clasificador presupuestario y principios presupuestario
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TEMA DE INVESTIGACION:
CLASIFICACION PRESUPUESTARIAS Y
PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS
SEGOVIA VARGAS MARI DE LOS ANGELES
MATERIA DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL 1CATEDRA TICO: ING. LEONEL LINO
Que es el Presupuesto
El Presupuesto del Estado es el instrumento de política fiscal en el cual constan las estimaciones de ingresos a obtener, así como de los gastos que podrán realizarse en función del financiamiento previsto Básicamente es la cuenta que el Gobierno registra el dinero que espera
recaudar y gastar durante un año Muestra como planea obtener recursos, en caso de que sus gastos sean
mayores a sus ingresos.
¿QUIÈN LO ELABORA?Cada entidad del Gobierno Central elabora su propio presupuesto y lo presenta al:Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
Es el instrumento que permite establecer una clara y ordenada identificación de los diversos rubros de ingreso y de gasto.
Su codificación y detalle permiten diferenciar el procedencia y el destino de las asignaciones constantes en el Presupuesto y su ordenamiento a partir de la concepción económica.
Que es Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos
CONFORMACION Y ESTRUCTURA DE LA PARTIDA PRESUPUSTARIA
La Partida Presupuestaria está constituido por 6 dígitos, que conforman 4 campos:
PRIMER campo consta de 1 dígito y permite identificar el título y la clasificación económica del ingreso o del gasto.
GASTOS
5
6
7
8
9
INGRESOS
1
2
3
SEGUNDO campo (Juntos el primero y el segundo dígito) constituyen el nivel de “GRUPO” del clasificador presupuestario y permiten identificar la “naturaleza” del ingreso o del gasto; o sea, el origen de los ingresos y el destino de los gastos
INGRESOS
1 1
2 8
3 6
GASTOS
5 1
6 1
7 1
8 4
9 6
TERCER campo está conformado por 2 dígitos que identifican el “SUBGRUPO” que permite conocer el concepto general del ingreso o del gasto de que se trata.
INGRESOS
1 1 0 1
2 8 0 1
3 6 0 1
GASTOS
5 1 0 1
6 1 0 1
7 1 0 1
8 4 0 1
9 6 0 1
CUARTO campo, también conformado por 2 dígitos, identifica el “RUBRO O ÍTEM” o concepto específico de ingreso o gasto, cuyo detalle consta en el Clasificador Presupuestario de Ingresos y Gastos
INGRESOS
1 1 0 2 0 1
2 8 0 1 0 1
3 6 0 2 0 1
GASTOS
5 1 0 1 0 1
6 1 0 1 0 1
7 1 0 1 0 1
8 4 0 1 0 3
9 6 0 1 0 1
ING
RES
OS
CAPITAL
CORRIENTES
FINANCIAMIENTOG
AS
TO
S
CORRIENTE
PRODUCCION
INVERSION
CAPITAL
APLICACIÓN DEL FINANCIAMIENTO
CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE LOS
INGRESOS Y LOS GASTOS
INGRESOS CORRIENTES
Son aquellos que provienen: de la acción coercitiva del Estado, entre ellos están los impuestos, las tasas y las contribuciones; de la venta de bienes y servicios producidos; del manejo económico del patrimonio, arrendamientos, intereses, utilidades; de la aplicación de multas; de la recepción de aportes y transferencias corrientes; etc.
INGRESOS DE CAPITALProvienen de las disminuciones de sus bienes de larga duración por la venta de activos económicos no financieros (bienes de larga duración: muebles e inmuebles y bienes no renovables); de la reducción de sus inversiones por la recuperación de deudores e inversiones financieras; y, de la recepción de fondos en calidad subvenciones, aportes o transferencias predestinados a la utilización en gastos para la formación bruta de capital fijo.
INGRESOS DE FINANCIAMIENTO
Se obtienen de los saldos sobrantes de caja y bancos del año anterior y de operaciones crediticias de origen interno o externo, destinadas a gastos de inversión.
GASTOS CORRIENTESGastos en los que incurren entes públicos por la compra de bienes generalmente fungibles y servicios como la mano de obra, que quedan inservibles o desaparecen ya sea por el consumo o el uso de que son objeto en el proceso administrativo o productivo en el que son utilizados; incluyen también los intereses de la deuda pública tanto interna como externa y las transferencias.Representan alrededor de tres cuartos de los gastos totales son corrientes. Los mas importantes son:• Sueldos• Bienes y servicios de consumo• Transferencias
LOS GASTOS DE PRODUCCIÓN, INVERSIÓN Y DE CAPITAL
Son aquellos en los que incurren las instituciones públicas al adquirir insumos para la producción de bienes o servicios, la construcción de obras de infraestructura física, la realización de programas sociales y en la compra de bienes muebles de larga duración e inmuebles existentes en la economía; incluyen las reparaciones mayores en bienes y en obras.
Son aquellos destinados a la amortización de la deuda pública interna y externa.Siempre es igual al Déficit o Superávit global.Incluye los siguientes componentes:• Amortizaciones• Saldos de caja, atrasos, otros• DesembolsosGeneralmente se usa para equilibrar las cuentas, es decir,para que los Ingresos más los desembolsos sean iguales alos Gastos más las Amortizaciones.
