E/CN.15/2016/10 ةاألمـم املتحـد

اجمللس االقتصادي واالجتماعيDistr.: General 29 March 2016 Arabic Original: English

260416 V.16-01817 (A)

*1601817*

والعدالة اجلنائية جلنة منع اجلرمية الدورة اخلامسة والعشرون

٢٠١٦أيار/مايو ٢٧- ٢٣ ،فيينا *تمن جدول األعمال املؤق ٧البند

ي اجتاهات اجلرمية على الصعيد العاملي واملسائل وتدابري التصد املستجدة يف جمال منع اجلرمية والعدالة اجلنائية

ي ى الصعيد العاملي واملسائل وتدابري التصداجتاهات اجلرمية عل املستجدة يف جمال منع اجلرمية والعدالة اجلنائية

رة من األمانةمذك ملخص

للممارسة اليت أرساها اجمللس االقتصـادي واالجتمـاعي وفقاتقدم هذه الوثيقة، املعدة مني العام بشأن اجتاهـات اجلرميـة يف العـامل ، أحدث املعلومات املتاحة لأل١٩٩٠/١٨يف قراره

وحالة العدالة اجلنائية.ز تقريــر هــذا العــام علــى حتليــل غايــات خمتــارة ألهــداف التنميــة املســتدامة الــيت ويركــ

ــا ــة يف قراره ــة العام ــدهتا اجلمعي ــبتمرب ٧٠/١اعتم ــرات ٢٠١٥يف أيلول/س . وتســتخدم مؤشعــة مبوجــب تكليــف، يف رصــد الغايــات املتصــلة اجملمخمتــارة، مســتمدة باألســاس مــن البيانــات

باألمن والسالمة العامني والوصول إىل العدالة وسيادة القانون.

─────────────────

* E/CN.15/2016/1.

2V.16-01817

E/CN.15/2016/10

القــدرة علــى رصــد األهــداف والغايــات ذات الصــلة الــيت تنــدرج ضــمن واليــة دعــوت تقـدم ال ات واجلرميـة ونطـاق عملـه، حامسـة يف قيـاس مـدى خدرمكتب األمم املتحدة املعين بامل

البيانـات الـيت مجعهـا أن رز وتسليط الضوء على التحديات القائمة. ويشري هـذا التقريـر إىل احملاحملـرز يف حتقيـق تقـدم م إشـارات ومقـاييس قيمـة لرصـد مـدى ال مها ميكن أن تقداملكتب وعم

البيانــات أهــداف التنميــة املســتدامة. وهنــاك حاجــة إىل املزيــد مــن العمــل علــى حتســني إتاحــة وجودهتا من أجل إنفاذ مبدأ "ال يحرم من ذلك أحد" املضمن يف خطة التنميـة املسـتدامة لعـام

ورصده بشكل كامل. ٢٠٣٠

V.16-01817 3

E/CN.15/2016/10

احملتويات الصفحة

٥............................................................................................ مقدمة-أوال ٦................................................... رصد أعمال العنف ومعدالت الوفيات الناجتة عنها-ثانيا

٧............................................ ئم القتل العمداملستويات واالجتاهات العاملية جلرا -ألف ١٠............................ ضحايا جرائم القتل العمد ومرتكبوها، حسب نوع اجلنس والعمر -باء ١٢................................................... جرائم قتل النساء والفتيات بدافع جنساين - جيم ١٣................................................................ جرائم القتل العمد يف املدن -دال

١٧.................................................... رصد سيادة القانون والوصول إىل العدالة والفساد-ثالثا ١٧................................................... ص وصوهلم إىل العدالةضحايا اجلرائم وفر -ألف ٢١................................................................................... الفساد -باء ٢٣........................................................................... معاملة السجناء - جيم ٣٠............................................. السجناء احملكوم عليهم، حسب اجلرائم الرئيسية -دال

٣٣.................................................... رصد أشكال االجتار غري املشروع واجلرمية املنظمة-رابعا ٣٣........................................................................ االجتار باألشخاص -ألف ٣٥....................................................................... جرائم األحياء الربية -باء ٣٧.............................................................. قات املالية غري املشروعةالتدف - جيم ٣٨....................................................... االجتار غري املشروع باألسلحة النارية -دال

٤١....................................................................... العمل من أجل بيانات أفضل- خامسا ٤٥........................................................................... االستنتاجات والتوصيات-سادسا

٤٥............................................................................. االستنتاجات -ألف ٤٦................................................................................ التوصيات -باء

