平地，所经地区地貌类型为农田；沿线无集中林区，主要树木为行道树，主要树种为白杨树。线路附近秦家庄村房屋较密集。

●方案比较表 3.4 凤凰变出线～袁家湖村段方案技术经济比较一览表

序号 项目 方案一（推荐方案） 方案二（比选方案）1 线路长度（km） 6.2

(含原凤亚线改接 0.7km)6.6

2 地形情况 平地 平地3 交通条件 可利用道路多，交通条件好 可利用道路多，交通条件好4 拆迁情况（m2） 500 0

5 交叉跨越 750kV 线路 1次，220kV同塔双回线路 2次

750kV 线路 2次，220kV同塔双回线路 2次

6 投资差价（万元） 0 213

两个方案中，方案一路径较短，方案一比方案二投资节省约 213万元，且该方案减少 750kV 线路交叉跨越 1次，使得凤凰变西侧 750kV各间隔出线清晰有序，为运行检修提供方便。因此，从工程分析推荐方案一。从环境保护角度分析，两个方案线路经过地形均为平地，周围植被类型基

本一致，交通条件均较好，方案一线路路径从凤凰~亚中Ⅰ回线路南侧走线，需要拆迁约 500m2民房等建筑物。造成 750kV 亚凤Ⅰ回线与 750kV 亚凤Ⅱ回线之间有部分民房。方案二线路路径不需拆迁民房等建筑物，方案二线路路径对周围电磁环境影响好于方案一，但方案二线路路径需要 2次交叉跨越 750kV 线路，给线路安全运行带来一定隐患。综上所述，从工程、环保角度分析，本段线路路径采用方案一是可行的。② 线路灵香山景区段方案比较灵香山妙善景区坐落于距昌吉市区 28km 的灵香山上，是一座规模宏大、文

30

化精深、意境空灵的民俗文化主题园区，也是昌吉市重点打造的旅游景点。园区面积约 800亩，坐南朝北，分布有前庭天门牌坊，山门；中轴礼佛区由南向北依次分布有“天王殿→大雄宝殿→藏经阁”，两侧为厢房；后庭为 65.7m妙善公主像。本线路在昌吉市灵香山景区观音像附近拟定了南、北、中三个方案方案各方案路径见示意图 3.7 所示。

●中方案线路平行原凤亚Ⅰ回线在其南侧走线。根据昌吉市旅游局、规划局意见，该

方案严重影响了观音像景观，要求线路避让，不同意该路径方案。该段线路以山地为主，沿线无集中林区，总体交通条件较差。●南方案线路平行原凤亚Ⅰ回线走线，避开努尔加滑雪场规划区后，向南转，从后

山绕行避开灵香山景区后，行至头屯河水库下游约 2.7km处，随后再次平行于原凤亚Ⅰ回线进入乌鲁木齐县境内。该方案线路绕至海拔 1288m 高山南侧，塔位高程为 1100m~1210m，满足旅游局提出不影响观音像景观、在观音像附近观望时视线内看不见高压线和铁塔的要求。

本段线路路径长约 14km，海拔高度 600m~1300m。地形为丘陵、山地，其中丘陵 1km（占 7%）；山地 13km（占 93%）。线路涉及地貌类型为农田、牧草地，沿线无集中林区，主要树木为行道树。本段线路有 S203省道、S104省道、S101

省道等道路可利用，但山区塔位几乎无路可达，运输距离长，交通条件差。●北方案本期线路平行原凤亚Ⅰ回线走线，避开努尔加滑雪场规划区后，向北转，

与原凤亚Ⅰ回线置换通道，通过改接（改接 1）利用原凤亚Ⅰ回线路径，行至头屯河水库下游约 2.7km处，随后再次改接（改接 2），在原凤亚Ⅰ回线南侧平行进入乌鲁木齐县境内。原凤亚Ⅰ回线在改接 1处北转，利用新建线路从观音像北侧绕行，平行于在建林州户～亚中 220kV 线路走线，随后在改接 2处搭接回已建线路。该方案从观音像北侧绕行，对观音像的视觉影响小，但进入了昌吉市昌河经济开发区规划区域。此外，在观音像北侧今后将建设昌吉市文化产业园 31

北方案影响到了该区域长远规划。本段线路路径长约 17km，海拔高度 600m～1000m。本段地形全为丘陵。本

段线路涉及地类主要为农田、草地，沿线无集中林区，主要树木为行道树。本段线路有 S203省道、S104省道、S101省道、X120县道、X127县道、X128县道及多条乡村公路可利用，总体交通条件好。

●方案比较表 3.5 线路经过灵香山景区段中、南、北方案技术经济比较一览表

序号 项目 南方案（推荐方案） 北方案（比选方案）

中方案（比选方案）1 线路长度

（km）14 17 12

2 海拔范围（m） 600~1300 600~1300 600~1300

3 地形情况 丘陵 1km（7％）、山地 13km（93％）

丘陵17km（100％）

丘陵 2km（17％）、山地 10km（83％）

4 交通条件 交通条件差 交通条件好 交通条件较差5 拆迁情况（m2） 少 少 少6 交叉跨越 头屯河、S104省道 头屯河、S104省道 头屯河、S104省道7

投资差价（万元） 0 329 -535

8 协议情况同意，并获得规划局、旅游局推荐，对灵香山景区没有影响

地方政府持保留意见，对昌河经济开

发区、文化产业园规划有影响

昌吉市旅游局不同意，对灵香山景区有

影响根据表 3.5 分析，中方案路径长度最短，南方案次之，北方案最长。昌吉市

旅游局不同意中方案；北方案对昌吉市昌河经济开发区规划及昌吉市文化产业园区规划有影响，地方政府持保留意见。同时，南、北两方案相比，虽然南方案较北方案山地比例长、平均海拔较高、交通条件相对更差，不利于施工和运行维护，但投资较北方案节省 329万元，且南方案取得了昌吉市城乡规划局、旅游局的路径协议，因而本阶段推荐南方案。从环境保护角度分析，中方案线路路径最短，线路路径沿着现有凤凰~亚中

Ⅰ回线路路径平行走线，便于 2 条线路的巡视及检修，由于凤凰~亚中Ⅰ回线路北侧离灵香山景区观音像较近，对灵香山景区有影响，当地旅游局不同意凤凰~

亚中Ⅱ回线路平行于现有凤凰~亚中Ⅰ回线路走线，该路径方案将无法取得当地 32

政府部门同意意见。北方案路径最长，地形条件及交通条件较好，该方案地方政府持保留意见，对昌河经济开发区、文化产业园规划有影响，线路路径走向会受到当地政府制约。南方案路径比北方案路径要短，地形条件及交通条件比北方案要差，但南方案已取得当地政府同意。南方案、北方案从环境保护角度分析，均是可行的。综上所述，从工程、环保角度分析，本段线路路径采用南方案。（3）推荐线路路径方案线路从原凤亚Ⅰ回线 01#~02#档中起始，跨越同塔双回路 220kV 线路后，

平行于原凤亚Ⅰ回线走线到袁家湖村后，继续向硝区湾村方向平行走线，经草滩村、腰庄子村、柴场村、罗家庄、塔西河村至黑梁村，在乐土驿镇东侧先后跨越G30连霍高速、G312国道、北疆铁路兰新线（双线电气化铁路），随后避开东湾村至呼图壁县境内。

线路在呼图壁县始终在原凤亚Ⅰ回线南侧平行走线，经红山村、联丰村和独子山村后，避开牧民安置点和附近民房，跨越呼图壁河至龙王庙，随后经东沟村至昌吉市境内。

线路在昌吉市境内平行于原凤亚Ⅰ回线，经二道水村、阿什里村，避开努尔加墓群后跨越三屯河，避开努尔加滑雪场规划区域。为避开灵香山景区，线路往南进入山区绕行至胡阿根村北侧，随后平行于原凤亚Ⅰ回线跨越头屯河和 S104

省道至乌鲁木齐县境内。线路在乌鲁木齐县境内避开西绕城高速、雪峰民爆厂等重要设施，与凤亚线

再次进行改接，通过原凤亚线改接进入位于马家庄村的亚中 750kV 变电站。推荐 750kV 线路路径全长约 123.8km（其中包含改接 750kV 线路 3.8km，

凤凰变侧 0.7km，亚中变侧 3.1km），曲折系数 1.085。同时需拆除原凤亚线凤凰侧线路 0.5km，亚中侧线路 0.15km。拆除杆塔 2 基线路路径经过新疆昌吉州玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市，乌鲁木齐市乌鲁木

齐县等境内。凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 线路路径见示意图 3.1，线路经过周围地区情况见图

33

3.8。

（4）导线、地线选型①导线型号采用 6×JL/G1A-400/50钢芯铝绞线，每相 6 分裂，分裂间距 400mm，导线

直径 27.6mm。②地线型号本工程一般段光缆采用 24芯OPGW-120，进出线段光缆采用 24芯 OPGW-

150。两端变电站出线段采用 JLB40-150铝包钢绞线；考虑到本工程沿线污秽较为严重，本工程其余段分流地线采用 JLB20A-120铝包钢绞线。

（5）杆塔塔型本期 750kV 线 路 工 程 单 回 线 路直线塔采用 7A3-ZB1 、 7A3-ZB2 、 7A3-

ZB3、7A3-ZB4，7A5-ZB1、7A5-ZB2、7A5-ZB3、7A5-ZB4，7A6-ZBC1、7A6-

ZBC2、7A6-ZBC3、7A6-ZBC4，ZBC1、ZBC2、ZBC3、ZBC4 等四种塔型，单回转 34

角塔采用 7A3-J1、7A3-J2、7A3-J3、7A3-J4、7A3-DJ4、7A3-HJG，7A5-J1、7A5-J2、7A5-J3、7A5-J4，7A6-JC1、7A6-JC2、7A6-JC3、7A6-JC4 等 4 种塔型，单回终端塔采用 7A6-DJC塔型。

本期 750kV 线路工程采用杆塔塔型见表 3.6~表 3.9 和图 3.9。

35

36

表 3.6 线路经过 10mm 冰区、风速 29m/s、海拔<1500m 平地塔型一览表序号 塔型 呼高范围

(m)水平档距

(m)垂直档距

(m)转角度数

(°)1 7A3-ZB1 33~54 430~480 600 02 7A3-ZB2 33~60 520~550 750 03 7A3-ZB3 33~60 670~700 900 0~34 7A3-ZB4 63~87 550 700 05 7A3-J1 27~42 500 800 0~206 7A3-J2 27~42 500 800 20~407 7A3-J3 27~42 500 800 40~608 7A3-J4 27~42 500 800 60~909 7A3-DJ4 27~42 400 600 0~9010 7A3-HJG 27~42 400 600 0~60

表 3.7 线路经过 10mm 冰区、风速 31m/s、海拔<1500m 平地塔型一览表序号 塔型 呼高范围

(m)水平档距

(m)垂直档距

(m)转角度数

(°)1 7A5-ZB1 33~54 430~480 600 02 7A5-ZB2 33~60 520~550 750 03 7A5-ZB3 33~60 670~700 900 0~34 7A5-ZB4 63~72 550 700 05 7A5-J1 27~42 500 800 0~206 7A5-J2 27~42 500 800 20~407 7A5-J3 27~42 500 800 40~608 7A5-J4 27~42 500 800 60~90

37

表 3.8 线路经过 10mm 冰区、风速 33m/s、海拔<1500m 山地塔型一览表序号 塔型 呼高范围

(m)水平档距

(m)垂直档距

(m)转角度数

(°)1 ZBC1 33~54 430~480 600 02 ZBC2 33~60 520~550 750 03 ZBC3 33~60 670~700 900 0~34 ZBC4 63~72 550 700 0表 3.9 线路经过 10mm 冰区、风速 36m/s、海拔<1500m 山地塔型一览表

序号 塔型 呼高范围(m)

水平档距(m)

垂直档距(m)

转角度数(°)

1 7A6-ZBC1 33~54 480~500 700 02 7A6-ZBC2 33~72 580~650 850 03 7A6-ZBC3 33~60 820~850 1100 0~34 7A6-ZBC4 33~60 1200 1500 05 7A6-JC1 27~42 600 900 0~206 7A6-JC2 27~42 600 900 20~407 7A6-JC3 27~42 600 900 40~608 7A6-JC4 27~42 600 900 60~909 7A6-DJC 27~36 400 600 0~90（6）基础形式根据沿线地质和水文状况，按照安全可靠、技术先进、经济适用、因地制宜

的原则，本工程新建 750kV 线路拟采用的基础型式有掏挖基础、直柱板式基础、斜柱板式基础、灌注桩基础，详见图 3.10。

掏挖基础 直柱板式基础

38

斜柱板式基础图 3.10 本期 750kV 线路工程采用的基础形式

（7）线路设计要求及交叉跨越情况750kV 线路按照《110kV~750kV 架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）

进行设计，导线对地及交叉跨越物的最小允许距离满足设计规范的要求，见表3.10。

表 3.10 750kV 线路导线对地及交叉跨越物的最小允许距离一览表序号 区域 导线对地面最小距离

（m）垂直距离

（m） 说明1 居民区 19.5 导线最大计算弧垂情况下2

非居民区 15.5 导线最大计算弧垂情况下非居民区 13.7 导线最大计算弧垂情况下

3 交通困难区 11.0 导线最大计算弧垂情况下序号 区域 线路与交叉线路基本

要求（m） 说明4 标准铁路 至轨顶 19.5

5 电气化铁路 至轨顶 21.5

6 铁路 至承力索 77 至接触线 108 公路 至路面 19.5 导线最大弧垂处9 弱电线 12.010 电力线 7（12） 12m用于跨越杆顶处根据《110kV~750kV 架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）的要求，本

工程 750kV 线路经过居民区，在线路最大弧垂处导线最小对地高度为 19.5m，线路经过非居民区，在线路最大弧垂处导线最小对地高度为 15.5m。

凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程主要交叉跨越情况见表 3.11。表 3.11 750kV 线路主要交叉跨越情况

39

名称 单位 数量 措施 备注750kV 线路 次 1 跨越220kV 线路 次 16 跨越110kV 线路 次 5 跨越

北疆铁路兰新线 次 4 跨越 双线电气化铁路G30连霍高速 次 1 跨越

S104 次 1 跨越S203 次 1 跨越

S155 线 次 1 跨越塔西河 次 1 跨越

干河子河 次 1 跨越 一档跨越，不在河道内立塔

六阜渠 次 1 跨越 一档跨越，不在河道内立塔

莫合渠 次 1 跨越 一档跨越，不在河道内立塔

呼图壁河 次 1 跨越 一档跨越，不在河道内立塔

三屯河 次 1 跨越 一档跨越，不在河道内立塔

头屯河 次 1 跨越 一档跨越，不在河道内立塔

3.1.4 工程占地及物料、资源等消耗3.1.4.1 工程占地分析

本工程占地包括永久占地和临时占地，永久占地为线路塔基区占地，临时占地包括塔基施工场地、牵张场、施工简易道路等占地。

本工程总占地总面积 9.78hm2，其中永久占地 3.71hm2，临时占地 6.07hm2。3.1.4.2 工程土石方量

本期线路开挖产生的余土用于回填塔基或就地低洼处填平，土石方平衡无弃渣。3.1.5 施工工艺和方法3.1.5.1 施工期工艺、方法及产物环节

（1）变电站工程施工工艺及产污环节扩建变电站施工主要分土建施工和安装调试二个阶段。①土建施工阶段

40

首先完成变电站设备基础沟坑、地下设施、维护结构及辅助生产建筑的施工要求达到交付安装条件。施工采用机械结合人工的方式，开挖后的基坑土运至集中堆放地，采取防护措施，待基础施工结束后及时回填。

②安装调试机械结合人工完成变电构架设备的安装及调试等。（2）线路施工工艺及产污环节线路工程施工分为：施工准备，基础施工，铁塔组立及架线。①施工准备●材料运输施工准备阶段主要是施工备料及施工道路的建设。工程建设所需砂石材料均

在当地购买，采用汽车运输。本期工程施工可充分利用附近已有的公路。●塔基施工场地塔基基础施工临时场地以单个塔基为单位零星布置，塔基区仅限于塔基基

础施工以及杆塔架设的临时堆放场地和施工场地占地范围内。施工前对塔基区进行表土剥离，并堆放于塔基附近，施工结束后及时将收集的表土进行回铺，恢复原土地功能。

●牵张场建设为尽可能避免扰动地面，750kV 线路导线、地线施放采用张力放线，张力放

线需要配备牵张设备、汽车、吊车、液压机等大型机具。根据《超高压架空输电线路张力架线施工工艺导则》的各项规定，结合新疆 750kV 架空线路张力架线施工的实际情况 ，每段线 路上 5km~7km 选择一处牵张场，每处临时占地按0.09hm2（30m×30m）考虑。牵张场施工采用人工整平，以满足牵引机、张力机放置要求为原则，尽量减

少土石方挖填量和地表扰动面积，对临时堆土将做好挡护及苫盖。②基础施工基坑在确保安全和质量的前提下，尽量减小基础开挖的范围，避免不必要

的开挖和过多的原状土破坏。做好临时堆土的防护，避免影响周围环境和破坏植 41

被。基础施工时，分段施工，缩短基坑暴露时间，一般应随挖随浇基础。③铁塔组立工程所用直线或耐张塔根据铁塔结构特点采用分解组塔的施工方法。在实际

施工过程中，根据铁塔的形式、高度、重量以及施工场地、施工设备等施工现场情况，确定正装分解组塔或倒装分解组塔。利用支立抱杆，吊装铁塔构件，抱杆通过牵引绳的连接拉动，随铁塔高度的增高而上升，各个构件顶端和底部支脚采用螺栓连接，见图 3.11。

图 3.11 铁塔组立接地施工流程图④ 架线及附件安装架线施工采用张力放线施工，施工方法依次为：架空地线展放及收紧、展放

导引绳、牵放牵引绳、牵放导线、锚固导线、紧线临锚、附件安装、压接升空、间隔棒安装、耐张塔平衡挂线和跳线安装等。架线施工工艺流程见框图 3.12。

42

图 3.12 架线施工流程图线路施工工艺流程及产污环节见图 3.13。

图 3.13 线路施工工艺流程及产污环节3.1.5.2 运行期工艺、方法及产物环节

（1）变电站变电站运行期工艺流程及产污环节见图 3.14。

43

图 3.14 750kV 变电站工程运行期工艺流程及产污环节分析（2）线路线路投运后产污节点见图 3.15。

图 3.15 750kV 线路运行期工艺流程及产污节点图3.1.6 主要经济技术指标

凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程静态总投资为 43348万元，环保投资估算为 630万元（具体项目见表 7.1），环保投资占总投资的 1.45%。3.2 与法规、标准及规划的相符性3.2.1 与电网规划相符性分析

本工程可行性研究报告已通过电力规划设计总院审查，同时该工程为新疆 44

电网“十三五”发展规划中建设项目，符合新疆电网“十三五”发展规划。 3.2.2 站址与规划相符性分析

凤凰 750kV 变电站前期工程已取得规划局、国土资源局、环境保护局等部门同意。本期变电站扩建工程在变电站预留场地内建设，不新征土地，本期扩建工程符合当地城市发展规划。3.2.3 与环境功能区规划相符性分析

本工程选址、选线时已避开了自然保护区、海洋特别保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地等环境敏感区。

本 工 程 新 建 750kV 线 路穿越头屯河水 源二级保护区 （ 线 路穿越长约2.05km，立 4基塔），一档跨越河流，没有涉及水源保护区禁止的建设项目。线路运行不产生固废、废水，对头屯河水源保护区没有影响；线路采用一档跨越新疆玛纳斯河国家湿地公园的六阜渠和莫合渠，未在湿地公园内立塔，对新疆玛纳斯河国家湿地公园没有影响。3.2.4 线路路径与规划相符性分析

本工程 750kV 线路路径选线过程中，征求了工程沿线经过地区规划局、国土资源局、环境保护局等部门的意见，各单位对线路路径方案提出了具体要求。沿线路径协议见表 3.12。

表 3.12 本工程 750kV 线路路径协议一览表收资单位 回函意见 回复情况

玛纳斯县规划局

1、凤凰-亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程自我县兰州湾镇凤凰 750kV 变电站出线，沿线经广东地乡、玛纳斯镇、包家店镇、乐士驿镇等境内至乌鲁木齐西山；2、南方案备选路径有一段在我县总规用地方位内，且沿线有较多的现状建成区；北方案推荐路径穿越的现状建成区较少，弱化了对沿线的影响；我局建议线路路径选用北方案，工程实施过程中涉及到的其他相关问题，建设单位和施工单位应及时与我县对接协调；3、建设单位取得项目前期相关文件后，应持有关基础资料到我局报建审批，经审批同意后方可开工建设。

1、根据线路路径经过地区实际情况，经过与玛纳斯县规划局不断协商，玛纳斯县规划局同意采用南方案，本工程线路路径选用南方案进行初步设计；2、取得项目前期相关文件后，报玛纳斯县规划局审批。

玛纳斯县国土 1、同意按照县规划局确定的项目路径走向进行施工 1、按照国家及县有关规定 45

收资单位 回函意见 回复情况

资源局

设计；2、按照国家及我县有关规定对塔基占地实地征收补偿；对因施工产生的临时压占土地或无法正常耕种的土地，须按照国家规定标准进行补偿；对影响施工作业的建筑物按照国家规定标准进行补偿；3、请据此意见依法办理土地审批手续后方可开工建设。

对塔基占地实地征收补偿；对因施工产生的临时压占土地或无法正常耕种的土地，按照国家政策规定标准进行补偿；对影响施工作业的建筑物按照国家规定标准进行补偿。2、本工程开工前依法办理土地审批手续，取得同意后进行建设

玛纳斯县环境保护局

1、该线路全线平行于已建 750kV 凤亚Ⅰ回线，以玛纳斯湿地公园确认该线路从玛纳斯国家湿地公园湿地保护控制范围外经过，你单位应踏勘项目现场后优化设计方案，把该线路对玛纳斯湿地公园的环境影响降到最低。2、制定施工期污染防治规划，采取有效措施，减少对施工沿途生态环境的影响，杜绝造成生态破坏，施工结束后进行土地整治，恢复工程周围地貌，保护生态环境。3、控制输电线路导线对地高度，设立警示标志，减少电磁对环境的影响。靠近我县国家湿地公园的导线要采取技术措施防止伤害或影响湿地公园鸟类的正常栖息。4、根据《环境影响评价法》有关规定，项目立项后，应及时委托有环评资质单位编制环境影响评价文件，报环保部门审批，经审批同意后方可开工建设。

1、本工程跨越新疆玛纳斯河国家湿地公园的六阜渠和莫合渠，线路采取一档跨越，未在湿地公园内立塔，降低了对湿地公园的环境影响。2、本工程初步设计时采取有效的防治措施，减少对施工沿线 生态环境的 影响，杜绝造成生态破坏，施工结束后及时进行土地整治，恢复 工 程周围 地貌，降低对周围生态环境的影响。3、初步设计时，将提高线路导线对地高度，设立警示标志。线路靠近国家湿地公园的铁塔上设置驱鸟装置，防止伤害或影响湿地公园鸟类的正常栖息。4、正在编制环境影响报告书，取得批复后进行开工建设。

玛纳斯国家湿地公园管理局

原则同意该路径方案，要在具体实施过程中最大限度减少对湿地公园现有资源的影响。

本工程跨越新疆玛纳斯河国家湿地公园的六阜渠和莫合渠，线路采取一档跨越，未在湿地公园内立塔。

呼图壁县城乡规划管理局

1、拟选凤凰-亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程（呼图壁段）路径涉及我县大丰镇、五工台镇、园户村镇、石梯子乡耕地草场、天山北麓 10万亩葡萄酒产业园、南部山区伴行公路等项目及基本农田划定等，在正式确定路径方案时，充分进行外业调查，并与上述乡镇及园区管委会、交通部门、国土部门进行充分对接，并须取得其支持性文件；

1、已取得乡镇及园区管委会、交通部门、国土部门的支持性文件。2、该方案初设阶段、施工图阶段须分别向呼图壁县城乡规划管理局报送路径方案。

46

收资单位 回函意见 回复情况2、拟选路径如涉及国家重点项目、铁路、水利防洪、旅游等，须相关部门意见；为保证项目顺利实施，请你公司委托设计单位认真踏勘路径现场；该方案初设阶段、施工图阶段须分别向我局报送路径方案，经我局核实无误并核发路径红线图后方可进行办理后续手续。

新疆呼图壁县国土资源局

1、拟选凤凰-亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程线路在已建凤凰-亚中Ⅰ回 750kV 输变电工程线路南侧 100m 左右，线路途经大丰镇、五工台镇、石梯子乡及二十里店镇，线路施工前线路路径需途经乡镇人民政府同意后方可施工建设。2、拟选凤凰-亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程线路项目建设用集体耕地及牧民草场，你单位在批准动工前必须足额缴纳征收土地补偿费用。

1、线路施工前线路路径取得途经乡镇人民政府同意后施工建设。2、本工程在动工前须足额缴纳征收土地补偿费用。

昌吉回族自治州呼图壁县环境保护局

本工程未经过我县风景名胜区、自然保护区、饮用水水源保护区，原则同意路径方案。

初步设计时按照原可研路径方案进行设计。

昌吉市城乡规划局

1、拟架线路与现状电力线安全距离须满足相关设计规范要求。2、拟建电力线路的架设在征得土地使用权属单位的同意意见的同时须做好占地补偿工作。3、该意见仅作为项目初步设计支持性文件，待项目施工方案及相关资料报送我局审核通过后按程序办理《建设工程规划许可证》后方可建设。

1、架设线路与现状电力线安全距离满足相关设计规范要求。2、线路的架设已征得土地使用权属单位的同意，同时做好占地补偿工作。3、项目施工方案及相关资料报送审核，并办理《建设工程规划许可证》。

昌吉市国土资源局

1、项目在前期选址和可研阶段要充分考虑规划部门意见，同时项目要优化设计，从严控制项目建设用地规模，节约用地，避免占用耕地，不准占用基本农田。2、我局原则同意项目选址，待项目建设前，需按程序办理用地手续后方可动工建设，否则按违法用地予以查处。

1、初步设计时，将对线路路径进行适当优化，尽量少占或不占基本农田。2、项目建设前，按程序办理用地手续。

新疆昌吉市环境保护局

1、项目建设必须符合昌吉市社会经济发展规划，土地利用性质要求。2、项目路径应避开乡镇集中饮用水井保护区以及村镇住宅区。根据提供的图件资料，原则同意选址路径。项目选址的环境合理性，尚需开展环境影响评价进行进一步认证和确认。按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定，建设单位应积极委托具有国家环境影响评价资质的单位，编制环境影响评价报告，并及时报送有环境影响评价审

1、项目建设符合昌吉市社会经济发展规划，土地利用性质要求。2、项目路径避开乡镇集中饮用水井保护区以及村镇住宅区。

47

收资单位 回函意见 回复情况批权限的环境保护行政部门审批。环评报告应结合当地环境功能要求，充分论证选址合理性，并提出污染防治方案及生态保护措施。项目经审批后方可开工建设。

乌鲁木齐县规划建设局

1、该项目路径需符合我县相关规划，并结合实地情况确保不对县域范围内景观天际线造成影响，不妨碍重大项目的落地。2、该线路经过白土窑煤矿段路径建议平行在已建750kV 线路东侧，靠近规划道路走线。3、该线路亚心段，靠近亚心风景区，应尽量避免影响该景区的旅游发展，并避让居民点，建议线路在已建线路东侧农田地中走线。4、甘河子水源地一级保护区段，建议线路跨过乌鲁木齐河后沿河南岸二级台地向北走线，延伸至 G30改线段北侧后，向东延伸，在向南接入原线路路径，并将甘河子大桥区域已建线路拆除。5、该线路应尽量避让规划的建设用地、通讯设施、输油输气管线、公路、测绘标志及地上地下市政设施，确实难以避让的，应征得用地单位同意的书面意见，且按相关规范要求做好保护工作。6、做好该线路所经路段现有树木、草场、农田的保护及补偿工作。规划该线路所经路段及走廊必须征得原用地单位的同意意见。7、该项工程经过县境段，未经我县规划行政主管部门办理工程规划许可不得擅自动工建设。

