clase 2 normativa

Dr. Jorge Leonardo Jave Nakayo

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREALESCUELA UNIVERSITARIA DE POST GRADO

MAESTRIA EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PROTECCION AMBIENTAL

Normativa en Salud

Ocupacional y Seguridad

Industrial

Pirmide jurdica de kelsen

Tratados

(Decisiones

CAN)

Leyes Orgnicas

Constitucin

Poltica

Leyes

Nacionales

Ley del

Congreso

Decretos

Legislativos

Decretos de

Urgencia

Decretos Ley

Ordenanzas

Regionales (En

materias de su

competencia)

Ordenanzas

Municipales (En

materias de su

competencia)

Normas

Reglamentarias

de alcance

nacional

Normas

Reglamentarias

de alcance

regional

Normas

Reglamentarias

de alcance

municipal

Tratados sobre

DDHH

Normas

nacionales de

carcter general

de inferior

jerarqua

Normas

regionales de

carcter general

de inferior

jerarqua

Normas

municipales de

carcter general

de inferior

jerarqua

Jerarqua Normativa

Regulaciones

Mundiales

Regionales

Bilaterales o multilaterales.Convenios

Reglamento de seguridad y Salud en el Trabajo

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

Nacional -sectorial

Transferencia de funciones

ordenanzasRegional

Ordenanzas-licencias de funcionamientoLocal

RRSS

Autorizacin de vertimientotransversales

Tratados Internacionales

Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono.

Convenio de Basilea sobre Movimientos Transfronterizos de Residuos Peligrosos

Convenio de Estocolmo sobre Compuestos Orgnicos Persistentes.

Convenio de Rtterdam Sobre Consentimiento previo para el comercio de

qumicos

Normas Internacionales relacionadas a

Salud Ocupacional

Los tratados internacionales enmateria de derechos humanosentienden el derecho a la salud delos trabajadores como un derechofundamental, destacan:

Declaracin Universal de losDerechos Humanos aprobada por laAsamblea General de las NacionesUnidas en 1948, se seala (Art. 3) elderecho de toda persona al trabajoy a condiciones equitativas ysatisfactorias de trabajo.

1993

Constitucin

Poltica del Per

Tarea del Estado la de dictar

medidas de higiene y seguridad en

el trabajo que permitan prever los

riesgos profesionales y asegurar

la salud y la integridad fsica y

mental de los trabajadores

1979

El derecho a la proteccin de la

salud de las personas y de su

comunidad se encuentra en el (Art.

7), tambin se encuentra

establecida la responsabilidad del

Estado para determinar la poltica

nacional de salud, normando y

supervisando su aplicacin (Art. 9).

La poltica general en materia de salud

ocupacional cambio de nfasis al pasar

de un estado tutor de la salud de los

trabajadores tal como estaba sealado

en la Constitucin anterior, a, ms bien,

la de ser guardin de que las relaciones

de trabajo existentes no signifiquen una

vulneracin al derecho a la salud de los

mismos, es decir incidiendo no en los

medios sino en el resultado.

Constitucin poltica del Per

Decisin 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.

DECISIN 584 .- Busca promover el logro

de un trabajo decente garantizando la

proteccin de la seguridad y la salud en el

trabajo a travs de criterios generales

para orientar una adecuada poltica

preventiva en materia de seguridad y

salud en el trabajo.

Esta norma andina seala, entre otras

cosas, que los Pases Miembros debern

implementar o perfeccionar sus sistemas

nacionales de seguridad y salud en el

trabajo mediante acciones que propugnen

polticas de prevencin y de participacin

del Estado, de los empleadores y de los

trabajadores

Convenios Internacionales OIT

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) fue creada en 1919 con elpropsito primordial de adoptar normas internacionales que abordaran elproblema de las condiciones de trabajo que entraaban injusticia, miseria yprivaciones. En 1944, la inclusin de la Declaracin de Filadelfia en suConstitucin ampli el mandato normativo de la organizacin para dar cabida aasuntos de carcter general relacionados con la poltica social y los derechoshumanos y civiles.

Los Convenios son tratados

internacionales sujetos a la ratificacin

de los Estados Miembros de la

organizacin, mientras que las

recomendaciones no son instrumentos

vinculantes habitualmente versansobre los mismos temas que los

convenios y recogen directrices quepueden orientar la poltica y la accin

nacional.

Dispositivos legales del Sector Salud

Ley N 27657 (Enero 2002)-Ley del Ministerio de Salud.

