cic plenary nov.10 2011 ocasi ed_fr

OCASI

Le forum des directrices et directeurs généraux

10-11 novembre 2011

Citoyenneté et Immigration Canada

2

1. Contexte et orientations stratégiques– Deborah Tunis, directrice générale de l’Intégration

2. Mesure du rendement et iSMRP/iEDEC– Umit Kiziltan, directeur général de la Recherche et évaluation

3. Analyse des données sur le Programme d’établissement– Catherine Simard, gestionnaire du Mesure du rendement et

financement

4. Subventions et contributions (S et C): Gestion du risque et relations avec les organismes– Wally Boxhill, directeur de la Gestion du programme d’intégration

5. Gérer les S et C sur le terrain : Mise en œuvre– Veronica Barnes, directrice régionale de la région d’Ontario,

Établissement, Direction de l’établissement, des affaires intergouvernementales et du multiculturalisme (EAIM).

Aperçu

1. Contexte & Orientations

2. Mesure du Rendement

3. Analyse des données 5. Gestion du risque 6. Mise en oeuvre

1.

Contexte et orientations stratégiques

Deborah Tunis, Directrice générale

Intégration

3




4

Une vision commune

« Accueillir et soutenir les nouveaux arrivants afin qu’ils contribuent à bâtir des collectivités dynamiques ainsi qu’un Canada prospère. »

• Le Canada est une destination de choix.

• L’immigration favorise la croissance économique, l’innovation, l’entrepreneuriat et la capacité concurrentielle.

• Tout le Canada bénéficie des avantages de l’immigration.

• Les communautés accueillent les nouveaux arrivants et leur offrent du soutien.

• Les immigrants participent pleinement à la société, sur les plans économique et social.

• Le système d’immigration est fiable et respecté.

• Les engagements sociaux et humanitaires sont renforcés.

(Consensus entre les ministres fédéral, provinciaux et territiriauxresponsables de l’immigration, juin 2010)




Événements mondiaux : • Changements dans l’économie mondiale : montée des pays BRIC

• Incertitude économique et politique aux États-Unis

• Défis en Union européenne

• Agitation au Moyen-Orient-Printemps arabe

Au Canada• Retour d'un gouvernement majoritaire après 7 ans de gouvernements

minoritaires

• Changement majeur dans la politique partisane fédérale

• Cinq élections provinciales et deux élections territoriales ont lieu cette année

• Constante évolution démographique

5

Contexte – un environnement qui change

…ce qui rend la question entourant l’immigration, l’établissement et l’intégration, la citoyenneté et le multiculturalisme plus importante que jamais au Canada.




6

… et le Canada se diversifie

La population autochtone et les minorités visibles du Canada




• Les questions relatives à l'immigration, le multiculturalisme et la citoyenneté deviennent encore plus importantes

• La pression pour mieux répondre aux besoins du marché du travail augmente

• Compétition pour le recrutement d’immigrants hautement qualifiés

• Augmentation continue du volume de travail (TravilleursTemporaires Étrangers, visiteurs, étudiants)

• La pression pour démontrer une efficacité accrue

• La migration : le nombre de refugiés est 10.5 million et les personnes déplacées à l’interne est de 27,5 million selon l’ANUR

• Soutien général envers la diversité et le multiculturalisme, mais persistance de défis à la cohésion sociale

7

Qu'est-ce que cela signifie pour nous?




Gestion de l’identité et sécurité

Plan d’action visant le périmètre; Plan d’action national pour lutter contre la traite de personnes (partie du

projet de loi omnibus C-56 sur le crime)

Programme d’immigration

Options stratégiques concernant le premier plan pluriannuel des niveaux; D’autres instructions

ministérielles; Modifications aux systèmes des points visant les TQF et nouveau régime concernant les

personnes de métiers; Nouveau volet pour les doctorants ; Évaluation des titres de compétences avant

l’arrivée dans le cadre du processus de sélection; Examen du Programme des travailleurs temporaires;

Catégorie du regroupement familial et le Plan d’action pour accélérer la réunification familiale

Politique sur les réfugiés et l’asile

Prolongation du programme de réétablissement; Dispositions réglementaires, règles et procédures pour

l’entrée en vigueur de la Loi sur des mesures de réforme équitables concernant les réfugiés