1、初步设计时按照可研路径进行设计，本工程线路路径符合该县相关规划，不会带来影响。2、该线路经过白土窑煤矿段路径平行在已建 750kV线路东侧，靠近规划道路进行设计线路路径。3、线路避开了亚心风景区和甘河子水源地一级保护区。4、线路避让规划的建设用地、通讯设施、输油输气管线等。5、线路施工时涉及树木、草场、农田等按照国家政策规定进行一次性经济补偿。6、开工前，建设单位将办理乌鲁木齐县规划行政主管部门工程规划许可，才进行建设。

乌鲁木齐县国土资源局

本项目属于基础设施配套（线路、廊道）建设项目，该项目（线路）建设不涉及新增建设用地，不需办理用地手续。如线路通过区域占用农牧民土地及草场，需做好现有使用者的土地补偿和草场补偿工作。建议项目用地尽量不占和少占耕地，如确需占用基本农田的，应按相关程序进行用地报批。

初步设计时，线路路径经过该地区，将优化设计，尽量少占或不占用农牧民土地及草场，如占用经按照国家政策规定对使用的土地进行一次性经济补偿。

乌鲁木齐市城乡规划管理局

1、规划 750kV 线路必须避让一级水源保护区，经过二级水源保护区，应征得环保部门的同意意见。2、规划 750kV 线路经过昌平煤矿，应核实煤矿运营状况并做好相关工作。3、规划 750kV 线路应保证与雪峰民爆生产区、库区的安全距离要求。4、规划 750kV 线路部分并行现状 750kV 线路时，在保证安全距离的前提下，应尽量与之靠近，减少对周边用地的影响。5、规划 750kV 线路应避让基本农田，经过南山国际旅游区，应取得相关区、县同意意见。6、规划 750kV 线路跨越吐乌大高速、312国道、216国道、兰新铁路、兰新铁路第二双线，应征得相关部

1、初步设计时，750kV 线路路径已避让一级水源保护区。穿越二级水源保护区，已征得乌鲁木齐市环保局的同意意见。2、初步设计时，750kV 线路经过昌平煤矿，已征求煤矿意见并做好相关工作。3、初步设计时，750kV 线路路径将在保证与雪峰民爆生产区、库区的安全距离外经过。4、初步设计时，将优化路

48

收资单位 回函意见 回复情况

门的同意，并保证与其的安全距离要求。7、规划 750kV 线路跨越多家风电厂用地，应征得其同意意见。8、规划 750kV 线路及高压走廊应征得所经路段各区、县及用地单位的书面同意意见。9、规划 750kV 线路穿越现有树木绿带，应有园林部门的同意意见，并做好树木的移栽、补偿工作。10、规划 750kV 线路应避让已建及规划的建设用地、通讯设施、输油输气管道、拟建的铁路、公路、矿藏区、测绘标志及地上地下市政设施，确实难以避让的，应征得用地单位同意的书面意见，且按相关规范要求作好保护工作。

径，新建 750kV 线路路径尽量 并 行 现状 750kV 线路，在保证安全距离的前提下，尽量与之靠近，减少对周边用地的影响。5、初步设计时，将优化路径， 750kV 线 路尽量 避让或不占基本农田，线路路径已避让南山国际旅游区。6、初步设计时，750kV 线路跨越吐乌大高速、312国道、216国道、兰新铁路、兰新铁路第二双线，将会取得相关部门同意后方可进行施工。7、初步设计时，750kV 线路跨越多家风电厂用地，已征得同意意见。8、750kV 线路及高压走廊已征得所经路段各区、县及用地单位的书面同意意见。9、初步设计时，将优化路径，750kV 线路将避让已建及规划的建设用地、通讯设施、输油输气管道等。

乌鲁木齐市国土资源局

我局原则同意，建议拟建项目用地的选址尽量不占或少占耕地，确需占用基本农田的，应按相关程序进行用地报批。

初步设计时，将优化路径，750kV 线路尽量避让或不占基本农田，如占用基本农田的，在项目开工前，按相关程序进行用地报批手续。

乌鲁木齐市环境保护局

1、本工程整体未在乌鲁木齐市饮用水水源保护区内。2、线路设置符合《中华人民共和国水污染防治法》和《乌鲁木齐市饮用水水源保护区管理条例》对水源保护区的有关要求，在线路施工过程中，要严格遵守有关法律、法规的具体规定，并落实环评报告书中提出的各项环境保护措施。3、项目须取得环评批复后，方可开工建设。

1、初步设计时，优化路径，线路路径没有涉及乌鲁木齐市饮用水水源保护区一级保护区。本期线路跨越头屯河水源二级保护区，需在水源二级保护区立塔约 4基。2、初步设计时，采取有效防治措施，减少对头屯河水源保护区的影响。

新疆头屯河流域管理局

1、原则同意该项目拟定的跨越头屯河方案。2、由于该项目将跨越我局管理的头屯河河道和工农业供水设施，在设计输电线路工程路径的施工和运

在设计输电线路工程路径的施工和运行过程中已考虑如下：

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收资单位 回函意见 回复情况行过程中应考虑如下：（1）对河道行洪的影响；（2）对宝钢集团八钢有限责任公司供水管线的影响；（3）对我处灯笼口引水枢纽等设施的影响。3、实施方案必须经我局审查同意方可开工。

（1）对河道行洪的影响；（2）对宝钢集团八钢有限责任公司供 水管线 的 影响；（3）对我处灯笼口引水枢纽等设施的影响。

本工程 750kV 线路路径已取得了沿线经过地区规划局、国土资源局、环境保护局等部门原则同意意见，本工程 750kV 线路路径符合当地总体发展规划。3.2.5 工程选址、选线合理性分析从现场实际踏勘，本工程 750kV 输变电工程选址、选线选择时已遵循以下

原则：（1）本工程可研阶段选线过程中已避开了自然保护区、海洋特别保护区、

风景名胜区、世界文化和自然遗产地等环境敏感区。（2）本工程选线时已取得了工程沿线经过地区规划局、国土资源局、环境

保护局等部门的原则同意。（3）尽可能靠近现有国道、省道，改善线路交通条件。（4）充分考虑地形、地貌，尽量避开不良地质地段、不良水文区域以及其

它严重影响安全运行的地区。（5）本工程线路与已建750kV单回路并行走线，减少线路走廊宽度。（6）线路与公路、铁路、电力线交叉跨越时，选择合理的跨越点，严格按

照有关设计规范要求留有足够的净空距离。综上所述，在工程选址、选线时，充分体现了以人为本、保护环境的意识，

避开了居民集居地。认真贯彻了“环境友好性、资源节约型”的和谐电网设计理念，在经济合理的情况下，尽量减轻本工程对自然和社会环境的不利影响。因此本工程 750kV 输变电工程选址、选线是合理的。3.3 环境影响因素识别与评价因子筛选3.3.1 变电站环境影响因素识别

750kV 变电站工程的主要环境影响包括施工期和运行期。 50

（1）施工期施工期对环境的影响主要有：噪声、扬尘、固体废物、废水和施工人员的生

活污水排放等。（2）运行期运行期对环境的影响主要有：工频电场、工频磁场、噪声。① 工频电场、工频磁场变电站内的主变压器、配电装置和输电线端在运行期间会形成一定强度的工

频电场、工频磁场。② 运行噪声本期变电站间隔扩建工程运行期间的可听噪声来自高压电抗器、低压电抗器

和室外配电装置等电器设备所产生的噪声，以中低频为主。本期凤凰 750kV 变电站间隔扩建工程采用低噪声设备，高压电抗器设备噪声控制在 70dB（A）（其外壳 1.0m处）、低压电抗器设备噪声控制在 65dB（A）（其外壳 1.0m处的）。

③ 生活污水本期凤凰 750kV 变电站间隔扩建工程不新增运行人员，不新增生活污水产

生量，变电站间隔扩建工程对周围水环境没有影响。④固体废物本期凤凰 750kV 变电站间隔扩建工程不新增运行人员，不新增生活垃圾产

生量，变电站间隔扩建工程对周围环境没有影响。⑤危险废物现有变电站设置 2座事故油池，在 1#主变的东侧设置 1座，容量 123m3，

在高压电抗器区附近设置 1座事故油池，容量 123m3。变压器和高压电抗器下铺设一卵石层，四周设有排油槽并与集油池相连。

主变压器和高压电抗器发生故障或检修时，事故油直接排入事故油池，事故油交有资质的单位进行回收处理，不外排。

本期变电站间隔扩建工程新增 1组 210Mvar 高压电抗器、1组 60Mvar 低压电抗器，现有变电站的事故油池完全满足本期扩建工程的需要。 51

3.3.2 线路环境影响因素识别750kV 线路对环境的影响分为施工期和运行期。施工期和运行期对环境的影

响因素和影响程度见表 3.13 和表 3.14。

表 3.13 施工期的环境影响因素和影响程度一览表序号 项目 可能的环境影响1 土地占用 ①塔基占地

②施工临时占地，对当地土地利用、地面植被有一定影响2 施工扬尘 对周围环境空气有一定影响，施工结束即可恢复3 施工噪声 对周围声环境有一定影响4 施工固废 对周围环境有一定影响5

施工期间的生活污水 对周围地表水环境有一定影响

6施工期间的废水排

放 对周围地表水环境有一定影响7 植被 施工临时占地的植被破坏，塔基四个角处的部分植被被清除8 公路、铁路 短暂影响，施工结束后可恢复10 水土保持 土石方开挖，植被清除等改变当地的水土流失状况

表 3.14 运行期的环境影响因素和影响程度一览表序号 项目 可能的环境影响

1 土地占用 ①塔基永久占用② 线路走廊土地使用功能受到一些限制

2 工频电场、工频磁场 线路运行产生的工频电场、工频磁场对线路周围的电磁环境的影响满足《电磁环境控制限值》4kV/m、100μT 控制限值

3 噪声 线路运行产生的噪声对周围的声环境的影响满足满足《声环境质量标准》相关标准

4 植被 线路运行对周围植被没有影响5 公路、铁路 线路运行对公路、铁路运行没有影响3.3.3评价因子筛选根据本工程的环境影响因素识别，筛选出本工程施工期及运行期的评价因

子如下：（1）施工期变电站及线路施工噪声（昼间、夜间等效声级，Leq）对周围声环境的影响。

52

线路施工对地表植被的影响。（2）运行期变电站及线路运行产生的工频电场、工频磁场对周围电磁环境的影响。变电站及线路运行产生的噪声（昼间、夜间等效声级，Leq）对周围声环境

的影响。3.4 生态环境影响途径分析3.4.1 施工期生态环境影响途径

本工程评价范围内不涉及自然保护区、海洋特别保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地等环境敏感区。本工程新建 750kV 线路穿越头屯河水源二级保护区（线路穿越长约 2.05km，立 4基塔）。本工程新建 750kV 线路采用一档跨越新疆玛纳斯河国家湿地公园的六阜渠和莫合渠生态恢复区，没有在湿地公园内立塔。施工期需要设置临时施工场地，包括材料场、施工营地等；变电站施工时可

能在站外设置临时施工营地；线路施工时会设施临时施工营地，有条件应尽量租用当地居民住宅作为施工营地；线路施工期其他临时占地主要为临时便道、牵张场等。

因此，施工期对生态环境影响途径主要是线路施工占地、土石方的开挖以及塔基施工时对周围生态环境产生的影响。3.4.2 运行期生态影响途径

对于变电站，运行期间运行维护人员均集中在站内活动，对站外生态环境没有影响。

线路的单塔永久占地面积较小，占地较分散，不会对评价范围内各类植被群落及生态系统的稳定性造成影响，不会导致生态服务功能的明显下降。线路为“点－（架空）线”方式架设，本工程投运后不会产生线路切割效应和迁移障碍效应。

对于线路，运行期间对生态环境的影响主要为运行维护人员可能产生的生 53

态环境影响。运行维护期间应充分利用沿线已有的道路，采用步行方式到达，降低对生态环境的影响。3.5可研阶段环境保护措施

（1）设计阶段保护措施①根据《110kV~750kV 架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）的要求，

本工程 750kV 线路经过居民区，线路最大弧垂处导线最小对地高度为 19.5m，线路经过非居民区，线路最大弧垂处导线最小对地高度为 15.5m。

②采用低噪声设备，本期高压电抗器设备噪声控制在 70dB（A）（其外壳1.0m处）、低压电抗器设备噪声控制在 65dB（A）（其外壳 1.0m处）。

③ 高压电抗器间设置防火防爆墙，在高压电抗器的北侧设置防火防爆墙，控制设备噪声对周围声环境影响；在变电站东侧围墙（本次扩建的高压电抗器东侧）设置高 6m、长 65m 的隔声屏障措施，确保东侧厂界环境噪声排放达标。

④ 线路邻近居民房屋处的工频电场强度限制在 4kV/m以下（离地高 1.5m

处）。⑤尽量避开自然保护区、海洋特别保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗

产地等环境敏感区；在路径选择时应避开林区，无法避让的林区，采用线距较小的塔型穿越，同时按高塔跨越的方式进行设计，以减少林木砍伐，保护生态环境。

⑥进行线路路径选线时，尽量避开了城镇规划区、开发区、居民区、军事设施、厂矿等重要区域，将区域环境影响控制在最低限度。

⑦ 对于变电站，合理布置站内电气设施设备来降低变电站外的工频电场、工频磁场。不在电气设备上方设置软导线。

⑧声源上无法控制的，则在站区总平面布置设计时进行优化，并可采取对主变压器等主要噪声源各单相之间在满足设备安全净距的条件下，设置防火墙。

⑨ 线路利用 1：100000 地形图优选路径方案，使线路路径更趋合理。在进一步的初步设计中，还将利用 GPS 定位系统，做好定位工作，确保塔位合理，减 54

少线路长度、转角数量。⑩塔基选择在植被覆盖率较低的地段架设。合理组织，少占用临时施工用

地，施工用地完成后及时恢复。使用档距大，根开小的杆塔，减少占地、土石方开挖量。

（2）施工期环境保护措施①施工单位在施工过程中，对场地平整时，尽量不清除地表植被，采用木

板或钢板敷设；基础开挖等产生扬尘较大的作业面定期洒水，以减小扬尘对周围环境的影响。

②施工过程中若存在少量弃土，应及时清运到当地有关部门指定的地点堆放，并采取相应的拦、挡措施。

③施工人员产生的生活垃圾应设置专门的堆放场所，待施工完成后及时清理送至环卫部门指定地点处理。

④按照《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的有关规定，要求施工单位对作业时间加以严格限制，采用低噪声施工机械，减少噪声对周围环境影响。

⑤施工结束后，对施工场地及时进行清理，对压覆植被进行扶植。⑥保护塔位区域的自然环境，是保证线路安全运行的重要措施，根据本工

程的地形特点，并结合以往工程的设计、施工运行经验，因地制宜作好塔基及基础设计，减少塔位处自然环境的破坏，保护好塔位范围的自然环境。

（3）地表水环境保护措施凤凰 750kV 变电站前期工程已经修建生活污水处理设施对生活污水进行处

理，处理后的生活污水排入储水池内贮存，由当地环卫部门定期清运，不外排。凤凰 750kV 变电站扩建工程本期不新增运行人员，不新增生活污水产生量 ，

本期扩建工程对周围水环境没有影响。（4）生态恢复措施① 充分听取当地规划局、国土资源局、林业部门的意见，优化设计，尽可能

减少对周围生态环境的影响。 55

② 本工程可研阶段选线时，避让自然保护区、海洋特别保护区、风景名胜区世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区等环境敏感区。

③保护塔位区域的自然环境，是保证线路安全运行的重要措施，根据本工程的地形特点，并结合以往工程的设计、施工运行经验，因地制宜作好塔基及基础设计，尽量减少塔位处自然环境的破坏，保护好塔位范围的自然环境。

●合理使用塔基基础；●避免大开挖塔基基面，保持自然地形、地貌；●做好弃土处理，避免施工弃土随意堆放，影响塔位的安全和环境；●加强塔位的排水措施，注意边坡保护；●合理利用施工便道道路；●保证农田复耕。

56

4 环境现状调查与评价4.1 区域概况

本工程行政区划属沿线行政区划隶属乌鲁木齐市和昌吉回族自治州，途经乌鲁木齐市乌鲁木齐县，昌吉回族自治州昌吉市、呼图壁县和玛纳斯县等境内。4.2自然环境4.2.1 地形地貌

凤凰 750kV 变电站站址地貌单元属天山北麓冲洪积扇的中下部，微地貌单元属玛纳期河左岸三级阶地。站址周围为盐碱荒地。

线路沿线地貌类型主要为剥蚀堆积冲洪积平原、山前冲洪积扇和低山丘陵地貌，线路东侧头屯河附近分布构造剥蚀、侵蚀低中山丘陵。地形以平丘为主，有少量山地，海拔在 400m～1300m之间。沿线戈壁地表出露盐碱荒地景象。

（1）冲洪积平原及冲洪积扇地貌海拔在 425m～960m之间，以农田和戈壁形态为主，地形较平坦、开阔，地

表小型冲沟发育，地形坡度一般小于 10°，靠近天山北麓附近坡度逐渐增大。局部成脉状、长条带状发育高差小于 3m～5m 的低矮浑圆丘包，部分地段可见地表盐渍化现象。

（2）低中山及低山地貌段海拔在 540m～1250m之间，相对高差一般 100m～325m。此类地貌多由剥

蚀堆积形成的长脉状、长条带状丘陵组成，丘脊宽缓、浑厚，一般宽约 20m～35m，长达几百米，斜坡坡度一般约 15°～25°；头屯河附近分布构造剥蚀、侵蚀丘陵，山脊相对狭窄，地形起伏较大，一般坡度 25°～40°，局部可达 50°，基岩裸露，部分表层岩石多风化呈碎块状。4.2.2 地质

凤凰 750kV 变电站站区主要为全新统冲积～沼泽成因的粉土、碎石土夹砂，①层粉土厚度约 7.3m~18.8m，②层粉土厚度约 7.5m~22.7m。 57

本工程线路经过地区在大地构造上区域范围涉及哈萨克斯坦－准噶尔板块和塔里木－华北板块 2个一级构造单元。前者在区域内包括 2个二级构造单元和2个三级构造单元；后者包括 1个二级构造单元，5个三级构造单元，线路路径位于二级单元准噶尔地块南缘。根据区域地质资料及现场踏勘、调查，沿线地层主要为第四系（Q）、第三

系（N）、白垩系（K）等地层。沿线头屯河附近分布构造剥蚀、侵蚀低中山丘陵，覆盖层较薄，大部分基岩出露，褐红、暗红色泥岩，岩体较完整，强风化厚约0.5m～1.0m；青灰色粉砂岩，岩体破碎，呈碎块状，强风化厚约 0.5m～1.5m。4.2.3 水文特征

凤凰 750kV 变电站站区地下水位埋深约 3.1m~4.5m，主要为第四系松散孔隙性潜水为主，靠大气降水、融雪水补给。站区无不良地质作用。经沿线实际踏勘，本期 750kV 线路路径将一档跨越塔西河、干河子河、六阜

渠、莫合渠、呼图壁河、三屯河、头屯河。根据区域水文地质调查资料、现场踏勘及附近工程资料，按地下水的赋存介

质的不同，沿线地下水类型可分为两大类：松散堆积层孔隙水、基岩裂隙水。区内冲洪积平原、河流阶地和河漫滩以潜水的形式存在，在凤凰变～繁育场

三队～陈家庄段大致水位埋深 1.7m～4.5m，陈家庄～牧场二队段大致水位埋深4.0m～8.0m，地下水位埋藏较浅，春、夏季地下水位较高，冬季地下水位相对较低，年变幅约 1m～3m 左右；其余段地下水埋深较深，一般均大于 10m。根据附近工程资料，线路路径沿线地下水对混凝土结构具弱～强等腐蚀性，

对钢筋混凝土结构中的钢筋具弱～强腐蚀性。4.2.4气象特征

本工程途经区域属于欧亚大陆的中心地带，经常处于中纬度西风带控制之下，属于中温带大陆性干旱、半干旱气候区。由于本地区南北海拔高度相差较大同时受到北面准噶尔盆地古尔班通古特大沙漠气候的影响，南北不同地段的气候具有明显的差异。如玛纳斯县气象站多年平均气温为 7.0℃，南部山区仅有 58

2.9℃ ，气象站 多年平均 降 水 量 192.4mm ， 南 部山区 多年平均 降 水 量 为543.5mm；呼图壁县气象站多年平均气温 6.8℃，南部山区为 2.9℃，平原区多年平均降水量为 174.8mm，南部山区降水量在 540mm 以上；昌吉市平原区多年平均气温为 6.1℃，南部山区为 2.1℃，北部沙漠区为 5.7℃，而山区年降水量在 534.4mm以上，平原区在 181.7mm 左右；乌鲁木齐的气候分布亦是如此。气候特点是：冬季主要受蒙古冷高压控制，气候严寒而漫长，降雪天气多 ，

积雪时间长；夏季受印度洋副热带高压影响，干燥酷热日照长；春秋两季常受冷暖空气交替影响，春季多风沙天气，秋季易受北方寒流、寒潮侵袭。

工程沿线气象特征值见表4.1。表 4.1 沿线气象站多年特征值

项目 玛纳斯 呼图壁 昌吉市 乌鲁木齐海拔高度（m） 471.4 522.1 577.2 917.9

多年平均气温（℃） 7.0 6.8 6.1 6.8极端最高气温（℃） 42 41.7 42 42.1极端最低气温（℃） -37.7 -36.8 -38.2 -41.5年平均降水量（mm） 192.4 174.8 181.7 277.6平均降雨日数（d） 76.2 71.3 79.2 85平均雷暴日数（d） 11.1 8.3 6.5 5.9最多雷暴日数（d） 22 14 16 16平均降雪日数（d） 54 57.5 64.1 72.9最多积雪日数（d） 144 143 142 -最长雨凇时数（h） 168 43 20 -最长雾凇时数（h） 173 492 297 355

4.3 电磁环境现状评价本次环评委托南京电力设备质量性能检验中心 （具有 CMA计量认证，证

书编号：2015100215D 及 CNAS实验室认证）对凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程经过地区的电磁环境进行了现状监测。4.3.1 监测因子

工频电场、工频磁场4.3.2 监测方法及仪器

（1）监测方法 59

工频电场、工频磁场监测方法执行《交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）》（HJ681-2013）。

（2）监测仪器

表 4.2 监测仪器信息一览表仪器名称及编号 技术指标 检测（校准）证书编号

工频电场、工频磁场仪器名称：场强仪仪器型号：NBM-550主 机 出厂编 号： G-0030探头型号：EHP-50F探 头 出 厂 编 号 ：000WX50425

主机频率范围5Hz～60GHz探头频率范围1Hz～400kHz量程范围低量程工频电场：0.005V/m~1kV/m高量程工频电场：0.5V/m～100kV/m低量程工频磁场：0.3nT～100μT高量程工频磁场：30nT～10mT测量高度探头离地 1.5m

校准单位：上海市计量测试技术研究院华东国家计量测试中心证书编号：2016-0063993证书有效期：2016 年 08 月 16 日～2017年 08月 15日

4.3.3 监测布点原则（1）变电站厂界工频电场、工频磁场测量在变电站四周围墙外 5m处布设 8个监测点位（距离 750kV 及 220kV进出

线边导线地面投影不少于 20m），测量距地面 1.5m 高度处的工频电场和工频磁场。

（2）新建 750kV 线路两侧评价范围内最靠近线路附近环境保护目标一侧设置监测点，测量距地面 1.5m 高度处的工频电场和工频磁场。4.3.4 监测条件

（1）监测条件表 4.3 工程现状监测时间及监测条件一览表

60

工程名称 监测时间 监测时气象条件凤凰 750kV 变电站间隔扩建

工程2017年 7月 9 日，昼间 9：00-10:30 ，夜间 22:00-23:00（夜间只测噪声）

昼间：晴，相对湿度 40%，温度36℃~37℃，风速约 2.0m/s；夜间：晴，相对湿度 45%，温度 29℃，风速约 1.0m/s

新建凤凰～亚中Ⅱ回 750kV

线路工程2017年 7月 10日～7月 12日，昼间 9：00-17:00，夜间 22:00-

23:50（夜间只测噪声）

昼间：晴~多云，相对湿度30%~40%，温度 32℃~40℃，风速约2.0m/s~4.0m/s；夜间：晴~多云，相对湿度 40%~45%，温度 23℃~26℃，风速约 2.0m/s~3.0m/s

（2）运行工况变电站监测时的运行工况见表 4.4。

表 4.4 本工程电磁环境监测时运行工况一览表序号 名称 时段 电压（kV） 电流（A） 有功

（MW）1 凤凰 750kV 变电

站间隔扩建工程#1 主变

昼间、夜间

767.5～771.0 204.1～224.2 274.5～282.9

#2 主变 766.6～768.1 518.3～529.5 677.3～700.5

2 750kV 乌苏线 765.6～770.4 452.7～518.6 —3 750kV 乌北线（Ⅰ回线） 764.6～767.5 448.3～509.1 —4 750kV 亚中线（Ⅰ回线） 763.1～765.5 417.2～511.2 —

4.3.5 监测结果工频电场、工频磁场监测结果见表 4.5、表 4.6。

表 4.5 变电站工频电场、工频磁场监测结果一览表测点位置 工频电场强度

（kV/m）工频磁感应强度

（μT） 备注站址东侧围墙外 5m处（#1） 2.9 0.834 750kV 出线侧站址东侧围墙外 5m处（#2） 5.8×10-2 0.225 变电站大门站址南侧围墙外 5m处（#3） 1.7 1.833 220kV 出线侧

站址南侧围墙外 5m处（#4） 3.9×10-2 0.264 220kV 出线侧

站址西侧围墙外 5m处（#5） 2.4×10-2 0.071 主变压器附近站址西侧围墙外 5m处（#6） 1.6×10-2 0.066 750kV 出线侧站址北侧围墙外 5m处（#7） 7.1×10-2 0.045 750kV 配电装置区站址北侧围墙外 5m处（#8） 2.4×10-1 0.359 750kV 配电装置区

表 4.6 凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 线路工程周围环境保护目标处工频电场、工频磁场环境现状监测结果一览表

61

监测点位 工频电场强度（kV/m）

工频磁感应强度（μT）

线路东南侧约 50m兰州湾镇头阜梁村民房（#1） 3.1×10-1* 0.764*线路西侧约 35m兰州湾镇头阜梁村民房（#2） 2.4×10-3 0.019

线路跨越的兰州湾镇头阜梁村泵房（#3） 3.8×10-3 0.021线路东侧约 25m兰州湾镇头阜梁村养殖棚（#4） 4.1×10-3 0.024线路西南侧约 15m玛纳斯镇腰庄子村泵房（#5） 6.9×10-3 0.024线路西南侧约 10m玛纳斯镇腰庄子村民房（#6） 7.7×10-3 0.029线路西南侧约 30m包家店镇皇宫村前哨片区民房

（#7） 2.7×10-3 0.025

线路东北侧约 10m包家店镇皇宫村前哨片区泵房（#8） 6.2×10-2* 0.078*

线路西南侧约 20m乐土驿镇文家庄村民房（#9） 7.7×10-3 0.037线路南侧约 50m 大丰镇红山村民房（#10） 5.4×10-3 0.036

线路西南侧约 10m石梯子乡砂石场房屋（#11） 6.5×10-3 0.028线路西南侧约 10m三工镇庙工村牧民房屋（#12） 4.2×10-3 0.025

线路东侧约 10m阿什里乡金涝坝村牧民房屋（#13） 6.1×10-3 0.035线路西南侧约 20m萨尔达坂乡养殖棚（#14） 3.8×10-3 0.029

线路西南侧约 10m甘沟乡牧民房屋（#15） 8.4×10-3 0.045*：监测点附近有 750kV 线路。4.3.6 评价及结论

（1）工频电场凤凰 750kV 变电站围墙外 5m处、地面 1.5m 高度的工频电场强度为 1.6×10-

2kV/m~2.9kV/m，小于 4kV/m 控制限值。新建 750kV 线路沿线各环境保护目标监测点地面 1.5m 高度处工频电场强度

为 2.4×10-3kV/m~3.1×10-1kV/m，小于 4kV/m 控制限值。（2）工频磁场凤凰 750kV 变电站围墙外 5m处、地面 1.5m 高度的工频磁感应强度为

