clase participacion comunitaria 2012
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PARTICIPACIONCOMUNITARIA
Docente: Magister Oscar Reluz Salazar
Facultad de MedicinaHumanaSALUD PUBLICA I
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OBJETIVOS
• Defnir la participación comunitaria como pilarimportante en la implementación de actividadesde promoción y prevención en salud.
• Describir el marco técnico normativo que
orienta las acciones de promoción de la salud yparticipación comunitaria.
• Describir los modelos aplicados en la actualidadpor el Ministerio de Salud en nuestra región.
• Describir el marco técnico normativo de losprogramas de participación comunitaria ensalud como Municipios y comunidadessaludables !igilancia "omunal y #amilias e$nstituciones Saludables.
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• La participación es un derechoético y democrático
• Mejora la calidad y seguridadde los servicios.
• Mejora los resultados en salud
• Hace a los servicios másresponsables de las
necesidades de losusuarios/consumidores
Department o !ublic Health" #linders $niversity andthe %outh &ustralian 'ommunity Health (esearch $nit Improving health services through consumer
participation, Sydney )***" pp. +,)
-!orué
participaciónen salud
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"Grupo reunido o disperso, de morada fija o migratoria, que presenta diversosgrados y formas de organización y cohesión sociales. Sus miembroscomparten, en distintos grados, características socioculturales,
socioeconómicas y sociopolíticas, así como intereses, aspiraciones y problemas tambi!n comunes, incluidos los de la salud" #$S, %&'()
Comunidad0
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CONCEPTO DE COMUNIDAD
CONJUNTO DE PERSONAS QUE COMPARTEN CIERTASCARACTERÍSTICAS O INTERESES Y QUE VIVEN EN UN ÁREAGEOGRÁFICA, DENTRO DE UNA SOCIEDAD MAYOR
(LEAH! COBB " JONES#
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ELEMENTOS DE UNA COMUNIDAD
$ %RUPO DE PERSONAS
$ CARACTER&STICAS COMUNES
$ RECURSOS SERVICIOS
$ ESTRUCTURA OR%ANI'ACIN
COMUNIDAD RELACIONAL
$ LU%ARCOMUNIDAD%EO%R)FICA
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INTER*S DEL CONOCIMIENTO DE LA COMUNIDAD
EL PRIMER PASO PARA TRABAJAREFICA'MENTE EN LA COMUNIDAD ESCONOCERLA+
El c,n,cimient, de la c,munidad -e.mite a l,/
T0cnic,/ en %inec, 1 O2/tet.icia3
1 Di/-,ne. de in4,.maci5n 26/ica -a.a -lani7ca. /u/actuaci,ne/+
1 Bu/ca. la e/t.ate8ia ,-,.tuna -a.a t.a2a9a. en ella+
1 C,n,ce. l,/ .ecu./,/ de l,/ :ue di/-,ne+
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• 1n )**+" en un proyecto participativo con ++2personas con dierentes or3genes sociales yétnicos se deinió comunidad como0
“…un grupo de personas con diversascaracterísticas que se encuentran asociadaspor vínculos sociales, compartenperspectivas comunes y participan en acción conjunta en localidades o entornos
geográficos."
4M Mac5ueen" 1" McLellan" D% Met6ger et al.0 78hat is community&n evidence,based deinitionor participatory public health9 American Journal of Public Health :+;+)
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%&ué es la participación'
• !olisemia del concepto• 'argado de e>pectativas• 1>presión de intereses variados• Medio y in• !articipar" literalmente" uiere decir omar
parte" y esto es interpretado de diversasmaneras.
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CAMBIO
PARTICIPACINCOMUNITARIA
TOMA DECONCIENCIA
ELEMENTOS INDISOLUBLES DE LA PARTICIPACIN (MARCO MARCHIONI#
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JUSTIFICACIN DE LA PARTICIPACIN
E;PRESIN DE UN DERECHO
1 De.ec
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JUSTIFICACIN DE LA PARTICIPACIN
PARTICIPAR IMPLICA LO%RAR =UE LOS INDIVIDUOSSEAN A%ENTES DE CAMBIO EN SU COMUNIDAD ATRAV*S DE
COOPERACIN
INTERVENCIN EN
LA PREVENCIN RESOLUCIN DE
PROBLEMAS
UTILI'ACIN
ADECUADA DESERVICIOS
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JUSTIFICACIN DE LA PARTICIPACIN
$ DECLARACIN DE ALMA1ATA (>?@#
$ CARTA DE OTAA PARA LA PROMOCIN DE LA SALUD (>?