Citoyenneté

Fournir un soutien stratégique à la modernisation de la citoyenneté; poursuivre les efforts visant à

accroître le savoir, la mémoire et la fierté civiques chez tous les Canadiens; Améliorer l’évaluation des

compétences linguistiques des demandeurs de la citoyenneté : délai de 30 jours pour recevoir les

commentaires du public au sujet de la proposition consistant à exiger des demandeurs qu’ils fournissent

dès le départ une preuve de compétence linguistique (http://www.gazette.gc.ca/rp-pr/p1/2011/2011-10-

15/html/notice-avis-fra.html)

8

Où nous dirigeons-nous maintenant? Secteurs de politiques et programmes de CIC (1/2)




Établissement et intégration

• Développer un cadre politique et des options pour la formation linguistique

• Compléter le nouveau Bienvenue au Canada

• Mettre au point la stratégie à l’étranger

• Évaluer la gouvernance actuelle et la suite de programmes pour l’établissement

• Renforcer la mesure du rendement des programmes d’établissement

• Une évaluation du Programme de multiculturalisme est en cours et ses résultats seront publiés à la fin de l’année financière. Cette évaluation servira avant tout à déterminer la meilleure façon de mettre en œuvre les recommandations visant à améliorer le Programme.

9




Où nous dirigeons-nous maintenant? Secteurs de politiques et programmes de CIC (2/2)

• Quelles mesures permettraient de rééquilibrer les efforts en matière de politiques et de programmes que déploie CIC, et ainsi s’éloigner des besoins à court terme en matière d’établissement pour favoriser l’intégration sociale et s’atteler aux enjeux que constitue notamment la diversité culturelle et religieuse?

• De quelle manière les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux peuvent-ils coordonner efficacement leurs services d’établissement et faire participer les employeurs et autres intervenants, y compris le secteur, à l’établissement et à l’intégration?

10

Quelques-unes des grandes questions stratégiques pour l’établissement et l’intégration (1/2)

Vision: Pleine participation des nouveaux arrivants et des citoyens à l’appui d’une société intégrée




• La citoyenneté et le multiculturalisme sont essentiels à l’édification d’une nation : quelle est la meilleure façon de les mettre à profit?

• Quels sont les investissements dans les résultats les plus cohérents, souples et stratégiques – pour les immigrants comme pour les Canadiens plus établis – pour éliminer les obstacles à l’inclusion sociale?

• Comment garantir que les processus et les procédures que nous mettons en œuvre pour gérer nos subventions et contributions favoriseront au maximum l’obtention de résultats positifs par les nouveaux arrivants?

11

La façon dont nous répondons à ces questions aura une incidence sur la prospérité et la cohésion futures de la société canadienne.

Quelques-unes des grandes questions stratégiques pour l’établissement et l’intégration (2/2)




2.

Mesure du rendement

et iSMRP/iEDEC*

Ümit Kiziltan, directeur général

Recherche et évaluation

12

•Immigration - Système de mesure pour la reddition de comptes concernant les programmes de contributions / Immigration - Environnement de Déclarations d'Ententes de Contribution




13

« Il est impossible de gérer ce que l’on ne peut mesurer. »

Mesure du rendement : élément fondamental

• Priorité du gouvernement du Canada

• En quoi consiste la mesure du rendement? De quelle façon estelle utilisée?

- Elle consiste en la collecte systématique de données sur une politique ou un programme particulier, ainsi que sur le suivi et la production de rapports continus à leur égard.

- Les indicateurs de la qualité et leur utilisation sont importants pour la gestion du Ministère ainsi que pour l’élaboration de politiques et de programmes.

- Elle permet d’orienter le processus décisionnel et d’appuyer l’évaluation.

- Elle favorise la transparence et la responsabilisation.




• Le Ministère doit démontrer l’existence des éléments suivants et d’en rendre compte :

– la pertinence, l’efficacité et l’efficience des programmes d’établissement

– un cadre de responsabilisation, y compris la saisie de données, visant à appuyer les indicateurs du programme et à montrer la gestion et la responsabilisation;

– les services offerts : la capacité actuelle du secteur à exécuter les programmes d’établissement et à analyser les nouveaux clients.

