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1
Welcome to the
Committee of the Regions
European Union
LT
HU
MT
NL
PL
PT
SK
SL
FI
SV
BG
RO
Regionsudvalget
CS
DA
DE
ET
EL
EN
FR
IT
LV
ES Comité de las Regiones
Výbor regionů
Ausschuss der Regionen
Regioonide Komitee
Επιτροπή των Περιφερειών
Committee of the Regions
Comité des Régions
Comitato delle regioni
Reģionu komiteja
Regionų komitetas
Régiók Bizottsága
Kumitat tar-Reġjuni
Comité van de Regio's
Komitet Regionów
Comité das Regiões
Výbor regiónov
Odbor regij
Alueiden komitea
Regionkommittén
Comitetul Regiunilor
Комитет на регионите
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Der Ausschuss der Regionen
eine politische Versammlung der Europäischen Union zur Vertretung der lokalen und regionalen
Gebietskörperschaften
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Warum ein Ausschuss der Regionen?
um den lokalen und regionalen Gebietskörperschaften beim Entwurf europäischer Rechtsvorschriften eine Stimme zu geben (70% aller Rechtsakte der EU werden auf lokaler bzw. regionaler Ebene umgesetzt)
um Europa bürgernäher zu gestalten und eine Subsidiaritätskultur zu fördern
um einen Ort der Begegnung anzubieten, an dem Regionen und Städte bewährte Verfahren austauschen und am Dialog mit den EU-Institutionen teilnehmen können
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4
Der AdR und die Rechtsetzung in der EU
EuropäischeKommission
EuropäischesParlament
Rat der EU
BESCHLUSS
VO
RS
CH
LA
G
MIT
EN
TS
CH
EID
UN
G
ANHÖRUNG
ANHÖRUNGEWSA
AdR
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5
Der AdR im Überblick 1993 Vertrag von Maastricht: Errichtung des AdR
1994 1. Plenartagung in Brüssel
1995 Anstieg der AdR-Mitgliederzahl von 189 auf 222 mit der Erweiterung der EU von 12 auf 15 Mitgliedstaaten
1999 Vertrag von Amsterdam: Stärkung des AdR durch die Ausweitung der obligatorischen Anhörungsbereiche und die Einführung der Befassung durch das Europäische Parlament
2003 Vertrag von Nizza: AdR-Mitglieder: Träger eines Wahlmandats oder politisch verantwortlich gegenüber einer gewählten Versammlung
2004 Anstieg der AdR-Mitgliederzahl von 222 auf 317 mit der Erweiterung der EU auf 25 Mitgliedstaaten
2004 Vertrag über eine Verfassung für die Europäische Union: Stärkung der institutionellen Stellung und der politischen Rolle des AdR
2007 Anstieg der AdR-Mitgliederzahl von 317 auf 344 mit der Erweiterung der EU auf 27 Mitgliedstaaten
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6
Der AdR in Zahlen
344 Vollmitglieder (Vertreter lokaler und regionaler Gebietskörperschaften) + 344 Stellvertreter
27 nationale Delegationen
4 Fraktionen
6 Fachkommissionen
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7
Ernennung der AdR-Mitglieder
Vertreter lokaler und regionaler Gebietskörperschaften
auf Vorschlag der Mitgliedstaaten offiziell vom Rat ernannt
vierjährige Mandatsdauer
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8
344 Mitglieder + 344 Stellvertreter
Deutschland, Frankreich, Italien, Vereinigtes Königreich .......... 24Polen, Spanien .......................................................................... 21Rumänien .................................................................................. 15Belgien, Bulgarien, Griechenland, Niederlande, Österreich, Portugal, Schweden, Tschechische Republik, Ungarn ..............12Dänemark, Finnland, Irland, Litauen, Slowakei .......................... 9Estland, Lettland, Slowenien ...................................................... 7Luxemburg, Zypern .................................................................... 6Malta ........................................................................................... 5
Die AdR-Mitglieder
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9
Struktureller Organisationsplan
PRÄSIDENT&
Kabinett
GeneralsekretärGemeinsame Dienste
(zusammen mit dem EWSA)Sekretariate der
Fraktionen
DirektionBeratende Arbeiten
Referat Kommunikation, Presse & Protokoll
DirektionVerwaltung
DirektionKanzlei & Juristischer
Dienst
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Der Präsident
Der Präsident steht an der Spitze des Ausschusses, er leitet die Plenartagungen und vertritt den Ausschuss nach außen.
Präsident (2006-2008): Michel DELEBARRE (SPE/FR),Bürgermeister von Dünkirchen und Mitglied der französischen Nationalversammlung
Erster Vizepräsident (2006-2008):Luc VAN DEN BRANDE (EVP/BE),Mitglied des belgischen Senats und Mitglied des Flämischen Parlaments
Die Ausschussmitglieder wählen den Präsidenten und den Ersten Vizepräsidenten für eine Amtszeit von zwei Jahren.
