citizen participation
TRANSCRIPT
การมสวนรวมของชาวเมองกบกลมผมสวนไดสวนเสย
โดย
สฤษด ตยะวงศสวรรณ
กระบวนการเปนเมองกบความเสอมโทรมของเมอง
ววฒนาการกระบวนการวางแผนฟนฟเมองEvolution of Urban Planning Process
บนลงลาง ลางขนบน กลยทธ
Top-down Bottom-up Strategies
การวางแผนแบบกลยทธ• การสอสารแบบสองทาง• เจรจาตอรองสรางขอตกลงรวมกน
เพอ• ปรบบรรทดฐานรวมกนของผมสวนไดเสย• ผานการเปลยนแปลงเชงพนท
ส าหรบประเทศไทย
ปรากฎการณกระบวการวางแผนฟนฟเมองคลายกบทฤษฎทกลาวมา
บนลงลาง ลางขนบน กลยทธ
1. ยคแหงการรอถอน (2510-2520)2. ยคแหงการรวมกลมทางสงคม (2521-2530)3. ยคแหงการสรางสถาบนขบเคลอนองคกรชมชน
(2531-2545)4. ยคแหงภาครวม (2546-ปจจบน)
มผลตอการเปลยนแปลงนโยบายและแนวคดในกระบวนการวางแผน
ผมสวนไดเสยภายนอกชมชน ผมสวนไดเสยภายในชมชน
ผมสวนไดเสยภายนอกชมชน ผมสวนไดเสยภายในชมชน
สมาชกชมชนองคกรภายนอก
สมาชกชมชนองคกรภายนอก
หนวยงานวางแผน
หนวยงานวางแผน
องคกรชมชน
กระบวนทศนใหม
กระบวนทศนเกา
การเปลยนแปลงกระบวนทศน
แผนพฒนา
แผนพฒนา
การวางแผนแบบมสวนรวมของชมชน
• นยมใชในกลมประเทศก าลงพฒนาหรอดอยพฒนา• เนนระบบกลไกทางสงคม• การรวมกลมองคกรชมชนเปนกลไกขบเคลอน• เพอการสอสารและสรางทศนคตในการรวมกลม
สหรฐอเมรกาในยค Urban Movement มการพฒนาองคกรชมชน (Alinsky, 1941)
ระบบทางสงคมของผมสวนไดเสยในกระบวนการวางแผน
เปนสงส าคญ(Repetti and Prelaz-Droux, 2002)
Repetti and Prelaz-Droux, 2002
Silverman, 2001
ล าดบขนการมสวนรวมขององคกรชมชน
• มมมองดานอ านาจ (Arnstein, 1969)• มมมองดานบทบาทภาครฐ (Guaraldo, 1996)• มมมองดานปฏสมพนธ (Hamdi and Goethert, 1997)
มมมองดานอ านาจ (Arnstein, 1969)
มมมองดานบทบาทภาครฐ (Guaraldo, 1996)
มมมองดานปฏสมพนธ (Hamdi and Goethert, 1997)
ใหการสนบสนน
ตวแทน
กรอบแนวคดในการวดและวเคราะหขอมล
โครงขายทางสงคมกบกระบวนการตดสนใจ
• โครงขายความสมพนธระหวางองคกรผมสวนไดเสยภายนอกชมชน ผมสวนไดเสยภายในชมชน
ผมสวนไดเสยภายนอกชมชน ผมสวนไดเสยภายในชมชน
สมาชกชมชนองคกรภายนอก
สมาชกชมชนองคกรภายนอก
หนวยงานวางแผน
หนวยงานวางแผน
องคกรชมชน
กระบวนทศนใหม
กระบวนทศนเกา
การเปลยนแปลงกระบวนทศน
Suzuki, 2001
โครงขายทางสงคมกบกระบวนการตดสนใจ
• โครงขายการสอสารกบการจดเรยงโครงสรางระหวางองคกร
Timpka et al., 2001
โครงขายทางสงคมกบกระบวนการตดสนใจ