األشكال ٧.............................................................. تصنيف أفعال العنف املفضي إىل الوفاة-١ ٨................. ٢٠١٤-٢٠٠٨اهات األخرية يف جرائم القتل العمد حسب املناطق دون اإلقليمية، االجت-٢ االجتاهات األخرية يف جرائم القتل العمد حسب مستويات الدخل ومستوى التفاوت يف الدخل -٣

٩................................................................................... ٢٠١٤-٢٠٠٣ نسمة، حسب نوع اجلنس والعمر، ١٠٠ ٠٠٠ضحايا جرائم القتل العمد ومرتكبوها لكل -٤

١١........................................................................... أو آخر سنة ٢٠١٤ لعام

4V.16-01817

E/CN.15/2016/10

الصفحة ، ١٠٠ ٠٠٠الضحايا اإلناث جلرائم القتل املرتكبة على يد العشري أو أحد أفراد األسرة لكل -٥

١٣................................................................................... ٢٠١٤-٢٠٠٧ نسمة من السكان يف املدينة األكثر كثافة سكانية على الصعيد ١٠٠ ٠٠٠جرائم القتل العمد لكل -٦

١٤....................................... أو آخر سنة ٢٠١٤ الوطين، حسب املناطق دون اإلقليمية، لعامنسمة من سكان املدينة األكثر كثافة سكانية ١٠٠ ٠٠٠االجتاهات املتعلقة جبرائم القتل العمد لكل -٧

١٥......................................... ٢٠١٤- ٢٠٠٤وعلى الصعيد الوطين، حسب املنطقة، للفترة نتشار، النسبة املئوية للضحايا الذين أبلغوا الشرطة عن تعرضهم للسرقة أو السطو، حسب مستوى اال-٨

١٨............................................................................... أو آخر سنة ٢٠١٤معدل انتشار السرقة والسطو والنسبة املئوية للضحايا الذين أبلغوا الشرطة عن تعرضهم للسرقة أو السطو،-٩

٢٠......................................................... أو آخر سنة ٢٠١٤حسب مستوى الدخل، ٢٢.................... ٢٠١٣معدالت انتشار الرشوة وفقا لفئة املوظف العمومي وحسب مستوى الدخل، - ١٠ ٢٠٠٥- ٢٠٠٣سجناء غري احملكوم عليهم إىل إمجايل السجناء، حسب املنطقة، للفترتني نسبة ال- ١١

٢٤............................. (معدالت متوسطة لفترة ثالث سنوات)، حسب املنطقة ٢٠١٤-٢٠١٢ونسمة ونسبة السجناء غري احملكوم عليهم إىل جمموع السجناء ١٠٠ ٠٠٠إمجايل نزالء السجون لكل - ١٢

٢٦.................... (معدالت متوسطة لفترة ثالث سنوات) ٢٠١٤-٢٠١٢و ٢٠٠٥-٢٠٠٣للفترتني يف املائة من القدرة االستيعابية ١٥٠و ١٢٠و ١٠٠النسبة املئوية للبلدان اليت يتجاوز فيها عدد السجناء - ١٣

٢٨.......................................... أو آخر سنة ٢٠١٤للسجون، حسب املنطقة دون اإلقليمية، إمجايل القدرة االستيعابية للسجون، حسب معدل وعدد السجناء غري احملكوم عليهم والسجناء مقارنة ب- ١٤

٢٩................................................................ أو آخر سنة ٢٠١٤مستوى الدخل، ٣٢.................... أو آخر سنة ٢٠١٤السجناء احملكوم عليهم، حسب اجلرمية الرئيسية للحكم النهائي، - ١٥ات، رخدات أو االجتار فيها إىل إمجايل السجناء املدانني جبرائم املخدرنسبة السجناء املدانني حبيازة امل- ١٦

٣٣............................................................................... أو آخر سنة ٢٠١٤نسمة، حسب املنطقة، ١٠٠ ٠٠٠االجتاهات احلديثة للمكتشفني من ضحايا االجتار باألشخاص لكل - ١٧

٣٤................................................................................... ٢٠١٤-٢٠٠٨ ٣٧............................................................ نسب مجيع وقائع الضبط حسب الصنف- ١٨ ٤٠...................................... إطار الرقابة الوطين ملكافحة االجتار غري املشروع باألسلحة النارية- ١٩بإدارة مكتب األمم ة القطرية للبيانات املستمدة من عمليات جتميع البيانات مبوجب تكليف،التغطي- ٢٠