14

Mesure du rendement à CIC




15

iSMRP/iEDEC – Mesure du rendement dans la pratique

FS

Recevoir les clients

Offrir les services Entrer les

données sur le service lié

à l’entente de contribution

CIC

Analyser les données;produire des rapports; diffuser les données.

Éclairer la mesure du rendement à l’échelle régionale, provinciale et nationale; élaborer des politiques et des programmes; assurer le suivi des programmes; déceler les lacunes et effectuer l’examen et la planification des finances.

À quoi servent les renseignements recueillis?




• Les données recueillies précédemment ne permettaient pas la production de rapports adéquats sur les extrants, les résultats et les réalisations des programmes d’établissement.

• Le nouveau Immigration-Environnement de Déclarations d'Ententes de Contribution (iEDEC) contient :– Les changements apportés appuient l’évaluation et la

modification nécessaire des résultats, de l’efficience et de l’efficacité des programmes.

– Une saisie de données plus rigoureuse permettra d’appuyer les indicateurs des programmes ainsi que de mettre en évidence une gestion et une responsabilisation solides.

– La simplification des sources de saisie de données permettra de déceler les lacunes.

– Les données éclaireront la responsabilisation des programmes, des politiques et du Ministère.

16

Leçons tirées…et appliquées: iEDEC




• Une mesure du rendement solide est bénéfique pour tous les intervenants et les fournisseurs de services (FS).– Plus en mesure de raconter l’histoire de la bonne façon; – Détection précoce des lacunes, ce qui permet la prise de

mesures collectives pour corriger la situation.

• Le nouveau iEDEC : – sera plus efficace;– sera plus informatif;– sera moins lourd; – produira de meilleurs rapports.

17

Bien mesurer le rendement




• Nous avons adopté une approche graduelle pour l’élaboration et la mise en œuvre du nouveau système.

• Le nouveau système est conçu pour être utile aux intervenants du Ministère, des provinces, des régions et des FS.

• Les relations sont importantes : la communication entre tous les intervenants est essentielle à la réussite.

18

Aller de l’avant avec iEDEC




3.

Analyse des données sur le Programme d’établissement

Catherine Simard, gestionnaire

Mesure du rendement et financement

19




• Le but de cette présentation est de partager certaines données disponibles concernant le Programme d’établissement dans les provinces et territoires où CIC gère les services d’établissement et discuter de la vision pour les analyses futures et les rapports.

• Aperçu– Nouveaux immigrants de 2005 à 2010– Que savons-nous à propos des services d’établissement?– Utilisation des services d’établissement en Ontario– Que fait CIC afin de s’assurer du succès du Programme

d’établissement?– Prochaines étapes– Annexe: Utilisation des services d’établissement de 2005-06 à 2010-11

20

Introduction




21

Nouveaux immigrants de 2005 à 2010

3,7%

20,4%

75,9%

1,8%

64,2%

1,0%

8,9%7,0%

19,5%

73,5%

3,5%

52,1%

3,4%

14,4%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

Manitoba Colombie-Britannique

PTs hors Qué., Man., C.-B.

Provinces atlantiques

Ontario Saskatchewan Alberta

Proportion d'immigrants de 2005 à 2010L'ensemble du Canada

(sauf le Québec)

2005

2010Années

Toutes les

provinces et

territoires hors du

Québec

Ontario

2005 218 926 140 525

2006 206 959 125 893

2007 191 554 111 316

2008 202 029 110 878

2009 202 681 106 859

2010 226 699 118 113

Nouveaux arrivants




22

Que savons-nous à propos des services d’établissement?

En 2010-11, 192 806 clients uniques ont utilisé au moins un service d’établissement et les principaux utilisateurs selon:

• La catégorie : Immigrant économique 43,0%, regroupement familial 27,0% et réfugiés 21,9%

• L’âge à l’arrivée : 24 à 64 ans 68,3%

• Le sexe : femme 54,8%, et homme 39,9%

• Niveau d’éducation : 0 à 12 ans d’études 45,5%, baccalauréat 21,4%

En 2010-11, 131 232 clients uniques ont utilisé au moins un service d’information & d’orientation, et les principaux utilisateurs selon:

• La catégorie : Immigrant économique 43,1%, regroupement familial 23,6%, et réfugiés 23,8%