Darüber hinaus gibt es einen Vizepräsidenten pro Mitgliedstaat.
Michel Delebarre
Luc Van den Brande
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Das Präsidium
60 Mitglieder (politisch und geografisch ausgewogene Vertretung der Mitgliedstaaten)
Präsident und Erster Vizepräsident ein Vizepräsident pro Mitgliedstaat 4 Fraktionsvorsitzende 27 weitere Mitglieder
Organisation der AdR-Arbeit 7 Präsidiumssitzungen pro Jahr Vorbereitung der Plenartagungen Erarbeitung des politischen Programms des AdR Beschlüsse über die Zuweisung der Stellungnahmen an die
Fachkommissionen Beschlüsse über die Erarbeitung von Initiativstellungnahmen
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12
Die Fraktionen
UEN-EAUnion für das Europa der Nationen – Europäische Allianz
ALDEAllianz der Liberalen und Demokraten für Europa
EVPEuropäische Volkspartei
SPESozialdemokratische Partei Europas
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13
Die Fachkommissionen
COTER – Fachkommission für Kohäsionspolitik
ECOS – Fachkommission für Wirtschafts- und Sozialpolitik
DEVE – Fachkommission für nachhaltige Entwicklung
EDUC – Fachkommission für Kultur, Bildung und Forschung
CONST – Fachkommission für konstitutionelle Fragen, Regieren in
Europa und für den Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts
RELEX – Fachkommission für Außenbeziehungen und dezentralisierte
Zusammenarbeit
CAFA – Kommission für Finanz- und Verwaltungsfragen
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14
Plenartagungen
Vollversammlung des AdR 5 Plenartagungen jährlich Verabschiedung der Stellungnahmen, politische
Debatten
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Obligatorische Befassung
wirtschaftlicher und sozialer Zusammenhalt
Bildung und Jugend Kultur Gesundheitswesen Transeuropäische Netze
Verkehr Beschäftigung Sozialpolitik Umwelt Europäischer Sozialfonds Berufliche Bildung
Obligatorische Anhörungsbereiche:
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Mögliche Anhörung
Der Rat, die Europäische Kommission und das Europäische Parlament können den AdR um Stellungnahme ersuchen, wenn sie dies für zweckmäßig erachten.
Der AdR kann von sich aus Stellungnahmen abgeben, wenn er dies für zweckmäßig erachtet.
Der AdR kann eine Stellungnahme erarbeiten, wenn der Europäische Wirtschafts- und Sozialausschuss befasst wurde und spezifische regionale Interessen berührt werden.
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17
Erarbeitung von Stellungnahmen
1. Befassung durch die Europäische Kommission, den Rat oder das
Europäische Parlament
2. Zuweisung des Vorschlags an eine Fachkommission durch das Präsidium
3. Bestellung des Berichterstatters der Fachkommission und Beginn der
Ausarbeitung der Stellungnahme
4. Erörterung des ersten Stellungnahmeentwurfs in der Fachkommission
5. Fortsetzung der Arbeit des Berichterstatters
6. Erörterung des Stellungnahmeentwurfs, Vorlage von Änderungsanträgen
und Annahme des Stellungnahmeentwurfs in der Fachkommission
7. Verabschiedung der Stellungnahme auf der Plenartagung und
anschließend Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union
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18
Arbeitsergebnisse des AdR
Stellungnahmen
Entschließungen – nach einem beschleunigten Verfahren
verabschiedete Erklärungen
Prospektivstellungnahmen – Stellungnahmen des AdR vor
Veröffentlichung eines Grün- bzw. Weißbuches der Europäischen
Kommission zu einem Thema
Prospektivberichte – Berichte des AdR vor Veröffentlichung eines
Kommissionsvorschlags
Wirkungsberichte – Bewertung der Auswirkungen von Maßnahmen
auf lokaler und regionaler Ebene
Studien – Behandlung verschiedener Aspekte der lokalen und
regionalen Dimension in der EU
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Der AdR und die Erweiterung
Vor jeder Erweiterung veranstaltet der AdR Konferenzen und setzt Gemischte Beratende Ausschüsse sowie ein ständiges Forum zum Informationsaustausch ein, um die Einbindung der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften der Kandidatenländer in diesen Prozess sicherzustellen.
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20
Der AdR und der Vertrag über eine Verfassung für Europa
Sicherstellung der Vorrechte des AdR durch sein Klagerecht vor dem Europäischen Gerichtshof
Klagerecht des AdR vor dem Europäischen Gerichtshof wegen Verstoßes eines Europäischen Gesetzgebungsakts gegen das Subsidiaritätsprinzip
Verlängerung der Mandatsdauer von 4 auf 5 Jahre
Änderung in der protokollarischen Reihenfolge: Aufgrund seiner politischen Zusammensetzung wird der AdR vor dem EWSA genannt.
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21
Der AdR im Internet
www.cor.europa.eu