$ DECLARACIN DE LIVERPOOL SOBRE EL DERECHO ALA SALUD (>?#
$ SALUD >+ SALUD PARA TODOS EN EL SI%LO ;;I (>???#
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CONCEPTO DE PARTICIPACIN COMUNITARIA
Un proceso permnen!e "e #ncorporc#$n p%en "e %os#n"#"'os ( %os )r'pos % " soc#% com'n%, pr %o)rr nos$%o e% "esrro%%o m!er#% "e % com'n#"", s#no !m*#+n e%"esrro%%o c'%!'r% ( 'mno "e %os #n"#"'os -'e %componen.
(H+ San Ma.tn#
E% proceso en r!'" "e% c'% %os #n"#"'os ( %s /m#%#s
s'men respons*#%#""es en c'n!o s' s%'" ( *#enes!r prop#os ( %os "e % co%ec!#"" ( me0orn % cpc#"" "econ!r#*'#r s' prop#o "esrro%%o ( % "e % com'n#"". (OMS! Decla.aci5nde Alma1Ata#
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OBJETIVOS DE LA PARTICIPACIN COMUNITARIA
$ In,luc.a. a la c,munidad en el an6li/i/ de /u/ -.,2lema/de /alud+
$ Aumenta. la .e/-,n/a2ilidad del ciudadan, c,m, /u9et, delcuidad, de /u /alud+
$ De/a..,lla. l,/ /e.ici,/ /,2.e una 2a/e c,munita.ia+
$ Da. a la c,munidad el c,nt.,l /,cial de la -lani7caci5n "ealuaci5n del 4unci,namient, de l,/ /e.ici,/+
$ P,tencia. el a2,.da9e multi/ect,.ial " la c,,.dinaci5ninte./ect,.ial+
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EMPO1ERMENT (EMPODERAMIENTO#
AUMENTAR LACONCIENCIACIN LA CAPACIDAD DE
LA POBLACINPARA CAMBIAR SU REALIDAD SOCIAL
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FORMAS DE PARTICIPACIN COMUNITARIA
$ C,n/e9,/ de Salud (L,cale/! -.,inciale/! .e8i,nale/! etc#
$ C,ntact, c,n l,/ lde.e/ c,munita.i,/
$ Pa.tici-aci5n en 8.u-,/ de a-,", (,lunta.iad,#
$ A8ente/ de /alud c,munita.i,/ G P.,m,t,.e/ de /alud
$ Im-licaci5n en dia8n5/tic,/ de /alud -a.tici-ati,/
$ Pa.tici-and, en encue/ta/ de /ati/4acci5n
$ +++
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La participación comunitaria es uninstrumento ue avorece la toma
de decisiones de la comunidad deacuerdo a sus necesidades eintereses.
P!#C#PC#$% C&'(%#!#
%& )* P! +() C&'(%#-- -)C#- )/)C() & +() %&*&!&* +()!)'&*
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0entajas y 1ondades de los procesosparticipativos
• -esarrollo de la autosuficiencia de la comunidad
• yudan a identificar de forma más precisa las necesidadesy prioridades de atención de la po1lación
• Pueden contri1uir al a1aratamiento de los costos de losservicios o a un mejor rendimiento
• provec2amiento del "sa1er local" para una mejor
administración de los recursos
• Co2esión sociales3 valor intr3nseco para la integración socialde las mismas comunidades
•
#ncrementan legitimidad política
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?iende a incrementar los niveles de salud de la población
#acilita e incrementa la cobertura y utili6ación de los servicios
!otenciali6a otras iniciativas de desarrollo
'ompromete a los participantes
@ntegración del conocimiento y e>periencia autóctonos
@ncrementa el entendimiento mutuo de la comunidad con elpersonal de salud y a la ve6 libera a ésta de la dependencia con
los proesionales
#uente0 1laboración propia" con la consulta de !.&. Martin0 Community participation in primary healthcare &!H&. 8ashington" +:2=" y A. De Miguel0 B!articipación de la poblaciónB en @b3d0 La salud públicadel futuro &riel. Carcelona" +:2.