• โครงขายการสอสารกบการสรางคณคาระหวางองคกร
Conti, 2010
โครงขายทางสงคมกบกระบวนการตดสนใจ
De Kruijf, 2008
การวางแผนแบบมสวนรวม
การแลกเปลยนขาวสาร
โครงขายทางสงคม
การตดสนใจรวมกน
ระเบยบวธวจย
แนวคดการออกแบบวจย
โครงสรางและเนอหาการวจยค าถามวจย /ประเดนวจย
แนวคดและทฤษฎ เครองมอ / วธการวเคราะห
เปาหมายของการศกษา
ค าถามวจยหลก:
องคกรชมชนมบทบาทในกระบวนการมสวนรวมเพอการพฒนาชมชนอยางไรหลกการและเหตผลของประเดนวจย
- การฟนฟเมองและการพฒนาชมชน- ววฒนาการทฤษฎกระบวนการวางแผน
การวเคราะหเนอหา การสรางค าถาม วตถประสงค ขอบเขต นยามเชงปฏบตการ ประโยชนทคาดวาจะไดรบ ขนตอนและโครงสรางของเนอหาการวจย
การทบทวนวรรณกรรม - กระบวนการวางแผนแบบมสวนรวม- องคกรชมชน- การมสวนรวมขององคกรชมชน- โครงขายทางสงคม
การวเคราะหเนอหา การสรางกรอบแนวคดการวจย การออกแบบระเบยบวธวจย เครองมอการวดตวแปร และวธการวเคราะหขอมล
ระเบยบวธการวจย - การวจยเชงคณภาพและเชงปรมาณ
การรวบรวมขอมลตวแปรในการวจยเพอน าไปสการวเคราะหอยางเปนระบบ
ค าถามวจยยอยท 1: องคกรชมชนมรปแบบในกระบวนการมสวนรวมกบองคกรภายนอกเพอการพฒนาชมชนในโครงการบานมนคงเปนอยางไรวตถประสงคการวจยขอท 1:
ศกษารปแบบกระบวนการมสวนรวมขององคกรชมชนโดยเฉพาะกบองคกรภายนอกในโครงการบานมนคง พนทกรงเทพมหานคร ค าถามวจย / ประเดนวจย แนวคดและทฤษฎ เครองมอ /
วธการวเคราะหเปาหมายของการศกษา
รปแบบกระบวนการมสวนรวมขององคกรชมชน
- การมสวนรวมขององคกรชมชน
ขอมลทตยภมและแบบสอบถาม / การวเคราะหเชงสถต
การศกษาและจ าแนกรปแบบกระบวนการมสวนรวมขององคกรชมชนกบองคกรภายนอกในการด าเนนโครงการบานมนคง
ค าถามวจยยอยท 3: รปแบบการตดตอสอสารทามกลางสมาชกขององคกรชมชนทมกระบวนการมสวนรวมตางกน จะมลกษณะตางกนหรอไม และมลกษณะเปนอยางไรวตถประสงคการวจยขอท 3:
ศกษารปแบบการตดตอสอสารทามกลางสมาชกขององคกรชมชนทมกระบวนการมสวนรวมทตางกนค าถามวจย / ประเดนวจย แนวคดและทฤษฎ เครองมอ /
วธการวเคราะหเปาหมายของการศกษา
รปแบบการตดตอสอสารทามกลางสมาชกขององคกรชมชน
- โครงขายทางสงคม แบบสอบถาม /เทคนคการวเคราะหโครงขายทางสงคม
การศกษาโครงขายภายในองคกรชมชนทมรปแบบกระบวนการมสวนรวมทตางกน
รปแบบกระบวนการมสวนรวมขององคกรชมชน
วดระดบการมสวนรวมในแตละขนตอนการด าเนนการเทคนคการวเคราะห: การจดกลมทางสถต (Cluster analysis)โปรแกรมประมวลผล: SPSS for Windows
แบบสอบถามวดกบองคกรชมชน