• Le sexe : femme 51,7%, et homme 41,7%

• Le niveau d’éducation : 0 à 12 ans d’études 47,9%, baccalauréat 19,9%

En 2010-11, 63 520 clients uniques étaient inscrits à une formation linguistique et les principaux utilisateurs selon:

• La catégorie : Immigrant économique 36,9%, regroupement familial 36,4%, et réfugiés 23,0%


• Le sexe : femme 66,2%, homme 32,4%

• Le niveau d’éducation : 0 à 12 ans d’études 39,8%, baccalauréat 24,5%

• Les différents formats pour les cours de langue : temps partiel 58,1%, temps plein 45,6%, et à distance 3,4%

• Le niveau CLIC : 32% ont assistés à plus d’un niveau

De 2005-06 à 2010-11, pour les provinces et les territoires où CIC gère les services d’établissement, l’utilisation de tout les services d’établissement a augmenté de 53,4%, alors que le nombre de nouveaux arrivants a augmenté de 0,4% (7% à travers le Canada).




23

Utilisation des services d’établissement en Ontario

Remarque : La saisie de données cumulatives a été supprimée graduellement après juillet 2010 pour les services d’information et d’orientation.

2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11

Clients ayant reçu au moins un service d'établissement 104 602 97 636 106 258 126 467 139 775 148 419

Clients ayant reçu des services d'information / orientation au Canada 53 556 49 386 57 444 75 682 87 175 103 928

Clients ayant assisté à une formation de langue CLIC 42 588 41 125 42 697 44 595 46 941 49 970

Clients ayant reçu un évaluation ou une réévaluation CLIC 32 023 29 159 29 937 33 832 34 286 34 770

25 000

35 000

45 000

55 000

65 000

75 000

85 000

95 000

105 000

115 000

125 000

135 000

145 000

155 000

165 000

175 000

185 000

195 000

No

mb

re d

e c

lien

ts u

niq

ues

Utilisation des services d'établissement en Ontario

de 2005-06 à 2010-11

Tout Services Augmentation de

41,9% depuis

2005-06

Info & orientationAugmentation de 94,1% depuis

2005-06

Formation linguistique augmentation de 17,3% depuis

2005-06

Évaluation linguistique augmentation de

8,6% depuis

2005-06

Augmentation de

l'utilisation des services

d'établissement depuis

2005-06

Provinces et

territoires hors du

QC, du Man. et de

la C.-B.

Tout serv ice d'établissement 53,4%

Information et orientation 111,6%

Formation linguistique 26,1%

Évaluation linguistique 16,6%




24

Que fait CIC afin de s’assurer du succès du Programme d’établissement?

Représentation visuelle de l'interaction entre les éléments du CIRV de juin 2008 liés à la mesure du rendement du Programme d‘établissement de CIC.

Mesure du rendementCollecte d'information continue quant aux résultats de programme (extrants et résultats) pour guider la prise de décision et permettre de faire rapports sur les résultats du programme

Programme d’établissement• Modèle logique et résultats attendus• Modalités• Financement

Services d’établissementFondés sur les priorités pour les services et la programmation et les directives pour gérer les ententes de contribution (côté gauche du modèle logique)

Extrants

Résultats immédiats

Résultats intermédiaires

Résultatsfinaux

ContrôleActivités financières et opérationnelles exercées par les agents d'établissement sur les ententes de contribution des FS.

Vérification

Pour déterminer si la stratégie du Ministère et les pratiques liées à la gestion des risques, de contrôle et de gouvernance sont adéquats.

ÉvaluationLa collecte et l'analyse continue de l’efficacité du programme dans le but

de vérifier sa pertinence, ses progrès, son succès et sa rentabilité afin d'éclairer des décisions futures sur sa conception et sa mise en œuvre.

Prise de décisions fondée sur des preuves

Prise de décisions fondée sur des preuves




1. Fiches de renseignement (Analyses des extrants): Afin de compléter les analyses des données pour le Programme d’établissement, les fiches de renseignement incluront : • Portée de l’analyse• Analyse des données disponibles

– Nouveaux immigrants, programmes, études, coûts, etc.– Graphiques illustrant les tendances et les variations

• Les résultats correspondent-ils aux attentes?– Pourquoi/pourquoi pas?, quelles sont les variations par province et territoire, selon le niveau

d’études, selon le profil démographique, selon le sexe, etc.?• Devons-nous modifier le programme afin d’obtenir des résultats différents ou maximiser l’adoption des

pratiques exemplaires?