0entajas y 1ondades de los procesosparticipativos 4
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Limitaciones y riesgos potenciales de los procesos
participativos
• !laneación más cuidadosa" prolongada yseguramente de mayor costo ,en términos
económicos" administrativos" pol3ticos e inclusopersonales,• (elevo de la responsabilidad gubernamental• (iesgo de uncionar como un mecanismo de
control social• &mena6a a las autoridades pol3ticas ;cesión desoberan3a" de erosión del poder<
• 'onlictos sociales en evidencia
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&1jetivos de la Participacióncomunitaria
• Lograr ue la comunidad tomeconciencia de la situación real de salud
• Ergani6ar la comunidad para ueparticipe activamente en la resolución delos problemas de salud
• !articipar activamente en las acciones deplaneación" gestión y desarrollo de lossistemas de salud
• 'oordinar con la comunidad organi6ada
• 'apacitar lideres comunitarios para uese desempeFen dentro de su comunidadcomo agentes multiplicadores de losconocimientos de salud.
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lgunos m5todos utili6ados
•
Planificación)strat5gicaParticipativa 7P)P8
• #nvestigación cciónParticipativa 7#P8
• nálisis Participativode 0ulnera1ilidad7P08
• 'etodologías de
CapacitaciónParticipativas 7'CP8
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lgunas t5cnicas de tra1ajocomunitario
• Lluvia de ideas• %ociodramas• ?eatro popular • &samblea
participativa• 1ntrevistas
• Grupos ocales/discusión• 1ncuestas• #otos,videos,dibujos de
la comunidad• Mapa social• 'oncursos• %esiones de enseFan6a• &nálisis situacional• Ergani6ación de
campaFas• &cciones comunitarias
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PROMUEVE2 E%"esrro%%o "e% com'n#""
con cc#ones"e s%'"#n!e)r%
E% 'so"ec'"o %osme"#os "ecom'n#cc#$nsoc#% pr %
promoc#$n "e
Pr!#c#pc#$n "e#ns!#!'c#ones
%oc%es,'!or#""es,)r'pos 0'&en#%es,e!c. Pr e%"esrro%%ocom'n%.
Imp'%sr (/c#%#!r %#n/ormc#$n,e"'cc#$n (com'n#cc#$n en
e% 3m*#!o %oc%.
-5$ %1
H&'1 1I!&(?@'!&'@JI'EM$I@?&(@&
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cc
c
cc
c c c c
c
c c
c
c
comunidad
&rgani6ación de los esta1lecimientos P91licos de *alud3 !edes:'icrorredes
COMUNIDAD
COMUNIDAD
.
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Lineamientos de Política Sectorial
2002-2012• Promoción de la salud y prevención de la enfermedad
• Extensión y universalización del aseguramiento en salud
•
Suministro y uso racional de medicamentos• Gestión y desarrollo de recursos humanos
• Sistema coordinado y descentralizado de salud
• Nuevo modelo de Atención Integral de Salud
• odernización del !"S# y $ortalecimiento de su rolconductor
• %inanciamiento orientado a los sectores m&s 'o(res
• Democratización de la salud
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Elementos Esenciales en Promoción
de la Salud en el Per)• La salud como derecho* ciudadanía en salud
• +esarrollo humano como e,e transversal a todas
las 'olíticas y acciones• El ca'ital social como elemento integrador y
sustento 'ara el desarrollo
• La democratización y descentralización de salud
en ()sueda de la euidad como de(er de
,usticia social
• La construcción colectiva de una cultura de
salud
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& *;,-)C#-& )#'P&%
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#%*#(C#$% C&'(%#--
La institución proporciona
inormación de tal maneraue la comunidad puedaentenderla y utili6arla enprovecho propio
La comunidad ampl3a su
visión de su problemática ensalud" priori6a" tomadecisiones y diseFa su plande acción
La institución seretroalimenta y ampl3a suvisión de la problemática dela comunidad y secompromete con accionesconcretas
La comunidad presenta suvisión de la problemática ysolicita la colaboración de lainstitución con accionesconcretas
'&-)&#%)!C((!