0.045μT~1.833μT，小于 100μT 控制限值。新建 750kV 线路沿线各环境保护目标监测点地面 1.5m 高度处工频磁感应强

度为 0.019μT ~0. 764μT，小于 100μT 控制限值。4.4 声环境质量现状

本次环评委托南京电力设备质量性能检验中心对凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程经过地区的声环境质量进行了现状监测。 62

4.4.1 监测因子等效连续A声级（LeqdB(A)）。

4.4.2 监测方法及仪器（1）监测方法按《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）中的监测方法进行。（2）监测仪器采用 AWA6270+噪声分析仪，仪器编 号 为 045137 ，测量 范 围 为

25dB(A)~130dB(A)，灵敏度为 40mV/Pa，频率范围为 10Hz~20kHz，年检有效期 2017年 2月 20日~2018年 2月 19日。声校准器型号 AWA6221A，仪器编号1003444，仪器在检定有效期 2017年 1月 5日~2018年 1月 4日。4.4.3 监测布点原则

（1）变电站在变电站厂界四周设置 8个测点，监测地面 1.2m 高度处噪声，昼、夜各监

测 1次，监测 1天。监测方法按《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-

2008）。750kV 变电站监测点见示意图 3.3。（2）线路新建 750kV 线路两侧评价范围内最靠近线路附近环境保护目标处设置监测

点。750kV 线路工程声环境现状监测布点见图 2.2~图 2.16。

4.4.4 监测条件监测时间和监测期间气象条件见表 4.3。

4.4.5 监测结果噪声现状监测结果见表 4.7、表 4.8。

表 4.7 凤凰 750kV 变电站厂界环境噪声排放监测结果 63

监测位置 监测结果（dB（A）） 备注昼间 夜间变电站东侧围墙外 1m处（#1） 49.2 47.6 750kV 出线侧变电站东侧围墙外 1m处（#2） 46.8 44.5 变电站大门变电站南侧围墙外 1m处（#3） 43.5 42.2 220kV 出线侧变电站南侧围墙外 1m处（#4） 44.7 42.6 220kV 出线侧变电站西侧围墙外 1m处（#5） 50.9 47.8 主变压器附近变电站西侧围墙外 1m处（#6） 44.3 43.0 750kV 出线侧变电站北侧围墙外 1m处（#7） 45.6 43.1 750kV 配电装置区变电站北侧围墙外 1m处（#8） 47.7 45.1 750kV 配电装置区

表 4.8 凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 线路工程周围环境保护目标处声环境质量现状监测结果一览表监测点位 监测结果（dB（A））

昼间 夜间线路东南侧约 50m兰州湾镇头阜梁村民房（#1） 40.1 38.9

线路西侧约 35m兰州湾镇头阜梁村民房（#2） 40.8 39.5线路东侧约 50m兰州湾镇头阜梁村民房（#3） 41.5 39.7

线路西南侧约 10m玛纳斯镇腰庄子村民房（#4） 40.5 39.1线路西南侧约 30m包家店镇皇宫村前哨片区民房（#5） 41.7 40.2

线路西南侧约 20m乐土驿镇文家庄村民房（#6） 43.2 41.4线路南侧约 50m 大丰镇红山村民房（#7） 40.2 38.7

线路西南侧约 10m三工镇庙工村牧民房屋（#8） 38.8 37.1线路东侧约 10m阿什里乡金涝坝村牧民房屋（#9） 37.5 36.6

线路西南侧约 10m甘沟乡牧民房屋（#10） 43.7 41.8

4.4.6 评价及结论凤凰 750kV 变电站站址围墙外 1m处、地面 1.2m 高度的厂界环境噪声排放

昼间为 43.5dB(A)~50.9dB(A)、夜间为 42.2dB(A)~47.8dB(A)，昼间、夜间均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准（昼间 60dB(A)、夜间 50dB(A)）。

新建 750kV 线路路径评价范围内环境保护目标处的昼间声环境质量现状监测 值 为 37.5dB(A)~43.7dB(A) ， 夜 间 声 环 境 质 量 现 状 监 测 值 为36.6dB(A)~41.8dB(A)，昼间、夜间满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1 类标准（昼间 55dB(A)、夜间 45dB(A)）。

64

4.5 生态环境4.5.1 土地利用与景观生态

本工程线路基本位于天山北麓与准噶尔盆地南缘的过渡地带，地形以平丘为主，有少量山地，海拔在 400m~1300m。评价区土地利用类型耕地、戈壁、荒草地、山地及少量林地，戈壁地表出露盐碱荒地景象。

本工程新建 750kV 线路沿线土地利用现状见图 4.1。

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表 4.9 本工程评价区土地利用现状一览表总面积（km2） 耕地 林地 荒草地 山地 水域 建设用地

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（km2） （km2） （km2） （km2） （km2） （km2）112.47 75.29 0.96 0.88 34.29 0.10 0.95由表 4.9 可知，评价区总面积约为 112.47km2，评价区土地利用类型耕地占

评价区总面积的 66.9%，林地占评价区总面积的 0.9%，荒草地占评价区总面积的 0.8%，山地占评价区总面积的 30.4%，水域（河塘）占评价区总面积的0.1%，建设用地占评价区总面积的 0.9%。4.5.2植被生态现状

本工程新建 750kV 线路从凤凰 750kV 变电站出线后，沿线经过地区主要耕地，农田中主要种植玉米、棉花、葡萄等作物，农田及道路两侧种植有杨树、沙枣、柳树等树种。

本工程线路在玛纳斯河国家湿地公园附近野生植物有：密叶杨、沙枣、柳树青杨、榆树、骆驼刺、芦苇、柽柳、苦豆子等。

本工程新建 750kV 线路跨越新疆玛纳斯河国家湿地公园的六阜渠处植被主要为芦苇、苦豆子等，同时分布一些茅草、假木贼、蒿类等。此外，水渠两侧零星分布着一些白杨树、榆树等乔木。

本工程新建 750kV 线路穿越头屯河地表水源二级保护区处，西侧河岸植被较稀疏，东侧河岸植被相对较密集，植被以锦鸡儿灌木丛为主，零散分布一些茅草等，周围没有高大乔木。

本工程新建 750kV 线路经过戈壁滩，沿线零星分布植被主要为骆驼刺、红柳等，周围没有林木。

本工程新建 750kV 线路沿线植被现状见图 4.2，线路经过地区植被见图 4.3。

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4.5.3动物生态现状本工程新建 750kV 线路经过平原地区基本是人类活动较为频繁区域，野生

动物分布很少，沿线周围的野生动物主要为旱獭、野鸡、麻鸭、野鸽、喜鹊等，基本没有属国家重点保护野生动物。

本工程新建 750kV 线路经过戈壁滩，人类很少涉及区域，由于生存条件恶劣，沿线基本没有野生动物。4.6 地表水环境现状评价据调查，凤凰 750kV 变电站四周 500m 范围内没有地表水体。线路运行期无废水产生。经沿线实际踏勘，本期 750kV 线路路径将一档跨

越塔西河、干河子河、六阜渠、莫合渠、呼图壁河、三屯河、头屯河，没有在河道内立塔。

74

5 施工期环境影响评价5.1 生态环境影响预测与评价5.1.1 工程生态环境影响因素分析根据现场踏勘及收集资料，本工程评价范围内不涉及自然保护区、海洋特别

保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地等环境敏感区。本工程 750kV 线路路径一档跨越新疆玛纳斯河国家湿地公园的六阜渠和莫

合渠，没有在湿地公园内立塔；线路穿越头屯河水源二级保护区，在水源二级保护区约立 4基塔。本工程 750kV 线路从新疆塔西河国家森林公园北侧经过，线路距离森林公园边界最近约 0.65km。

表 5.1 本工程涉及生态敏感目标名称 文号 地理位置 与保护目标位置关系

新疆玛纳斯河国家湿地公园 林湿发〔2016〕107 号 昌吉州玛

纳斯县本工程线路一档跨越新疆玛纳斯河国家湿地公园的六阜渠和莫合渠，没有在湿地公园范围内立塔。

头屯河水源保护区 新政函〔2009〕100 号

乌鲁木齐市乌鲁木齐县

本期 750kV 线路穿越头屯河水源二级保护区，在水源二级保护区立塔约立 4基塔。

本次变电站为间隔扩建工程，在站址内预留场地内进行建设，对周围生态环境没有影响。

线路对生态环境的影响主要集中在：塔基开挖及临时道路、牵张场占地对沿线零星植被产生破坏和影响。线路施工时会清除少量的自然植被，对周围生态环境产生一定影响，但施工结束后及时采取恢复措施，即可降低对周围生态环境的影响。塔基施工进行土石方开挖，如防护措施不当，可能造成水土流失。综上所述，本工程线路的施工会对生态环境产生一些影响，通过采取的生

态保护措施，施工结束后生态环境影响可以得到减缓及恢复。5.1.2对荒漠生态环境的影响分析

750kV 线 路平均 500m~600m 建 一基铁塔，每个塔基的占地面积约为200m2。线路为“点－架空线”工程，施工清除的植被及影响的植物种类数量极微。 75

施工临时占地主要为临时弃土、施工便道、牵张场等占地。临时占地对荒漠生态环境的影响是暂时的，随着施工结束并采取相应措施，不利的环境影响可以得到逐步消除。当塔基施工进行开挖时将植被与表层土壤进行整块挖掘，尽量不破坏植物

的根系和表层土壤物理性质，在基础回填时，将粘土、沙石回填至塔基基础中，最后覆盖带有植被的表层土壤，使其自然恢复。塔基基础施工时，在划定的临时场地内进行施工；对临时施工场地内植被

不清除，采用木板或钢板压覆进行施工，施工结束后对压覆的植被进行扶植，使其恢复生长。

线路施工时，材料运输尽量选用现有道路，施工便道按照划定的区域进行运输，不得随意修建临时的施工便道。

线路施工时产生的土石方按划定区域进行堆放，用碎石进行压覆，并夯实泥土，在塔基附近设置排水通道，防止土石方流失。

通过采取以上措施，可以减少对荒漠生态环境的影响。5.1.3对野生动物的影响分析施工活动对野生动物栖息地生境的干扰和破坏，主要表现在塔基基础开挖、

临时便道、牵张场等方面。施工人员进出、施工噪声、运输噪声等可能会使野生动物受到惊扰，被迫离

开施工区周围的栖息地或活动区域。由于本工程沿线主要为戈壁滩、农田，因缺少水源和食源的原因，大型野生

动物少见。经现场踏勘，线路评价范围内无国家和地方保护野生动物分布，在农田区域只偶见一些小的动物和飞禽，如鼠、麻雀等动物。

线路施工期短、施工点分散，施工对野生动物的影响范围较小，影响时间较短，同时野生动物栖息环境和活动范围较大，且有较强迁移能力，只要加强对施工队伍的管理，严禁捕猎野生动物，严格限定施工人员的活动范围，施工不会对野生动物造成明显的影响。

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5.1.4 施工组织方式对环境影响分析（1）施工准备①材料运输及施工便道建设施工准备阶段主要是施工备料及临时便道的建设。施工人员出入、运输车辆

的来往对周边动物觅食、迁徙等产生干扰。临时道路建设会占用一定场地，这些临时占地将改变原有土地利用方式，

使部分地表植被和土壤遭到短期破坏，导致生产力下降和生物量损失，但由此造成的损失是可逆的。线路工程施工可充分利用现有道路，在划定的施工场地内进行施工，根据划定的临时施工便道进行运输，不得随意修建临时便道。

②牵张场建设张力牵张放线并紧线，需占用牵张场地，线路上 5km~7km选择一处牵张场，

每处临时占地按 0.09hm2（30m×30m）考虑，本工程沿线共需设牵张场约 18处，临时占地约 1.62hm2。牵张场的选择需要结合地形地貌、场地条件、工作需要设置，牵张场修建本

着交通方便，场地平整、施工便利等原则选择，尽量减少对现有地貌的破坏。（2）合理塔位的选择750kV 线路位于荒漠生态环境，该系统生产力较低、较脆弱，沿线植被稀疏

主要以猪毛菜、盐爪爪、骆驼刺、锦鸡儿为主。在塔基定位时，应利用现有道路，减少修建临时施工便道；将塔基选择在周围植被较少地区，在施工场地不清除地表植被，对施工中踩踏的植被，在施工结束后进行扶植，使其正常生长。

（3）塔基基础施工基坑在确保安全和质量的前提下，尽量减小基础开挖的范围，避免不必要

的开挖和过多的原状土破坏，以利水土保持和塔基边坡的稳定。地质比较稳定的塔位，在设计允许的前提下，基础底板尽量采用以土代模的施工方法，减少土石方的开挖量。剥离的表层土及土方分别堆放在塔基临时施工场地内，堆放地底层铺设彩

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条布，顶部采用防尘网进行苫盖。基础施工时应尽量缩短基坑暴露时间，一般应随挖随浇基础，同时做好基

面及基坑排水工作。（4）铁塔组立、架线及附件安装杆塔运至现场进行组立，需占用一定范围的临时用地，这些临时占地将改

变原有土地利用方式，使部分植被和土壤遭到短期破坏，导致生产力下降和生物量损失，由此造成的损失是可逆的。张力放线后应尽快进行架线，一般以张力放线施工段作紧线段，以直线塔作紧线操作塔。铁塔组立及附件安装产生的机械噪声对野生动物栖息地生境的干扰及对野生动物的驱赶。5.1.5 本工程对头屯河水源保护区影响分析5.1.5.1头屯河水源保护区

（1）水源保护区范围头屯河地表水源保护区为乌鲁木齐市饮用水地表水源保护区。头屯河地表水源保护区的范围为：头屯河源头至头屯河水库为头屯河水源

保护区，该区域划分为一级保护区；头屯河水库至昌吉电机厂为农业用水区，该区域划分为二级保护区。

（2）地表水源保护区管理乌鲁木齐市人民政府根据《乌鲁木齐市水源保护区管理条例》有关规定，划

分的头屯河地表水源保护区隶属乌鲁木齐市环境保护局进行管理。5.1.5.2 本工程与头屯河水源保护区的位置关系根据头屯河水源保护区规划示意图，亚中 750kV 变电站位于头屯河的东侧，

头屯河为南北走向，而本期新建 750kV 线路路径走向为东西向，线路已无法避让头屯河饮用水水源保护区。

750kV 凤凰~亚中Ⅱ回线路在昌吉市硫磺沟镇头屯河水库下游约 2.8km处跨越头屯河饮用水水源二级保护区，该区域为农业用水区。跨越处河道宽约130m，需要在地表水源二级保护区内立 4基塔。

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在施工中，应注意对地表水体和植被的保护，禁止向水体丢弃废物，施工结束后立即恢复地表植被。

本工程与头屯河地表水源保护区位置关系见图 5.2。本工程跨越头屯河地表水源保护区周围情况见图 5.3。

图 5.3 本工程跨越头屯河地表水源保护区周围情况5.1.5.3 本工程对头屯河水源保护区的影响

（1）工程经过区段的功能定位根据头屯河地表水源保护区功能分区，本工程 750kV 凤凰~亚中Ⅱ回线路

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穿越头屯河地表水源保护区二级保护区，主要为农业用水区。（2）工程建设对头屯河地表水源保护区的影响分析本根据现场实际踏勘，新建 750kV 线路在头屯河水库下游 2.8km处穿越头

屯河地表水源二级保护区，跨越处河道宽约 130m，线路采取一档跨越方式，不在水域内立塔，需要在地表水源二级保护区内约立 4基塔。由图 5.3 可知，本工程新建 750kV 线路穿越头屯河地表水源二级保护区处，

西侧河岸植被较稀疏，东侧河岸植被相对较密集，植被以锦鸡儿灌木丛为主，零散分布一些茅草等，周围没有高大乔木。

本工程新建 750kV 线路塔基位于头屯河地表水源二级保护区内时，他塔位应远离河道，尽量在河岸外立塔，采用一档跨越河流，不在水域内立塔。禁止在地表水源二级保护区内设置施工营地、堆料场、牵张场及垃圾场；加强对施工废水的管理，在施工场地内设置沉清池，防止施工废水直接排入附近水体；在二级水源保护区内施工时，应利用现有道路，不设置施工便道，减少对土壤和植被的破坏，并禁止向保护区内扔废物；施工结束后采取有效措施及时恢复，本工程的建设对头屯河地表水源保护区的影响可以降到最小。

因此，本工程采用合理的施工方式，加强施工管理等措施，塔基施工过程对地表水水质不会产生影响。5.1.5.4 工程对头屯河水源保护区影响的减缓措施

（1）线路在河道附近施工时，在施工场地设置沉清池，防止施工废水四处外溢，防止施工废水直接流入河流中。

（2）在地表水源二级保护区内施工时，禁止在保护区内设施施工营地、堆料场、牵张场及弃渣场，将弃渣集中堆放在地表水源二级保护区以外合适场地，同时在施工场地设置沉淀池，防止施工废水排入附近河流，减少对水源保护区水域的影响。

（3）在水源保护区内施工，塔位选择在植被稀少的地方。利用原有道路，减少占用临时施工便道。施工现场内植被尽量不清除，采用木板或钢板压覆方式施工，施工完成后对压覆植被进行扶植。施工现场设置挡土、排水措施，塔基处 80

设置护坡等措施，防止水土流失，降低对水源地二级保护区的影响。5.1.6 本工程对新疆玛纳斯河国家湿地公园影响分析5.1.6.1 新疆玛纳斯河国家湿地公园玛纳斯河国家湿地公园位于玛纳斯县中部。玛纳斯河国家湿地公园规划范围

包括白土坑水库、新户坪水库等以及玛纳斯河故道、六阜渠、莫河渠周边部分区域。规划总面积 47.02km2，预留区 37.99km2。

规划区北至玛纳斯河峡谷一四七团十四连，东北至白土坑水库北岸，南至头二三宫渠与玛河交汇水坝，西至玛纳斯与石河子市边界，东至新户坪水库东岸。坐标东经 86°04'10.46"～86°18'32.00"，北纬 44°22'26.58"～44°31'10.65"，南北跨度 28.62km ， 东 西 21.40km 。 规划区面积 47.02km2 ， 其 中湿地面积28.06km²。

2016年 8月 16日，国家林业局以林湿发﹝2016﹞107 号文批准建立玛纳斯河国家湿地公园。5.1.6.2玛纳斯河国家湿地公园概况

（1）湿地类型、面积与分布主要分布新户坪（8.26km²）水库及白土坑水库（1.54km²）、大湾子水库

（0.41km²）、下桥子三村水库（1.03km²）等小型水库。湖滨湿地分布于各水库南侧水陆交接、河流入库地带。鱼塘面积 0.38km²，主要分布于规划区新户坪水库东北及西北水坝沿线水产养殖区。

（2）湿地生物多样性规划区的野生植物有：桦树、密叶杨、胡杨、沙枣、柳树、青杨、榆树；黄花苜

蓿、狼毒、大戟、荨麻、骆驼刺；大黄、珠芽蓼、党参、柴胡、黄精、独活、紫草、乌头、青兰、新疆一枝蒿、小蘖、甘草、枸杞、肉苁蓉、贝母、苦豆子等。湿地内的植物主要有：芦苇、柽柳、各种蒿类等盐生植被。湿地周围林木树

种主要有：柳树、沙枣、榆树等组成，主要分布在水库周围及附近鱼塘与农田旁边，生长情况较为良好。

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县域内有多种野生动物资源，约 9目、13科。主要种类有：黑熊、狼、狐狸、马鹿、野驴、旱獭、刺猬、雪鸡、麻鸭、野鸽、喜鹊等。其中野驴属国家一级重点保护野生动物；黑熊、马鹿、雪鸡等国家二级重点保护野生动物。

（3）湿地景观与文化资源玛纳斯县历史悠久，地貌多样，旅游资源丰富。有以红山地质构造、五道垭

莫索湾沙漠为代表的地文景观，有以清水河风景段、塔西河风景段、十户窑景区火烧洼热气泉为代表的水域风光。此外，玛纳斯还有丰富的生物景观、历史遗址遗迹和多样的旅游商品，独特的民俗风情。

① 自然景观玛纳斯河国家湿地公园西傍玛纳斯河，水系以中部有大型蓄水水库及小型

水库、鱼塘、沼泽、芦苇滩水系，这种特殊的地貌特征，是湿地公园时而曲折蜿蜒，时而平坦开阔，水域辽阔，滩涂广袤，池塘众多，地形复杂，湿地资源丰富，自然景观优美。黄花苜蓿、珠芽蓼、野葱、乌头、狼毒、大戟、荨麻、独活、小叶薄荷、雀麦、骆

驼刺为该地区主要植物。滩涂植物丛生，形成了芦苇群落、蒲草群落等典型的湿地植被景观。在库岸、岛屿和塘埂上分布着防护林和风景林，树种包括桦树、密叶杨、山杨、胡杨、准噶尔柳、天山花楸、沙枣、柳树、青杨、榆树，形成湿地植物与沙漠植物交错带。这些林业资源大部分是人工造林。其中，胡杨是新疆荒漠和沙地上唯一能天然成林的树种。在春、夏、秋三季，这些植被都显现出独特的季相美。

水库区域芦苇、荷花丰茂，鱼、虾等食物资源丰富，为鸟类提供了良好的觅食场所，因此珍稀鸟类繁多。区内鸟类栖息的主要湿地生境有湖面、滩涂、沙洲、湖岸、岛屿、水沟、池塘、藕池、芦苇丛等；旱地生境有阔叶林、农田和灌草丛等。区域内的主要留鸟：大天鹅（越冬，约 100只），中华秋沙鸭，绿头鸭。主要候鸟：灰鹤，蓑羽鹤（约 500只），鸬鹚和各种鸭类。规划区的湿地是这些候鸟春秋两季的栖息地。每逢春秋两季，鸟类在湖区湿地停留、觅食、翱翔、盘旋、跳跃呈现出一派祥和景象。以鸟类和湿地植物为主构成的湿地景观，形成了一个完整 82

和谐的生态系统，具有和谐、动静皆宜的生态美。②历史文化底蕴深厚，人文景观资源丰富玛纳斯县地处“丝绸北道”重要地段，地上地下文物遗存十分丰富，目前

全县现有不可移动文物 22处，其中遗址 13处、古墓葬 4处、古建筑 2处、岩画 3

处，重要文物出土点 2处。已被公布为各级文物保护单位的 13处，其中自治区级 3处，县级 10处。现有 110m2 的文物展厅 1间、文物库房 1间，馆藏文物 395

件。其中，陕西会馆，楼南古城，塔西河古堡，大疙瘩烽火台、塔西河烽火台，十里墩尤为出名。玛纳斯县资源丰富，有“金版玉底”的美称。尤其煤、石油、碧玉等 20 多种

矿产资源储量很大；碧玉又称“玛纳斯玉”，为中国唯一的碧玉产地，历史上曾作为敬献朝廷的贡品，驰名中外。玛纳斯地区民族迁徙历史由来已久，自西汉时期乌孙人游牧于此，不同时

期不同民族的人们便相聚于玛纳斯。现在，玛纳斯逐渐形成了以汉、回、维、蒙为主的多民族聚居的地区，形成特殊的民俗风情景观。5.1.6.3 新疆玛纳斯河国家湿地公园的基本情况

（1）湿地公园性质定位将玛纳斯河国家湿地公园定位为：我国西北地区富有特色的近自然湖泊湿

地公园，湿地动植物的乐园，生态旅游的精品，地方经济和谐发展的载体。玛纳斯河国家湿地公园在规划、建设以及管理过程中，秉承“保护湿地生态

呈现湿地生境，展示地方文化，亲近湿地，促进人与自然和谐”的理念，致力于湿地的保护与恢复，开展湿地的科普宣教，展示湿地动植物和湿地生境，传承玛纳斯文化，形成具有西北地区代表性的湿地公园。

（2）保护区功能区划根据规划区的现状、特征和管理的需要，按照自然、人文单元完整性的原则

将玛纳斯河国家湿地公园分为生态保育区、生态恢复区、科普宣教区、合理利用区和管理服务区。

① 生态保育区及生态恢复区 83

玛纳斯河国家湿地公园的保育和恢复区位于公园的中部和东南部，面积共35.02km2，占总规划面积的 74.48%。其中生态保育区包括新户坪水库西侧开阔水面和玛纳斯河大湾子水库下游河道，面积为 10.91km2；生态恢复区分布在玛纳斯河城区以西河道、各水库的连结部以及水产养殖聚集的区域，包括老枯沟、小海子、老海子水库及周边地区。面积为 24.11km2。

②科普宣教区科普宣教区位于夹河子水库东南约 2km、管理服务区以东，夹河子水库南侧

河滩地、管理服务区以西和苇坝村水库及北侧河滩地。面积约 1.24km2，占总面积的 2.63%，是进行普及科学知识、宣传环保意识的主要区域。

③合理利用区合理利用区包括红柳公园、白土坑水库以及新户坪水库西南、东南两条芦苇

沟组成。区域东西分散成三部分分布，包括陆地、水域等共 10.41km2，占总面积的 22.14%。

④管理服务区管理服务区是公园的主入口和游客接待中心所在区，规划位于夹河子水库

以南约 2km紧邻科普宣教区位置以及县城南部人工湿地东南角。面积约为0.35km2，占总面积的 0.75%。5.1.6.4 新疆玛纳斯河国家湿地公园基本情况

（1）地理位置玛纳斯县位于北疆天山山脉中段伊林——哈比尔尕山的北麓，古尔班通古

特沙漠南侧，地跨北纬 43°28′29″～45°38′52″，东经 85°41′16″～86°43′10″。东面以干河子为界与呼图壁县相邻，西以玛纳斯河为界与石河子市、沙湾县相望，北面在沙漠中与阿尔泰地区的和布克赛尔、福海县相连，南面在天山中与和静县接壤，距乌鲁木齐市 138km。规划区位于玛纳斯县城以北，包括玛纳斯河及支流流域和新户坪、白土坑水库及周边地区。并通过玛纳斯河及引水入城工程人工渠道与县城西南湿地串联。南北跨度 28.62km，东西跨度 21.40km。

（2）地形地貌 84

玛纳斯县南部为天山山区，北部为古尔班通古特沙漠，中部为冲积扇平原。地势自东南向西北倾斜，坡降山区平均为 50/170，平原区为 150/200。玛纳斯县域可划分为南部山区、山前冲积平原和北部沙漠三个大地貌单元。

南部为天山山区和丘陵地，海拔在 650m至 5200m之间；中部为冲积平原区，海拔在 250m至 650m之间；北部为沙漠区，是古尔班通古特沙漠的一部分，海拔在 280m至 400m之间。

规划区内地势较为平坦，属于中部冲积平原区。南部地势较高，向北逐渐降低。玛纳斯河湿地公园北至玛河丰收水库库南，南起玛纳斯县头二三宫渠，中部为三大蓄水水库，并有小型水库、鱼塘、沼泽、芦苇滩沟通水系，这种特殊的地貌特征，是湿地公园时而曲折蜿蜒，时而平坦开阔。

（3）气候规划区位于亚洲大陆腹地，属干旱半干旱温带大陆性气候类型，其主要特

征为干旱少雨，热量丰富，日照充足，四季分明。年平均气温为 6.8℃~7.1℃。年平均日照时数为 2886小时，年平均日照百分率为 45%~52%，年平均无霜期172天。年降水总量为 117.2mm~243.5mm，年平均降水量为 205.7mm，年最大降水量 326.2mm（1999年），年平均相对湿度为 65%，年平均蒸发量 1648.4mm。相当于降水量的 4～11倍。冬季严寒，夏季酷热，降水少，空气干燥，是典型的大陆性气候。玛纳斯县年平均风速以平原为最大，从季节变化来看平原和沙漠地区平均

风速以春夏秋三季为最大，冬季最小。规划区风向主要受山谷风的影响为西南风。春夏秋三季在无天气影响情况下

风向有明显的日变化，白天刮上山风（山风），夜间刮下山风（谷风），下山风不但风速大而且出现的次数多。春秋季日变化最为明显，夏季次之，冬季很少出现。春夏秋有日变化，主要是白天沙漠增温很快，空气膨胀，从沙漠中向外流动。夜间沙漠降温快，空气冷却收缩，以及山区空气下滑，向沙漠中心流动造成冬季沙漠中形成冷湖，温度低日变化小，山区由于逆温比沙漠地区温度高，所以冬季风向日变化不明显。 85

（4）土壤海拔 350m~650m，是玛纳斯县的灌溉农业区，即所谓的“绿洲”。这里的

土壤类型有灰漠土、潮土、盐土、平原林土、草甸土、沼泽土。本区由于土地开垦利用不当，造成平原区上部水土流失，中部潜水溢出，水库连片，土壤潮湿，下部土壤盐渍化和风沙侵蚀严重，土壤盐碱化严重。