25

Prochaines étapes (1/2)

Les fiches de renseignements seront : • élaborées de concert avec les experts,• accessibles au grand public, en tout ou en partie,• approuvées par la haute gestion et accessibles en tant qu’outils de

référence, • produites régulièrement et mises à jour afin de présenter

l’information la plus récente, et• fournir des faits probants pour l’élaboration de politiques et la

modification de programme.

Sujets proposés

L'ensemble du Programme d'établissement

Langue

Information et orientation

Refugiés

Aînés

Jeunes

Parents et grands-parents




26

Prochaines étapes (2/2)

2. Rapport annuel sur le rendement de projet (Résultats immédiats)

• À compter de novembre, le rapport sera mis en œuvre à l’échelle du Programme d’établissement (avec des occasions de faire des d’améliorations ultérieurement).

• Les objectifs du rapport sont triples):- améliorer l’information recueillie à l’égard des projets et résultats,- mieux utiliser l’information recueillie, et- renforcer la base de données aux fins de mesure du rendement, de prise de

décisions stratégiques et d’élaboration de programme et d'évaluation.• Les résultats sont attendus au printemps 2012

3. Enquête auprès des clients du Programme d’établissement (Résultats intermédiaires)• L’enquête auprès des clients de CIC est un projet pilote qui a pour but de mesurer les

résultats et de fournir de l’information clé concernant le Programme d’établissement.• Les résultats sont attendus au printemps 2012




• Avec toutes ces mesures et surtout votre support, nous serons à même de démontrer l’impact de nos actions

• Ensemble, nous ferons la différence dans l’établissement et l’intégration des nouveaux arrivants

• Nous sommes capables de le démontrer!

27

Conclusion




Annexe :

28

Utilisation des services d’établissement de 2005-06 à 2010-11 (Sauf pour le QC, le Man. et la C.-B.)

Source: Données détaillées tirées de l’iSMRP en avril 2011.Nota : Le total par région (provinces de l’Atlantique et territoires) peut comprendre les clients qui ont déménagé, dans une même région, d’une province à une autre au cours du même exercice, ce qui fait en sorte que des clients pourraient être comptés plus d’une fois.

A) Nombre de clients uniques ayant reçu au

moins un service d'établissement2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11

Variation

2010 par

rapport à 2005

PT à l'extérieur du Qué., du Man. & de la C.-B. 125 652 121 205 133 931 159 591 178 321 192 806 53,4%

Provinces Atlantiques 2 917 3 457 4 560 5 341 6 519 7 380 153,0%

Ontario 104 602 97 636 106 258 126 467 139 775 148 419 41,9%

Saskatchewan 1 730 1 784 2 419 2 797 4 044 5 311 207,0%

Alberta 16 996 18 969 21 397 25 699 28 644 32 434 90,8%

Territoires 81 63 31 80 80 129 59,3%

B) Nombre de clients ayant reçu des services

d'information / d'orientation au Canada 1 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11

Variation

2010 par

rapport à 2005


Provinces Atlantiques 529 548 558 724 1 072 4 233 700,2%

Ontario 53 556 49 386 57 444 75 682 87 175 103 928 94,1%

Saskatchewan 1 155 1 101 1 522 1 629 2 227 2 851 146,8%

Alberta 6 998 8 407 10 249 13 773 15 027 20 520 193,2%

Territoires 38 37 13 52 29 74 94,7%

C) Nombre de clients uniques ayant participé à

une formation en langue CLIC2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11

Variation

2010 par

rapport à 2005


Provinces Atlantiques 1 017 1 164 1 490 1 638 1 841 1 972 93,9%

Ontario 42 588 41 125 42 697 44 595 46 941 49 970 17,3%

Saskatchewan 706 761 1 016 1 103 1 486 1 701 140,9%

Alberta 6 189 6 634 7 758 8 412 9 565 9 930 60,4%

Territoires 0 19 7 15 26 84 N/A

D) Service Nombre de clients uniques ayant reçu

une évaluation ou une réévaluation en langue

CLIC

2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11

Variation

2010 par

rapport à 2005


Provinces Atlantiques 769 989 1 303 1 396 1 740 1 919 149,5%

Ontario 32 023 29 159 29 937 33 832 34 286 34 770 8,6%

Saskatchewan 468 590 685 927 1 481 1 979 322,9%

Alberta 6 499 7 207 6 963 7 124 8 264 7 618 17,2%

Territoires 42 27 5 19 36 102 142,9%




4.