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En que podemos participar?
1. Deliberaciones y decisiones sobre atenciónde la salud
2. Decisiones sobre necesidades y prioridades3. Asunción de las responsabilidades y
obligaciones para la formulación de planes y
adopción de medidas para promover la salud
4. Evaluación de los resultados
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Como debe ser laParticipación
comunitaria• Conciente
• Deliberante
• !esponsable
• Activa
• "rgani#ada
• $ostenida
%ormas de
Participación• Colaboración
•
Cogestión• Autogestión
• &egociación
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TRABAJO
COMUNITARIO ENEL MARCO DE LA
IMPLEMENTACINMAIS
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>. *)%*#=##?C#$% y compromiso delpersonal de salud en el trabajo
comunitario.4. *)C&!#?C#$% y responsables de
sectores ; sectores " promedio de
man6anas@. 'P)& C&'(%0 , 'rouis de cada sector" elaborado por cada
responsable.
, @dentiicación de amilias en riesgo en cadasector. , 'olocación de crouis en registros. , 1>iste mapa general por man6anas y por
viviendas.
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&D1'$&'@JI D1 %1(K@'@E%+. &DM@%@JI0
, Ergani6ación de Historias 'l3nicas amiliares0, Ergani6ación por sectores en archivos.
). &D1'$&'@JI D1 %1(K@'@E% !&(& L& &?1I'@JI
@I?1G(&L" !E( 1?&!&% D1 K@D&0, I@E , &dolescente., &dulto. , Mujer. , &dulto mayor., ?riaje.
=. Iueva inraestructura y euipamiento" para los dierentesservicios" con la inalidad de brindar atención @ntegral.
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#-)%#A#CC#$% -) !#)*
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E?(&% &'?@K@D&D1%• @mplementación de un %otOare para0
, (egistro de #ichas #amiliares., @dentiicación de (iesgos.
, !rogramación de Kisitas de %eguimiento aamilias e individuos., (egistro de Morbilidad y mortalidad., @dentiicación de Historias 'l3nicas y amiliaresen &dmisión.,(egistro de atenciones integrales de salud., (egistro de sectores.
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VISITA
DOMICILIARIAINTE%RAL
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Diferencias Conceptuales
• Visita Domiciliaria
• Atención Domiciliaria
• Visita domiciliaria
Epidemiológica
• Visita Domiciliaria
Integral
• Visita Domiciliaria de
Rescate
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Visita Domiciliaria
• %on actividades e>tramurales"reali6adas por el personal de salud"encargadas de la aplicación práctica
de las pol3ticas dirigidas a mejorar lascondiciones vida de las personas" deidentiicar riesgos en las personas yamiliasP as3 como de reali6ar elseguimiento a auellos ue presentanproblemas de salud o riesgos.
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Atención en Domicilio:
Es la atención entregada porprofesionales del equipo de salud en el
hogar, a un integrante de una familiacon nes de brindar apoyo diagnóstico,tratamiento, recuperación,rehabilitación.
• Cuidados Paliativos y Alivio del Dolor• Atención a Postrados
eg!n evaluación previa y plan de
atención
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Visita Epidemiológica:
Actividad programada o espont"neaque consiste en reali#ar unainvestigación epidemiológica a uncaso índice de una enfermedad ba$o
vigilancia, emergente o un evento queconstituya un riesgo o problema de
salud de la población.
Puede ser reali#ada en el domicilio,
lugares de
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Visita Domiciliaria Integral
Actividad que reali#a uno o m"s deintegrantes del Equipo de alud en eldomicilio de una familia.