（5）水文玛纳斯县境内主要有玛纳斯河和塔西河两条河流，年总流量 14.88亿m3。玛

纳斯河是玛纳斯县与石河子市、沙湾县三地界河，发源于巴音郭楞蒙古自治州和静县境内，是玛纳斯县乃至天山北坡中段水量最大的河流，以冰川融水、降水及沿程地下水补给为主，流域面积 5768km²。红山嘴水文站至河源长度为 193km。玛纳斯境内有泉水沟多处，都为平原泉。规划区位于玛纳斯河上游，玛纳斯河国家湿地公园规划范围包括白土坑水

库、新户坪水库等以及玛纳斯河故道、六阜渠、漠河渠周边部分区域。玛纳斯县水利设施基本完善，截止 2007年，全县共建成中小型水库 6座，即石门子水库、塔西河水库、新户坪水库、白土坑水库、大海子、夹河子水库等。县域内地下水也较为丰富，总储量达 3.24亿m3。其主要补给来源于天然降

水，地表水体山前侧渗入。全县地下水年补给量为 4.05亿m3，地下水可开采量2.3亿m3，现年开采总量可达 1.38亿m3。

新户坪水库为位于县城东北 12.5km，原是一片芦苇洼地，始建于 1956年，水库坝型为均质土坝，坝长 10.9km，高 10m，顶宽 3.5m，底宽 15m，竣工库容量 3000万m³，汇水面积 4km²，灌溉面积 20万亩。白土坑水库是塔西河古河床，水库坝几经复建，全长 5km，坝高 5.2m，顶

宽 4m，底宽 40m，水库为常年性调节性水库，实际库容量 700万 m³，灌溉面积 3万亩。

东岸大渠是灌区引水总干渠。全长 17.2km，纵坡 8‰~10‰。所经地段为沙砾石层。为了解决冲刷和渗漏问题，就地取材，干砌卵石护面，设计流量100m3/s~85m3/s，最大流速 4.5m/s，渗漏损失全渠道 4%。抗冲、防渗、抗冻效果 86

好，且耐磨，维修方便。头二三宫渠全长 13km，在自治区玛管处东岸大渠 10+800处引水。建国后经

过多次维修与扩建，干砌卵石衬砌，设计流量 9.0m3/s。头二三宫渠目前最大过水流量为 4.5m3/s，灌溉面积 7万亩，包括头宫、试验站、园艺场、城区苗圃，林带等。该渠道经多年运行，淤积、老化严重。用水紧张期，渠道正常输水时，平均流量为 3.0m3/s。在玛河流域中，玛纳斯县（包括新湖）、农八师、沙湾等各占一定比例，头二三宫渠占整个比例为：枯水期 3.25%、洪水期 2.185%；广丰渠占整个比例为：枯水期 1.46%、洪水期 0.985%。

在非灌溉期，头二三宫渠在满足灌溉用水的同时，可有一定水量满足“引河入城”工程；在广丰渠水量相对充足的情况下，可有一定水量调配至头二三宫渠，满足“引河入城”工程，但灌溉紧张期间可能发生断流。冬季大河无水时也将无水可引（玛纳斯县玛河管理处）。莫合渠作为县城以北的农业灌溉渠，由东岸大渠分水闸处分水，上游

3.6km 为砼砌，流量 18m3/s，受益灌溉面积 47万亩。受新疆地理位置、气候特征、农业灌溉方式的共同作用，研究区内水域总面

积和斑块数略有增加，而斑块平均面积和平均周长则略有减少。（7）水环境状况根据中国新疆水环境功能区划，玛纳斯河全河段(玛纳斯源头水)30.7km，

控制城镇玛纳斯县、和静县，现状使用功能为源头水，现状水质类别和水质目标为Ⅰ类水体，规划主导功能为自然保护。呼斯台郭勒与玛纳斯河交汇处~肯斯瓦特，54.2km，控制城镇玛纳斯县、沙湾县，现状使用功能为灌溉、发电，现状水质类别和水质目标为Ⅱ类水体，规划主导功能为灌溉蓄水、汛期调峰、渔业生产生态用水、景观用水。肯斯瓦特~135团 7连海拔 308.1km，控制城镇玛纳斯县、沙湾县、石河子市，现状使用功能为工业、农业用水，现状水质类别和水质目标为Ⅲ类水体，规划主导功能为景观娱乐用水。5.1.6.5 新疆玛纳斯河国家湿地公园资源玛纳斯县植被资源很丰富，因气候状况和地貌的不同植被分布也有明显差

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异。在北部沙漠地区，植被以梭梭、柽柳、胡杨为主。冲积扇地区，植被以琶琵柴蒿属为主，兼有苦豆子，三叶草以及禾本科植被，在潜水溢出带地区，地下水位高，水源充足，有芦苇、狗尾草、甘草、芨芨草、三叶草、苦豆子等植物。玛纳斯南山地区，地势增高气温下降，降水增多，在海拔 1400m以上，主要以锦鸡儿、针茅、苔草等为主。在海拔 1400m以下则以灌木、森林为主，生长有山杨等乔木及锦鸡儿、苔草等几十种植物，这里植物生长良好，植被覆盖率在 80%以上，是林牧业的良好场所。此外还有野生药用植物 50余种，主要有：柴胡、麻黄、贝母、元胡、甘草、枸

杞、苦豆子等植被。湿地内的植物主要有：芦苇、柽柳、各种蒿类等盐生植被。湿地周围林木树种主要有：柳树、沙枣、榆树等组成，主要分布在水库周围及附近鱼塘与农田旁边，生长情况较为良好。玛纳斯县湿地内现有的国家Ⅰ、Ⅱ级保护动物有 15 种，以鸟类为主，形成

独特的湿地动物景观。5.1.6.6 本工程与新疆玛纳斯河国家湿地公园的位置关系

凤凰 750kV 变电站位于玛纳斯河国家湿地公园水系包夹范围之内，本期750kV 线路向东走线，无法避让湿地公园的六阜渠和莫合渠，需采取一档跨越方式，不在湿地公园水域和边界内立塔，见图 5.5。

新疆凤凰~亚中Ⅱ回 750kV 线路在玛纳斯县兰州湾镇张家水磨村东侧跨越新疆玛纳斯河国家湿地公园的六阜渠，跨越处河道宽约 180m；在玛纳斯县广东地乡硝渠湾村北侧跨越新疆玛纳斯河国家湿地公园的莫合渠，跨越处河道宽约50m；线路采取一档跨越，未在湿地公园内立塔。

88

图 5.6 本工程新建 750kV 线路一档跨越六阜渠周围情况

图 5.7 本工程新建 750kV 线路一档跨越莫合渠周围情况

89

5.1.6.7 本工程对新疆玛纳斯河国家湿地公园的生态影响（1）工程建设对湿地公园的影响分析新疆凤凰~亚中Ⅱ回 750kV 线路路径跨越新疆玛纳斯河国家湿地公园的六

阜渠和莫合渠，线路采取一档跨越，未在湿地公园内立塔。由图 5.6 可知，本工程跨越新疆玛纳斯河国家湿地公园的六阜渠处植被主

要为芦苇、苦豆子等，同时分布一些茅草、假木贼、蒿类等。此外，水渠两侧零星分布着一些白杨树、榆树等乔木。由图 5.7 可知，本工程跨越新疆玛纳斯河国家湿地公园的莫合渠处植被主

要为乔木和草本植被。乔木主要为白杨树，同时零散分布一些榆树、柳树；草本植物以苦豆子为主，其余零星分布少量茅草、蒿类等。

新疆凤凰~亚中Ⅱ回 750kV 线路跨越六阜渠和莫合渠两侧均为农田植被，跨越线路塔基位于农田中。

线路位于六阜渠和莫合渠附近施工时，不在六阜渠和莫合渠生态恢复区内设置临时施工场地，线路路径选择在河道较窄区域跨越六阜渠和莫合渠生态恢复区内，在施工现场设置沉清池，防止施工废水直接排入附近河道。

在临时施工现场不清除现有地表植被，尽量不砍伐林木，在临时施工现场设置水土流失治理措施，减少对施工现场的生态影响。施工结束及时恢复，降低对周围生态环境影响。

（2）工程施工对湿地公园内野生动物及其生境的影响线路建设特点是“点－架空线”，不会造成线路切割效应和迁移障碍效应，

因此对野生动物及其栖息地不会造成干扰和破坏。但在施工期，由于施工机械噪声、运输噪声等，施工噪声等可能会造成对野生动物的驱赶，由于动物会通过迁移来避免项目施工对其造成伤害，所以项目施工对野生动物总的影响不大。随着施工期的结束，影响会逐步消失。5.1.6.8 工程对新疆玛纳斯河国家湿地公园影响的减缓措施

（1）进行野生动物保护的宣传教育生态环境保护，需要全民参与。目前，我国水生生物生态保护取得了一定的

90

成绩，公民觉悟有所提高，但经济发展与生态保护有一定的矛盾。因此，如果以本工程项目为契机，进行野生动物保护宣传教育，将是对工程产生的不利影响的一种补偿，由此可以产生的效果更好，更深远。

（2）优化工程方案 根据新疆玛纳斯河国家湿地公园实际情况，在跨越六阜渠和莫合渠生态恢复区时，从保护湿地及周边野生动物等角度出发，750kV线路路径该地区时，优化设计方案，充分征求新疆玛纳斯河国家湿地公园的意见，选择植被较稀疏地区、河道较窄地区一档跨越，以减少对湿地公园的影响。

（3）工程建设期和营运期的减缓措施建设期和营运期，应采取相应的措施，降低对湿地公园的影响。① 线路在六阜渠和莫合渠生态恢复区附近施工时，生产生活废水需要采取

措施，防止施工废水四处满溢，防止施工废水直接流入河道中。② 在湿地公园外围施工时，禁止设置施工营地、堆料场、牵张场及垃圾场，

将弃渣集中堆放在湿地以外合适场地，在施工场地设置沉淀池，防止施工废水排入附近河道，减少对湿地公园水域的影响。

③由于新疆玛纳斯河国家湿地公园周边有一些鸟类在此栖息，750kV 线路塔高，横担长，加装鸟刺等手段，工作量大，同时也对运行人员的检修，特别是对人员的安全有较大影响，为确保鸟害尽可能的发生同时又能够保障运行人员上塔检修的安全。需要在线路安装一些驱鸟装置，利用先进的探测装置，使用音响效果、超声波装置，利用这些装置的物理特性发出一种声波，以达到驱鸟和防止鸟在铁塔上筑巢的目的。

④施工期要避开多数鸟类产蛋期。⑤ 在临时施工现场不清除现有地表植被，尽量不砍伐林木，在临时施工现

场采取水土流失治理措施，施工结束及时恢复。5.2 声环境影响分析

（1）施工期主要声源

91

施工期的环境影响主要是由施工机械产生的噪声。主要的施工机械有挖土机混凝土罐车、电锯及汽车等，主要施工机械噪声水平如下表 5.2 所示。

表 5.2 主要施工机械噪声水平及场界环境噪声排放标准（单位：dB（A））

设备名称 距设备距离（m） 噪声源

建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）

昼间 夜间挖土机 10 90~95

70 55混凝土罐车 10 80~90

电锯 10 90~95汽车 10 78~86

单个声源噪声影响预测计算公式如下：0

0 lg20rrLL

式中 ——为与声源相距 r处的施工噪声级，dB。两个声源在同一点的影响量的叠加按下式计算：

]1010lg[10 101021

21 LL

L

由查表方法可以迅速地给出两个声源影响叠加时分贝和的增加量，具体见表 5.3，即有 。由表可知，当两个设备影响声级相差较大时（大于 10 分贝），则叠加后声级与高声级设备的影响量相近。

表 5.3 分贝和的增值表 单位：dB（A）| L1-L2 | 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10增值 ΔL 3.0 2.5 2.1 1.8 1.5 1.2 1.0 0.8 0.6 0.5 0.4

为了分析施工设备的噪声影响，现将不同等级声源在不同距离的影响量分析计算出来，列于表 5.4。

表 5.4 距声源不同距离施工噪声水平 单位：dB（A）声源

距离 80 85 90 95

10m 60.0 65.0 70.0 75.020m 54.0 59.0 64.0 69.030m 50.5 55.5 60.5 65.550m 46.0 51.0 56.0 61.0

100m 40.0 45.0 50.0 55.0150m 36.5 41.5 46.5 51.5200m 34.0 39.0 44.0 49.0300m 30.5 35.5 40.5 45.5

*：考虑了变电站围墙的防护措施。 92

在同时考虑几台高声级设备叠加的情况下，昼间能够满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求，夜间则应限制高噪声设备的使用。根据表 5.4 可知，距离施工机械 200m以远距离，产生的噪声水平满足《声

环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准。经现场实际踏勘，凤凰 750kV 变电站评价范围内没有居民住宅，因此，变电站的施工噪声对站址周围环境保护目标声环境没有影响，不存在噪声扰民问题。

线路施工中的主要噪声源有汽车运输的噪声以及塔基基础、架线中各种设备噪声等。由于线路塔基施工强度不大，且不在夜间施工，因而线路的施工噪声不会对居民声环境产生影响。综上所述，为减少线路施工对周边声环境的影响，采用低噪声施工机械，

昼间施工时也应合理进行施工组织，缩短高噪声设备的使用时间。变电站施工噪声对站址评价范围内环境保护目标处声环境质量没有影响。5.3 施工扬尘环境影响分析

变电站及线路塔基施工时，由于基础开挖造成土地裸露产生的局部、少量二次扬尘，可能对周围环境产生暂时影响，但变电站及塔基建成后对裸露土地进行处理即可消除。

线路塔基施工时，由于汽车运输使用的临时便道，将使施工场地附近产生二次扬尘，但由于线路施工强度不大，基础开挖量小，而且施工点基本远离居民住宅区，因此其对环境空气的影响范围和程度很小。项目施工阶段，尤其是施工初期，土石方开挖和汽车运输都会产生扬尘污

染，特别是久旱无雨的大风天气，扬尘污染更为突出。施工开挖、车辆运输等产生的扬尘短期内将使局部区域空气中的 TSP明显增加。因此，施工中的弃土、弃渣等要合理堆放，施工期间应当实行围挡作业，并采取防尘措施。对土、石料、水泥等可能产生扬尘的材料，在运输时采取全封闭措施，对水泥装卸作业时要文明作业。

93

5.4固体废物环境影响分析（1）主要污染源施工期固体废物主要为施工人员产生的生活垃圾，施工中产生的弃渣及建

筑垃圾。（2）固体废物环境影响分析线路弃方、弃渣尽量就地平衡，少量的弃渣运至指定处理场进行处理。本期拆除原凤亚线凤凰侧线路 0.5km，亚中侧线路 0.15km。拆除杆塔 2 基。

原线路拆除段产生的金属件，建设单位进行回收再利用。变电站和线路施工过程中的建筑垃圾及生活垃圾应分别堆放，建筑垃圾由

施工单位及时清运，生活垃圾定期运至环卫部门指定的地点处置，使工程建设产生的垃圾处于可控状态。

因此，施工期产生的各类固体废物在采取上述措施后，对环境不会产生显著影响。5.5废水排放对周围环境影响分析

变电站的施工废水主要来自施工人员产生的生活污水，施工作业中产生的施工废水。变电站间隔扩建工程施工人员产生的生活污水利用变电站现已有 1座地埋式污水处理装置，经处理后定期清理，不外排。施工场地内设置沉清池，防止施工废水直接外排。

在塔基开挖时，应注意土石方的堆放，并对开挖的土石方采取护拦措施，或对裸露部分及时处理，并且在施工中注意不让泥水外溢，影响周围环境。

本期线路施工量较小，且较分散，每个施工点上的施工人员是很少的，其生活污水可利用临时修建的简易旱厕处理。

94

6 环境影响预测与评价6.1 电磁环境影响预测与评价6.1.1 变电站间隔扩建工程电磁环境影响分析

本次凤凰 750kV 变电站扩建出线间隔，变电站扩建工程运行产生的工频电场强度、工频磁感应强度只是略微增加变电站扩建间隔端周围的电磁环境，对周围环境保护目标处电磁环境没有影响。

本次 750kV 变电站间隔扩建工程电磁环境预测与评价采用其现状监测结果进行分析。根据凤凰 750kV 变电站现状监测结果分析，凤凰 750kV 变电站围墙外 5m、

地面 1.5m 高度处工频电场强度为 1.6×10-2kV/m~2.9kV/m、工频磁感应强度为0.045μT~1.833μT，满足 4kV/m、100μT 控制限值。

本期凤凰 750kV 变电站间隔扩建在变电站预留场地内进行，是为了将750kV 线路接入变电站 750kV 配电装置。从变电站的平面布置图中可以看出，每个 750kV 出线间隔之间均有一定的距离，而变电站产生的工频电场强度、工频磁感应强度随距离衰减很快。因此，750kV 变电站间隔扩建工程投运后主要增大了变电站扩建端出线间隔处的工频电场强度、工频磁感应强度，对变电站周围的电磁环境影响贡献不大。

因此，本期 750kV 变电站间隔扩建工程对变电站周围环境保护目标的电磁环境影响均满足公众曝露控制限值 4kV/m、100μT。6.1.2 类比线路电磁环境影响分析

本次新建 750kV 线路运行产生的工频电场、工频磁场采用模式预测计算和类比分析相结合的方法。6.1.1.1选择类比线路

（1）750kV 单回线路为预测本工程 750kV 线路运行产生的工频电场、工频磁场对线路周围电磁

环境影响，选取与本工程电压等级、导线截面、导线排列方式及架线高度等相近 95

的 750kV 线路进行类比分析。类比对象选择吐鲁番~巴音郭楞 750kV 线路 8#~9#塔之间衰减监测断面。类

比监测单位为新疆辐射环境监督站。线路塔型：采用酒杯型直线塔。导线排列：采用水平排列。类比 750kV 线路与本工程新建 750kV 线路对比情况见表 6.1。

表 6.1 新建 750kV 线路与类比 750kV 线路情况一览表项目 吐鲁番~巴音郭楞 750kV 线路

8#~9#塔之间衰减监测断面 本工程 750kV 线路电压等级 电压等级 750kV 电压等级 750kV线路形式 单回路 单回路导线排列 水平排列 水平排列导线相间距 18m 20.7m

导线对地高度 21.0m线路边导线 6m处有居民住宅等建筑物时，导线对地高度不小于 25m*

导线型号 6×LGJ-400/50 6×LGJ-400/50导线直径 27.6mm 27.6mm

*注：根据 6.1.2节模式预测结果可知，本工程 750kV 单回线路经过居民区（住宅等建筑物）时导线对地高度不小于 25m，边导线外 6m处居民住宅等建筑物的工频电场强度、工频磁感应强度满足 4kV/m、100μT 控制限值。

类比线路选择的合理性分析如下：① 电压等级本期新建线路和类比线路的电压等级均为 750kV。根据电磁环境影响分析，

电压等级是影响电磁环境的首要因素，类比线路选择是合理的。② 架设方式本期新建线路和类比线路架设方式一致。根据电磁环境影响分析，架设方式

是影响电磁环境的重要因素，类比线路选择是合理的。③导线型号、导线相序排列本期新建线路和类比线路导线均采用 6×JL/G1A-400/50钢芯铝绞线，采用

水平排列，因此类比线路选择是合理的。④导线对地高度

96

类比线路断面处导线对地高度为 21.0m，该线路断面监测点位于非居民区（耕地、牧草地等区域），本期新建 750kV 线路边导线 6m处有居民住宅等建筑物处导线对地高度不小于 25m。根据电磁环境影响分析，导线对地高度是影响电磁环境的重要因素。

⑤海拔、地形本期新建线路与类比线路沿线海拔高度相差不大，地形情况类似。地形及海

拔对周围电磁环境影响不大。综上所述，类比 750kV 线路虽然与本期新建 750kV 线路存在一些差异，但

从电压等级、导线相序排列方式、相间距离、导线分裂数等分析，选用该类比线路的监测结果来分析本期新建 750kV 线路运行对周围电磁环境的影响是合理的。

（2）两条并行 750kV 单回线路本工程新建 750kV 线路部分路径与现有 750kV 线路并行走线，为预测 2 条

并行 750kV 线路运行产生的工频电场、工频磁场对线路周围电磁环境影响，选取与电压等级、导线截面、导线排列方式、架线型式及架线高度等相近的线路进行类比监测。

类比对象选择 750kV 乌鲁木齐北~吐鲁番~哈密线路中 2 条并行单回路（Ⅰ回线路#426~#427塔之间、Ⅱ回线路#422~#423塔之间）进行衰减断面监测。类比监测单位为新疆辐射环境监督站。

线路塔型：采用酒杯型直线塔。导线排列为：采用水平排列，C-A-B/C-A-B。750kV 类比线路与本工程新建 750kV 线路对比情况见表 6.2。

表 6.2 新建 750kV 线路与类比 750kV 线路情况一览表项目 本工程新建 750kV 线路与现有 750kV 线路并

行走线750kV 乌鲁木齐北~吐鲁番~

哈密线路电压等级 750kV 750kV线路形式 两条并行单回路 两条并行单回路导线排列 水平排列，C-A-B/C-A-B 水平排列，C-A-B/C-A-B导线型号 6×JL/G1A-400/50 6×JL/G1A-400/50子导线分裂数 6 分裂 6 分裂

97

导线外径 27.6mm 27.6mm导线分裂间距 400mm 400mm单回水平排列边导线与中心

线最大距离20.7m 18m

导线对地高度15.5m（非居民区（农业耕作区、牧草地等区域））/19.5m（居民区（居民住宅等建筑物））

20.0m/22.0m（实际值）

工程建设地点 玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市，乌鲁木齐市乌鲁木齐县等境内 新疆哈密地区

类比线路选择的合理性分析如下：① 电压等级本期线路和类比线路的电压等级均为 750kV。根据电磁环境影响分析，电压

等级是影响电磁环境的首要因素。② 架设方式本期线路和类比线路架设方式一致。根据电磁环境影响分析，架设方式是影

响电磁环境的重要因素，类比线路选择是合理的。③导线型号、导线相序排列本期线路导线采用 6×JL/G1A-400/50钢芯铝绞线，外径为 27.6mm，分裂间

距为 400mm，两条并行单回线路分别采用水平排列，相序为 C-A-B/C-A-B。分裂间距及相序排列与类比线路一致，类比线路的导线外径与本期新建线路的导线外径一致，类比线路选择是合理的。

④相间距离、导线弛垂距离类比线路单回水平排列导线与中心线为最大距离为 18m，衰减断面处导线

对地高度约为 20m/22m，本期新建单回水平排列线路边导线与中心线为最大距离为 20.7m。根据电磁环境影响分析，相间距离、导线弛垂距离是影响电磁环境的主要因素。

⑤海拔、地形本期线路与类比线路沿线海拔高度相差不大，地形情况类似。地形及海拔对

周围电磁环境影响不大。综上所述，类比线路虽然与本期线路存在一些差异，但从电压等级、导线对

98

地高度、导线相序排列方式、相间距离等分析，选用该线路的类比监测结果来预测分析 2 条并行 750kV 单回线路运行后对周围电磁环境的叠加影响是合理的。6.1.1.2 监测因子

工频电场、工频磁场。6.1.1.3 监测方法及仪器

（1）监测方法采用《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境监测仪器和方法》（HJ/T10.2-

1996）及《高压交流架空送电线路、变电站工频电场和磁场测量方法》（DL/T988

-2005）中所规定的工频电场、工频磁场的测试方法。（2）监测仪器①750kV 单回线路PMM8053B/EHP-50C 电 磁 场 测 量 系 统 ， 出 厂 编 号 为

262WL91012/352WN80711。频率范围为 5Hz~100kHz，量程范围电场强度为0.01V/m~100kV/m、磁感应强度为 1nT~10mT，仪器检定证书号为 XDdj2011-

0457，在年检有效期内。②2 条并行 750kV 单回线路采用 HI-3604 电磁场强分析仪，出厂编号为 104975，量程范围电场强度为

1V/m~200kV/m、磁感应强度为 0.1mG~20G，在年检有效期内。6.1.1.4 监测布点

（1）750kV 单回线路根据《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境监测仪器和方法》（HJ/T10.2-

1996），以档距中央导线弧垂最大处线路中心的地面投影点为测试原点，沿垂直于线路方向进行，测点间距为 2m、5m，测至中心线投影外 55m止，分别测量地面 1.5m处的工频电场强度、工频磁感应强度。

（2）2 条单回并行 750kV 线路监测断面处单回路相间距为 18m，2 条单回路边相导线之间距离 39m，Ⅰ

回、Ⅱ回线路导线对地高度为 22m、20m，2 条单回线路导线排序方式 C-A-B/C- 99

A-B。对于 2 条并行单回 750kV 线路，监测点布设如下：Ⅱ回线路外侧边导线外

20m 为起点，沿垂直线路朝Ⅰ回线路方向进行，测点间距 5m、地面 1.5m 高处，测至Ⅰ回线路边导线外 50m，在最大值两侧 1m处加测 1个点位，监测点布置示意图 6.1。

图 6.1 750kV乌鲁木齐北~吐鲁番~哈密线路监测断面布点示意图6.1.1.5 类比监测条件

（1）750kV 单回线路监测时间：2011年 7月 8日。吐鲁番~巴音郭楞 750kV 线路运行工况：线路

电 压 767kV~769kV ， 线 路 电 流 187.87A~222.3A ，最大弧垂导线 对 地 高 度21.0m。气象条件：晴天、气温 34℃~39℃、湿度 21%、风速 4.2/s。（2）2 条并行 750kV 单回线路监测时间：2011年 7月 10日。监测工况：

表 6.3 监测期间线路运行工况一览表

时间750kV母

线电压 Ⅰ 回线路 Ⅱ 回线路（kV） 电流

（A）有功

（MW）无功

（Mvar）电流

（A）有功

（MW）无功

（Mvar）20：

00776 251 -353 38 267 -326 37

21： 775 271 -362 38 283 -379 39

100

0022：

00778 246 -331 38 262 -341 39

气象条件：晴天、气温 34℃~40℃、湿度 20%、风速小于 5m/s。6.1.1.6 类比分析

（1）监测结果①750kV监测结果吐鲁番~巴音郭楞 750kV 线路 8#~9#塔之间工频电场、工频磁场衰减断面监

测结果见表 6.4。表 6.4 类比 750kV 单回线路工频电场、工频磁场衰减断面监测结果距线路走廊中心线距离

（m）地面 1.5m 高度处

工频电场强度（kV/m） 工频磁感应强度（μT）0 4.793 3.9292 4.537 4.0404 4.276 3.9596 4.031 3.9498 4.324 3.868

10 4.308 3.87812 4.396 3.78814 4.200 3.60616 4.168 3.373

18（边导线下方地面投影处） 4.117 3.151

20 4.128 2.93922 4.344 2.66624 4.597 2.53526 4.308 2.33328 4.451 2.17230 4.340 1.91932 4.266 1.75734 3.906 1.60636 3.856 1.45438 3.791 1.32340 3.735 1.21245 3.397 1.01050 2.906 0.84855 2.528 0.71760 1.905 0.62670 1.243 0.455

101

0123

456

0 20 40 60 80m)距离线路走廊中心距离（

kV/m

)工频电场

强度

（工频电场强度

图 6.2 类比 750kV 单回线路工频电场强度变化趋势示意图

00. 5

11. 5

22. 5

33. 5

44. 5

0 20 40 60 80m)距离线路走廊中心距离（

uT)

工频磁

感应

强度

（

工频磁感应强度

图 6.3 类比 750kV 单回线路工频磁感应强度变化趋势示意图②2 条 750kV 线路监测结果750kV 乌鲁木齐北~吐鲁番~哈密线路Ⅰ回线路#426~#427塔之间、Ⅱ回线路

#422~#423塔之间衰减断面类比监测结果见表 6.5。工频电场强度、工频磁感应强度变化趋势见图 6.4~图 6.5。

表 6.5 类比线路工频电场、工频磁场衰减断面监测结果

102

测点距离测量起点的距离（m）（以Ⅱ回线路外侧边线 20m 为起

点）地面 1.5m 高度处

工频电场强度（kV/m）

工频磁感应强度（μT）

0 3.591 0.8695 3.750 1.08110 4.066 1.85815 4.379 2.192

20（Ⅱ回线路边线正投影处） 4.718 2.47525 4.665 2.65630 4.642 2.57635 4.243 2.505

38（Ⅱ回线路中线正投影处） 4.165 2.40440 4.160 2.47545 4.165 2.39450 4.168 2.17255 4.074 1.990

