Civil szervezetek működési környezetének javításaKözvélemény-kutatás

1

Az Emberi Erőforrások Minisztériuma megbízásából a

online kérdőíves közvélemény-kutatást végzett 2013. november 13-29. között,

20499 civil szervezetet és 5620 közigazgatási dolgozót keresett meg.

A kutatás során 1296 civil szervezet és

490 közigazgatásban dolgozó, civilekkel munkakapcsolatot tartó személy válaszait rögzítettük.

A kutatás módszertana

2

A kutatás módszertana

Kutatásunk mindkét szektorra nézve reprezentatív, a közölt adatok legfeljebb plusz-mínusz 2,6-2,7 (civilek), illetve 4,2-4,3 (közigazgatás) százalékponttal térhetnek el a mintavételből fakadóan attól az eredménytől, amit az ország összes civil szervezete, illetve közigazgatási dolgozójának megkérdezése eredményezett volna.

A mintavételből fakadó hibák iteratív súlyozás segítségével kerültek korrigálásra.

3

A kutatás módszertana

Mérésünk célja egy elégedettségmérés jellegű vizsgálat lefolytatása volt, mely alapján átfogó kép adható a magyarországi civil szervezetek és a közigazgatási intézményrendszer dolgozóinak véleményéről és igényeiről

• A szervezetek működési környezetét meghatározó törvényi háttér végrehajtásáról és alkalmazásáról,

• a civil szervezetek és a közigazgatási intézményrendszer kapcsolatrendszeréről különböző aspektusok mentén,

• valamint a közigazgatás szakmai és szervezeti működéséről.

4

5

A civil szervezeteket és a közigazgatási dolgozókat egyaránt érintő kérdések

eredményei

Mennyire tartja magát tájékozottnak a civil törvény részleteivel kapcsolatban? (%)

6

civil minta

közigazgatási minta

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

4.9

8.0

28.4

31.4

57.9

51.0

8.1

7.6

0.7

2.0

Egyáltalán nem Inkább nem Inkább igen Teljes mértékben tájékozott vagyok Nem tudja / nem válaszol

Átlag: 2,71

Figyelemmel követi a civil szervezetek szabályozását érintő változásokat? (%)

7

civil minta

közigazgatási minta

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

18.7

14.3

65.2

60.6

13.9

15.1

1.3

7.3

0.9

2.7

Igen, folyamatosan Igen, amennyire tudja Nem, mert nem tudja követni a változásokatNem, mert nem érdekli Nem tudja / nem válaszol

A Civil törvény 2012. január 1-jei hatályba lépése óta eltelt 2 év során szerzett tapasztalatai alapján Ön mennyire ért egyet az alább felsorolt állításokkal?

(1-4-ig tartó skálák átlagai)

8

civil

min

ta

közig

. min

ta

civil

min

ta

közig

. min

ta

civil

min

ta

közig

. min

ta

civil

min

ta

közig

. min

ta

civil

min

ta

közig

. min

ta

civil

min

ta

közig

. min

ta

Átláthatóbbak ma a civil szervezetekre vonatkozó szabá-lyok, mint 2 évvel

ezelőtt.

Könnyebben alka-lmazhatóak a civil

szervezetekre vonatkozó szabá-lyok, mint 2 évvel

ezelőtt.

Jobban eligazodnak ma a civil sz-

ervezetek a rájuk vonatkozó szabályok között, mint 2 éve.

Kevesebb szabályt kell ismernie ma egy civil szervezetnek,

mint 2 évvel ezelőtt.

Kevesebb ma a civil szervezetekre háruló

beszámolási kötelezettség, mint 2

éve

Kevesebb ma a civil szervezetekre háruló

adminisztratív kötelezettség, mint 2

éve.

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

2.612.81

2.482.65

2.25 2.342.07

2.241.99

2.231.91

2.15

Ön szerint az állami támogatások nyomon követésének milyen feladatokat kell leginkább ellátni?

(1-5-ig tartó skálák átlagai)

9

civil

min

ta

közig

. min

ta

civil

min

ta

közig

. min

ta

civil

min

ta

közig

. min

ta

civil

min

ta

közig

. min

ta

civil

min

ta

közig

. min

ta

Szabályszerű forrás-felhasználás el-

lenőrzése

Célszerű forrásfel-használás ösztönzése, támogatása, kommu-

nikációja

Támogatást felhasználó szervezetek fejlesztése,

hatékonyságának javítása

Kockázatok menedzselése, meg-valósítást akadályozó

tényezők időben történő felismerése

Információgyűjtés a fe-jlesztési- és szakpolitikák

részére

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

3.02 3.16

2.3 2.32 2.121.72

1.45 1.651.11 1.16

Mennyire elégedett Ön az új Civil törvény és 2014-ben hatályba lépő, a civil szervezeteket szabályozó új szabályok végrehajtását és megvalósítását segítő

kormányzati, szakpolitikai tájékoztatással? (%)

