ciudades expresiones físicas de las sociedades que las construyen. interacciones políticas,...
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Ciudades• Expresiones físicas de las sociedades
que las construyen.
• Interacciones políticas, sociales y económicas de sus habitantes.
• Sociedades segregadas - Ciudades segregadas
Urbanización de la pobrezaCiudades segregadas en un
mundo segregado• En 1950
17% de la población mundial era urbana• Para el año 2000
50% de la población mundial será urbana
1/4 de la población mundial vivirá con menos de US$ 1.00 por día.
La mayoría de la pobreza y las mayores disparidades serán urbanas
• Para el año 202575% de la población mundial será urbana
El 90% del crecimiento poblacional urbano se dará entre los pobres
En las ciudades más pobres
En las regiones más pobres
1/2 de los niños urbanos en los países en desarrollo serán pobres.
Urbanización¡Buenas Noticias!
• Las ciudades concentran la riqueza– Productividad– Creatividad
• La concentración facilita la provisión de los servicios de buena calidad y a un bajo costo.
• La concentración propicia la organización de la sociedad civil para demandar sus derechos.
Urbanización¡Malas Noticias!
• Las ciudades concentran la pobreza
- Mayores disparidades.
- Mayores riesgos de salud.
- Contagio de enfermedades infecciosas.
- Más enfermedades crónicas.
- Mayor stress.
- Más violencia.
- El comportamiento de pocos genera consecuencias en muchos.
- Mayor stress ambiental al proveer insumos para las actividades humanas y al reciclar los desechos.
¿Por qué concentrarse en la disparidad así como en la pobreza?
• Las causas de la pobreza pueden entenderse solamente si toda la sociedad y las relaciones de poder entre sus miembros es comprendida.
• Concentrarse sólo en los pobres ignora los sectores de la sociedad que originan la pobreza, la vulnerabilidad y la disparidad - Trata los síntomas en lugar de las causas -
• Comprender la naturaleza de las disparidades para influir las políticas públicas. Políticas redistributivas para cambiar la estructura del poder en vez de políticas distributivas para aliviar la pobreza.
• Entender la disparidad por edades, por género y por localización habilita a los que toman decisiones para la buena distribución de los recursos.
• Las disparidades más que la pobreza constituyen la principal causa de la mala salud.
Naturaleza de las Disparidades
• Desigualdad en el acceso a:- Poder político
- Tierra, vivienda y servicios básicos
- Educación
- La no explotación en los empleos
- Oportunidades
- Ingresos
- Créditos y subsidios
• Desigualdad en el pago de costos:- Costos Financieros por servicios
- Costos de la salud ambiental en las tierras en las que ellos habitan y en los trabajos del sector informal
Causas de la pobreza y las disparidades
• Modelo económico, ajustes estructurales y globalización vs. desarrollo humano sostenible y bienestar de niñas, niños y adolescentes
• Modelo de crecimiento económico - “Trickle down” para los pobres- Fortalece la capacidad de pago de la deuda externa por medio
de ajustes estructurales
- Reduce el papel del gobierno en el sector social, transfiriéndolo al mercado
- Reduce la acción del gobierno en la infraestructura física
- Promueve medidas compensatorias en lugar de enfocar las causas fundamentales de la pobreza y disparidades.
Consecuencias de la economía global de mercado
• En lugar de “trickle down”, crecimiento de la pobreza, disparidades y exclusiones.
• CTN se convierten en las únicas ganadoras.
• Aumento de la productividad / no compartida con los trabajadores.
• Crecimiento sin empleos para adultos, Trabajo infantil.
• Reducción de los salarios, reducción de los ingresos familiares.
• Deterioro del medio ambiente
• Menos servicios sociales y más caros.
• Políticas curativas y no preventivas.
• Desarticulación de las redes sociales.
• Pérdida de la gobernabilidad.
• Aceleración de la urbanización, urbanización de la pobreza.
• Urbanización descapitalizada, violencia y desintegración social
• Globalización del crimen organizado.