56（Ⅱ回线路边线正投影处） 4.025 1.86960 4.070 1.54565 3.970 1.28370 3.975 1.03075 3.731 0.88980 3.905 0.94985 3.952 1.09190 4.025 1.364

95（Ⅰ回线路内边线正投影处） 4.182 1.596100 4.146 1.747105 3.924 1.959110 3.826 2.081

113（Ⅰ回线路中线正投影处） 3.749 2.101115 3.937 2.081120 3.906 2.101125 4.166 2.121130 4.026 2.060

131（Ⅰ回线路外边线正投影处） 3.844 1.990135 4.008 1.879140 4.215 1.586145 3.954 1.374150 3.924 1.202155 3.781 1.050160 3.632 0.889165 3.442 0.778170 3.077 0.667175 2.417 0.566180 2.007 0.525185 1.556 0.455190 1.194 0.434195 1.014 0.384200 0.896 0.343205 0.825 0.313210 0.693 0.273215 0.647 0.253220 0.559 0.232

103

测点距离测量起点的距离（m）（以Ⅱ回线路外侧边线 20m 为起

点）地面 1.5m 高度处

工频电场强度（kV/m）

工频磁感应强度（μT）

225 0.452 0.212230 0.437 0.182240 0.372 0.152250 0.300 0.131260 0.261 0.121270 0.196 0.111

00. 5

11. 5

22. 5

33. 5

44. 5

5

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240 260 280m)测点距离测量起点的距离（

kV/m

)工频电场

强度

（

工频电场强度

图 6.4 2条并行 750kV 线路运行产生的工频电场强度变化趋势示意图

0

0. 5

1

1. 5

2

2. 5

3

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240 260 280m)测点距离测量起点的距离（

10工频磁

感应

强度

（-3

mT)

工频磁感应强度

图 6.5 2条并行 750kV 线路运行产生的工频磁感应强度变化趋势示意图（2）监测结果分析

104

Ⅱ 回线路 Ⅰ 回线路

Ⅱ 回线路 Ⅰ 回线路

①750kV 单回线路●工频电场由表 6.4 及图 6.2 可知，吐鲁番~巴音郭楞 750kV 线路导线采用水平排列架

设，在线路第 8#~9#塔之间，最大垂弧处导线对地高度 21.0m，750kV 单回水平排列线路产生工频电场强度最大值 4.793kV/m，出现在距线路走廊中心线地面投影下。

类比线路下工频电场强度最大值小于线路经过农业耕作、牧草地等区域10kV/m 控制限值。 从类比监测结果分析，750kV 单回水平排列线路产生的工频电场强度随水平距离衰减很快。当 750kV 线路导线到达一定高度，可以有效地降低地面工频电场强度，使线路边导线外 6m处的工频电场强度小于 4kV/m 控制限值。

●工频磁场由表 6.4 及图 6.3 可知，吐鲁番~巴音郭楞 750kV 线路产生的工频磁感应强

度最大值 4.040μT，出现在线路走廊中心线地面投影外 2m处。从类比监测结果分析，线路产生的工频磁感应强均小于 100μT 控制限值。一

般情况下，750kV 线路产生的工频磁场不会成为 750kV 线路建设的环境制约因素。在导线对地高度较低时，750kV 线路运行产生的工频电场强度成为其环境主要制约因素。因此，750kV 线路经过居民住宅等建筑物的工频电场强度满足4kV/m 控制限值，必须采取提高导线对地高度措施，以降低地面的工频电场强度。

②2 条并行 750kV 单回线路●工频电场由表 6.5、图 6.4 可知，2 条 750kV 单回线路并行架设时，750kV 乌鲁木齐北

~吐鲁番~哈密线路Ⅱ回线路产生的工频电场强度最大值 4.718kV/m，出现在外侧边导线正投影下，且随着距离的增大，工频电场强度呈明显降低的趋势，至外侧边导线外 15m处工频电场强度为 3.750kV/m，小于 4kV/m 控制限值；Ⅰ回线路产生的工频电场强度最大值 4.182kV/m，出现在外侧边导线正投影下，且 105

随着距离的增大，工频电场强度呈明显降低的趋势，至外侧边导线外 145m处工频电场强度为 3.954kV/m，小于 4kV/m 控制限值。

类比线路下工频电场强度最大值小于经过农业耕作、牧草地等区域 10kV/m

控制限值。●工频磁场由表 6.5、图 6.5 可知，2 条 750kV 单回线路并行架设时，750kV 乌鲁木齐北

~吐鲁番~哈密线路Ⅰ、Ⅱ回线路产生的工频磁感应强度最大值为 2.656μT，小于100μT 控制限值。从类比监测结果分析，2 条 750kV 单回线路并行架设时产生的工频电场强

度可能会超过 4kV/m 控制限值，但小于经过农业耕作、牧草地等区域 10kV/m 控制限值，而线路产生的工频磁感应强度小于 100μT 控制限值。一般情况下，750kV 线路产生的工频磁感应强度不会成为线路建设的环境制约因素，在导线高度较低时 750kV 线路产生的工频电场强度可能成为其环境主要制约因素。

（5）类比监测与模式计算的结果比较①750kV 单回线路由于工频电场强度成为线路主要环境影响因子，工频磁感应强度一般不会

出现超标现象，故根据吐鲁番~巴音郭楞 750kV 单回线路的运行参数进行工频电场强度理论计算，并对工频电场强度的类比监测值与理论预测值进行分析比较，比较结果见表 6.6。

表 6.6 吐鲁番~巴音郭楞 750kV 单回线路监测结果与理论计算预测结果分析比较

距线路走廊中心线距离（m）

工频电场强度预测结果（kV/m）

工频电场强度实测结果（kV/m）

预测结果与监测结果比较(%)

0 4.793 3.290 682 4.537 3.272 724 4.276 3.242 756 4.031 3.254 808 4.324 3.371 77

10 4.308 3.615 8312 4.396 3.957 9014 4.200 4.332 10316 4.168 4.670 112

106

18（边导线下方地面投影处） 4.117 4.917 119

20 4.128 5.040 12222 4.344 5.032 11524 4.597 4.904 10626 4.308 4.681 10828 4.451 4.391 9830 4.340 4.063 9332 4.266 3.720 8734 3.906 3.380 8636 3.856 3.055 7938 3.791 2.752 7240 3.735 2.475 6645 3.397 1.895 5550 2.906 1.460 5055 2.528 1.138 4560 1.905 0.899 4770 1.243 0.720 57

0123

456

0 20 40 60 80m)距线路走廊中心距离（

kV/m

)工频电场

强度

（

实际监测值理论预测值

图 6.6吐鲁番~巴音郭楞 750kV 单回线路监测结果与理论计算结果比较示意图由表 6.6 和图 6.6 可知，在距离线路走廊中心 0m~12m 范围内，总体上工频

电场强度监测结果比理论预测值大，理论预测结果与实际监测值的比例在68%~90%；在距离线路走廊中心 14m~26m 范围内，工频电场强度理论预测结果比实际监测大，理论预测结果与实际监测值的比例为 103%~122%。在距离线路走廊中心 28m~70m 范围内，总体上工频电场强度监测结果比理论预测值大，理论预测结果与实际监测值的比例在 45%~99%。根据表 6.6实际监测结果与理论预测结果分析，理论预测结果最大值大于

107

实际监测结果。因此，采用理论预测来预测分析线路产生的工频电场、工频磁场是可行的。

②2 条并行 750kV 单回线路由于工频电场强度是线路主要环境影响因子，而工频磁感应强度不会出现

超标现象，因此，主要针对工频电场强度进行分析。故本次环评根据类比线路的运行参数进行工频电场强度预测计算，并对工频电场强度的类比监测值与理论预测值进行分析比较，见表 6.7。

表 6.7 类比 750kV 线路断面工频电场、工频磁场监测结果与预测结果比较测点距离测量起点的距离（m）（以Ⅱ回线路外侧边线 20m 为起

点）工频电场强度实测结果

（kV/m）工频电场强度预测结果

（kV/m）0 3.591 3.6745 3.750 4.79010 4.066 6.01615 4.379 6.933

20（Ⅱ回线路边线正投影处） 4.718 6.91025 4.665 5.82630 4.642 4.75335 4.243 4.648

38（Ⅱ回线路中线正投影处） 4.165 4.65840 4.160 4.55345 4.165 4.22850 4.168 4.88255 4.074 5.920

56（Ⅱ回线路边线正投影处） 4.025 6.03160 4.070 5.95665 3.970 4.88170 3.975 3.42175 3.731 2.48380 3.905 2.85485 3.952 3.96790 4.025 4.884

95（Ⅰ回线路内边线正投影处） 4.182 5.010100 4.146 4.301105 3.924 3.572110 3.826 3.571

113（Ⅰ回线路中线正投影处） 3.749 3.691115 3.937 3.737120 3.906 3.952125 4.166 4.790130 4.026 5.768

131（Ⅰ回线路外边线正投影处） 3.844 5.896

108

测点距离测量起点的距离（m）（以Ⅱ回线路外侧边线 20m 为起

点）工频电场强度实测结果

（kV/m）工频电场强度预测结果

（kV/m）135 4.008 6.059140 4.215 5.554145 3.954 4.641150 3.924 3.692155 3.781 2.883160 3.632 2.247165 3.442 1.765170 3.077 1.401175 2.417 1.127180 2.007 0.918185 1.556 0.756190 1.194 0.631195 1.014 0.531200 0.896 0.452205 0.825 0.387210 0.693 0.335215 0.647 0.291220 0.559 0.255225 0.452 0.225230 0.437 0.200240 0.372 0.159250 0.300 0.129260 0.261 0.106270 0.196 0.090

图 6.7 类比监测值与理论计算值比较示意图由表 6.7 及图 6.7 可知，750kV 单回水平排列并行线路产生的工频电场强度

监测结果与理论预测值拟合情况。根据表 6.7 及图 6.7 分析，预测计算结果最大值大于实际监测结果。考虑到监测区域地形等环境状况的影响以及线路工程实际情况及运行工况

109

的不稳定等因素，这些因素均与模式预测时的理论状况存在一定的差异。通过类比监测结果与理论预测计算结果分析，理论计算结果的最大值要比实际监测结果最大值要大，因此，用模式预测结果来分析 750kV 线路对周围电磁环境影响是合理的。

因此，用模式预测计算结果分析本工程 2 条 750kV 单回线路运行产生的工频电场强度是可行的。6.1.3 架空线路电磁环境影响预测及评价6.1.3.1预测因子

工频电场、工频磁场6.1.3.2预测模式

线路的工频电场强度、工频磁感应强度的预测按照《环境影响评价技术导则 输变电工程》（HJ24-2014）附录中的推荐模式。具体模式如下：

（1）工频电场强度预测利用等效电荷法计算高压送电线路下空间工频电场强度。首先利用镜像法计算送电线上的等效电荷。可由下列矩阵方程计算多导线线

路中导线上的等效电荷：

式中：[U]——各导线对地电压的单列矩阵；[Q]——各导线上等效电荷的单列矩阵；

[λ] ——各导线的电位系数组成的n阶方阵(n为导线数目)。[U]矩阵可由送电线的电压和相位确定，从环境保护考虑以额定电压的1.05

倍作为计算电压。

110

图6.8 对地电压计算图对于750kV三相导线，各相导线对地电压为：

750kV各相导线对地电压分量为： UA=（454.7+j0）kV

UB=（-227.4+j393.8）kV

UB=（-227.4-j393.8）kV

[λ]矩阵由镜像原理求得。地面为电位等于零的平面，地面的感应电荷可由对应地面导线的镜像电荷代替，用i，j，…表示相互平行的实际导线，用i’，j’，…表示他们的镜像，电位系数可写为：

λi j=λji

式中： ——空气的介电常数； ；hi——导线与地面的距离；Lij——第i根导线与第j根导线的间距；

——第i根导线与第j根导线的镜像导线的间距；Ri——输电导线半径，对于分裂导线可用等效单根导线半径带入Ri计算式

为： 111

式中：R——分裂导线半径； n——次导线根数；

r——次导线半径。

图6.9 电位系数计算图 图6.10 等效半径计算图由[U]矩阵和[λ]，利用等效电荷矩阵方程即可求出[Q]矩阵。空间任意一点的

电场强度可根据迭加原理计算得出，在(x，y)点的电场强度分量Ex和Ey可表示为：

m

i i

i

i

iix L

xxLxx

QE1

2'20 )(2

1

m

i i

i

i

iiy L

yyLyy

QE1

2'20 )(2

1

式中： 、 —导线 的坐标（ =1、2、…m）；—导线数目；

、 —分别为导线 及其镜像至计算点的距离，m。对于三相交流线路，可根据求得的电荷计算空间任一点电场强度的水平和

垂直分量为：

112

式中：ExR——由各导线的实部电荷在该点产生场强的水平分量；ExI——由各导线的虚部电荷在该点产生场强的水平分量；EyR——由各导线的实部电荷在该点产生场强的垂直分量；EyI——由各导线的虚部电荷在该点产生场强的垂直分量。该点的合成场为：

式中：

（2）工频磁感应强度预测由于工频情况下电磁场具有准静态性，线路的磁场仅由电流产生，输电线

路在空间任一点产生的工频磁感应强度可根据安培定律，按照矢量迭加原理计算得出。输电导线在空间任一点产生的工频磁感应强度计算公式为：

式中： ——大地电阻率，Ω.m；——频率，Hz。

在很多情况下，只考虑处于空间的实际导线，忽略它的镜像进行计算，其结果已足够符合实际。如图6.11所示，不考虑导线i的镜像时，可计算在A点其产生的磁场强度：

式中： ——导线 i 中的电流值，A； ——计算A 点距导线的垂直高度，m；

——计算A点距导线的水平距离，m。对于三相线路，由相位不同形成的磁场强度水平和垂直分量都必须分别考

虑电流间的相角，按相位矢量来合成。一般来说合成矢量对时间段轨迹是一个椭圆。 113

图 6.11 磁场向量图6.1.3.3预测工况及环境条件的选择

（1）750kV 单回线路750kV 线路运行产生的工频电场、工频磁场主要由导线的线间距离、导线对

地高度、导线型式和线路运行工况（电压、电流等）决定的。根据《110kV~750kV 架空输电线路设计规范》（GB50545-2010），线路经过

非居民区（指农业耕作区、牧草地等区域）时导线最大弧垂处对地高度为15.5m，线路经过居民区（指居民住宅等建筑物）时导线最大弧垂处对地高度为19.5m。线路经过居民区（指居民住宅等建筑物）时，为保证线路边导线外 6m

处的工频电场强度小于 4kV/m，需要采取提高导线对地高度措施。按照《环境影响评价技术导则 输变电工程》（HJ24-2014）中推荐的计算模

式，在其它参数一致的情况下，线路的相线间距将影响线路运行产生的工频电场强度、工频磁感应强度。根据预测模式，相间距较大产生的工频电场强度和工频磁感应强度较大。据此，本次预测选取相间距最大的直线塔进行预测。

本工程 750kV 线路导线的有关参数见表 6.8 所示。表 6.8 本工程 750kV 单回线路导线的有关参数一览表

线路型式 预测参数 导线类型 直径（mm） 导线分裂间距 离地高度（m） 相线间距（m）单 回路 水平 排列工频电场 6×JL/G1A-400/50 27.6 400mm 15.5、19.5、

25 20.7工频磁场（1）线路导线采用水平排列，运行电流为 1500A，运行电压 750kV；（2）线路经过居民区（指居民住宅等建筑物）时导线最大弧垂处对地高度为19.5m；（3）线路经过非居民区（指农业耕作区、牧草地等区域）时导线最大弧垂处对地高

114

度为 15.5m。（4）选择相线间距最大为 20.7m、对应塔型 7A6-ZBC4进行预测。（5）线路经过居民区（指居民住宅等建筑物）时，为保证民房拆迁后，在线路边导线外 6m处的居民住宅等建筑物的工频电场强度小于 4kV/m 控制限值，导线对地高度不小于 25m。（6）预测计算地面 1.5m 高度的工频电场强度、工频磁感应强度。

（2）2 条并行 750kV 单回线路750kV 线路运行产生的工频电场、工频磁场主要由两条线路之间的线间距离

导线对地高度、导线直径、导线挂线方式和线路运行工况（电压、电流等）决定的。经现场踏勘，本期 750kV 线路经过地区评价范围内有环境保护目标。根据

《110kV~750kV 架空输电线路设计规范》（GB50545-2010），线路经过非居民区（指农业耕作区、牧草地等区域）时导线最大弧垂处对地高度为 15.5m，线路经过居民区（指居民住宅等建筑物）时导线最大弧垂处对地高度为 19.5m。线路经过居民区（指居民住宅等建筑物）时，为保证位于线路边导线外 6m处民房等建筑物的工频电场强度小于 4kV/m 控制限值，需要采用提高导线对地高度措施。

本工程 2 条单回并行线路中心线之间距离按 60m考虑，预测时考虑 2 条并行 750kV 单回线路电磁环境的叠加影响。按照《环境影响评价技术导则 输变电工程》（HJ24-2014）中的计算模式，

在其它参数一致的情况下，线路的相线间距将影响到线路运行产生的工频电场强度、工频磁感应强度，根据预测模式，相间距较大，产生的工频电场强度较大据此，本次预测选取相间距最大的塔型（7A6-ZBC4）进行预测。

本工程 750kV 线路导线的有关参数见表 6.9 所示，对并行线路电磁环境叠加影响的范围按下图 6.12考虑，以 2 条并行线路中心点为计算原始点。

表 6.9 本工程 750kV 线路导线的有关参数一览表导线型式 6×JL/G1A-400/50子导线外径 27.6mm导线分裂数 6 分裂导线分裂间距 400mm

115

相序排列方式 水平排列，相序为 C-A-B/C-A-B输送功率 2666MW预测电压 750kV预测电流 1500A计算原点 以 2 条并行线路中心点为计算原始点计算距离 0~120m

计算对地高度

（1）设计高度：15.5m（农田耕作区、牧草地等区域）采取措施高度：16.5m（经过农田耕作区，为保证线路运行产生的工频电场强度小于 10kV/m 控制限值）。（2）设计高度：19.5m（指经过居民区（居民住宅等建筑物）））。预测计算地面 1.5m 高度的工频电场强度、工频磁感应强度。（3）线路经过居民区（指居民住宅等建筑物）时，考虑现有已运行线路的影响，由于线路经过居民住宅等建筑物有一层平顶民房，为使新建750kV 线路边导线外 6m处民房等建筑物的工频电场强度小于 4kV/m 控制限值，该处新建 750kV 线路导线对地高度应保持在 29m以上。（4）本次线路经过居民住宅等建筑物（均为 1层平顶民房），因此计算地面 1.5m 高度处、地面 4.5m 高度（1层平顶民房按 3m考虑）的工频电场强度、工频磁感应强度。

2 条 750kV 单回水平排列线路中心线之间距离

60m

工频电场、工频磁场计算选择塔型

7A6-ZBC4（相间距 20.7m）

116

图 6.12 2条并行 750kV 单回线路工频电场、磁场模式预测计算示意图6.1.3.4预测结果及评价

（1）750kV 单回线路本工程 750kV 单回线路采用水平架设，采用直线酒杯塔，导线的相间距为

20.7m，运行电压为 750kV，运行电流为 1500A，计算地面 1.5m 高度处工频电场强度、工频磁感应强度。

750kV 单回线路运行产生的工频电场强度、工频磁感应强度预测计算结果见表 6.10、表 6.11，变化趋势见图 6.13、图 6.14。

表 6.10 750kV 单回线路产生的工频电场预测值距线路走廊中心距离

(m)工频电场强度（kV/m）

导线对地高度 15.5m 导线对地高度 19.5m 导线对地高度 25.0m0 6.770 4.253 2.3921 6.727 4.238 2.3922 6.601 4.197 2.3943 6.405 4.134 2.3994 6.157 4.057 2.4095 5.882 3.978 2.4286 5.609 3.908 2.4587 5.374 3.863 2.5028 5.208 3.853 2.5629 5.141 3.888 2.63910 5.190 3.972 2.73211 5.356 4.103 2.839

117

距线路走廊中心距离(m)

工频电场强度（kV/m）导线对地高度 15.5m 导线对地高度 19.5m 导线对地高度 25.0m

12 5.624 4.275 2.95713 5.970 4.477 3.08314 6.364 4.697 3.21215 6.773 4.923 3.34116 7.170 5.141 3.46417 7.529 5.343 3.58018 7.829 5.518 3.68319 8.054 5.659 3.77320 8.194 5.762 3.84625 7.626 5.660 3.938

26.7（边导线外 6m处） 7.042 5.376 3.835

30 5.878 4.811 3.62935 4.182 3.764 3.10540 2.935 2.846 2.54545 2.140 2.089 2.04450 1.632 1.623 1.52355 1.306 1.248 1.13760 1.052 0.974 0.86965 0.798 0.700 0.60170 0.544 0.426 0.33375 0.290 0.252 0.165最大值 8.194 5.762 3.938

0123456789

0 20 40 60 80m)距线路走廊中心距离（

kV/m

)工频电场

强度

（

15. 5m导线对地高度19. 5m导线对地高度25. 0m导线对地高度

图 6.13 750kV 单回线路产生的工频电场强度分布曲线图（相间距 20.7m）表 6.11 750kV 单回线路产生的工频磁感应强度预测值（相间距 20.7m）

118

距线路走廊中心距离(m)

工频磁感应强度（μT）导线对地高度 15.5m 导线对地高度 19.5m

导线对地高度25.0m

0 27.977 28.698 26.7331 28.006 28.740 26.7582 28.219 28.818 26.8403 28.718 29.125 26.9354 29.255 29.383 27.1115 30.019 29.795 27.2316 30.884 30.017 27.3677 31.869 30.702 27.5238 32.988 31.204 27.7769 34.023 31.713 27.92210 35.274 32.511 28.17711 36.550 33.028 28.28712 37.840 33.697 28.49713 39.120 34.263 28.67514 40.272 34.843 28.84715 41.429 35.285 29.01816 42.360 35.700 29.16517 43.077 36.026 29.25418 43.568 36.238 29.32019 43.873 36.339 29.37420 44.017 36.372 29.40625 41.838 35.163 29.452

26.7（边导线外 6m处） 40.163 34.240 28.803

30 36.824 32.399 27.50935 32.061 29.154 25.34640 28.023 26.035 23.32945 24.627 23.399 21.42450 22.034 21.043 19.63855 19.883 19.026 18.11860 18.078 17.477 16.80065 16.273 15.928 15.48270 14.468 14.379 14.16475 12.663 12.830 12.846最大值 44.017 36.372 29.452

119

05

101520253035404550

0 20 40 60 80m)距线路走廊中心距离（

uT)

工频磁

感应

强度

（15. 5m导线对地高度19. 5m导线对地高度25. 0m导线对地高度

图 6.14 750kV 单回线路产生的工频磁感应强度分布曲线图（相间距 20.7m）①750kV 线路经过居民区（指居民住宅等建筑物）由表 6.10、表 6.11 和图 6.13、图 6.14 可以看到，750kV 线路经过居民区（指

居民住宅等建筑物），导线最大弧垂处对地高度不小于 19.5m、相间距为 20.7m、地面 1.5m 高度处的工频电场强度最大值 5.762kV/m，出现在距离线路走廊中心地面投影 20m（即边相导线内 0.7m处）；地面 1.5m 高度处的工频磁感应强度最大值 36.372μT，出现在距离线路走廊中心地面投影 20m（即边导线内 0.7m

处）。在线路边相导线外 6m（即距线路走廊中心 26.7m）处的工频电场强度

5.376kV/m，局部区域的工频电场强度大于 4kV/m 控制限值，在距线路走廊中心 35m处的工频电场强度 3.764kV/m，小于 4kV/m 控制限值；在线路边相导线外 6m（即距线路走廊中心距离 26.7m）处的工频磁感应强度 34.240μT，小于100μT 控制限值。从表 6.10、图 6.13 可以看到，当导线最大弧垂处对地高度为 19.5m 时，在距

离边导线 6m以外到离边导线 14.3m处，该区域内的工频电场强度大于 4kV/m

控制限值。因此，本工程通过抬高导线架设高度，使线路边导线外 6m处居民住宅等

建筑物的工频电场强度满足 4kV/m 控制限值。②750kV 线路经过非居民区（指农业耕作、牧草区等区域）

120

由表 6.10、表 6.11 和图 6.13、图 6.14 可以看到，导线最大弧垂处对地高度不小于 15.5m 、相间距为 20.7m 、 地面 1.5m 高 度处的 工频电场强 度最大值8.194kV/m，出现在距离线路走廊中心地面投影 20m（即边相导线内 0.7m处），小于 10kV/m 控制限值；地面 1.5m 高度处的工频磁感应强度最大值 44.017μT，出现在距离线路走廊中心地面投影 20m（即边相导线内 0.7m处），小于 100μT

控制限值。③抬高导线对地高度从表 6.10、表 6.11 和图 6.13 可以看出，导线最大弧垂处对地高度不小于

25m、相间距为 20.7m、地面 1.5m 高度处的工频电场强度最大值为 3.938kV/m，出现在距离线路走廊中心地面投影 25m（即边相导线外 4.3m处），线路边导线外 6m处产生的工频电场强度小于 4kV/m 控制限值；地面 1.5m 高度处的工频磁感应强度最大值 29.452μT，出现在距离线路走廊中心地面投影 25m（即边导线外 4.3m处），小于 100μT 控制限值。

④小结根据预测结果，750kV 单回线路经过非居民区（指农业耕作、牧草区等区

域）运行产生的工频电场强度小于 10kV/m 控制限值。750kV 单回线路经过居民区（指居民住宅等建筑物）运行产生的工频电场

强度有大于 4kV/m 控制限值。因此，需要对其达标情况和线路高度进行分析，作为制定环境保护措施的重要依据。

本工程 750kV 线路工频电场强度预测结果分析见表 6.12。表 6.12 本工程 750kV 线路工频电场强度预测结果分析一览表

项目内容 单回水平排列线路，导线相间距为 20.7m

对地高度 15.5m 对地高度 19.5m 对地高度 25m

最大值 8.194kV/m 5.762kV/m 3.938kV/m

距线路中心距离 20m 20m 20m

在边导线外 6m处 7.042kV/m 5.376kV/m 3.835kV/m

达标情况：电场强度、距边导线距离

小于 10kV/m 控制限值 3.764kV/m，14.3m

小于 4kV/m 控制限值

（2）2 条并行 750kV 单回线路 121

2 条并行 750kV 单回线路采用水平排列架设，采用直线酒杯塔，导线的相间距为 20.7m，运行电压为 750kV，运行电流为 1500A。

2 条并行 750kV 单回线路运行产生的工频电场、工频磁场预测结果见表6.13，变化趋势见图 6.15、图 6.16。

表 6.13 2条并行 750kV 单回线路产生的工频电场、工频磁场预测值与 2 条并行线路中心线距离(m)

导线对地高度为 15.5m 导线对地高度为 16.5m 导线对地高度为 19.5m工频电场强度（kV/m）

工频磁感应强度（μT）

工频电场强度（kV/m）

工频磁感应强度（μT）

工频电场强度（kV/m）

工频磁感应强度（μT）

0 6.890 9.044 6.424 9.336 5.331 10.0802 8.032 9.603 7.442 9.850 5.951 10.4814 9.062 10.295 8.350 10.491 6.474 10.9926 9.842 11.110 9.029 11.250 6.839 11.6018 10.232 12.041 9.362 12.120 6.998 12.303