٤٣.............................................. ٢٠١٤-٢٠١٣ات واجلرمية للفترة خدراملتحدة املعين بامل

V.16-01817 5

E/CN.15/2016/10

مقدمة - أوال ــدأ يف -١ ــاير ١ب ــة املســتدامة املدرجــة يف ٢٠١٦كــانون الثاين/ين ســريان أهــداف التنمي

، اليت اعتمدهتا اجلمعية العامـة يف قرارهـا ٢٠٣٠طة التنمية املستدامة لعام خطة حتويل عاملنا: خ، الـذي عقـد ٢٠١٥خالل مؤمتر قمة األمم املتحدة العتماد خطة التنميـة ملـا بعـد عـام ٧٠/١ تقـدم . وتشكل هذه األهداف العنصر األساسـي يف دعـم إحـراز ٢٠١٥أيلول/سبتمرب ٢٥يف

د اخلطـة العامليـة . وحتـد تقـدم ورصـد ذلـك ال ٢٠٣٠سـتدامة حـىت عـام يف مجيع أبعاد التنميـة امل ١٦٩و للتنميـة املسـتدامة هـدفا ١٧اجلديدة، املسـتندة إىل األهـداف اإلمنائيـة لأللفيـة السـابقة،

القتصادية واالجتماعية والبيئية.غاية من أجل التحفيز على العمل يف اجملاالت األمــن العــامني وســيادة القــانون والوصــول إىل العدالــة، مت وإقــرارا بشــمولية الســالمة وا -٢

وينظر إىل نظم العدالة الفعالة واملتاحـة )١(إدراج الغايات ذات الصلة هبا يف عدد من األهداف.زيهــة، بــاالقتران بالسياســات الشــاملة ملكافحــة اجلرميــة، علــى أهنــا أدوات أساســية حلمايــة والــن

مـن املخـاطر الـيت تشـكلها اجلرميـة املنظمـة والعنـف والفسـاد حقوق اإلنسان والسـالمة العامـة ومجيع أشكال االجتار غري املشروع. فالـدفاع عـن اجملتمعـات ضـد تلـك املخـاطر وتعزيـز مبـدأ سيادة القانون يرسيان األسس الالزمـة لـدعم النمـو االقتصـادي والتنميـة االجتماعيـة واحلمايـة

البيئية.ذه األهــداف والغايــات مبســاعدة املؤشــرات املناســبة وســتكون القــدرة علــى رصــد هــ -٣

اخلــرباء احملــرز ويف إحــداث التغــيري. وهلــذا الغــرض، أعــد فريــق تقــدمحامســة يف عمليــة قيــاس الــا ــتدامة اقتراح ــة املس ــداف التنمي ــرات أه ــين مبؤش ــاالت املع ــني الوك ــامال املشــترك ب ــار ش إلط

).E/CN.3/2016/2/Rev.1 ف (انظر الوثيقةنة يف األهدامؤشرات رصد مجيع الغايات املضمويركــز هــذا التقريــر علــى قيــاس مؤشــرات األهــداف والغايــات ذات الصــلة يف جمــال -٤

تقـدم مكافحة اجلرمية والعدالـة اجلنائيـة وحتليلـها، كمسـامهة يف إثـراء النقاشـات بشـأن رصـد ال املهـم الـذي يضـطلع بـه اجمللـس احملرز يف حتقيق أهداف التنمية املستدامة، وتأكيـدا علـى الـدور

االقتصادي واالجتماعي وجلانه الفنية، مبا فيها جلنة منع اجلرمية والعدالة اجلنائيـة، يف اسـتعراض .٢٠٣٠طة التنمية املستدامة لعام تنفيذ خ

─────────────────

(التشجيع على إقامة جمتمعات مساملة ال يهمش ١٦باإلضافة إىل عدد من الغايات اليت تندرج ضمن اهلدف )١( إىل العدالة، وبناء مؤسسات فعالة فيها أحد من أجل حتقيق التنمية املستدامة وإتاحة إمكانية وصول اجلميع

٥من اهلدف ٢- ٥وخاضعة للمساءلة وشاملة للجميع على مجيع املستويات)، انظر على سبيل املثال الغاية .١٥من اهلدف ٧- ١٥والغاية ١١من اهلدف ٧- ١١والغاية ٨من اهلدف ٧- ٨والغاية

6V.16-01817

E/CN.15/2016/10

وضــة يف هــذا التقريــر واملتاحــة للعمــوم يف املوقــع وتســتند البيانــات اإلحصــائية املعر - ٥يف جمملـها إىل البيانـات الـيت )٢(ات واجلرميـة خـدر ألمـم املتحـدة املعـين بامل اإللكتروين ملكتب ا

تعدها الدول األعضاء حسبما يبلغ عنها سنويا من خالل دراسة األمم املتحدة االستقصـائية اجلنائية، وجمموعة البيانات السـنوية املتعلقـة باالجتـار الجتاهات اجلرمية وعمليات نظم العدالة

، وغــري ذلــك مــن البيانــات اخلاصــة املتعلقــة باالجتــار باألســلحة الناريــة واألحيــاء باألشــخاص الربية.