50 años de crecimiento• Economía mundial expandida X 5• Comercio internacional expandido X 12• Inversión extranjera expandida X 25-30
Naturaleza especulativa
80% destinado sólo a 12 países
Sólo 5% de ellos a Africa
1 trillón + de flujos financieros diarios
• Aumento de disparidades X 3• Ingreso global compartido 1960 1991 1994
20% más pobres 2.3% 1.4% 1.1%
Más Ricos/Más pobres 30:1 61:1 78:1• Ecosistemas deteriorados
Quema combustibles fósiles X 5
Captura de peces de mar X 4
Disponibilidad de agua per cápita X 0.5
Disparidades intra-urbanas• Karachi: gastos médicos
6 veces más para aquellos sin saneamiento y educación higiénica
• Matrícula urbana en las escuelas primarias de Kenya
45% para el 10% más pobre
72% para el 2% más ricos
• Costo de agua para los pobres en la ciudad de Guatemala
10 veces más caro por unidad que el agua de chorro
• Accra: los riesgos de muerte infantil por enfermedades infecciosas
5 veces más altas para los pobres que para los ricos.
• Sao Paulo: Riesgos de muerte infantil por enfermedades respiratorias
5 veces más altos para los pobres que para los ricos.
• Bronx, New York, riesgo de niños con Tuberculosis
5 veces más alto que sus vecinos más ricos
• Bangladesh: Desnutrición Infantil
46 % para niños del área urbana
73% para niños que habitan en zonas urbanas usurpadas
Dimensión espacial del desarrolloPromedios urbanos ocultan tragedias
urbanas• Necesidad de detectar disparidades y vulnerabilidades• Necesidad de información territorial desagregada• Necesidad de mapear la exclusión social y los riesgos
a la salud• Convergencia multi-sectorial de acciones que
promuevan la salud en territorios y comunidades específicas
Otra lección que rehusamos a aprender:
En 1854, el Dr. Snow mapeó muertes debido al cólera en Londres para detectar el origen de la epidemia.
Propuesta basada en Derechos Humanos
Principios Básicos de la CDN:• No discriminación
- Sociedades inclusivas
- Iguales derechos a igual calidad• Indivisibilidad de los derechos
- Interdependencia y sinergía entre los derechos
- Derechos económicos, sociales y culturales, crean condiciones para el cumplimiento de derechos civiles y políticos y viceversa.
- Expansión de la ciudadanía (participación) para incluir derechos civiles y políticos al igual que derechos sociales y económicos.
• Involucramiento activo y responsabilidad de los gobernantes en cumplimiento de derechos
Nuevo tipo de política públicaRevirtiendo disparidades a través de la redistribución de los recursos públicos
• Gobierno/comunidad como socios.
• Política pública con base económica para sostener los derechos y habilitar a las familias, las comunidades y el gobierno a todo nivel para cuidar de los niños.
• Reforma legislativa, fiscal, institucional y presupuestaria consistente con políticas basadas en los derechos humanos y la CDN/CEDAW.
• Acciones preventivas que apoyen a familias y comunidades.
• Apoyo a las economías locales.
• Estrategias para expandir la cobertura de servicios de calidad universal.
• Salario mínimo razonable para hacer viables a las familias.
• Subsidiar la demanda para equiparar el acceso al servicio
• Amplios compromisos políticos para construir una sociedad solidaria.
• Desde asistir a los pobres hacia garantizar sus derechos.
Políticas urbanas inclusivasPara construir ciudades que sean el reflejo de
sociedades solidarias y saludables.
Necesitamos planeación urbana:- Para administrar la política social a nivel local- Para administrar demandas competitivas de recursos
escasos. - Para administrar sociedades más democráticas y
descentralizadas.- Para administrar la justicia social, la sostenibilidad
ambiental y la viabilidad económica- Para administrar el involucramiento de la sociedad civil por
medio de alianzas con los gobiernos.- Para rescatar los valores de colaboración y solidaridad.- Para garantizar los derechos humanos y de los niños. Tanto
los derechos civiles y políticos como los derechos sociales, económicos y culturales.
Nosotros los planificadores urbanos necesitamos asumir la responsabilidad de nuestro rol en la calidad de vida de los ciudadanos y reconocer que la planificación urbana está ligada a la política, la economía y la gestión.
No sólo es la salud la responsabilidad de todos - Incluyendo a los planificadores urbanos -
También todos somos responsables de entender y actuar en contra de las causas políticas y económicas que son las que impiden la buena salud y la calidad de vida.