9.3（边导线正投影下） 10.220 12.720 9.309 12.754 6.954 12.846

10 10.147 13.086 9.281 13.096 6.930 13.09012 9.601 14.244 8.800 14.174 6.653 13.95414 8.726 15.513 8.036 15.350 6.228 14.88416 7.759 16.886 7.189 16.614 5.760 15.86918 7.001 18.349 6.524 17.948 5.374 16.88720 6.733 19.868 6.281 19.320 5.185 17.91422 7.050 21.386 6.540 20.678 5.235 18.91224 7.773 22.817 7.153 21.950 5.467 19.84226 8.589 24.048 7.849 23.046 5.759 20.65728 9.206 24.962 8.376 23.880 5.988 21.31930 9.426 25.478 8.562 24.395 6.067 21.80832 9.180 25.594 8.352 24.594 5.970 22.12834 8.544 25.402 7.808 24.547 5.731 22.30936 7.724 25.069 7.109 24.377 5.444 22.40438 7.026 24.780 6.521 24.222 5.242 22.47240 6.769 24.687 6.320 24.201 5.251 22.56442 7.124 24.877 6.646 24.377 5.522 22.70944 7.977 25.347 7.403 24.750 6.001 22.90646 9.037 26.004 8.340 25.248 6.569 23.12548 10.007 26.685 9.198 25.748 7.097 23.313

50.7（边导线正投影下） 10.771 27.124 9.694 26.057 7.427 23.397

50 10.659 27.202 9.782 26.112 7.485 23.41252 10.865 27.397 9.981 26.222 7.673 23.37154 10.615 27.197 9.782 26.019 7.644 23.16056 9.991 26.620 9.252 25.511 7.416 22.779

56.7（边导线正投影 6m处） 9.704 25.881 8.615 24.869 7.090 22.326

58 9.129 25.750 8.502 24.755 7.032 22.24660 8.159 24.693 7.646 23.832 6.544 21.59662 7.185 23.546 6.773 22.817 6.000 20.86764 6.269 22.381 5.943 21.771 5.442 20.09566 5.444 21.246 5.186 20.738 4.898 19.30868 4.720 20.166 4.517 19.745 4.387 18.528

122

与 2 条并行线路中心线距离(m)

导线对地高度为 15.5m 导线对地高度为 16.5m 导线对地高度为 19.5m工频电场强度（kV/m）

工频磁感应强度（μT）

工频电场强度（kV/m）

工频磁感应强度（μT）

工频电场强度（kV/m）

工频磁感应强度（μT）

70 4.095 19.157 3.933 18.805 3.917 17.77172 3.559 18.220 3.431 17.926 3.493 17.04574 3.104 17.357 3.000 17.109 3.115 16.35575 2.902 16.951 2.809 16.723 2.943 16.02580 2.104 15.158 2.048 15.003 2.226 14.51985 1.565 13.695 1.529 13.587 1.707 13.24090 1.192 12.489 1.168 12.410 1.331 12.15495 0.928 11.481 0.910 11.422 1.054 11.227100 0.737 10.628 0.724 10.581 0.848 10.429105 0.595 9.896 0.585 9.859 0.692 9.738110 0.488 9.261 0.481 9.231 0.572 9.133115 0.406 8.706 0.400 8.681 0.479 8.600120 0.342 8.216 0.337 8.195 0.405 8.127最大值 10.865 27.397 9.981 26.222 7.673 23.412

最大值点位置（与计算原点距离）

52.0m 52.0m 52.0m 52.0m 52.0m 50.0m

0246

81012

0 20 40 60 80 100 1202 m)距 条线路之间中心距离（

kV/m

)工频电场

强度

（

15. 5m导线对地高度16. 5m导线对地高度19. 5m导线对地高度

图 6.15 2条并行 750kV 单回线路产生的工频电场强度分布曲线图

0

5

10

15

20

25

30

0 20 40 60 80 100 1202 m)距 条线路之间中心距离（

uT)

工频磁

感应

强度

（

15. 5m导线对地高度16. 5m导线对地高度19. 5m导线对地高度

图 6.16 2条并行 750kV 单回线路产生的工频磁感应强度分布曲线图 123

由表 6.13、图 6.15 可以看到，2 条并行 750kV 单回水平排列线路经过非居民区（农业耕作、牧草地等区域），导线对地高度 15.5m，相间距为 20.7m，地面1.5m 高度处的工频电场强度最大值 10.865kV/m，其工频电场强度的最大值大于10kV/m 控制限值，需要采取提高导线对地高度的措施。

当导线对地高度 16.5m，相间距为 20.7m，地面 1.5m 高度处的工频电场强度最大值 9.981kV/m，其工频电场强度的最大值大于 10kV/m 控制限值。从表 6.13、图 6.16 可以看出，2 条并行 750kV 单回线路经过非居民区（农业

耕作、牧草地等区域），导线对地高度 15.5m，导线相间距为 20.7m，地面 1.5m

高度处的工频磁感应强度最大值为 27.397μT，小于 100μT。②经过居民区（居民住宅等建筑物时）提高导线高度措施2 条并行 750kV 单回水平排列线路经过居民区（居民住宅等建筑物）时，

提高导线对地高度措施，由于 2 条并行 750kV 线路经过的环境保护目标的民房基本为 1层平顶民房，考虑到对平顶民房有人活动，预测计算地面 1.5m 高度、地面 4.5m 高度（将 1层平顶民房按 3m考虑）的工频电场、工频磁场，预测结果见表 6.14。

表 6.14 2条并行 750kV 线路采取提高导线对地高度措施时工频电场预测值与 2 条并行线路

中心线距离(m)

一回现有 750kV 线路导线对地高度按 25m，另一回本期新建 750kV 线路导线对地高度按 29m

地面 1.5m 高度处 地面 4.5m 高度处工频电场强度

（kV/m）工频磁感应强度

（μT）工频电场强度

（kV/m）工频磁感应强度

（μT）0 2.900 13.095 2.985 12.7172 3.028 13.316 3.123 13.0044 3.134 13.613 3.240 13.3856 3.201 13.976 3.319 13.8498 3.221 14.399 3.351 14.387

9.3（边导线正投影下） 3.201 14.706 3.341 14.778

10 3.190 14.872 3.335 14.98812 3.113 15.387 3.273 15.64114 3.001 15.932 3.178 16.33516 2.869 16.498 3.067 17.05518 2.734 17.073 2.957 17.78620 2.615 17.643 2.864 18.51222 2.521 18.198 2.798 19.21524 2.457 18.724 2.760 19.87726 2.419 19.212 2.743 20.48428 2.400 19.654 2.739 21.022

124

与 2 条并行线路中心线距离

(m)

一回现有 750kV 线路导线对地高度按 25m，另一回本期新建 750kV 线路导线对地高度按 29m

地面 1.5m 高度处 地面 4.5m 高度处工频电场强度

（kV/m）工频磁感应强度

（μT）工频电场强度

（kV/m）工频磁感应强度

（μT）30 2.392 20.044 2.739 21.48532 2.395 20.380 2.743 21.87234 2.417 20.663 2.758 22.18836 2.468 20.897 2.796 22.44438 2.559 21.085 2.869 22.64940 2.696 21.232 2.984 22.81442 2.873 21.339 3.138 22.94444 3.075 21.407 3.318 23.03946 3.282 21.431 3.506 23.09348 3.475 21.409 3.681 23.09650 3.635 21.334 3.825 23.036

50.7（边导线正投影下） 3.733 21.445 3.908 23.148

52 3.750 21.204 3.923 22.90454 3.813 21.014 3.968 22.69156 3.822 20.766 3.958 22.399

56.7（边导线正投影6m处） 3.786 20.508 3.906 22.085

58 3.780 20.462 3.897 22.03060 3.693 20.108 3.791 21.59562 3.569 19.712 3.649 21.10464 3.416 19.281 3.480 20.57366 3.243 18.826 3.293 20.01468 3.059 18.353 3.097 19.43870 2.870 17.871 2.898 18.85872 2.775 17.386 2.798 18.28074 2.680 16.903 2.700 17.71275 2.495 16.665 2.509 17.43280 2.404 15.510 2.416 16.10485 1.987 14.442 1.990 14.90490 1.635 13.474 1.634 13.83795 1.347 12.605 1.345 12.892

100 1.114 11.826 1.112 12.058105 0.928 11.129 0.926 11.318110 0.778 10.504 0.776 10.660115 0.658 9.942 0.656 10.073120 0.560 9.435 0.559 9.546最大值 3.822 21.431 3.968 23.148

一回现有 750kV 线路导线对地高度按 25m，另一回本期新建 750kV 线路导线对地高度按 29m，2 条并行 750kV 单回水平排列线路经过居民区（居民住宅等建筑物）时，边导线外 6m处、地面 4.5m 高度的工频电场强度最大值为3.968kV/m，小于 4kV/m 控制限值；边导线外 6m处、地面 1.5m 高度的工频电场强度最大值为 3.822kV/m，小于 4kV/m 控制限值。

（2）小结 125

根据以上预测结果，2 条并行 750kV 单回并行线路运行产生工频磁感应强度均小于 100μT，而 750kV 并行线路经过非居民区（农业耕作、牧草地等区域）运行产生工频电场强度大于 10kV/m 控制限值，需要提高导线对地高度，当750kV 并行线路经过非居民区（农业耕作、牧草地等区域）、导线对地高度为16.5m 时，线路运行产生工频电场强度满足 10kV/m 控制限值。根据预测结果，线路运行产生的工频电场强度是本工程建设需要考虑的重

要因素，通过对其达标情况和线路高度的分析，作为制定环境保护措施的依据。本工程 750kV 线路工频电场强度预测结果分析见表 6.15，750kV 线路工频

磁感应强度预测结果分析见表 6.16。表 6.15 本工程 750kV 线路工频电场强度预测结果分析一览表

项目内容750kV 并行单回水平排列线路

对地高度15.5m、导线相间距 20.7m

对地高度16.5m、导线相间距20.7m

对地高度 19.5m、导线相间距

20.7m

一回现有 750kV 线路导线对地高度按 25m，另一回本期新建 750kV 线路导线对地高度按 29m

计算地面高度 1.5m 1.5m 1.5m 1.5m 4.5m

最大值 10.865kV/m 9.981kV/m 7.673kV/m 3.822kV/m 3.968kV/m距 2 条线路

中心距离 60m 60m 60m 60m

距单回水平排列线路边导线距离

外 1.3m 外 1.3m 外 1.3m 外 5.3m 外 3.3m

在边导线外6m处 9.704kV/m 8.615kV/m 7.090kV/m 3.786kV/m 3.906kV/m

达标情况 大于 10kV/m控制限值

小于 10kV/m控制限值

大于 4kV/m 控制限值 小于 4kV/m 控制限值

表 6.16 本工程 750kV 线路工频磁感应强度预测结果分析一览表

项目内容750kV 并行单回水平排列线路

对地高度15.5m、导线相间距 20.7m

对地高度16.5m、导线相间距20.7m

对地高度 19.5m、导线相间距

20.7m

一回现有 750kV 线路导线对地高度按 25m，另一回本期新建 750kV 线路导线对地高度按 29m

计算地面高度 1.5m 1.5m 1.5m

1.5m 4.5m

最大值 27.397μT 26.222μT 23.412μT 21.431μT 23.412μT

在边导线外 25.881μT 24.869μT 22.329μT 20.508μT 22.085μT

126

6m处距 2 条线路中

心距离 60m 60m 60m 60m

达标情况 均小于 100μT 控制限值6.1.4交叉跨越和并行线路环境影响分析

本期新建 750kV 线路交叉跨越 750kV 凤凰~乌北Ⅰ回 750kV 线路，交叉跨越位于变电站 750kV 出线处，周围为农用地，跨越处没有居民住宅，对居民住宅处电磁环境没有影响。

本期 750kV 部分线路平行已建的凤凰～亚中Ⅰ回 750kV 线路，并行线路中心线之间最近距离约为 60m。经现场踏勘，并行线路之间无包夹民房。

2 条并行 750kV 并行线路电磁环境影响分析已在 6.1.3节进行了分析。6.1.5 电磁环境影响评价结论

（1）根据现状监测，本工程变电站周围及线路沿线各监测点的工频电场强度和工频磁感应强度均满足 4kV/m、100μT 控制限值。

（2）凤凰 750kV 变电站间隔扩建工程只是增加出线间隔处的工频电场、工频磁场。根据凤凰 750kV 变电站电磁环境现状监测结果分析，可以预计本期变电 站间隔扩建 工 程投运产生 的 工频电场强 度 、 工频磁感应 强 度满足4kV/m、100μT 控制限值。

（3）通过类比分析，750kV 单回线路、2 条并行 750kV 单回线路在边导线6m处产生的工频电场强度有超过 4kV/m 控制限值，但均低于 10kV/m 的控制限值。750kV 线路产生的工频磁感应强度均小于 100μT 控制限值。

（4）750kV 单回水平排列线路经过耕地、牧草地等区域时，导线最大弧垂处对地高度为 15.5m，750kV 线路运行产生的工频电场强度最大值小于 10kV/m

控制限值。2 条并行 750kV 单回线路经过耕地、牧草地等区域时，导线最大弧垂处对地高度为 16.5m，750kV 线路运行产生的工频电场强度最大值小于 10kV/m

控制限值。（5）750kV 单回线路经过居民区，最大弧垂处导线对地高度 19.5m，在线

路边导线外 6m处的工频电场强度有大于 4kV/m 区域，本工程需要采取提高导 127

线对地高度措施，当导线对地高度为 25m，在线路边导线外 6m处居民住宅等建筑物的工频电场强度小于 4kV/m 控制限值。

（6）2 条并行 750kV 单回线路经过居民区，一回现有 750kV 线路导线对地高度按 25m，另一回本期新建 750kV 线路导线对地高度按 29m，在线路边导线外 6m处的居民住宅等建筑物的工频电场强度小于 4kV/m 控制限值。

（7）通过模式预测分析，750kV 单回线路、2 条并行 750kV 单回线路产生的工频磁感应强度均小于 100μT 控制限值。6.2 声环境影响预测与评价6.2.1 线路工程类比评价6.2.1.1选择类比对象

（1）噪声类比监测为了预测本工程输电线路运行后的噪声水平，对 2 条并行 750kV 单回线路

运行产生噪声进行了类比监测。类比对象选择在 2 条并行 750kV吐哈Ⅰ回、Ⅱ回输电线路#260~#261塔间进

行衰减断面监测。类比监测单位为南京电力设备质量性能检验中心。监测条件，晴天、气温 4~14℃、相对湿度 41~50%、风速 2~3m/s；运行工况：

吐哈 I 线电压 757.79kV，线路电流 221.38A，吐哈 II 线电压 755.92kV，线路电流 219.78A；最大弛垂导线对地高度 20.0m。

750kV 线路类比线路与本工程新建线路对比情况见表 6.17。表 6.17 750kV 线路类比线路情况一览表

项目 本工程新建线路 750kV吐哈Ⅰ回、Ⅱ回输电线路电压等级 750kV 750kV线路形式 两条并行单回路 两条并行单回路导线排列 水平排列，C-A-B/C-A-B 水平排列，C-A-B/C-A-B导线型号 6×JL/G1A-40050 6×JL/G1A-400/50子导线分裂数 6 6导线外径 27.6mm 27.6mm导线分裂间距 400mm 400mm

单回水平排列边导线与中心线最大距离 20.7m 18m

128

项目 本工程新建线路 750kV吐哈Ⅰ回、Ⅱ回输电线路

导线对地高度15.5m（非居民区（农业耕作区、牧草地等区域））/19.5m（居民区（居民住宅等建筑

物））20.0m（实际值）

工程建设地点 新疆吐鲁番市鄯善县七克台镇 新疆吐鲁番市鄯善县线路产生的噪声主要与线路电压等级、架设方式和导线直径等因素有关。从

表 6.17 可知，类比线路与本工程新建线路电压等级、架设方式、分裂间距均一致因此，类比线路的噪声监测结果能够较好的反应本工程新建线路运行后产生的噪声影响。6.2.1.2 监测方法及仪器

（1）监测方法按《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的监测方法，采用类比分析方法

评价线路运行时产生的噪声对周围环境的影响。（2）监测仪器采用 AWA6270+噪声频谱分析仪，生产商：杭州爱华仪器有限公司，测量

范围 25dB(A)~130dB(A)，灵敏度 40mV/Pa，频率范围 10Hz~20kHz，该仪器在年检有效期内。6.2.1.3 监测布点监测布点如下：Ⅱ回线路导线弧垂最大处线路中心的地面投影点为起点，

沿垂直线路朝Ⅰ回线路方向进行，测点间距 5m，在Ⅰ回线路中心的地面投影点处加测 1个点位，测至Ⅰ回线路中心的地面投影点外 50m。监测布点示意图见6.17。

129

图 6.17 750kV吐哈Ⅰ回、Ⅱ回线路噪声类比监测断面监测布点示意图6.2.1.4 类比分析评价结论

（1）类比监测结果750kV吐哈Ⅰ回、Ⅱ回线路#260~#261塔间衰减断面类比监测结果见表

6.18。表 6.18 2条并行 750kV吐哈Ⅰ回、Ⅱ回线路产生的噪声源强值

序号测点距离测量起点的距离（m）（以Ⅱ回线路中心线地面投影

为起点）750kV吐哈Ⅰ回、Ⅱ回输电线路#260~#261杆塔昼间（dB（A）） 夜间（dB（A））

1 0 39.8 39.22 5 39.4 38.63 10 38.8 37.94 15 38.2 37.45 20 37.8 37.26 25 37.2 36.77 30 37.1 36.58 35 36.9 36.29 40 36.6 36.4

10 45 36.5 36.111 50 36.7 36.012 55 37.0 36.413 60 37.2 36.514 65 36.7 36.215 70 36.9 36.316 75 37.3 36.7

1776（Ⅰ回线路中心线正投影

处） 37.5 36.9

18 80 37.0 36.4 130

19 85 36.7 36.120 90 36.2 35.621 95 35.9 35.322 100 35.6 35.023 105 35.1 34.524 110 34.7 34.125 115 34.3 33.826 120 33.9 33.427 125 33.7 33.2

28126（Ⅰ回线路中心线正投影外

50m） 33.6 33.1

（2）类比监测结果分析表 6.18 中线路电磁噪声监测值是扣除环境背景值的噪声值，环境背景值的

选取采用离线路一定距离，声环境相对较好，能基本反映线路附近实际情况的背景噪声。

2 条并行 750kV吐哈Ⅰ回、Ⅱ回线路运行时，线路导线的电晕放电会产生一定量的噪声。由表 6.18 可以看出，线路运行在线路中心弛垂断面 50m 范围内的噪声水平昼间为 33.6dB（A）~39.8dB（A）、夜间为 33.1dB（A）~39.2dB（A），满足《声环境质量标准》中 1 类标准（昼间 55dB（A）、夜间 45dB（A））。

本工程线路与类比线路的电压等级、架设方式、导线类型均一致，且工程所在地环境条件相似，由类比监测结果可知，在好天气条件下，可以预测本工程750kV 线路运行产生的噪声水平满足《声环境质量标准》中 1 类标准。6.2.2 变电站模式预测与评价根据站址环境噪声现状的监测结果，采用同类规模已运行变电站的噪声实

测资料和设备厂家的资料，对本工程变电站设备运行期产生的厂界环境噪声排放采用预测计算，来分析本工程变电站运行产生的厂界环境噪声排放对周围环境的影响。并根据预测结果，提出切实可行的降噪措施，从噪声控制角度论证750kV 变电站建设的可行性及站区布置的合理性。6.2.2.1预测模式

（1）变电站运行噪声预测模式噪声从声源传播到受声点，受传播距离、空气吸收、阻挡物的反射与屏蔽等

131

因素的影响，声级产生衰减。根据《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009），评价步骤为：① 建立坐标系，确定各声源坐标和预测点坐标，并根据声源性质以及预测

点于声源之间的距离等情况，把声源简化成点声源、线声源、或者面声源。②根据已获得的声源源强的数据和各声源到预测点的声波传播等条件资料，

计算出噪声从各声源传播到预测点的声衰减量，由此计算各声源单独作用在预测点时产生的 A声级。

③ 模式基本计算公式户外声传播衰减包括几何发散（ ）、大气吸收（ ）、地面效应（

）、屏障屏蔽（ ）、其他多方面效应（ ）引起的衰减。

在环境影响评价中，应根据声源声功率级或靠近声源某一参考位置处的已知声级（如实测得到的）、户外声传播衰减，计算距离声源较远处的预测点的声级。

（1）上式中：

——距声源（ ）处的 A声级，dB。——参考位置（ ）处的 A声级，dB。

——声源几何发散引起的 A声级衰减量，dB。——空气吸收引起的 A声级衰减量，dB。——声屏障引起的 A声级衰减量，dB。——地面效应引起的 A声级衰减量，dB。——其他多方面效应引起的 A声级衰减量，dB；本工程变电站内无其

他工业或房屋建筑群，该值忽略不计。●几何发散衰减（ ）

本工程的点声源的几何发散衰减计算公式： （2）

132

●屏障引起的衰减（ ）

位于声源和预测点之间的实体障碍物，如围墙、建筑物、土坡或地堑等起声屏障作用，从而引起声能量的较大衰减。在环境影响评价中，可将各种形式的屏障简化为具有一定高度的薄屏障。

本工程噪声源受到站内已有建筑物的屏蔽作用，站内声屏障主要有 750kV

继电器室，主变、220kV 及 66kV继电器室，交直流配电室、蓄电池室及 35kV开关柜室，主控通信楼，防火防爆墙和围墙。尺寸和衰减量见表 6.19。

表 6.19　站内声屏障衰减值一览表声屏障 衰减值（dB(A)）

750kV继电器室 1 4~5750kV继电器室 2 3~4主变、220kV 及 66kV继电器室 9~10交直流配电室、蓄电池室及 35kV开关柜室 6~7

主控通信楼 5~6防火防爆墙 3~4围墙 2~3本次扩建的高压电抗器东侧设置的隔声屏 9~10注：站内主要声屏障衰减值是将各建筑物或构筑物简化为具有一定高度的薄屏障后，根据预测结果得到。

●大气吸收引起的衰减（ ）大气吸收主要受到环境温度、湿度影响较大，不确定因素较多。由于本工程

变电站声源离变电站厂界距离较近，受到周围环境影响不大，大气吸收引起的衰减可以忽略不计， 取 0。

●地面效应衰减（ ）根据变电站基础施工平面图分析，本工程变电站场地内基本是坚实地面，

地面效应衰减可以忽略不计， 取 0。●其它多方面原因引起的衰减（ ）在声环境影响评价中，一般情况下，不考虑自然条件（如风、温度梯度、

雾）变化引起的附加修正，其它多方面原因引起的衰减可以忽略不计， 取0。考虑到声环境传播衰减受到外界环境影响的不确定性，环境影响评价采用

133

保守预测，在声环境影响评价中，变电站厂界环境噪声排放预测中考虑几何发散衰减、屏障引起的衰减屏蔽。

●对某一受声点受多个声源影响时，有： （3）

上式中：——为几个声源在受声点的噪声叠加，dB。——为单个声源在受声点的 A声级，dB。

（2）变电站声源分析变电站运行噪声源主要来自于高压电抗器和低压电抗器设备。根据变电站的

设备招标要求，电气设备需要采用低噪声设备。本工程采用低噪声变压器及电抗器，高压电抗器满负荷运行时，其外壳 1.0m处的噪声级为 70dB(A)；低压电抗器满负荷运行时，其外壳 1.0m处的噪声级为 65dB(A)。

凤凰 750kV 变电站本期扩建 1组高压电抗器和 1组低压电抗器，变电站的设备噪声源见表 6.20。

表 6.20 凤凰 750kV 变电站的设备噪声源一览表工程名称 设备名称 设备数量 噪声级

dB（A）*凤凰 750kV 变电站扩建工

程高压电抗器 1组 70低压电抗器 1组 65

注：*——距设备外壳 1m距离。

（3）声源计算坐标及参数本工程凤凰 750kV 变电站预测坐标及参数见表 6.21。

表 6.21 本工程变电站声源及预测点的坐标位置声源 X坐标（m） Y坐标（m）

高压电抗器（本期扩建）

A相中心 448.6 713.6B相中心 448.6 701.8C相中心 448.6 691.3

低压电抗器（本期扩 中心 214.1 476.0

6.2.2.2预测结果及评价 134

本期在变电站东侧围墙（本次扩建的高压电抗器东侧）设置高 6m、长约65m 的隔声屏障措施，本期凤凰 750kV 变电站间隔扩建工程投运产生的厂界环境噪声排放预测计算结果见表 6.22。噪声预测值等声曲线见图 6.18。

表 6.22 凤凰 750kV 变电站投运后厂界环境噪声排放预测结果 dB(A)

测点位置 时段 标准 厂界环境噪声排放现状值

本期厂界环境噪声排放贡献值

厂界环境噪声排放预测值

预测值超标量

变电站东侧围墙外 1m处（1）

昼间 60 49.2 ≤42.750.1 —

夜间 50 47.6 48.8 —变电站东侧围墙外 1m处（2）

昼间 60 46.8 ≤27.646.9 —

夜间 50 44.5 44.6 —变电站南侧围墙外 1m处（3）

昼间 60 43.5 ≤25.943.6 —

夜间 50 42.2 42.3 —变电站南侧围墙外 1m处（4）

昼间 60 44.7 ≤30.944.9 —

夜间 50 42.6 42.9 —变电站西侧围墙外 1m处（5）

昼间 60 50.9 ≤32.351.0 —

夜间 50 47.8 47.9 —

135

变电站西侧围墙外 1m处（6）

昼间 60 44.3≤27.8

44.4 —

夜间 50 43.0 43.1 —

变电站北侧围墙外 1m处（7）

昼间 60 45.6≤31.1

45.8 —

夜间 50 43.1 43.4 —变电站北侧围墙外 1m处（8）

昼间 60 47.7 ≤43.149.0 —

夜间 50 45.1 47.2 —

由表 6.22 可见，凤凰 750kV 变电站间隔扩建工程投运产生的厂界环境噪声排放贡献值为 25.9dB(A)~43.1dB(A)，与变电站厂界环境噪声排放现状值叠加后昼间为 43.6dB(A)~51.0dB(A)、夜间为 42.3dB(A)~48.8dB(A)，昼间、夜间均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准。经现场踏勘，凤凰 750kV 变电站声环境评价范围内无环境保护目标。

6.2.3 声环境影响评价结论根据变电站四周及线路沿线的声环境现状监测结果，本工程拟建站址处及

线路沿线各监测点声环境现状均满足评价标准的要求。根据对与本工程新建 750kV 线路工程条件和环境条件类似的线路的类比监

测结果表明，本工程新建 750kV 线路建成后产生不同距离的噪声源强值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1 类标准。根据厂界环境噪声排放预测结果分析，本期凤凰 750kV 变电站间隔扩建工

程运行产生的厂界环境噪声排放与背景值叠加昼间、夜间满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准。6.3 环境保护目标影响预测分析表 6.23 中工频电场强度、工频磁感应强度是根据理论计算结果，按照

750kV 单回线路（导线采用水平排列），750kV 线路的噪声的预测结果是根据类比输电线路产生噪声的最大值与环境保护目标的背景监测值进行叠加。

本工程 750kV 线路对环境保护目标的影响预测结果见表 6.23。表 6.23 本工程 750kV 线路运行对环境保护目标的影响分析

保护目标 距边导线最近位置及距离 房屋类型 工频电场强

度（kV/m）工频磁感应强度（μT）

噪声 dB（A）昼间 夜间

玛纳斯县兰 居民住宅 线路东南侧约 50m 1层平顶 ≤0.333 ≤14.164 41.4 40.4

136

保护目标 距边导线最近位置及距离 房屋类型 工频电场强

度（kV/m）工频磁感应强度（μT）

噪声 dB（A）昼间 夜间

州湾镇头阜梁村

养殖棚 线路东侧约 25m1层尖顶、平顶 ≤2.044 ≤21.424 - -

居民住宅 线路东侧约 50m 1层平顶 ≤0.333 ≤14.164 42.5 41.0居民住宅 线路西侧约 35m 1层平顶 ≤1.137 ≤18.118 41.9 40.8泵房 线路跨越 1层尖顶 ≤3.938 ≤29.452 - -