رصد أعمال العنف ومعدالت الوفيات الناجتة عنها - ثانيا

احلـد من أهداف التنمية املسـتدامة إىل " ١٦املدرجة يف اهلدف ١- ١٦هتدف الغاية - ٦تصل به مـن معـدالت الوفيـات يف كـل مكـان". بدرجة كبرية من مجيع أشكال العنف وما ي

مــن احلــد يمــن مجيــع أشــكال العنــف، حظــ احلــديف إطــار حتقيــق اهلــدف العــام املتمثــل ويف دة مـن املـوت النـاتج ، توجـد أنـواع متعـد ١العنف املميت بأمهية بالغة. وكمـا يـبني الشـكل

عض اآلخــر وألسـباب خمتلفــة ال الـب أن إال بعضـها يعـد غــري مشـروع أن عـن العنـف، ورغــم مـع اختصـاص للتشـريعات الوطنيـة. وسـريكز هـذا القسـم، متاشـيا خيضع عادة للعقاب وفقا

ات واجلرميـة، علـى القتـل غـري املشـروع وخباصـة خـدر عمل مكتـب األمـم املتحـدة املعـين بامل أبرز أشكال العنف املميت غري املشروع. عموما القتل العمد الذي يعد

─────────────────

-www.unodc.org/unodc/en/data-andلعنوان اإللكتروين التايل: مة من قبل الدول األعضاء متاحة على االبيانات املقد )٢(

analysis/statistics/crime.html.

V.16-01817 7

E/CN.15/2016/10

١الشكل تصنيف أفعال العنف املفضي إىل الوفاة

.)٢٠١٥(آذار/مارس ١,٠التصنيف الدويل للجرائم ألغراض إحصائية، النسخة املصدر: عن الشرف يشتمل القتل العمد على عدة أنواع من القتل غري املشروع مثل القتل دفاعا )أ(

املوت الناتج عن أعمال إرهابية والقتل خارج نطاق القضاء والقتل والقتل املرتبط باملهر وقتل اإلناث و نتيجة االستعمال املفرط للقوة من قبل موظفي إنفاذ القانون/الدولة.

املستويات واالجتاهات العاملية جلرائم القتل العمد - ألف

). ٢ختتلف معدالت القتل بشكل كبري حسب خمتلف املناطق يف العامل (انظر الشـكل -٧اجلنــوب األفريقــي وأمريكــا الوســطى واجلنوبيــة ومنطقــة البحــر أن وتشــري البيانــات املتاحــة إىل

)٣(الكارييب هي املناطق دون اإلقليمية اليت دائما ما تكـون فيهـا مسـتويات القتـل العمـد عاليـة. طق االجتاهـات حسـب الفتـرات الزمنيـة يف منـا وباإلضافة إىل ذلك، توجد اختالفات كبرية يف

جغرافيــة خمتلفــة، فقــد تصــاعدت يف الســنوات األخــرية معــدالت القتــل العمــد يف اجلنــوب عن بعـض البلـدان يف شـرق أفريقيـا ومشاهلـا وغـرب آسـيا، يف األفريقي وأمريكا اجلنوبية فضال

حني اخنفضت يف أمريكا الوسطى وآسيا الوسطى.