Subventions et contributions:

Gestion du risque et relations avec les organismes

Wally Boxhill, directeur

Gestion du programme d’intégration

29




30

Principes directeurs pour la gestion de Subventions et Contributions (S et C)

Communication Communication

Acte imputable Accountability

Transparence Transparency

Cohérence Consistency

HarmonisationModernisation

HarmonizationModernization




31

• Responsabilités de CIC, mentionnées dans le cadre de la Politique sur les paiements de transfert du Conseil du Trésor :

– S'assurer que des systèmes de surveillance et de contrôle interne sont en place pour soutenir la gestion des paiements de transfert.

– S'assurer que les exigences administratives imposées aux bénéficiaires sont proportionnelles au niveau de risques.

– S'assurer que la surveillance, la production de rapports et la vérification reflètent les risques particuliers du programme, le niveau de financement en fonction et le profil de risques du bénéficiaire.

• Pour ces motifs, CIC a besoin d’outils et de processus pour:

– Permettre d'harmoniser la gestion des programmes de subventions et de contributions de CIC : Établissement, Réétablissement et Multiculturalisme

– Maintenir la responsabilisation et chercher des occasions de réduire le fardeau administratif des bénéficiaires, proportionnellement à leur niveau de risque

Responsabilités de CIC dans la gestion des S et C




32

Modèle d'évaluation du risque de financement (MERF)

• Objectif : MERF est un nouvel outil qui facilitera l’harmonisation et l’efficience d’une approche fondée sur les risques pour l’évaluation, la gestion et l’atténuation des risques en ce qui a trait aux ententes de contribution (EC)

• Caractéristiques : Cette approche est:– Intégrée :

• Tient compte des risques financiers et relatifs au programme• Inclus dans les processus d’évaluation et chemins critiques du

programme– Harmonisée :

• Conforme aux programmes de subventions et contributions– Standardisée :

• Les régions auront le même ‘’langage de risque’’ dans la gestion des programmes et dans la reddition de compte

MERF: De l’aversion pour le risque à la gestion du risque




33

• Importance : Exposition du Ministère en termes de montant total du financement et à qui

• Santé financière : Viabilité financière du demandeur selon ses états financiers

• Historique du demandeur : Examen de la relation avec CIC, autres ministères gouvernementaux. Y a-t-il des problèmes récurents?

• Capacité de gestion : Bien établi, stable, gestion des fonds

• Enjeux juridiques : Risque juridique potentiel pour le Ministère

• Facteurs externes : Impact négatif potentiel sur le Ministère, incluant une attention publique ou politique défavorable

Contexte et éléments de risque du MERF




34

• L’appréciation globale (catégorisation de risques) donne de l’information pour:

– Négociation d'une EC :•Gestion de trésorerie (fréquence des paiements et des avances)

•Retenues

•Fréquence des déclarations obligatoires

– Gestion d'une EC :•Type et fréquence de la surveillance/vérification

•Portée de l'examen des rapports

• Les éléments de risque serviront à informer les stratégies d’atténuation permettant une approche centrée sur la gestion des EC.

MERF “qualification” et stratégies d’atténuation

MERF permet de négocier et gérer les EC de manière proportionnelle au risque.

Les dossiers à faible risque seront moins surveillés que ceux à haut risque.




35

• Avantages du MERF :

– Integré. Harmonisé. Standardisé.

– Conforme à la Politique sur les paiements de transfert et aux directives et lignes directrices connexes

– Répond à la recommandation du Groupe d'experts indépendant sur les subventions et contributions

– Fournit une structure à CIC/ relations organisationnelles

• Quand : MERF sera en vigueur pour l’année fiscale 2012-2013

Conclusions: Avantages et échéanciers




5.