D.S. N 013-2002-SA - Reglamento de la Ley del Ministerio deSalud

D.S. N 001-2003-SA. - Reglamento de Organizacin y Funcionesdel Instituto Nacional de Salud

D. S. N 015-2005-SA - Reglamento Valores Lmites Permisiblespara Agentes Qumicos en Ambientes de Trabajo, aprobadomediante Ley N 27813 del Sistema Nacional Coordinado yDescentralizado de Salud, y su Reglamento - Sub ComitNacional de Salud Ocupacional (13.08.03)

R.M. N 480-2008/ MINSA "Norma Tcnica de Salud queestablece el Listado de Enfermedades Profesionales"

Dispositivos legales de otros sectores

R.M. N 376-2008 TR 30.11.2008 Medidas Nacionales frente alVIH - SIDA en el lugar de Trabajo

R.M. N 374-2008 TR 30.11.2008 Aprueban el listado de Agentesfsicos, qumicos, biolgicos, ergonmico y psicosociales quegeneran riesgos para la salud de la mujer gestante y/o eldesarrollo normal del embrin y el feto su correspondienteintensidades, concentraciones o niveles de presencia y losperiodos en los que afecta el embarazo, el listado de actividades,procesos, operaciones o labores, equipos o productos de altoriesgos, y, los lineamientos para que las empresas puedan realizarla evaluacin de sus riesgos.

D.S N 043-2007, Reglamento de Seguridad para las Actividadesde Hidrocarburos Modificatoria al Reglamento de Seguridad ySalud en el Trabajo D.S. N 007-2007 TR

DS 009-2005 TR - Reglamento de Seguridad y Salud en elTrabajo

Ley N. 27711 (29 /04/02) - Ley del Ministerio de Trabajo

R.M. N 173-2002- TR (28/06/02) - Reglamento de Organizaciny Funciones (ROF)

Decreto Legislativo N 910. (16/03/01) - Ley General deInspeccin de Trabajo y Defensa del Trabajador)

D.S. N 046-2001-EM (26/07/01) Reglamento de Seguridad eHigiene Minera

R.M. N 263-2001-EM-VME (18/06/01). Reglamento deSeguridad e Higiene Ocupacional del Subsector Electricidad

D.S. N 016-2000-AG (08/05/00) - Reglamento para el Registroy Control de Plaguicidas Qumicos de Uso Agrcola.



D.S. N 009-97-EM - Reglamento de seguridad radiolgica.

R.S. N 014-93-TR. - Lineamientos de clasificacin radiogrficade la OIT para evaluacin y diagnstico de la Neumoconiosis.

D.S. N 056-89-AG. (12/09/89) - Reglamento general sobreenvasado, transporte, y estiba de productos agrarios para sucomercializacin.

Reglamento de la Ley de Accidentes de Trabajo yEnfermedades Profesionales.

Ampliacin a 30 el nmero de enfermedades profesionales.D.S. N 032-89-TR(20/05/97)

Normas Bsicas de Higiene y Seguridad en Obras de edificacin.R.S. N 021-83-TR (23/03/83).

Normas Tcnicas de Edificacin E.120 Seguridad durante laconstruccin. R.M. N 427-2001-MTC/15.04 (19/09/01).

Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial del Sector PesqueroD. S. N 010-73-PE (09/07/73). Art. 63 del Reglamento de la LeyGeneral de Pesquera - D.L. N 18810.

Normas Tcnicas que establecen Valores Lmites Permisibles paraAgentes Qumicos en el Ambiente de Trabajo. D.S. N 0258-72-SA(22/09/75).

Ley N 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo (20/8/2011)

Decreto Supremo N 005-2012-TR - Reglamento de la Ley N29783- Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (25/04/2012)

Dispositivos legales

1. Legalidad

2. Primaca de la Realidad

3. Imparcialidad y objetividad

4. Equidad

5. Autonoma tcnica y funcional

6. Jerarqua

7. Eficacia

8. Unidad de funcin y de actuacin

9. Confidencialidad

10. Lealtad

11. Probidad

12. Sigilo profesional

13. Honestidad

14. Celeridad

Principios

Principio de prevencinEl empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de losmedios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de lostrabajadores, y de aquellos que, no teniendo vinculo laboral, prestanservicios o se encuentran dentro del mbito del centro de labores. Debeconsiderar factores sociales, laborales y biolgicos, diferenciados enfuncin del sexo, incorporando la dimensin de gnero en la evaluacin yprevencin de los riesgos en la salud laboral

Principio de ResponsabilidadEl empleador asume las implicancias econmicas, legales y de cualquierotra ndole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra eltrabajador en el desempeo de sus funciones o a consecuencia de el,conforme a las normas vigentes.

Ley N 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo

Principio de Informacin y CapacitacinLas organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador unaoportuna y adecuada informacin y capacitacin preventiva en la tarea adesarrollar, con nfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y saludde los trabajadores y su familia.

Principio de Gestin IntegralTodo empleador promueve e integra la gestin de la seguridad y salud enel trabajo a la gestin general de la empresa.

