Ciudades intermedias y desarrollo territorial rural

Temario

• Lo rural, ciudades intermedias y DTR• Los pilares del DTR

– TP y CI ciudades rurales, agrópolis etc.

• El papel de las CI: los “vínculos U-R• Dinámicas incluyentes y excluyentes • El peso de la matriz agraria (o de la estructura

productiva)• CI y Dinámicas territoriales

Lo rural no tan rural

• Las cifras oficiales• Ciudades imaginarias• La OCDE y tipos de configuraciones espaciales• Gradiente o continuum

Sustento (livelihood) basado agricultura pesca o actividad forestal

Acceso a la tierra como habitación y materiales de construcción no es generalmente un problema

Mayor distancia del gobierno como regulador y proveedor de servicios

Acceso limitado a infraestructura y servicios (debido a distancia, baja densidad y poca capacidad de pago

Menos oportunidades de ganar dinero efectivo mas para autoabastecimiento mayor confianza en las condiciones del tiempo

Acceso al capital natural como el activo clave para su sustentación

Sustento derivado del mercado de trabajo en mercados no agricolas de producción y distribución de bienes y servicios

Acceso a la tierra como habitación muy dificil,casa y tierra altamente mercantilizada

Mas vulnerable al mal gobierno

Acceso a infraestructura y servicios difícil para los pobres por los altos precios proliferan asentamientos ilegales

Mayor dependencia de dinero para acceder a comida, agua, sanidad, basura, etc

Mayor consideración de la casa como capital (espacio para producir, activo y fuente de ingresos para el propietario

Interfase R

ural-Urba

na

Rasgos urbanos en localidades rurales (turísmo prospero, con cultivos de alto valor y muchos encadenamientos locales, con diversificada producción no agrícola y fuertes vinculos con ciudades

Rasgos rurales en localidades urbanas (agricultura urbana,” aldeas enclave” , acceso a casa por vias tradicionales no monetarias)

Satterthw

aite & T

acoli 2003 (original ingles)

El continuum rural urbano

Los pilares del DTR

CRECIMIENTO INCLUSION SOCIAL Y SUSTENTABILIDAD

AMBIENTAL)

Propiedad y/o

tuición sobre

Capitalnaturalhumanomaterial

financierosocial

Tipos de unidadesproductivas

Dominio tecnológico yorganizacional

GEOGRAFIA

A

TRANSFORMACION PRODUCTIVA

ORGANIZACION JURIDICO- INSTITUCIONAL

ESTRUCTURADE PODER

IDEOLOGIAVALORES

COSTUMBRES

DESARROLLO INSTITUCIONALC

ME

RC

AD

OS

B

A B C

CRECIMIENTO INCLUSION SOCIAL Y SUSTENTABILIDAD

AMBIENTAL)

Propiedad y/o

tuición sobre

Capitalnaturalhumanomaterial

financierosocial

Tipos de unidadesproductivas

Dominio tecnológico yorganizacional

GEOGRAFIA

A

TRANSFORMACION PRODUCTIVA

ORGANIZACION JURIDICO- INSTITUCIONAL

ESTRUCTURADE PODER

IDEOLOGIAVALORES

COSTUMBRES

DESARROLLO INSTITUCIONALC

ME

RC

AD

OS

B

A B C

C I

Estructura productiva

entendida como los vínculos existentes entre las formas de propiedad y acceso a los activos, los tipos de unidades productivas y el dominio tecnológico y organizacional:

Conceptos esenciales (doc marco conceptual y metodológico)

• La relación urbana rural• Intersectorialidad• Público-Privado• Multi escala (local, distrital, regional

Papel de los centros urbanos intermedios y pequeños

• Centros de producción y distribución de bienes y servicios requeridos por las familias del hinterland rural como productores-consumidores

• Centros para la generación, crecimiento y consolidación del empleo rural no agrícola

• Puntos de atracción de migrantes desde el hinterland través de la demanda de trabajo extra parcelario

• Como elemento morigerador de la hiperurbanización o para implementar objetivos de ordenamiento espacial

• Limitar los sesgos espaciales (políticos o macroeconómicos)