Gérer les S et C sur le terrain : Mise en œuvre

Veronica Barnes, directrice régionale,

Établissement, Direction de l’établissement, des affaires intergouvernementales et du

multiculturalisme (EAIM)

36




37

CIC - Région de l’Ontario : S et C sur le terrain




38

Réalité sur le terrain : Instantané de 2011-2012

Petit résumé des faits pour 2011-2012

• CIC a 383 EC avec 261 FS d’établissement en Ontario.• De ces EC, 227 ont été conclues pour une période d’une année

(Toronto et Hamilton) et 156, pour deux années.• Financement en Ontario pour 2011-2012 : 346,5 M$

Impacts de l’Approche modernisée

• Responsabilisation : plus de programmes axés sur les résultats, de nouvelles mesures internes de la gestion du rendement

• Innovation : processus ouvert à des idées nouvelles et novatrices• Simplicité : réduction du nombre d’EC, moins de rapports à

remettre pour les organismes fournissant plusieurs services• Uniformité : mêmes modalités pour tous les programmes• Encore « en évolution » : doit être remaniée, pour répondre aux

besoins changeants des clients




39

Distribution du financement en Ontario pour 2012-2013 (1/2)

Approche axée sur certains principes• Alignement sur les « plans et priorités en matière

d’établissement » de CIC et sur les priorités du gouvernement du Canada.

• Maintien de la stabilité du secteur, autant que possible.

• Examen de toutes les ententes selon les besoins des clients/communautés et les résultats de la surveillance des finances et des activités.

• Reconnaissance d’un coût minimum pour l’exécution des programmes visant les petites ou moyennes communautés.

• Maintien, autant que possible, des niveaux de ressources attribués actuellement aux communautés dont la population de nouveaux arrivants augmente.




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Stratégies possibles• Examen de toutes les EC de deux ans pour garantir qu’elles

restent alignées sur les priorités de CIC et la réalité fiscale.

• Exercices de cartographie pour cerner les tendances, les lacunes et les possibilités dont tirer profit.

• Élimination des services inefficaces et non rentables.

• Établissement de lignes directrices claires en matière de négociation.

• Réduction accrue des ententes de services indirects au profit de la prestation de services directs.

• Réduction du maximum des coûts administratifs à 15 %.

• Moindre importance accordée aux rénovations et aux acquisitions de capital à moins que des questions de santé et de sécurité n’entrent en jeu.

Distribution du financement en Ontario pour 2012-2013 (2/2)




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Délais des négociations pour 2012-2013

• Fin novembre/début décembre 2011 : CIC informera par écrit les fournisseurs de services de son intention de :

• négocier une nouvelle EC pour 2012-2013, ou

• négocier la fin de l’EC existante.

• Jusqu’à la mi-février 2012 : Négociations des nouvelles EC ou des EC modifiées.

• Mi-mars 2012 : CIC remettra la version finale des EC aux fournisseurs de services aux fins de signature.

• 1er avril 2012 : 100 % des EC seront en place.




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• Soutenir le secteur de l’établissement • Atelier en ligne sur la gestion des finances• Cours avancés de gestion des finances• Soutien lié aux initiatives de mesure du rendement

• Communiquer avec le secteur• Communiqués• Bulletins électroniques • Conseil d’administration de l’OCASI

• Travailler avec des partenaires• Autres ministères fédéraux, dont RHDCC• Autres ordres de gouvernement, dont le MACI, les villes et

l’Association des municipalités de l'Ontario• Autres bailleurs de fonds, dont Centraide et Trillium

Tout au long du processus et au-delà, CIC s’engage à...




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• Lancement d’un nouvel appel de propositions en 2012 pour les EC de 2013-2014

• Élaboration de nouvelles modalités pour les EC de 2013-2014

• Incertitude économique latente au pays et dans le reste du monde

• Évolution des relations entre les gouvernements et les organismes sans but lucratif dans le monde (rôle accru des acteurs non gouvernementaux tels que les fondations Gates et Clinton; expérience de la « Big Society » au Royaume-Uni; etc.)

• Maintien de l’innovation et des partenariats au niveau local (par ex., partenariat local en matière d’immigration)

Au-delà de 2012-2013




Merci.

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cic plenary nov.10 2011 ocasi ed_fr

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