Los Gastos de Financiamiento
Existe déficit primario cuando los gastos, sin incluir los intereses de la deuda , son mayores a los ingresos. Si éstos mismos gastos son menores a los ingresos, se habla de superávit primario.
DEFICIT O SUPERAVIT PRIMARIO
OTRA CLASIFICACIÓN DE LOS
INGRESOS Y GASTOS
POR SU NATURALEZA
PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO
• PETROLEROS Y NO PETROLEROS• ESTOS SE SUBDIVIDEN EN : TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS
INGRESOS :
• GASTOS CORRIENTES• GASTOS DE CAPITAL• PAGO DE LA DEUDA
GASTOS
RESULTADO = SUPERAVIT O DEFICIT
INGRESOS
PETROLEROS
• Se generan con la venta del petrolero. Representan aproximadamente un tercio de los Ingresos Totales del Estado.
• Exportaciones• Venta de combustibles
INGRESOS NO PETROLEROS
• Representan unos dos tercios de los ingresos totales del Estado. Cierta parte proviene principalmente de la recaudación de Impuestos:
• Impuesto al valor agregado (IVA)• Impuesto a la Renta• Aranceles a las Importaciones• Impuesto a los Consumos Especiales (ICE)
• Impuestos • Tasas • Contribuciones Especiales
o de Mejora.
Según el Código Tributario, por
tributos se entiende a:
• Nacionales• Provinciales• Municipales • Locales
Los tributos pueden ser:
ING
RES
OS
TR
IBU
TA
RIO
S
Son aquellos que se originan o provienen de la gestión propia que desarrolla la entidad y que los obtiene de:
Venta de bienes y servicios
Renta de sus inversiones y
de su patrimonio.
Por aportes, transferencias y donaciones.
Otros ingresos no
especificados.
Por endeudamiento público en que incurre.
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
El Estado tiene la facultad exclusiva de establecer, modificar o extinguir tributos mediante Ley; en consecuencia……. NO hay tributo sin Ley.
La Constitución de la República establece que sólo por acto legislativo de órgano competente se podrán establecer, modificar o extinguir tributos.
CONCLUSION:
LA REDISTRIBUCIÓN DE LOS INGRESOS REDUCE LAS DESIGUALDADES SOCIALES. FINALMENTE, ES UNA DE LAS HERRAMIENTAS CLAVE PARA INSTRUMENTAR UN PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LARGO PLAZO
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Pautas básicas que guían el proceso contables para generar información, consistente relevante, verificable y comprensible, y hacen referencia a las técnicas cualitativas y cuantitativas de valuación de los hechos económicos; al momento en el cual se realiza el registro contable
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
MEDICION ECONÓMICA
El la contabilidad gubernamental serán registrados los recursos materiales e inmateriales, las obligaciones, el patrimonio y sus variaciones, debe considerar mediciones apropiadas a las características y circunstancias que dan origen a las diferentes transacciones y operaciones del ente Publico, siempre que posean valor económico para ser expresados en términos monetarios. Los hechos económicos serán registrados en la moneda de curso legal en el Ecuador
IGUALDAD CONTABLE
En la contabilidad gubernamental serán registrados los hechos económicos sobre la base de igualdad, entre los recurso disponibles (activos) y sus fuentes de financiamiento (Pasivos y Patrimonio), aplicando el método de la Partida Doble
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
COSTO HISTORICO
En la contabilidad Gubernamental los hechos económicos serán registrados al valor monetario pactado, ya sea este el de adquisición, producción, construcción o intercambio de los recursos y obligaciones.Los bienes recibidos en calidad de donaciones que no tengan un valor establecido, serán valorados y registrados en la fecha que se establezca el precio estimado o de mercado.
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
DEVENGADO
En la Contabilidad Gubernamental los hechos económicos serán registrados en el momento que ocurran, hayan o no movimiento de dinero, como consecuencia del reconocimiento de derechos u obligaciones ciertas, vencimiento de plazos, condiciones contractuales, cumplimientos de disposiciones legales o practicas comerciales de general aceptación
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
REALIZACION
En Contabilidad Gubernamental las variaciones en el Patrimonio serán reconocidas cuando los hechos económicos que la originen cumplan con los requisitos legales o estén de acuerdo con la practica comercial de general aceptación.
En la operaciones que presten opciones alternativas para su valuación, se optara por aquella en que exista menos probabilidad de sobre valorar o subvalorar las variaciones
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
REEXPRESION CONTABLE
Se utilizaran métodos sustentados en regulaciones legales, criterio técnicos, peritajes profesionales u otros procedimientos de general aceptación en la materia, que permitan expresar los activos, los pasivos, el patrimonio y sus variaciones, lo mas cercano al valor actual al momento de su determinación
Cuando se contraigan obligaciones o se adquieran bienes o servicios en moneda extranjera deben reexpresarse en moneda de recurso legal, según las normas y procedimientos aplicables a cada evento.
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
CONSOLIDACION
La Contabilidad Gubernamental permitirá obtener información financiera consolidada, a diversos niveles de agregación d datos, según las necesidades de la administración o en función de requerimientos específicos.
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
GRACIASX
SU ATENCION