10

civil minta

közigazgatási minta

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

12.0

4.1

26.9

19.4

32.7

39.6

4.1

4.1

24.3

32.9

Egyáltalán nem elégedett Inkább nem elégedett Inkább elégedett Teljes mértékben elégedettNem tudja / nem válaszol

Átlag: 2,38

Átlag: 2,65

11

A csak a civil szervezeteket érintő kérdések eredményei

Az új követelményrendszer szerint is tervezi a közhasznú minősítés megtartását? (közhasznú szervezetek, %, N=817)

12

81.2

6.4

12.4

Igen, az új követelményeket jelenleg is teljesítjükNem, a közhasznúsággal kapcsolatos adminisztrációt inkább nem vállaljuk, nem közhasznúként kívánunk tovább működniNem tudja megítélni

Készített már Ön, vagy az Ön szervezetében valaki beszámolót (közhasznúsági mellékletet)?

(közhasznú szervezetek, %, N=817)

13

91.2

6.4 2.4

Igen Nem Nem tudja / nem válaszol

Az alábbi állítások közül melyik igaz az Ön szervezetére?

(olyan közhasznú szervezetek, amelyek készítettek már beszámolót, % N=744)

14

Sikerült önállóan kitölteni a beszámolót

Valamely állami intézmény (pl. minisztérium, bíróság) munkatársának segítsége után sikerült önállóan kitölteni

Csak külső segítséggel tudtam kitölteni (pl. könyvelő, jogász)

Nem tudja / nem válaszol

0 10 20 30 40 50 60 70

40.4

1.5

57.7

0.3

Az új követelményrendszer szerint tervezi a közhasznúsági jogállás megszerzését?

(nem közhasznú szervezetek, %, N=460)

15

16.0

72.9

11.2

Igen Nem Nem tudja / nem válaszol

Mennyire ért Ön egyet a közhasznú jogállás megszerzésének új követelményrendszerének

alább felsorolt szempontjaival? (1-4-ig tartó skálák átlagai)

16

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

2.89 2.84 2.682.31 2.31

1.97

Fontosnak tartja Ön, hogy a közfeladatot ellátó szervezetek közhasznú jogállásúak legyenek?

(%)

17

38.9

46

9.75.3

Igen, mindenképpen Bizonyos esetekben, meghatározott közfeladatok esetén igen Nem

Nem tudja / nem válaszol

Az Ön szervezete számára inkább előnyös, vagy inkább hátrányos lenne, ha több évre is fel lehetne ajánlani a SZJA 1 százalékot? (%)

18

67.56.3

26.3

Inkább előnyös Inkább hátrányos Nem tudja / nem válaszol

Egyetért Ön azzal, hogy az SZJA 1 százalékához való gyorsabb hozzáférés érdekében a civil

szervezetek előzetes regisztrációival igazolják jogosultságukat? (%)

19

76.8

11.212

Igen Nem Nem tudja / nem válaszol

Az alábbiak közül melyik tevékenység gyakoriságát (vagy hatékonyságát) növelné a

civil-kormányzati együttműködés erősítéséhez? (az említések százaléka)

20

0102030405060708090

77.4

43.1 41.2 39.5

1.4 3

Mennyire elégedett az alábbi szervekkel lévő kapcsolatfelvételi lehetőségekkel?

(1-4-ig tartó skálák átlagai)

21

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

3.04 3.04 2.9 2.9 2.78 2.74 2.67 2.56

Mennyire elégedett az alábbi szervek civil szervezetekkel kapcsolatos ügyintézésével?

(1-4-ig tartó skálák átlagai)

22

NAV

Önkorm

ányza

tok CIC OBHMÁK

NEA

Korm

ányhi

vatalo

k

Miniszté

riumok

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

3.04 2.98 2.96 2.92 2.82 2.81 2.7 2.64

Milyen gyakran használja Ön a Civil Információs Portált? (%)

23

11.4

24.3

47.6

12.83.8

Legalább heti rendszerességgel Havi 1-2 alkalommal Ritkábban, alkalmanként SohaNem tudja / nem válaszol

Milyen funkciókat használ Ön a Civil Információs Portálon?