Los vínculos como flujos

• Personas• Bienes y servicios• Información• Deshechos• Capital natural en áreas peri urbanas

FUENTE: ARCHIVOS CIAC

FUENTE: ARCHIVOS CIAC

Círculos virtuosos de vínculos U-Rs (una visión estilizada)

El hinterland ruralEquidad en el acceso a activos incluido tierra

Producción adaptada a la demanda que incrementa los ingresos

Demanda dinámica de amplia base por bienes básicos no agrícolas y por servicios

Diversificación de los medios de vida incrementa ingresos inversión y demanda por bienes

La ciudad intermedia

Acceso al mercado local y al procesamiento de los insumos reteniendo el valor agregado

Incremento de la producción de bienes no agropecuarios y de la provisión de servicios.

Incremento de las oportunidades de empleo no agrícola

Mercados urbanos nacionales e internacionales

Ampliación de mercados para la producción local

Provisión de una diversidad de bienes y servicios

Satterthwaite & Tacoli 2003 (original ingles)

Vínculos excluyentes y polarizadores

El hinterland rural

Agricultura dominada por grandes empresas exportadoras

Caída de la pequeña producción agrícola y escasez local de trabajadores

Demanda por bienes y servicios no agrícolas sofisticados poe elites de altos ingresos

Limitadas oportunidades para la diversificación local de ingresos y bajos ingresos de la pequeña agricultura inducen migración

La ciudad intermedia

Acceso limitado en la provisión de servicios básicos y oferta amplia de bienes importados baratos

Estancamiento económico y poblacional con tendencia a su declinio.

Mercados urbanos nacionales e internacionales

La producción pasa por alto los centros locales a favor de centros de exportación y el valor agregado se invierte afuera

Aumenta la demanda por importaciones

Se incrementa el influjo de migrantes de hogares empobrecidos

Para una tipología de CI

• Estructura productiva• Distancia • Densidad poblacional• Relación con los centros mayores

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

RED COMERCIAL REGIONALLos costos de transporte dificultan el desarrollo económico del territorio

8 horas

12 horas14 horas

5 horas

9 horas

18 horas

16 horas20 horas

16-18 horas

Celendín 5 horas

Bambamarca 6 horas

Chota 8 horas

Cajabamba 4-5 horas

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

Celendín

Bambamarca

Chota

Chilete

Hualgayoc

HOY: 4 / 5 HORASEN 1778: 2 / 3 DIAS

DISTANCIAS A HUALGAYOC

El peso de la matriz agraria

• En la estructura del poder, • En los patrones de acumulación, • En la distribución del ingreso y las pautas de consumo, • En la escasez o el carácter distorsionado de los estímulos a

la incorporación de progreso técnico y• En la reducida gestación de una masa de empresarios

potenciales

En las investigaciones de historia económica o historia agraria, al examinar los vínculos entre la formación y desarrollo de los núcleos urbano-industriales y el desarrollo agrario, se destaca que aquellos países (tanto de industrialización temprana como tardía) caracterizados por estructuras agrarias relativamente homogéneas, en las fases iniciales de la industrialización, experimentaron círculos virtuosos de demandas recíprocas entre la agricultura y la industria: primero, de bienes simples de consumo y de producción por parte de una masa relativamente homogénea de pequeños y medianos productores, que indujo el surgimiento interno de empresas destinadas a satisfacerla; como resultado , del desarrollo de estas últimas se generó una demanda creciente por alimentos e insumos agrícolas, dando lugar a un proceso de creciente sofisticación en los patrones de consumo y en las técnicas de producción así como, last but not least, en el desarrollo de una vasta camada de empresarios. (E.L.Jones y S.J.Woolf 1969

Estructuras Agrarias y vínculos U-R

Mercados y Dinámicas: Tungurahua

Ospina 2009

ESTRUCTURA DE PODER

MERCADOS

PATRONES DE ACUMULACION

REDUCIDA GESTACION DE EMPRESARIOS POTENCIALES

ESCASEZ O DISTORCION EN LOS ESTIMULOSA LA

INNOVACION

DISTRIBUCION INGRESO Y PAUTAS DE CONSUMO

ESTRUCTURA PRODUCTIVA

CI y Dinámicas territoriales