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Integração Regional e Financiamento Subnacional
Porto Alegre, 01 de Setembro de 2010
Seminário Internacional: MERCOSUL e Integração
Regional
Assimetrias na Integração Regional e no Desenvolvimento Local
Relação entre Políticas de Integração e de Desenvolvimento Local
Políticas de Integração Regional
Políticas NacionaisAssimetrias crescentesAbertura Comercial SEM Políticas compensatórias
Assimetrias decrescentes
Abertura Comercial COM Políticas compensatórias
Assimetrias crescentesEstabilização
Macroeconômica SEM Política regional
Tipo 1
Consenso de Washington
Tipo 2Primeiro modelo da UE
(especialmente nos países muito centralizados)
Assimetrias decrescentes
Estabilização COM Política regional
Tipo 3Alguns países da AL&C
(ex. Brasil, Bolívia, Chile e México)
Tipo 4
Modelo atual da UEFonte: Giordano, Lanzafome e Meyer-Stamer, 2005
Objetivos Estratégicos Instrumentos BID
Iniciativas globaisPrograma de
parcerias
Programas Regionais
Programas Nacionais
Promover a inserção da ALC
na economia global
Fortalecer a arquitetura
regional da ALC
Incorporar a Integração nas
prioridades nacionais de
desenvolvimento da ALC
Prioridades Institucionais
Norteamerica
America Latina
Europa Oceanía África AsiaPromedio mundial
1970 73.8 57.4 66.7 70.8 22.5 23.9 45.4
2000 77.2 75.3 74.8 70.2 37.9 36.7 47
2030 84.4 83.2 82.6 74.4 54.5 53.4 60.3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Nível de urbanização (%)
1970
2000
2030
• Crescimento maior que a média mundial. • Urbanização atual comparável com a
Europa
AL Contexto: Processo de urbanização (i)
Clique para editar o formato do texto da estrutura de tópicos 2º Nível da
estrutura de tópicos 3º Nível da
estrutura de tópicos
4º Nível da estrutura de tópicos
5º Nível da estrutura de tópicos
6º Nível da estrutura de tópicos
7º Nível da estrutura de tópicos
8º Nível da estrutura de tópicos
9º Nível da estrutura de tópicosClick to edit Master text styles Second level
Third level Fourth level
» Fifth level
Tendências da Urbanização na América Latina (População em milhões)
1975 2000 2010 2030
População Total 320 525 600 720
População Urbana 200 400 475 610
% População Urbana 61.3 76.6 79.1 84.3
Aglomerações>750mil 21 47 63 n/d
% Pop.Aglom/Pop. Urb. 35.5 38.4 44.6
AL Contexto: Processo de urbanização (ii)
Sustentabilidade ambiental
Qualidade de vida com inclusão social
Sustentabilidade Fiscal e Governabilidade
Cidades Sustentáveis do Século XXI
Estratégia de desenvolvimento sustentável das Cidades
Aproveitamento de oportunidades e benefícios requer políticas consistentes nos diferentes níveis
Redução de assimetrias
Mobilização e engajamento de governos locais e comunidades
Integração Regional e Governos Subnacionais (i)
proteção social educação infra-estrutura logística políticas de desenvolvimento produtivo crédito ao comércio capacitação e fortalecimento institucional
Integração Regional e Governos Subnacionais (ii)
Programa de empréstimo com o 9º GCI
Metas Prioritárias
Indicadores% do total de empréstimos
∆ VariaçãoReferência Meta
2006 a 2009 2015
Países pequenos e vulneráveis 27% 35% 30%
Redução da pobreza e aumento da equidade 40% 50% 25%
Mudança climática, energia e sustentabilidade ambiental 5% 25% 400%
Cooperação e integração regional 10% 15% 50%
Foco no país
Conhecimento especializado em desenvolvimento
Produtos financeiros e não financeiros
Desenvolvimento mediante os setores público e
privado
Desenvolvimento e integração regional
Apropriação Regional
Vantagens Comparativas do BID
Principais áreas de apoio do BID à Integração Regional
Infraestrutura
Iniciativas regionais
Fortalecimento institucional
Bens públicos regionais
Desenvolvimento de capacidades
Resultados esperados dos produtos obtidos com o apoio do BID e sua contribuição para os objetivos regionais até 2015
Resultado Esperado
65.000 Funcionários e empresários treinados em comércio e investimento
1.000 Transações de comércio internacional financiadas
Aumento no volume de mobilizações Sem Garantia
Soberana financiadas
10 Iniciativas de integração e cooperação apoiadas
PRODUTOS
Aumento das transações de comércio internacional
financiadas
Maiores fluxos líquidos de investimento estrangeiro direto
como % do PIB
Aumento do comércio intra-regional na ALC como % do
comércio total de mercadorias
Objetivo
RESULTADOS
Apoio à integração física: IIRSA (i)
UNASUR/IIRSA
Conhecimento e metodologias
Criação do Fundo de Integração não-
reembolsável (FIRII)
Coordenação e Colaboração
Formação de capital social e institucional.