玛纳斯县玛纳斯镇腰庄子村

泵房 线路西南侧约 15m 1层平顶 ≤3.105 ≤25.346 - -

居民住宅* 线路西南侧约 10m 1层平顶 ≤3.791 ≤21.595 41.7 40.5

玛纳斯县包家店镇皇宫村前哨片区

居民住宅* 线路西南侧约 30m 1层平顶 ≤2.416 ≤16.104 42.7 41.3

泵房* 线路东北侧约 10m 1层尖顶 ≤2.696 ≤21.232 - -

玛纳斯县乐土驿镇文家庄村

居民住宅* 线路西南侧约 20m 1层平顶 ≤2.898 ≤18.858 43.9 42.3

呼图壁县大丰镇红山村 居民住宅* 线路南侧约 50m 1层平顶 ≤1.112 ≤12.058 41.5 40.2

呼图壁县石梯子乡 砂石场 线路西南侧约 10m 1层平顶 ≤3.629 ≤27.509 - -

昌吉市三工镇庙工村 牧民房屋 线路西南侧约 10m 1层尖顶 ≤3.629 ≤27.509 40.5 39.2

昌吉市阿什里乡金涝坝村

牧民房屋 线路东侧约 10m 1层平顶 ≤3.629 ≤27.509 39.7 38.9

乌鲁木齐县萨尔达坂乡 养殖棚 线路西南侧约 20m 1层平顶 ≤2.545 ≤23.329 - -

乌鲁木齐县甘沟乡 牧民房屋 线路西南侧约 10m 1层平顶 ≤3.629 ≤27.509 44.3 42.6

*：为 2 条 750kV 线路平行走线。6.4 地表水环境影响分析

凤凰 750kV 变电站前期工程已设置了WSZ型地埋式污水处理装置，处理能力为 1.0t/h。

变电站的废水主要来源于值班人员间断产生的生活污水。750kV 变电站的值班人员较少，日常工作人员一般为 15 人（3班倒，每班约 5 人），生活污水主要来源于主控制楼，污水量不超过 2.5m3/d。这些间断排放的少量生活污水经污水处理装置处理后定期清理，不外排。

本期变电站间隔扩建工程不新增运行人员，不新增生活污水产生量，本期变电站间隔扩建工程对站址周围水环境没有影响。

新建 750kV 线路运行没有废水产生，对周围水环境没有影响。 137

6.5固体废物影响分析变电站运行期产生的固体废物主要为工作人员工作和生活产生的生活垃圾。

凤凰 750kV 变电站设置了垃圾桶，生活垃圾由环卫部门定期清理。变电站内设备使用的蓄电池主要为铅酸蓄电池，站内蓄电池一般为 8~10年

更换一次。变电站产生的废旧蓄电池将委托有资质的危险废物处理部门进行处置变压器冷却油为矿物油，因其而产生的废弃沉积物、油泥属危险废物。该危

险废物必须由具备相应资质的专业单位进行回收处理。因此，本期凤凰 750kV 变电站间隔扩建工程投运不会产生固体废物，变电

站退役的废旧蓄电池由运营单位统一收集委托有资质的单位处理，不会对周围环境产生影响。6.6 生态境影响分析

本期凤凰 750kV 变电站间隔扩建工程在现有变电站预留场地内建设，不新征土地，对站址周边的生态环境没有影响。

本工程 750kV 线路运行不产生固体废物、废水，对周围生态环境没有影响。6.7 环境风险分析6.7.1 环境风险影响分析

变电站产生的废旧蓄电池由运营单位统一收集送至有资质的单位处理，严格禁止废旧蓄电池随意排放，降低了环境风险。

750kV 变电站在事故情况下对环境具有一定的潜在危险。（1）变电站的变压器和高压电抗器为了绝缘和冷却的需要，其外壳内装

有大量变压器油，一般只有发生故障或检修时才会排油。变压器和高压电抗器下铺设卵石层，四周设有排油槽并与集油池相连。一旦发生事故时排油或漏油，所有的油水混合物将渗过卵石层并通过排油槽到达集油池，在此过程卵石层起到冷却油的作用，不易发生火灾。

（2）当变电站变压器发生故障时，变压器油将放入事故油池，可能有少量的含油废水产生，如果处置不当，仍会对当地水环境产生一定影响。 138

凤凰 750kV 变电站已设置 2座事故油池，在 1#主变的东侧设置 1座，容量123m3，在高压电抗器区附近设置 1座事故油池，容量 123m3。事故油池按《220kV～750kV 变电所设计技术规程》要求进行设计，总事故油池的有效容积不应小于最大单台设备油量的 60%。随着技术的进步，变压器发生故障的可能性越来越小，为了避免发生此类

事故可能对环境造成的危害，营运单位应建立事故应急处理预案，事故油由有资质的单位对油全部回收处理利用，不外排。总之，变电站产生含油废水的几率很小，在采取严格管理措施的情况下，

变压器即使发生故障也能得到及时处置，其对环境的影响很小。6.7.2 环境风险应急预案

为进一步保护环境，本工程投运后，建设单位必须针对变电站 可能发生的事故，设立相应的事故应急管理部门，并制定相应的环境风险应急预案，以防风险发生时紧急应对，及时进行救援和减少环境影响。

（1）应急救援的组织建设单位应成立应急救援指挥中心、应急救援抢救中心，各成员职责明确，

各负其职。指挥中心要有相应的指挥系统（报警装置和电话控制系统），各生产单元

的报警信号应进入指挥中心。明确指挥中心、抢救中心的负责人和所有人员在应急期间的职责；应急期间起特殊作用人员（消防员、急救人员等）的职责、权限和义务。与外部应急机构的联系（消防部门、医院等），重要记录和设备的保护应急期间的必要信息沟通等。

（2）编制应急预案建设单位应制定风险应急预案，应急救援预案的内容主要包括发生主变事

故的预案、发生自然灾害时的预案、生产控制系统发生故障时的预案等。应急预案主要编制内容及框架见表 6.24。

表 6.24 应急预案主要内容一览表 139

序号 项目 预案内容及要求1 应急计划区 危险目标：主变区、配电装置区

保护目标：控制室、环境敏感点2 应急组织机构 站区：负责全厂指挥、事故控制和善后救援

地区：对影响区全面指挥、救援疏散3 预案分级响应条件 规定预案级别，分级相应程序及条件4 应急救援保障 应急设施、设备与器材等5 报警、通讯联络方式 规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保

障、管制等相关内容6

应急环境监测、抢险、救援及控制措施

由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据

7 应急防护措施 防火区域控制：事故现场与邻近区域；清除污染措施：清除污染设备及配置

9应急救援关闭程序与恢复措施

规定应急状态终止程序；事故现场善后处理，恢复措施；临近区域解除事故警戒及善后恢复措施

10 培训计划 人员培训；应急预案演练

140

7 环境保护措施及其技术、经济论证7.1 污染控制措施分析7.1.1可研阶段环境保护措施

（1）电磁环境保护措施① 对于变电站，合理布置站内电气设施设备来降低变电站外的工频电场、

工频磁场对于变电站，合理布置站内电气设施设备来降低变电站外的工频电场、工频磁场。尽量不在电气设备上方设置软导线。

② 线路与公路、铁路、电力线交叉跨越时，严格按照《110kV~750kV空输电线路设计规范》要求留有足够净空距离。

③经过非居民区（位于农业耕作区、牧草地等区域）时，750kV 单回水平排列线路导线最大弧垂处对地高度为 15.5m；本期新建 750kV 单回线路与现有750kV 现有线路并行走线时，导线最大弧垂处对地高度为 16.5m，确保线路下方的工频电场强度最大值满足 10kV/m 控制限值。

④经过居民区（位于居民住宅等建筑物）时，750kV 单回水平排列线路导线最大弧垂处导线对地高度不小于 19.5m，在线路边导线外 6m处的工频电场强度均有大于 4kV/m 区域，为了满足线路边导线外 6m处的居民住宅等建筑物的工频电场强度满足 4kV/m 控制限值，需要采取提高导线对地高度措施。

⑤ 新建 750kV 单回水平排列线路导线最小对地高度为 25m，线路边导线外6m处居民住宅等建筑物的工频电场强度满足 4kV/m 控制限值；新建 750kV 单回水平排列线路与现有 750kV 线路并行走线，现有 750kV 线路导线对地高度为25m、新建 750kV 线路导线对地高度为 29m 时，线路边导线外 6m处居民住宅等建筑物的工频电场强度满足 4kV/m 控制限值。

（2）声环境保护控制措施① 对产生噪声的电气设备，在设备招标时从严加以控制。站址选择时，已

考虑远离周围村落。② 本期变电站间隔扩建工程高压电抗器设备噪声水平控制在 70dB(A)以下

141

（距设备外壳约 1m处），低压电抗器设备噪声水平控制在 65dB(A)以下（距设备外壳约 1m处）。

③ 变电站高压电抗器间设置防火防爆墙，在高压电抗器的北侧设置防火防爆墙（高抗之间红色部分），控制设备噪声对周围声环境影响；在变电站东侧围墙（本次扩建的高压电抗器东侧）设置高 6m、长 65m 的隔声屏障措施（围墙东侧红色部分），确保东侧厂界环境噪声排放达标。

变电站噪声降噪措施见示意图 7.1。

图 7.1 变电站噪声降噪措施见示意图④ 线路选用多分裂、大直径导线（6×JL/G1A-400/50型铝合金芯铝绞线），

减少电晕放电，有效降低噪声水平。（3）地表水环境保护措施变电站采用WSZ型地埋式污水处理装置，处理能力为 1t/h。生活污水经

处理后定期清理，不外排。本期变电站间隔扩建工程不需新增污水处理设施，现有污水处理设施完全

满足本期扩建工程需要。 142

（4）生态恢复措施① 充分听取当地规划、国土、林业部门的意见，优化设计，尽可能减少工程

的环境影响。②尽量避开自然保护区、海洋特别保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗

产地等环境敏感区；在路径选择时尽量避开林区，无法避让的林区，尽量采用线距较小的塔型穿越，同时按高塔跨越的方式进行设计，以减少林木砍伐，保护生态环境。

③ 本工程新建 750kV 线路一档跨越疆玛纳斯河国家湿地公园的六阜渠和莫合渠，不在湿地公园水域和边界内立塔。新建 750kV 线路在头屯河水库下游约2.8km处跨越头屯河饮用水水源地二级保护区，需要在地表水源二级保护区内立 4基塔，不在水域内立塔。

④ 线路利用 1：100000 地形图优选路径方案，使线路路径更趋合理。在进一步的初步设计中，还将利用 GPS 定位系统，做好定位工作，确保塔位合理，减少线路长度、转角数量。

⑤塔基选择在植被覆盖率较低的地段架设。合理组织，尽量少占用临时施工用地，施工用地完成后应立即恢复。尽量使用档距大，根开小的杆塔，减少占地、土石方开挖量。7.1.2 施工期环境保护措施

（1）扬尘污染治理措施施工期间应当实行围挡作业，并采取防尘措施；对土、石料、水泥等可能产

生扬尘的材料，在运输时采取全封闭措施，对水泥装卸作业时要文明作业。（2）噪声控制措施按照《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的有关规定，应

要求施工单位对作业时间加以严格限制，采用低噪声施工机械。（3）废污水防治措施① 在变电站施工产生的生活污水利用站址内现有的污水处理装置进行处理。

143

② 在塔基开挖时，应注意土石方的堆放，并对开挖的土石方采取护拦措施，或对裸露部分及时处理，并且在施工中注意不让泥水外溢。

③ 本工程线路施工量较小，且较分散，每个施工点上的施工人员是很少的，其生活污水可利用临时修建的简易旱厕处理。

④ 在地表水源二级保护区内施工时，禁止在保护区内设施施工营地、堆料场、牵张场及弃渣场，将弃渣集中堆放在地表水源二级保护区以外合适场地，同时在施工场地设置沉淀池，防止施工废水排入附近河流。

⑤ 在水源保护区内施工，采用灌注桩基础施工方式。在塔基基础浇灌时，直接将将混凝土浇入模具中。

（4）固体废物防治措施① 变电站弃方集中堆放在站内，表面覆盖防尘网，施工结束后用于回填。

线路弃方、弃渣尽量就地平衡，少量的弃渣运至指定垃圾场进行处理。② 原线路拆除段产生的金属件，建设单位进行回收再利用。③ 变电站和线路施工过程中的建筑垃圾及生活垃圾应分别堆放，建筑垃圾

由施工单位及时清运，生活垃圾定期运至环卫部门指定的地点处置。（5）生态环境防治措施① 对于变电站在施工结束后清除废弃物，平整土地，降低风蚀的影响。② 本期线路经过地区主要为荒漠生态系统，该地区地表植被稀疏，施工时

应充分利用现有道路，减少修建临时便道（临时便道应尽量靠近公路附近，临时便道宽度应不超过两个会车的宽度）。限定线路杆塔建设过程中的作业范围，注意保护原有地貌。

③ 将塔基选择在周围植被较少地区，在施工场地尽量不清除地表植被，对施工中踩踏的植被，在施工结束后进行扶植。

④施工采取张力放紧线，减小施工通道砍伐宽度。施工过程中在牵张场周围修建彩钢板拦挡，限定施工人员活动范围、减少水土流水。施工结束后，对牵张场场地进行土地整治，从而恢复场地土壤结构及植被。

⑤当塔基施工位于生长有少量植被的戈壁时，挖方时将植被与表层土壤进 144

行整块挖掘，尽量不破坏植物的根系和表层土壤物理性质，在基础回填时，将粘土、沙石回填至基础中，最后覆盖带有植被的表层土壤。施工中挖方产生的弃土应就地堆放夯实，表面用砾石覆盖，以减少风蚀的影响。

⑥ 严格按设计的塔基基础占地面积、基础型式等要求开挖，避免大开挖土方的大量运输和回填。

⑦塔基浇注完成后及时对施工现场进行清理，弃土在塔基范围内铺撒，表面进行覆土，以便自然植被恢复。

⑧ 加强施工期的环境监理工作，制定合理的施工工期，避开雨季土建施工。⑨ 大力宣传相关法律法规，引导树立保护意识，对施工人员进行相关法律、

法规宣传教育，提醒人们依法保护自然环境。7.1.3 运行期环境保护措施

（1）电磁环境环境保护措施①750kV线路临近房屋时，居民住宅等建筑物距地面1.5m处工频电场强度

大于4kV/m控制限值、工频磁感应强度大于100μT控制限值，居民住宅等建筑物需要进行拆除。

②加强对变电站高压设备的维护和监控。③在750线路杆塔上设立警示标识，加强对当地群众的有关高压输电方面的

环境宣传工作，帮助群众建立环境保护意识和自我安全防护意识。（2）声环境环境保护措施加强对变电站及线路沿线声环境监测，及时发现问题并按照相关要求进行

处理。（3）地表水环境环境保护措施变电站前期工程的生活污水经WSZ型地埋式污水处理装置处理后定期清

理，不外排。本期变电站间隔扩建工程不新增生活污水产生量，对周围水环境没有影响。（4）固体废物环境保护措施

145

① 变电站运行产生固体废物主要为生活垃圾，站内设置了垃圾箱集中收集，并由当地环卫部门定期清运。本期变电站主变扩建工程没有新增运行人员，不增加生活垃圾产生量。

② 变电站运行 8~10年会更换电气设备废旧蓄电池，更换下废旧蓄电池由运营单位统一收集送至有资质的单位处理。

③ 主变压器进行维护、更换和拆解过程中产生的废变压器油，事故情况下产生的废油直接排入事故油池，并委托有资质的单位处置，不外排。

（5）环境风险防范及应急措施① 变电站内设置污油排蓄系统，设置事故集油池，变压器下铺设一卵石层，

四周设有排油槽并与集油池相连。变压器排油或检修时，所有的油水混合物将渗过卵石层并通过排油槽到达集油池，在此过程卵石层起到冷却油的作用，不易发生火灾。

② 本期变电站间隔扩建工程需新建事故油坑、排油系统管道，新建高压电抗器的事故油坑通过管道直接排入现有的事故油池（容量约 123m3），发生事故时产生废油由有资质的单位回收处理，本期不需新建事故油池，现有事故油池可能满足本期工程需要。

变电站退役的废旧蓄电池由运营单位统一收集委托有资质的单位处理。7.2 环保措施的经济、技术可行性分析

（1）本着以预防为主，在工程建设的同时保护好环境的原则，工程所采取的环保措施主要针对工程设计和施工阶段，即在工程选址、选线时结合当地区域总体规划，避开有关环境敏感区域，施工期采取了一系列的污染控制措施减轻施工期废水、噪声和扬尘的影响，以保持当地良好的生态环境。

（2）对于线路线路严格按照设计规范要求的高度，并通过抬高导线架设高度的方式保证线路运行产生的工频电场强度均能达标。

（3）对于变电站，通过设备选型来控制厂界环境噪声排放，通过建设地埋式污水处理装置处理生活污水，设置事故油池收集事故情况下产生的事故油； 146

对于线路，为限制跳线串风偏和减少电晕放电干扰，跳线绝缘子串加装重锤，避免松动噪声，选择大直径导线。

（4）这些防治措施大部分是已运行输变电工程实际运行经验，结合国家环境保护要求而设计的，故在技术上合理易行。由于在设计阶段就充分考虑，避免了“先污染后治理”的被动局面，减少了财物浪费，既保护了环境，又节约了经费。

因此，本工程已采取的环保措施在技术上、经济上是可行的。7.3 环境保护措施根据电磁环境、声环境及生态环境等方面的环境影响分析及预测，结合已运

行的同等级的输电工程存在的问题，需进一步采取的环保措施如下：（1）变电站① 凤凰 750kV 变电站本期扩建 1组高压电抗器和 1组低压电抗器，为保证

厂界环境噪声达标，工程需选择低噪声设备，保证高压电抗器设备噪声控制在70dB（A）以下（距设备外壳约 1m），低压电抗器设备噪声控制在 65dB（A）以下（距设备外壳约 1m）。

② 在高压电抗器的北侧设置防火防爆墙，在围墙东侧设置高 6m、长 65m隔声屏障（见图 7.1）。

（2）线路① 新建 750kV 单回线路采用水平排列，线路经过耕地、牧草地等区域时，

导线最大弧垂处对地高度为 15.5m，750kV 线路运行产生的工频电场强度小于10kV/m 控制限值。

新建 750kV 单回线路采用水平排列与现有 750kV 线路并行走线时，线路经过耕地、牧草地等区域时，导线最大弧垂处对地高度为 16.5m，750kV 线路运行产生的工频电场强度小于 10kV/m 控制限值。

②750kV 单回线路经过居民住宅等建筑物，最大弧垂处导线对地高度不小于 19.5m，在线路边导线外 6m处的工频电场强度均有大于 4kV/m 区域。 147

③ 新建 750kV 单回水平排列线路导线最小对地高度为 25m，线路边导线外6m处居民住宅等建筑物的工频电场强度满足 4kV/m 控制限值。

新建 750kV 单回水平排列线路导线最小对地高度为 25m，线路边导线外 6m

处居民住宅等建筑物的工频电场强度满足 4kV/m 控制限值；新建 750kV 单回水平排列线路与现有 750kV 线路并行走线，现有 750kV 线路导线对地高度为25m、新建 750kV 线路导线对地高度为 29m 时，线路边导线外 6m处居民住宅等建筑物的工频电场强度满足 4kV/m 控制限值。

（3）环境管理对施工人员进行文明施工和环保知识培训。施工机械应符合国家环保要求，

在施工过程中严格按照设计要求作业。通过加强施工期的环境管理、环境监控及水土流失监测工作，减少施工活动对环境的影响。

建设单位应建立健全环保管理机构，做好工程的环保竣工验收工作，对工程施工和运行中出现的环保问题及时处理。

加强巡线工作、建立巡线记录，巡线人员发现线路下有新建永久住人房屋应及时上报，然后建设单位与居民加强沟通、协商解决问题。7.4 环保投资估算

本工程总投资 43348万元，其中环保投资约 630万元，主要用于工程施工期临时环保措施、生态恢复、提高铁塔高度等方面，估算见表 7.1。

表 7.1 环保投资估算一览表项目 费用（万 备注环保投资 一、线路 240

1、施工临时场地恢复费用* 60 塔基下植被恢复2、牵张场场地恢复费用* 40 —3、提高铁塔高度* 100 —

4、其他临时措施* 40沉淀池、临时堆土表面用彩条布覆盖等

二、变电站 200 —1、采用低噪设备、防火防爆墙、隔声屏障* 200 —

148

项目 费用（万 备注三、环境影响评价及竣工环保验收费用* 150 —四、环境监理费* 40 含生态保护监理小计 630 一~四项合计工程总投资 43348 —

环保投资占总投资比例（%） 1.45 —注：*—环保投资。本工程各项环保投资的实施将减缓或避免该项目在建设期及运行期间对环

境造成的破坏和影响。本工程建设后，其周围的生态环境将受到一定影响，为减少对周围的生态环境影响，在施工完成后，对线路塔基、塔基施工区、牵张场等区域采取播撒草种恢复植被的措施，减少了对沿线区域的生态环境影响。综上所述，本工程采取的环保投资是合理的。

149

8 环境管理与监测计划本工程建设将不同程度地会对变电站和沿线的社会环境和自然环境造成一

定影响。因此，施工期加强环境管理同时，实行环境监测计划，根据监测结果得到的反馈信息，将工程建设前预测产生的环境影响与建成后实际产生的环境影响进行比较，及时发现问题，保证各项环境保护措施的有效实施。8.1 环境管理8.1.1 环境管理机构 建设单位和负责运行的单位应在管理机构内配备必要的专职和兼职人员，负责环境保护管理工作。8.1.2 施工期的环境管理

在施工设计文件中详细说明施工期应注意的环保问题、采取的防治措施。如对沿线高大乔木的砍伐以及交叉跨越等情况均应按设计文件执行，同时做好现场记录，并将记录整理成册。施工现场设置挡土墙、截洪沟等，严格要求施工单位按设计文件施工，特别是按环保要求提出的措施要求进行施工。具体要求如下

（1）施工人员应严格执行设计和环境影响评价中提出的防治措施，遵守环保法规。

（2）环境管理机构人员及环境监理人员应对施工活动进行全过程环境监督以保证施工期环境保护措施的全面落实。

（3）在饮用水源二级保护区、湿地公园施工时，是否在保护区、湿地公园外设施施工营地、堆料场、牵张场及弃渣场；施工场地内是否设置了沉淀池，以防止施工废水排入附近河流。

（4）在水源保护区内施工，是否采用灌注桩基础施工方式。是否在塔基基础浇灌时，直接将将混凝土浇入模具中。

（5）采用低噪声的施工设备。（6）施工场地要设置施工围栏，并对作业面定期洒水，防止二次扬尘。（7）施工中减少临时占地，监督对临时用地内植被不要进行清除，采用压

150

覆木板或钢板，施工结束后对植被进行扶植。（8）线路与公路等的交叉跨越施工应该先与交通等部门协商后，针对性设

计施工方案，是否在规定时间内完成施工。（9）监督线路施工过程中对可能存在的保护动植物是否采取相应的保护措

施。（10）监督施工弃土、弃渣是否已全部外运，弃渣是否安置在设定的场地内

堆放。（11）监督落实工程在设计、施工阶段针对生态影响提出的环保措施。

8.1.3 运行期的环境管理环境保护管理人员应在各自的岗位责任制中明确所负的环保责任。监督国家

法规、条例的执行情况，制订和贯彻环保管理制度，监控本工程主要污染源，对各部门、操作岗位进行环境保护监督和考核。

（1）环境管理的职能① 制定和实施各项环境管理计划。② 建立工频电场、工频磁场及噪声环境监测。③掌握项目所在地周围的环境特征和环境保护目标情况。加强巡线工作，

建立巡线记录，巡线人员发现线路下有新建永久住人房屋应及时上报，然后建设单位与居民加强沟通、协商解决问题。

④ 检查环境保护设施运行情况，及时处理出现的问题，保证环保设施正常运行。

（2）生态环境管理① 制定和实施各项生态环境监督管理计划。② 不定期地巡查线路各段，特别注意保护环境保护对象，保护生态环境不

被破坏，保证保护生态与工程运行相协调。8.1.4 环境保护培训

应对与工程项目有关的主要人员，包括施工单位、运行单位、受影响区域的 151

公众，进行环境保护技术和政策方面的培训与宣传，进一步增强施工、运行单位的环保管理的能力，减少施工和运行产生的不利环境影响，并且能够更好地参与和监督环保管理；提高人们的环保意识，加强公众的环境保护和自我保护意识。具体的环保管理培训计划见表 8.1。

表 8.1 本工程环境保护培训计划项 目 参加培训对象 培训内容

环境保护管理培训建设单位或负责运行的单位、施工单位、其他相关人员

1．中华人民共和国环境保护法2．中华人民共和国水土保持法3．中华人民共和国野植物保护条例4．建设项目环境保护管理条例5．中华人民共和国电力法6．其他有关的管理条例、规定

8.1.5 环境保护设施竣工验收根据《建设项目环境保护管理条例》精神，工程建设执行环境保护设施与主

体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。建设项目正式投产运行前，建设单位应当依照国家有关法律法规等要求，

编制本工程噪声、固体废物污染防治设施验收调查报告及本工程竣工环境保护验收报告。

本工程噪声、固体废物污染防治设施验收调查报告送至新疆维吾尔自治区环境保护厅进行审查及批复。

本工程竣工环境保护验收报告进行自验收。验收合格后，依法向社会公开验收报告和验收意见。公开结束后，建设单位应当登陆全国建设项目竣工环境保护验收信息平台，填报相关信息。该报告的主要内容有：（1）施工期环境保护措施实施情况分析，特别是塔基及临时施工场地处植

被恢复情况。（2）线路及变电站运行产生的工频电场、工频磁场、噪声对环境保护目标

152

的影响情况。（3）运行期间环境管理所涉及的内容。本工程“三同时”环保措施验收一览表见表 8.2。

8.2 环境监理根据环境保护部环办[2012]131 号文，建设单位应实施施工期环境监理。（1）环境监理工作的主要内容环境监理应依照项目环境影响报告书及其批复意见的要求进行。环境监理主要包括施工期环保监理、生态保护措施监理和环保设施监理。① 环保监理是监督检查项目施工建设过程中，各项环境影响因子达到环保

标准要求的情况。② 生态保护措施监理是监督检查项目施工建设过程中，自然生态保护和恢

复措施、水土保持措施的落实情况。③ 环保设施监理是监督检查项目施工建设过程中，环境保护设施、环境风

险防范设施按环境影响报告书及其批复的要求建设情况。④ 检查建设单位、施工单位在施工前是否办理了与环境保护相关的行政手

续。本工程环境监理的内容和项目见表 8.3。（2）环境监理单位的责任环境监理单位必须向建设项目场地现场派驻项目监理机构及指定环保专业

监理人员，具体负责监理合同的实施。

153

表 8.2 本工程“三同时”环保措施验收一览表工程名称 设备情况 台数/容量 环保措施 达标情况

凤凰 750kV 变电站间隔扩建

工程高压电抗器 1组/210Mvar

采用低噪声高压电抗器；高压电抗器各相之间设置防火防爆墙，在高压电抗器北侧需设 置防火防爆墙（见图7.1）；

在变电站东侧围墙（本次扩建的高压电抗器东侧）设置高 6m、长 65m隔声屏障（见图 7.1）。见变电站平面布置示意图

变电站运行产生的工频电场强度、工频磁感应强度小于公众曝露控制限值 4kV/m、100μT；

变电站厂界环境噪声排放满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准

低压电抗器 1组/60Mvar 采用低噪声低压电抗器工程名称 设施情况 跨越情况及其

它 环保措施 达标情况750kV 线路工

程牵张场 18处 施工完成后及时恢复 恢复原有地貌

线路经过地区

非居民区（指农业耕作区、牧草地等区域）

本期 750kV 单回水平排列线路导线最大弧垂处对地高度为 15.5m

<10kV/m，满足农业耕作区限值本期新建 750kV 单回线路与现有750kV 现有线路并行走线时，导线最大弧垂处对地高度为 16.5m

居民区（位于居民住宅等建筑物）

本期新建 750kV 单回线路导线对地高度为 25m 线路边导线外 6m处居民住宅等建筑物的工频电场强度满足

4kV/m 控制限值<100μT

现 有 750kV 线 路导线 对 地 高 度 为25m、新建 750kV 线路导线对地高度为29m 时

工艺要求 提高导线加工工艺等措施水土保持 合理组织、少占用临时施工用地；施工用地完成后应立即 临时占地场地恢复情况

154

恢复；注意减少施工对生态的破坏；基础开挖、回填、平整临时道路

155

表 8.3 环境监理内容一览表监理对象 监理内容相关批复文件 项目相关批复文件（包括环评批复、用地批复、水保批复等）是否齐备。

变电站施工准备 变电站施工准备期场地施工时序安排情况；土石方挖填及其平衡情况。变电站土建施工 变电站土建施工时序安排情况；站内空闲场地处理情况。变电站设备设施 变电站采用设备设施相关技术指标，特别是产生环境影响因子的设备设施的污