การเปรยบเทยบบทบาทขององคกรชมชนทมระดบการมสวนรวมทตางกน
วดระดบการมสวนรวมในแตละขนตอนการด าเนนการเทคนคการวเคราะหทางสถตโปรแกรมประมวลผล: MS Excel, SPSS for Windows
แบบสอบถามวดกบองคกรชมชน
ผลการวเคราะหรปแบบกระบวนการมสวนรวมขององคกรชมชน
ผลการวเคราะห1. รปแบบกระบวนการมสวนรวมขององคกรชมชน
สมมตฐาน: องคกรชมชนในกรงเทพไมไดมสวนรวมแบบหนสวนทงหมด
วตถประสงค 1:ศกษารปแบบกระบวนการมสวนรวมขององคกรชมชนโดยเฉพาะกบองคกรภายนอกในโครงการบานมนคง พนทกรงเทพมหานคร
ค าถามวจย / ประเดนวจย แนวคดและทฤษฎ เครองมอ / วธการวเคราะห
เปาหมายของการศกษา
รปแบบกระบวนการมสวนรวมขององคกรชมชน
- การมสวนรวมขององคกรชมชน
ขอมลทตยภมและแบบสอบถาม / การวเคราะหเชงสถต
การศกษาและจ าแนกรปแบบกระบวนการมสวนรวมขององคกรชมชนกบองคกรภายนอกในการด าเนนโครงการบานมนคง
แบบแผนโครงการบานมนคง
0
20
40
60
80
100
120
140
160
กรงเทพ
มหาน
คร
นครราช
สมา
นราธ
วาส
อดรธ
าน
ชยภม
ภเกต
พจตร
กาญจน
บร
สพรรณบร ตาก
ยโสธ
ร
ตราด
ระนอ
ง
กระบ
เพชร
บรณ
อางท
อง
นครพ
นม
สมทร
สงคร
าม
องคกรชมชนในโครงการบานมนคงในประเทศไทย
องคกรชมชนในโครงการบานมนคงในกรงเทพฯ
หนวยวเคราะห: ระดบภาพรวมฐานขอมลอางองจากสถาบนพฒนาองคกรชมชน, ปรบปรงฐานขอมล มถนายน 2555
การตงถนฐานและกรรมสทธทดนของชมชน
สภาวะความไมมนคงในการอยอาศย
ทดนในการด าเนนโครงการบานมนคง
รปแบบการพฒนาชมชน
รปแบบกระบวนการมสวนรวมขององคกรชมชน
รปแบบกระบวนการมสวนรวมขององคกรชมชน
การวเคราะหความสมพนธขององคประกอบ
บรบททมความหมายรวมกน กบ รปแบบการมสวนรวม
มความสมพนธกนทางสถต
การวเคราะหความสมพนธขององคประกอบ
ขนาดชมชน กบ รปแบบการมสวนรวม
ไมมความสมพนธกนทางสถต
การวเคราะหความสมพนธขององคประกอบ
บรบททมความหมายรวมกน กบ รปแบบการมสวนรวม
มความสมพนธกนทางสถต
การวเคราะหความสมพนธขององคประกอบ
รปแบบการมสวนรวม กบ รปแบบการพฒนาชมชน
มความสมพนธกนทางสถต
การอภปรายผล
อภปรายผล
• องคกรชมชนไมไดมสวนรวมแบบหนสวนทงหมดทฤษฎการมสวนรวมของ Arnstein, Guaraldo, and Hamdi and Goethert
ทดนเอกชน สวนรวมแบบหนสวน ยายชมชน
ทดนรฐสวนรวมแบบหนสวน /แบบใหความคดเหน
ปรบผง, ปรบปรงโครงสราง/ ยาย
อภปรายผล
สอดคลองตามสมมตฐาน1. รปแบบกระบวนการมสวนรวมขององคกรชมชน
ตวอยาง
https://www.youtube.com/watch?v=h3gMMYnTYfE&feature=share
สภาเมองภาคพเศษ เมองขอนแกน
https://www.facebook.com/khonkaen.specialcity/?ref=hl