Inventário de projetos
Visão de desenvolvimento regional
carteira comum e ordenada de projetos
Apoio à integração física: IIRSA (ii)
Aporte de recursos não-reembolsáveis até Agosto/2010:
Empréstimos Investimento do BID Investimento Total
28 projetos US$ 2,8 bilhões US$ 9,8 bilhões
FIRII Orçamento Coop. Técnica Fumin
US$ 12,6 milhões US$ 10,6 milhões US$ 8,5 milhões US$ 1,6 milhões
Projetos IIRSA financiados pelo BID:
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• Desenvolvimento Urbano Integrado
• Melhoramento de Bairros
• Reabilitação de Áreas Centrais
• Desenvolvimento de Áreas Metropolitanas
• Desenvolvimento “Subnacional” Estados, Municípios, Regiões
Tipos de programas com subnacionais
Operações com Garantia Soberana
Objeto:- Investimentos Setoriais ou Multisetoriais- Operações Diretas ou Intermediadas- Infraestrutura e Fortalecimento Institucional
Instrumentos:- Programas de Investimentos (PROCIDADES, BR)- Programas baseados em resultados (FORTEM-
ME)- Linhas de Crédito (PROMEBA-AR)
Instrumentos de Financiamento (i)
Operações sem Garantia Soberana (Depto Setor Privado)
Objeto: - Investimentos Setoriais.(Água, saneamento, energia, transporte)- Financiamento Estruturado para setor
privado entidades mistas e operadores de serviços
Instrumentos:- Garantias, Co-financiamento, etc.
Exemplo: - SABESP
Instrumentos de Financiamento (ii)
Programas especiaisObjeto: - Favorecer a participação do setor privado
(pequena e média empresa)- Favorecer o desenvolvimento de produtos que abram oportunidades para as maiorias - Apoiar inovações
Instrumentos: - Oportunidades para as Maiorias (<US$10M)- Fundo Multilateral de Investimentos (<US$10M)
Exemplo: - Programa Mi Calle (calçadas) (CEMEX-ME)
Fundos não-reembolsáveis:- Assistência técnica para preparar projetos- Apoio a Gestão por Resultados a nível
Municipal- Co-financiamento
Instrumentos de Financiamento (iii)
Programas de Cooperação Técnica
Objeto: - Promover iniciativas inovadoras- Patrocinar a articulação entre países
membros - Produção de Bens Públicos
Regionais
Instrumentos:- Programa de Cooperação Técnica
Regional- Bens Públicos Regionais- Outros Produtos de Capacitação
e Conhecimento (KCP)
Instrumentos Não-Financeiros
Algumas iniciativas de Integração Regional apoiadas pelo BID (i)
ÁGUA E SANEAMENTO
•WOP-LAC (Water Operator Partnership): (Brasil, Peru,
Chile, Colômbia, Nicarágua, México, Equador, Costa Rica, El
Salvador, Panamá, Argentina)
•Sistema de Vigilância em Saúde Ambiental na Região
Amazônica: (Brasil, Bolívia, Colômbia, Equador, Guiana, Peru,
Suriname, Venezuela)
Algumas iniciativas de Integração Regional apoiadas pelo BID (ii)
Projetos Participantes
Base Única da Previdência Social do MERCOSUL AR, BR, PR, UR
Programa para a promoção da gestão da água como Bem Público Regional na região de Trifinio
ES, GU, HO
Programa regional para o controle do Doença de Chagas na AL
AR, BO, CO, EC, ES, GU, HO, NI, PR
Sistema regional de informação e aprendizagem para o desenho de políticas públicas de apoio as MPME
BR, AR, CH
Sistema de vigilância em saúde ambiental nas fronteiras da região amazônica
BO, BR, CO, EC, GY, PE, SU, VE
Sistema de proteção dos trabalhadores migrantes em regiões fronteiriças
AR, BO, CH, CO, CR, DR, ES, GU, GY, HO, NI, PN, PR, PE, UR
Sistema de Informação Energética Regional AR, BR, CH, CO, CR, DR, EC, ES, GU, GY, HO, JA, MX, NI, PN, PR, PE, UR
Plano de ação de serviços de roaming emtelecomunicações móveis
AR, BO, BR, CH, CO, CR, EC, ES, GU, HO, MX, NI, PN, PR, PE, DR, UR, VE
Portfólio de Bens Públicos Regionais Prioridades do 9ºGCI
Política social para a eqüidade e
produtividade32%
Instituições para o crescimento e bem estar social
20%
Integração internacional
competitiva em nível regional e
mundial17%
Proteção do meio ambiente e resposta à mudança climática
27%
Infra-estrutura para a
competitividade e bem estar social
3%
Multissetorial2%
Modelo Lógico para a obter de ganhos de desenvolvimento
Aplicar:•Ação coletiva•Resposta dirigida à
demanda•Governança própria dos
países•Enfoque ascendente•Cooperação Sul-Sul•Atração de parceiros
estratégicos
Focalizar:•Deficiências dos
participantes do mercado•Mal funcionamento dos
sistema de acompanhamento de indicadores
•Falta de mecanismos para reserva ou transferência de valor
Através de:•Economias de
escala•Poupança•Economias de
escopooCoordenação e
Cooperação•InovaçãooRadicaloIncrementaloEm
processo/produção•Redução das
IncertezasoAcompanhamentooArmazenando
valoresoCompensações
Resultado de Políticas (BPR)Tecnologia ColetivaValor Agregado
Obrigado!