染源强情况。铁塔高度及和导

线净空高度根据环保要求，复核设计资料上位于不同功能区的铁塔高度和最低允许高度能否满足要求。

明确塔位 在工程施工前，监理人员和施工单位人员一道实地调查各塔基处植被状况。施工临时场地确

定临时道路、牵张场位置确定是否满足生态保护要求，临时占地范围是否超出设计要求。

铁塔基础施工 铁塔基础开挖情况；施工机具和沙、石、水泥、塔材、金具的搬运情况；基础回填后，废弃土石方处置情况。

生态恢复在饮用水源二级保护区、湿地公园施工时，是否在保护区、湿地公园外设施施工营地、堆料场、牵张场及弃渣场；施工场地内是否设置了沉淀池，以防止施工废水排入附近河流；施工场地清理及土地整治情况。

“三同时”制度 主要环保设施与主体工程建设的同步性。（3）环境监理的工作成果监督承包人严垎按照批准的施工进度计划和环境保护要求施工，监理工程

师每月以月报和年报的形式说明施工单位环境保护措施落实情况、存在的问题等并向业主报告，对出现的重大环境事故要及时通报业主。8.3 环境监测8.3.1 环境监测任务根据本工程的环境影响和环境管理要求，制定环境监测计划，以监督有关

的环保措施能够得到落实，具体监测计划见表 8.4。表 8.4 环境监测计划

时期 环境问题 环境保护措施 负责部门 监测频率施工期

噪声 使用低噪声施工设备。 监理单位 施工期抽测固体废物 原线路拆除段产生的金属

件 ， 建 设 单位进行 回收再利用。施工过程中的建筑垃圾及

应分别堆放，并及时清运。生

监理单位 施工期抽查

156

时期 环境问题 环境保护措施 负责部门 监测频率活垃圾定期运至环卫部门指定的地点处置。

扬尘 施工围拦。 监理单位 施工期抽查

废水设置简易沉淀池，施工废

水集中沉清后排放。施工期生活污水利用临时

修建的简易旱厕处理。监理单位 施工期抽查

生态环境施工临时用地及时进行恢

复；施工期按水保报告中要求采取相应 的 水土流失治理措施。

监理单位 施工期抽查

试运行期

检查环保设施及效果

本工程建成后，噪声、固体废物污染防治设施验收调查报告送至新疆维吾尔自治区环境保护厅进行审查及批复；委托有资质的单位进行监

测和编制竣工环境保护验收报告。

验收单位 本工程试运行期监测一次

运行期

工频电场、工频磁场

提高设备的加工工艺，增加带电设备的接地装置。

国网新疆电力有限公司委托有资质监测单位

结合工程竣工环境保护验收，正式运行后进行一次监测，并针对公众投诉进行必要的监测噪声

采用低噪声高压电抗器及低压电抗器，单相高压电抗器之间设置防火防爆墙，高压电抗器北侧需设置防火防爆墙。

在变电站东侧围墙（本次扩建的高压电抗器东侧）设置高 6m、长 65m隔声屏障（见图7.1）。采用大直径导线截面和相

导线结构以降低线路的电晕可听噪声水平

事故油池 具有防渗功能，防止事故油外排。 运营单位

定期检查事故油池，保证事故油池正常使用

8.3.2 监测点位布设本工程运行后监测项目主要为：工频电场、工频磁场和噪声。（1）工频电场、工频磁场①变电站工频电场和工频磁场在变电站四周厂界 5m、地面 1.5m 高度处布设监测点，

157

位于 750kV 及 220kV进出线处监测点离线路大于 20m距离，同时在变电站围墙外设置监测断面，工频电场和工频磁场监测断面布设在电磁环境点位监测最大值一侧。

工频电场、工频磁场以变电站围墙为起点，测点间距为 5m，距地面 1.5m 高度，测至围墙外 50m处为止。

② 线路在线路附近设置监测点，同时在导线距地最小处布设监测断面，工频电场、

工频磁场以线路走廊中心线为起点，测点间距为 5m，距地面 1.5m 高度，测至距线路边导线外 50m处为止。

（2）噪声①变电站变电站噪声点位布设在四周厂界 1m处。② 线路在线路附近设置监测点。线路噪声衰减断面测量以导线弧垂最大处线路中心

的地面投影点为监测原点，沿垂直于线路方向进行，测点间距为 5m，依次监测至线路中心的地面投影点外 50m处。8.3.3 监测技术要求

（1）监测范围工频电场、工频磁场：①线路：边导线地面投影外两侧各 50m；②变电站：

站界外 50m 范围内区域。噪声：①线路：边导线地面投影外两侧各 50m；②变电站：围墙外 200m

范围。（2）监测频次运行期间进行竣工环境保护验收时监测一次；结合工程竣工环境保护验收，

正式运行后进行一次监测，并针对公众投诉进行必要的监测。（3）监测方法与技术要求

158

噪声的监测执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中相关规定；工频电场和工频磁场监测根据《交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）》（HJ681-2013）中相关规定。

（4）监测成果应在原始数据基础上严格实行三级审核制度，经过校对、校核、综合分析，

最后由技术总负责人审定整理编印。（5）质量保证技术措施①监测点位置的选取应具有代表性。②监测所用仪器应与所测对象在频率、量程、响应时间等方面相符合。③监测仪器应定期校准，并在其证书有效期内使用，每次监测前后均检查

仪器，确保仪器在正常工作状态。④监测中异常数据的取舍以及监测结果的数据处理应按统计学原则处理。⑤监测时尽可能排除干扰因素，包括人为的干扰因素和环境干扰因素。⑥ 应建立完整的监测文件档案。

159

9 评价结论与建议9.1 工程建设概况

凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程共包括：（1）凤凰 750kV 变电站扩建工程本期新建 1 回亚中（二）750kV 出线间隔；已建亚中 750kV 出线间隔名称

本期更改为亚中（一），同时亚中（二）出线侧本期凤凰变装设 1组 210Mvar

的高压并联电抗器及中性点小电抗；在 1 号主变 66kVⅠ母侧新建 1组 60Mvar 电抗器。

本期扩建工程在凤凰 750kV 变电站原有围墙内预留场地进行，不需新征用地。

变电站位于新疆维吾尔族自治区昌吉回族自治州玛纳斯县的兰州湾乡十里墩村（原广西村 7组）。

（2）凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 线路工程工程本工程 750kV 线路起于凤凰 750kV 变，止于亚中 750kV 变。按单回路架设，

线路路径长约 123.8km（含凤亚Ⅰ回改接 3.8km）；导线采用 6×JL/G1A-400/50

钢芯铝绞，每相 6 分裂，分裂间距 400mm，地线采用 JLB40-150型铝包钢绞线JLB20A-120型铝包钢绞线铝包钢绞线、OPGW-150（24芯）、OPGW-120（24

芯），改接段地线一根采用 JLB20A-150 铝包钢绞线，另一根采用 OPGW-

150（36芯）。本期新建 750kV 线路路径位于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县、

呼图壁县、昌吉市，乌鲁木齐市乌鲁木齐县等境内。（3）工程投资本工程静态投资约为 43348万元。

9.2 工程与相关规划相符性（1）与环境功能区划相符性本工程选址、选线时已避开了自然保护区、海洋特别保护区、风景名胜区、世

160

界文化和自然遗产地等环境敏感区。本 工 程 新 建 750kV 线 路穿越头屯河水 源二级保护区 （ 线 路穿越长约

2.05km，立 4基塔）线路一档跨越河流，没有涉及水源保护区禁止的建设项目，线路运行不产生固废、废水，对头屯河水源保护区没有影响；线路采用一档跨越新疆玛纳斯河国家湿地公园的六阜渠和莫合渠，未在湿地公园内立塔。

（2）与地方规划相符性本工程选址、选线协议均已取得当地规划部门、土地部门的同意，其建设符

合当地城市总体规划，本工程建设与地方发展规划是相符的。（3）与电网发展规划相符性

本工程可行性研究报告已通过电力规划设计总院审查，同时该工程为新疆电网“十三五”发展规划中建设项目，符合电网发展规划。9.3 环境现状与主要环境问题9.3.1 环境现状9.3.1.1 电磁环境

（1）工频电场凤凰 750kV 变电站围墙外 5m处、地面 1.5m 高度的工频电场强度为 1.6×10-

2kV/m~2.9kV/m，小于 4kV/m 控制限值。新建 750kV 线路沿线各环境保护目标监测点地面 1.5m 高度处工频电场强度

为 2.4×10-3kV/m~6.2×10-2kV/m，小于 4kV/m 控制限值。（2）工频磁场凤凰 750kV 变电站围墙外 5m处、地面 1.5m 高度的工频磁感应强度为

0.045μT~1.833μT，小于 100μT 控制限值。新建 750kV 线路沿线各环境保护目标监测点地面 1.5m 高度处工频磁感应强

度为 0.019μT ~0.078μT，小于 100μT 控制限值。9.3.1.2 声环境

凤 凰 750kV 变 电 站 站址围墙外 1m 处的厂界环境噪声排放昼间为 161

43.5dB(A)~50.9dB(A)、夜间为 42.2dB(A)~47.8dB(A)，昼间、夜间均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准（昼间 60dB(A)、夜间50dB(A)）。

本工程 750kV 线路周围环境保护目标处昼间声环境质量现状监测值为37.5dB(A)~43.7dB(A)，夜间声环境质量现状监测值为 36.6dB(A)~41.8dB(A)，昼间、夜间均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1 类标准（昼间 55dB(A)、夜间 45dB(A)）。9.3.1.3 生态环境

凤凰 750kV 变电站站址地貌单元属天山北麓冲洪积扇的中下部，微地貌单元属玛纳期河左岸三级阶地，站址周围为盐碱地。

线路沿线地貌类型主要为剥蚀堆积冲洪积平原、山前冲洪积扇和低山丘陵地貌，线路东侧头屯河附近分布构造剥蚀、侵蚀低中山丘陵。地形以平丘为主，有少量山地，海拔在 400m～1300m之间。总体为西侧低、东高低，沿线戈壁地表出露盐碱荒地景象。9.3.2 主要环境问题

凤凰 750kV 变电站前期已开展环境影响评价和竣工环境保护验收工作。根据验收批复变电站周围环境敏感点的工频电场强度、工频磁感应强度监测值均符合《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）要求。变电站厂界昼间、夜间噪声监测值均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准，工程周围环境敏感点昼间、夜间噪声监测值均符合要求。变电站生活污水经处理后用于绿化或定期清理，不外排。变电站设有事故油池，产生的废变压器油等危险废物交有资质单位处理，满足变电站运行的各项环保要求。

本期凤凰 750kV 变电站扩建工程不存在“以新带老”的环保问题。9.4 环境保护措施9.4.1可研阶段环保措施

（1）电磁环境保护措施 162

① 对于变电站，合理布置站内电气设施设备来降低变电站外的工频电场、工频磁场。

② 线路与公路、铁路、电力线交叉跨越时，严格按照《110kV~750kV 架空输电线路设计规范》要求留有足够净空距离。

③经过非居民区（农业耕作区）时，本期新建 750kV 单回线路导线对地高度 15.5m；本期新建 750kV 单回线路与现有 750kV 现有线路并行走线时，导线最大弧垂处对地高度为 16.5m，确保线路下方的工频电场强度小于 10kV/m。

④ 新建 750kV 单回水平排列线路导线最小对地高度为 25m，线路边导线外6m处居民住宅等建筑物的工频电场强度满足 4kV/m 控制限值。

新建 750kV 单回水平排列线路与现有 750kV 线路并行走线，现有 750kV 线路导线对地高度为 25m、新建 750kV 线路导线对地高度为 29m 时，线路边导线外 6m处居民住宅等建筑物的工频电场强度满足 4kV/m 控制限值。

（2）声环境保护措施① 对产生噪声的电气设备，在设备招标时从严加以控制。站址选择时，已

考虑远离周围村落。② 本期变电站间隔扩建工程高压电抗器设备噪声水平控制在 70dB(A)以下

（距设备外壳约 1m处），低压电抗器设备噪声水平控制在 65dB(A)以下（距设备外壳约 1m处）。

③ 变电站高压电抗器间设置防火防爆墙，在高压电抗器的北侧设置防火防爆墙（高抗之间红色部分），控制设备噪声对周围声环境影响；在变电站东侧围墙设置高 6m、长 65m 的隔声屏障措施（围墙东侧红色部分），确保东侧厂界环境噪声排放达标。

④ 线路选用多分裂、大直径导线（6×JL/G1A-400/35型铝合金芯铝绞线），减少电晕放电，有效降低噪声水平。

（3）地表水环境保护措施变电站采用WSZ型地埋式污水处理装置，处理能力为 1t/h。生活污水经

处理后定期清理，不外排。 163

本期变电站间隔扩建工程不需新增污水处理设施，现有污水处理设施完全满足本期扩建工程需要。

（4）生态恢复措施① 充分听取当地规划、国土、林业部门的意见，优化设计，尽可能减少工程

的环境影响。② 本工程可研阶段选址、选线时，已对自然保护区、风景名胜区、世界文化

和自然遗产地等生态敏感区进行了避让。③ 本工程新建 750kV 线路一档跨越疆玛纳斯河国家湿地公园的六阜渠和莫

合渠，不在湿地公园水域和边界内立塔。新建 750kV 线路在头屯河水库下游约2.8km处跨越头屯河饮用水水源地二级保护区，需要在地表水源二级保护区内立 4基塔，不在水域内立塔。

④ 线路利用 1：100000 地形图优选路径方案，使线路路径更趋合理。在进一步的初步设计中，还将利用 GPS 定位系统，做好定位工作，确保塔位合理，减少线路长度、转角数量。

⑤塔基选择在植被覆盖率较低的地段架设。合理组织，尽量少占用临时施工用地，施工用地完成后应立即恢复。尽量使用档距大，根开小的杆塔，减少占地、土石方开挖量。9.4.2 施工期环保措施

（1）扬尘污染治理措施施工期间应当实行围挡作业，并采取防尘措施；对土、石料、水泥等可能产

生扬尘的材料，在运输时采取全封闭措施，对水泥装卸作业时要文明作业。（2）噪声控制措施按照《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的有关规定，应

要求施工单位对作业时间加以严格限制，采用低噪声施工机械。（3）废污水防治措施① 在变电站施工产生的生活污水利用站址内现有的污水处理装置进行处理。

164

② 在塔基开挖时，应注意土石方的堆放，并对开挖的土石方采取护拦措施，或对裸露部分及时处理，并且在施工中注意不让泥水外溢。

③ 本工程线路施工量较小，且较分散，每个施工点上的施工人员是很少的，其生活污水可利用临时修建的简易旱厕处理。

④ 在地表水源二级保护区内施工时，禁止在保护区内设施施工营地、堆料场、牵张场及弃渣场，将弃渣集中堆放在地表水源二级保护区以外合适场地，同时在施工场地设置沉淀池，防止施工废水排入附近河流。

⑤ 在水源保护区内施工，采用灌注桩基础施工方式。在塔基基础浇灌时，直接将将混凝土浇入模具中。

（4）固体废物防治措施① 变电站弃方集中堆放在站内，表面覆盖防尘网，施工结束后用于回填。

线路弃方、弃渣尽量就地平衡，少量的弃渣运至指定垃圾场进行处理。② 原线路拆除段产生的金属件，建设单位进行回收再利用。③ 变电站和线路施工过程中的建筑垃圾及生活垃圾应分别堆放，建筑垃圾

由施工单位及时清运，生活垃圾定期运至环卫部门指定的地点处置。（5）生态环境防治措施① 对于变电站在施工结束后清除废弃物，平整土地，降低风蚀的影响。② 本期线路经过地区主要为荒漠生态系统，该地区地表植被稀疏，施工时

应充分利用现有道路，减少修建临时便道（临时便道应尽量靠近公路附近，临时便道宽度应不超过两个会车的宽度）。

③ 将塔基选择在周围植被较少地区，在施工场地尽量不清除地表植被，对施工中踩踏的植被，在施工结束后进行扶植。

④施工采取张力放紧线，减小施工通道砍伐宽度。施工过程中在牵张场周围修建彩钢板拦挡，限定施工人员活动范围、减少水土流水。施工结束后，对牵张场场地进行土地整治，从而恢复场地土壤结构及植被。

⑤当塔基施工位于生长有少量植被的戈壁时，挖方时将植被与表层土壤进行整块挖掘，尽量不破坏植物的根系和表层土壤物理性质，在基础回填时，将 165

粘土、沙石回填至基础中，最后覆盖带有植被的表层土壤。施工中挖方产生的弃土应就地堆放夯实，表面用砾石覆盖，以减少风蚀的影响。

⑥ 严格按设计的塔基基础占地面积、基础型式等要求开挖，避免大开挖土方的大量运输和回填。

⑦塔基浇注完成后及时对施工现场进行清理，弃土在塔基范围内铺撒，表面进行覆土，以便自然植被恢复。

⑧ 加强施工期的环境监理工作，制定合理的施工工期，避开雨季土建施工。⑨ 大力宣传相关法律法规，引导树立保护意识，对施工人员进行相关法律、

法规宣传教育，提醒人们依法保护自然环境。9.4.3 运行期环保措施

（1）电磁环境环境保护措施①750kV线路临近房屋时，居民住宅等建筑物距地面1.5m处工频电场强度

大于4kV/m控制限值、工频磁感应强度大于100μT控制限值，居民住宅等建筑物需要进行拆除。

②加强对变电站高压设备的维护和监控。③在750线路杆塔上设立警示标识，加强对当地群众的有关高压输电方面的

环境宣传工作，帮助群众建立环境保护意识和自我安全防护意识。（2）声环境环境保护措施加强对变电站及线路沿线声环境监测，及时发现问题并按照相关要求进行

处理。（3）地表水环境环境保护措施变电站前期工程的生活污水经WSZ型地埋式污水处理装置处理后定期清

理，不外排。本期变电站间隔扩建工程不新增生活污水产生量，对周围水环境没有影响。（4）固体废物环境保护措施① 变电站运行产生固体废物主要为生活垃圾，站内设置了垃圾箱集中收集，

166

并由当地环卫部门定期清运。本期变电站主变扩建工程没有新增运行人员，不增加生活垃圾产生量。

② 变电站运行 8~10年会更换电气设备废旧蓄电池，更换下废旧蓄电池由运营单位统一收集送至有资质的单位处理。

③ 主变压器进行维护、更换和拆解过程中产生的废变压器油，事故情况下产生的废油直接排入事故油池，并委托有资质的单位处置，不外排。

（5）环境风险防范及应急措施① 变电站内设置污油排蓄系统，设置事故集油池，变压器下铺设一卵石层，

四周设有排油槽并与集油池相连。变压器排油或检修时，所有的油水混合物将渗过卵石层并通过排油槽到达集油池，在此过程卵石层起到冷却油的作用，不易发生火灾。

② 本期变电站间隔扩建工程需新建事故油坑、排油系统管道，新建高压电抗器的事故油坑通过管道直接排入现有的事故油池（容量约 123m3），发生事故时产生废油由有资质的单位回收处理，本期不需新建事故油池，现有事故油池可能满足本期工程需要。

变电站退役的废旧蓄电池由运营单位统一收集委托有资质的单位处理。9.5 环境影响预测与评价结论9.5.1 工频电场、工频磁场环境影响预测与评价结论9.5.1.1 变电站工程电磁环境影响评价

凤凰 750kV 变电站间隔扩建工程只是增加出线间隔处的工频电场、工频磁场。根据凤凰 750kV 变电站现有电磁环境监测结果分析，可以预计本期变电站间隔扩建工程投运变电站周围电磁环境仍能满足 4kV/m、100μT 控制限值。9.5.1.2 线路工程电磁环境影响评价

（1）根据现状监测，本工程变电站周围及线路沿线各监测点的工频电场强度和工频磁感应强度均满足 4kV/m、100μT 控制限值。

（2）凤凰 750kV 变电站间隔扩建工程只是增加出线间隔处的工频电场、工 167

频磁场。根据凤凰 750kV 变电站电磁环境现状监测结果分析，可以预计本期变电 站间隔扩建 工 程投运产生 的 工频电场强 度 、 工频磁感应 强 度满足4kV/m、100μT 控制限值。

（3）通过类比分析，750kV 单回线路、2 条并行 750kV 单回线路在边导线6m处产生的工频电场强度有超过 4kV/m 控制限值，但均低于 10kV/m 的控制限值。750kV 线路产生的工频磁感应强度均小于 100μT 控制限值。

（4）750kV 单回水平排列线路经过耕地、牧草地等区域时，导线最大弧垂处对地高度为 15.5m，750kV 线路运行产生的工频电场强度最大值小于 10kV/m

控制限值。2 条并行 750kV 单回线路经过耕地、牧草地等区域时，导线最大弧垂处对地高度为 16.5m，750kV 线路运行产生的工频电场强度最大值小于 10kV/m

控制限值。（5）750kV 单回线路经过居民区，最大弧垂处导线对地高度 19.5m，在线

路边导线外 6m处的工频电场强度有大于 4kV/m 区域，本工程需要采取提高导线对地高度措施，当导线对地高度为 25m，在线路边导线外 6m处居民住宅等建筑物的工频电场强度小于 4kV/m 控制限值。

（6）2 条并行 750kV 单回线路经过居民区，一回现有 750kV 线路导线对地高度按 25m，另一回本期新建 750kV 线路导线对地高度按 29m，在线路边导线外 6m处的居民住宅等建筑物的工频电场强度小于 4kV/m 控制限值。

（7）通过模式预测分析，750kV 单回线路、2 条并行 750kV 单回线路产生的工频磁感应强度均小于 100μT 控制限值。9.5.2 声环境影响评价结论根据对与本工程新建 750kV 输电线路工程条件和环境条件类似的输电线路

的类比监测结果表明，本工程新建 750kV 输电线路建成后产生噪声水平均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1 类标准。

本期凤凰 750kV 变电站扩建工程运行后产生的厂界环境噪声排放预测值昼间、夜间均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准。 168

9.5.3 地表水环境影响评价结论凤凰 750kV 变电站前期工程已设置了WSZ型地埋式污水处理装置，处理能

力为 1.0t/h。这些间断排放的少量生活污水经污水处理装置处理后定期清理，不外排。

本期变电站间隔扩建工程不新增运行人员，不新增生活污水产生量，本期变电站间隔扩建工程对站址周围水环境没有影响。

新建 750kV 线路运行没有废水产生，对周围水环境没有影响。9.5.4 生态环境影响评价结论

工程临时占地和塔基除支撑脚外非固化部分，在施工结束后可进行自然恢复，降低工程施工建设对植物资源的负面影响。

本工程施工建设对当地植被、植物资源的影响较小，由此造成的损失在多数情况下是可逆的。通过完善生态监理、优化铁塔和塔基设计等措施，可进一步降低工程建设对植物资源的影响。

线为“点－（架空）线”方式架设，本工程投运后不会产生线路切割效应和迁移障碍效应，本工程对生态系统整体性及沿线的生物多样性影响不大。

工程施工期对环境的影响是小范围和短暂的、是可逆的。工程施工过程中采取有效的生态环境保护措施、恢复措施和水土保持措施后，可将工程施工中对沿线生态环境带来的负面影响减轻到最低。综上所述，在采取一系列生态保护措施后，新疆凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输

变电工程的建设从生态保护角度考虑是可行的。9.6达标排放稳定性

（1）本期凤凰 750kV 变电站扩建工程运行产生的厂界环境噪声排放预测值与厂界环境噪声排放现状值叠加昼间、夜间均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准。

（2）通过类比及理论预测分析，本期 750kV 线路运行在居民住宅等建筑物处产生的工频电场强度、工频磁感应强度均满足 4kV/m、100μT 控制限值； 169

750kV 线路经过耕地、牧草地等区域的工频电场强度小于 4kV/m 控制限值。（3）通过类比分析，本期 750kV 线路运行产生的噪声均满足相应评价标准。

9.7 公众参与调查结论本次公众参与严格按照《环境影响评价公众参与暂行办法》及要求的工作程

序进行。本工程公众参与采取了报纸公示、网站公示及现场张贴方式进行了第一次信

息公示、第二次信息公示和环境影响报告书简本公示，向公众公告知本项目的环境影响信息。在第一次信息公示第二次信息公示的基础上，采取了向公众发放调查表的方式进一步调查公众对本工程建设的意见。

本次公众参与调查在变电站站址及 750kV 线路经过的部分区域进行，分发了 34份公众参与调查表（其中有 7份团体调查表），回收 34份，回收率为100%。

本次调查对象涉及到各类职业，文化程度也不尽相同，基本反映了当地居民的职业和文化构成，具有较好的代表性。根据现场公参调查结果及电话回访，个人代表对本工程的建设均持支持态

度，没有不支持意见；参加公众参与调查的团体代表对本工程的建设持支持意见占 85.7%，持不支持意见占 14.3%（1个团体代表）。9.8综合结论及建议9.8.1综合结论

（1）本工程线路路径已取得线路沿线规划部门原则同意，符合当地发展规划。本工程已通过电力规划设计总院可研审查，同时该工程为新疆电网“十三五”发展规划中建设项目，符合电网发展规划。

（2）本工程选址、选线时已避开了自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地等环境敏感区。

（3）凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程沿线的工频电场强度、工频磁感应强度、噪声现状监测结果满足相应的标准。 170

（4）由类比监测结果及预测结果分析，凤凰～亚中Ⅱ回 750kV 输变电工程投运后产生的工频电场强度、工频磁感应强度满足相应评价标准；本期凤凰750kV 变电站投运后产生的厂界环境噪声排放预测值昼间、夜间均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准；新建 750kV 输电线路运行产生的噪声对周围环境保护目标影响昼间、夜间满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 1 类标准；凤凰 750kV 变电站的少量生活污水经污水处理装置处理后定期清理，不外排；变电站产生的废旧蓄电池及事故油由有资质的单位进行处理，不外排。

（5）本工程建设对当地生态环境的影响较小，由此造成的损失是可逆的。本工程在加强生态保护和管理措施后，从生态保护的角度考虑是可行的。

（6）个人代表对本工程的建设均持支持态度，没有不支持意见；参加公众参与调查的团体代表对本工程的建设持支持意见占 85.7%，持不支持意见占14.3%（1个团体代表）。综上所述，在实施了本报告中提出的各项环保措施后，可将工程建设对环

境的影响控制在标准要求的范围内，从环境保护角度分析，本工程的建设是可行的。9.8.2 建议

（1）本工程在初步设计和建设阶段，应切实落实本报告中所确定的各项环保措施。

（2）施工过程中除严格执行环保设计要求外，应与当地有关部门配合，做好环境保护措施实施的管理与监督工作，对环境保护措施的实施进度、质量和资金进行监控管理，保证质量。

（3）对沿线附近居民加强高压输变电工程的安全、环保意识宣传工作。

171

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附件 1 委托书

国网新疆电力公司发展策划部关于委托开展凤凰~亚中 750千伏输变电工程专题评估工作的函国电环境保护研究院：

新疆凤凰~亚中 750千伏输变电工程已完成可行性研究工作，项目建设方案已确定，具备开展环境影响评价专题评估工作条件。依据国网新疆电力公司 2016年第四次服务类招标采购项目入围结果的公示，经比选推荐，现委托你院开展工程相关专题评估工作，依托可研设计成果，深入开展专题研究和评估工作。具体要求如下：

一、专题评估内容序号 项目名称 咨询服务类别

1 凤凰~亚中 II 回 750千伏输变电工程 环境影响评价二、工作要求1.按国家有关工程项目核准和法律法规要求完成专题评

估报告的编制，并通过技术评审和取得批复意见。2. 请你单位高度重视此项工作，组织人员保质按期完

成相关专题评估工作。制定进度计划、组织措施、质量保证措施，确定固定的项目专题评估负责人，及时将专题评估阶段性成果和问题进行汇报。

3.专题评估过程中了解到的商业秘密、各方提供的文件 173

资料以及其他尚未公开的有关信息履行保密承诺，并采取相应的保密措施。三、工期要求环境影响评价在工程完成可研后 2个月内完成报告编

制，3个月内完成评审并取得政府主管部门的批复。联系 人：曾勤， 0991-2926078；刘 奎 ， 0991-

2926080；张效俊，0991-2926145。

二〇一七年四月二十四日

174

附件 2 标准批复

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