Permite establecer una interacción conuno o m"s miembros de la familia y suentorno tendiente a lograr un me$orconocimiento y apoyo para el
enfrentamiento de los problemas bio%psico%socio%sanitarios, en el marco de unarelación asistencial cont&nua e integral.
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Visita Domiciliaria Integral:
Es la atención integral de saludproporcionada en el hogar agrupos espec&cos de alto riesgo,consider"ndolos en su entornofamiliar a trav's de acciones defomento, protección,
recuperación y rehabilitación dela salud.
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Visita Domiciliaria Integral
• Es una de las actividades (masinvasivas ) que reali#a elprofesional de la salud.
• *equisitos Preliminares –Debe e+istir un v&nculo con alg!n
integrante de la familia y miembrosdel Equipo de alud, en el marco dela continuidad de la atención.
–Debe ser planicada con antelación
– Autori#ada a lo menos por un
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Visita Domiciliaria Integral
• b$etivos- –Conocer el hogar, el entorno y la
situación familiar. –
Detectar necesidades, recursos y redesdel grupo familiar y caso &ndice. –denticar riesgos y enfermedaes . –Evaluar a la familia como unidad de
cuidado. –/e$orar la denición del problema de
salud. –/e$orar la comunicación entre los
integrantes del Equipo de alud y la
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Visita Domiciliaria Integral
• Etapas
–Programación
–Planicación
–E$ecución
–
Evaluación –*egistro de la visita
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Etapas Visita Domiciliaria
Integral0• Etapa de Programación-
–Desde lo nstitucional• Denir 0rupos de *iesgo por ector• 12 de visitas anuales
–Desde el Proceso de salud 3 enfermedad•
Elegir estrat'gicamente el momento m"sadecuado 4costo5benecio6 para reali#ar la visita domiciliaria integral
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Etapa de Planicación• Claricar el motivo de la visita• *ecolectar antecedentes-
–7icha familiar –7icha del caso &ndice
•
7i$ar los ob$etivos• Contar con una Pauta de bservación-
– Aspectos 8iológicosndividual
– Aspectos Psicológicos – Aspectos ociales
7amiliar• elccionar los instrumentos a aplicar-
–0enograma, Apgar, /atri# de *iesgo,
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Etapa de Planicación
• rgani#ar la visita- –btener permiso5Consentimiento
nformado5condencialidad –
Consensuar el d&a, la fecha y horario –1egociar ob$etivos
• Asegurarse que- – 9a familia tiene claro las (venta$as) que
obtendr" de la visita y que no e+iste laidea de (intromisión en la vida privada)
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Etapa de E!ecución
• :'cnica de entrevista 57ases –nicio- aludo, social
–Cuerpo-• E+plicitar el ob$etivo de la visita• Caracteri#ar la Problema
• Actuali#ar problemas anteriores
• ntegrar lo biológico con lo psicosocial
–Despedida
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"emiología ampliada
C
=arrio
Bogar
Aamilia
1lementos 1structurales 1lementos (elacionales
!roceso de %alud y 1nermedad
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#ogar
'ondiciones de la vivienda &specto del hogar 'uidado del jard3n
1structural
5uien nos abre la puerta
5uien nos espera5uien nos recibe
(elacional
Con $ue actitud somos recibidos
– 7ase social de saludo 1 o apurarse 5 Crear
clima de conan#a y –
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#ogar
;ue nos dice la casa de la vida deesta familia Aspecto del interior del
hogar
• Casas proli$as, Casasdesordenadas
• Casas luminosas, Casasl!gubres
• Casa del pasado, Casas del
futuro
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Etapa de Registro• Asegura la continuidad del contacto
con el pró+imo encuentro.
• Proporciona una relación
permanente y documentada de laacción reali#ada por el Equipo desalud y la nstitución.
–Programación de acciones futuras4
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Venta!as para el Paciente % la&amilia
• 'e!or atención( participación %
responsabilidad
• 'e!or calidad de vida( intimidad %
bienestar
• Asistencia personali)ada % m*s
humani)ada
• +portunidad para educar en salud
• Prevención de la desinserción social
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(racias