(az említések százaléka azok körében, akik valamilyen rendszerességgel használják az oldalt, N=1080)

24

0

10

20

30

40

50

60

70

80

69.8 67

58.6

48.2

19.7

7.20.3 2.2

Fontosnak tartja-e, hogy a benyújtott pályázatok státusváltozásairól SMS-ben is értesítést kapjon

a pályázati kezelőtől? (%)

25

38.3

30.1

26

5.6

Igen, mindenképpen Bizonyos esetekben, meghatározott műveleteknél csak Nem Nem tudja / nem válaszol

26

A csak a közigazgatási dolgozókat érintő kérdések eredményei

Tart Ön kapcsolatot más közigazgatási szervezetekkel civil szervezetekkel

kapcsolatos ügyekben? (%)

27

22.2

53.5

22.71.6

Igen, rendszeresen Igen, alkalmanként Nem Nem tudja / nem válaszol

Mennyire elégedett Ön a közigazgatási szervezetek közötti információáramlással a civil szervezetekkel

kapcsolatos ügyekben? (azok körében, akik kapcsolatot tartanak ilyen ügyekben %, N=371)

28

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

2.7 24.5 58.2 6.2 8.4

Egyáltalán nem elégedett Inkább nem Inkább elégedett Teljes mértékben elégedettNem tudja / nem válaszol

Átlag: 2,74

Ön szerint mennyire alkalmasak a civil szervezeteket tartalmazó adatbázisok (KSH, OBH, MÁK, CIP, NAV) az

ágazati irányítói, stratégiai tervezői feladatok ellátásában szükséges döntések előkészítésére? (%)

29

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

1.8 18.8 45.1 4.9 29.4

Egyáltalán nem alkalmasak Inkább nem Inkább igen Teljes mértékben alkalmasak Nem tudja / nem válaszol

Átlag: 2,75

A civil szervezetekkel való kapcsolattartása során, valamint a szervezetek működésének és

elérhetőségének megismeréséhez melyik interneten elérhető adatbázist használja leginkább? (%)

30

Országos Bírósági Hivatal (OBH)

Központi Statisztikai Hivatal (KSH)

Magyar Államkincstár (MÁK)

Civil Információs Portál (CIP)

Nonprofit Információs és Oktató Központ Alapítvány (NIOK)

Egyéb

Nem tudja / nem válaszol

0 10 20 30

22.7

14.7

11.6

18.6

4.5

6.3

21.6

Ön szerint szükséges-e összehangolni az ágazati irányítói feladat ellátásához szükséges szakfeladati rend, és a NSZOR, - a civil szervezetek cél szerinti

tevékenységi besorolását? (%)

31

60.85.9

33.3

Igen Nem Nem tudja / nem válaszol

Kapcsolatban áll Ön olyan civil szervezetekkel, amelyek feladatátvállalási szerződéssel közfeladatot látnak el? (%)

32

32.9

57.8

9.4

Igen Nem Nem tudja / nem válaszol

Mennyire elégedett a szerződéses formában közfeladat ellátását végző civil szervezetek

szolgáltatási minőségével? (akik kapcsolatban állnak ilyen civilekkel %, N=161)

33

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

.6 6.2 67.1 21.7 4.3

Egyáltalán nem elégedett Inkább nem Inkább elégedett Teljes mértékben elégedettNem tudja / nem válaszol

Átlag: 3,15

Milyen kapcsolattartási és együttműködési mechanizmus erősítését, fejlesztését tartja Ön a

legfontosabbnak közfeladatot ellátó civil szervezetekkel? (%)

34

Rendszeres személyes tervezési és értékelési egyeztetések

Írásban és interneten történő tájékoztatás

Monitoring és minőségbiztosítási tevékenységek

Szabályszerűségi ellenőrzések

Nem tudja / nem válaszol

0 10 20 30 40

37.6

28.2

11.4

8.8

14.1

Megbízhatóbbnak tartja-e a közhasznúsággal rendelkező civil szervezetek feladat ellátását, mint a nem közhasznú szervezetek általit? (%)

35

38.0

35.3

26.7

Igen Nem Nem tudja / nem válaszol

Mennyire tartaná szükségesnek Ön, hogy a civilekkel foglalkozó közigazgatásban dolgozók továbbképzésben

részesüljenek a civil szervezetekre vonatkozó szabályok gyakorlati alkalmazásáról, magyarázatáról?

(%)

36

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

1.04.7 56.9 34.3 3.1

Egyáltalán nem szükséges Inkább nem szükséges Inkább szükséges Nagyon szükség van ráNem tudja / nem válaszol

Átlag: 3,28

Ön részt venne egy olyan elektronikus képzésen, amely a civil szervezetekre

vonatkozó szabályok gyakorlati alkalmazásáról szólna? (%)

37

63.917.3

18.8

Igen Nem Nem tudja / nem válaszol

Amennyiben Ön civil szervezetek bejegyzésével / nyilvántartásával foglalkozó bíró, ésszerűnek tartaná-e,

ha további „kódexesítésként” integrálva lenne a nyilvántartás az Ectv.-ben? (%)

38

6.1 2.4

73.9

17.6

Igen Nem Nem vagyok bíró Nem tudja / nem válaszol