Principio de cooperacinEl estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizacionessindicales establecen mecanismos que garanticen una permanentecolaboracin y coordinacin en materia de seguridad y salud en el trabajo


Principio de atencin integral de la saludLos trabajadores que sufran accidentes de trabajo o enfermedadesocupacionales tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias ysuficientes hasta su recuperacin y rehabilitacin , procurando sureinsercin laboral.

Principio de consulta y participacinEl estado debe promover mecanismos de consulta y participacin delas organizaciones de empleadores y trabajadores mas representativosy actores social para la adopcin de mejoras en materia de seguridad ysalud en el trabajo


Principio de Supremaca de la RealidadLos empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, ydems entidades pblicas y privadas responsables del cumplimiento dela legislacin en seguridad y salud en el trabajo brindan informacincompleta y veraz sobre la materia. De existir discrepancia entre el soportedocumental y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en larealidad.


Principio de Proteccin

Los trabajadores tienen derecho a que el estado y los

empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que les

garanticen un estado de vida saludable, fsica , mental y

socialmente , en forma continua. Dichas condiciones deben

propender a:

a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y

saludable

b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles, con el

bienestar y la dignidad de los trabajadores y ofrezcan

posibilidades reales `para el logro de los objetivos personales

de los trabajadores.


Promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el

pas, sobre la base de la observancia del deber de prevencin

de los empleadores, el rol de fiscalizacin y control del Estado y

la participacin de los trabajadores y sus organizaciones

sindicales.

Objetivo

Decreto Supremo N 005-2012-TR

Sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo

Artculo 23.- Los empleadores que tienen implementados

sistemas integrados de gestin o cuentan con certificaciones

internacionales en seguridad y salud en el trabajo deben

verificar que stas cumplan, como mnimo, con lo sealado en

la Ley, el presente Reglamento y dems normas aplicables.

Artculo 25.- El empleador debe implementar el Sistema de Gestin

de la Seguridad y Salud en el Trabajo, regulado en la Ley y en el

presente Reglamento, en funcin del tipo de empresa u organizacin,

nivel de exposicin a peligros y riesgos, y la cantidad de trabajadores

expuestos.

Los empleadores pueden contratar procesos de acreditacin de sus

Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo en forma

voluntaria y bajo su responsabilidad

Poltica del sistema de gestin de la seguridad y salud

en el trabajo

Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo

Artculo 39.- El empleador que tenga menos de veinte (20)

trabajadores debe garantizar que la eleccin del Supervisor de

Seguridad y Salud en el Trabajo se realice por los trabajadores.

Artculo 40.- El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene

por objetivos promover la salud y seguridad en el trabajo, asesorar y

vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento Interno de

Seguridad y Salud en el Trabajo y la normativa nacional,

favoreciendo el bienestar laboral y apoyando el desarrollo del

empleador

Artculo 43.- El nmero de personas que componen el Comit de

Seguridad y Salud en el Trabajo es definido por acuerdo de partes

no pudiendo ser menor de cuatro (4) ni mayor de doce (12)

miembros. Entre otros criterios, se podr considerar el nivel de

riesgo y el nmero de trabajadores.

A falta de acuerdo, el nmero de miembros del Comit no es

menor de seis (6) en los empleadores con ms de cien (100)

trabajadores, agregndose al menos a dos (2) miembros por cada

cien (100) trabajadores adicionales, hasta un mximo de doce (12)

miembros.

Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo

Artculo 74.- Los empleadores con veinte (20) o ms trabajadores

deben elaborar su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el

Trabajo, el que debe contener la siguiente estructura mnima:

a) Objetivos y alcances.

b) Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud.

c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del

comit de seguridad y salud, de los trabajadores y de los

empleadores que les brindan servicios si las hubiera.

d) Estndares de seguridad y salud en las operaciones.

e) Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades

conexas.

f) Preparacin y respuesta a emergencias.

Reglamento Interno de Seguridad y Salud en

el Trabajo

Norma OHSAS 18001:2007

Seguridad y salud en el trabajo, no la seguridad de losproductos y servicios.

Compatible con ISO 9000 e ISO 14000

(Occupational Health and Safety Assessment Series)

Estndar internacional el cual define los requisitosrelacionados a los sistemas de higiene y seguridad, lo cual

le permite a una organizacin controlar sus riesgos y

mejorar el desempeo

Serie de especificaciones sobre la salud y seguridad enel trabajo, materializadas por BSI (British Standards

Institution)

Fuente: Mag. Abog. Gloria Valdivia Snchez

Andamios


Riesgos de altura


Riesgos elctricos


Trampas mortales


Es el conjunto de elementos interrelacionados o interactivos quetienen por objeto establecer una poltica, objetivos, mecanismos yacciones necesarias para alcanzar mejora en las condiciones de trabajoy prevenir la ocurrencia de accidentes y enfermedades profesionales.

Sistema de gestin de seguridad y salud

en el trabajo

Muchas Gracias

[email protected]

clase 2 normativa

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