─────────────────

سيا.ال توجد بيانات عن االجتاهات يف أغلب بلدان أفريقيا وعدد من البلدان يف آسيا وأقيانو )٣(

Unlawful acts

leading to death

Violent acts leading to death

Other violent acts

leading to death

o Killing in self-defence o Legal interventiono Self-inflicted (suicide)o Killing related to

war/conflicts

o Intentional homicidea

o Non-intentional homicideo Assisting or instigating suicideo Euthanasiao Illegal feticideo Unlawful killing associated with

armed conflict

أفعال العنف املفضي إىل الوفاة

األفعال غري املشروعة املفضية إىل الوفاة

األفعال العنيفة األخرى ضية إىل الوفاةاملف

(أ)القتل العمد ○

القتل غري العمد ○ املساعدة أو التحريض على االنتحار ○ القتل الرحيم ○ القتل غري املشروع املرتبط برتاع مسلح ○

القتل دفاعا عن النفس ○ التدخل املشروع ○ االنتحار ○القتل املرتبط حبرب/نزاع مسلح ○

8V.16-01817

E/CN.15/2016/10

٢الشكل ٢٠١٤-٢٠٠٨املناطق دون اإلقليمية، االجتاهات األخرية يف جرائم القتل العمد حسب

). ٢٠١٦ات واجلرمية عن جرائم القتل (خدرإحصاءات مكتب األمم املتحدة املعين بامل املصدر: يرد عدد البلدان املمثلة يف كل منطقة بني قوسني. مالحظة:

ــى مســتويات ال -٨ ــة واالقتصــادية عل ــؤثر عــدد مــن العوامــل االجتماعي ــه. وي ــل واجتاهات قت

، ال ختتلف أمناط القتل بشكل كبري حسب معيار متوسط الدخل الفردي يف البلـد. وقـد وإمجاال-سـواء يف بلـدان الـدخل املتوسـط بطيئـا اخنفاضا ٢٠٠٣الت القتل منذ سنة شهد متوسط معد

خل املـنخفض املرتفع أو يف بلدان الدخل املرتفع، يف حـني بقيـت ثابتـة إىل حـد مـا يف بلـدان الـد (أ)). وبســبب هــذه التغــيريات التدرجييــة، أصــبحت مســتويات القتــل يف ســنة ٣(انظــر الشــكل

املرتفع وبلدان الدخل املـنخفض -تقريبا متساوية، يف املتوسط، يف بلدان الدخل املتوسط ٢٠١٤ املنخفض، يف حني اخنفضت إىل حد ما يف بلدان الدخل املرتفع.-بلدان الدخل املتوسطوعلى املستوى العاملي، ترتبط معدالت القتل ارتباطا أكرب بالتفاوت يف الـدخل داخـل و -٩

البلــد نفســه مــن ارتباطهــا مبســتوى متوســط دخــل الفــرد، إذ تصــل معــدالت القتــل العمــد يف

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Inte

ntio

nal

hom

icid

es p

er 1

00,0

00

popu

latio

n

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

كل د للعمل االقت

سبة ن

٠٠٠

١٠٠

سمن

ة

شيا (

ريقق أق

ر٤

ان)بلد

ا (ريقي

ل أفمشا

٣ ان)بلد

ان) اثندان

(بليقيا أفر

وبجن

رييبلكاحر ا

البطقة

من

)٦ ان)بلد

ى (سط

الويكاأمر

٨ ان)بلد

ة (مالي

الشكا

مريأ

٣ ان)بلد

ة (نوبي اجل

يكاأمر

٨ ان)بلد

ى (سط

الوسياآ

٣ ان)بلد

يا ( آس

رقش

٥ ان)بلد

سيا ق آ

شرب

جنو

)٥ لداب

ا ( ن)آسي

ب جنو

٥ ان)بلد

ا (آسي

ب غر

٧ ان)بلد

) وباأور

ق شر

٩ ان)بلد

) وباأور

ال مش

٨ ان)بلد

) وباأور

ب جنو

١١ لداب

(

) وباأور

ب غر

٦ ان)بلد

أالندا

وزي وني

رالياست

ان) اثندان

(بل

٢٠١٤٢٠١٣٢٠١٢٢٠١١٢٠١٠٢٠٠٩٢٠٠٨

V.16-01817 9

E/CN.15/2016/10

ــا مؤشــر ــيت يكــون فيه ــدان ال ــة البل Giniجمموعــاوت يف )٤( ــى نســبة مــن التف ــى (أي أعل األعل

ات أعلـى مـن معـدالت القتـل العمـد يف جمموعـات البلـدان ذات مـر ٩و ٦الدخل) إىل ما بني توزيـع الـدخل أن املستوى املتوسط أو املنخفض من التفاوت يف الدخل، وهو مـا يـربهن علـى

يف البلد ميكن أن يكون له تأثري على معدالت القتل العمـد أكثـر مـن متوسـط الـدخل القـومي (ب)). ٣(انظر الشكل

٣الشكل األخرية يف جرائم القتل العمد حسب مستويات الدخل ومستوى التفاوت يف الدخل االجتاهات٢٠١٤- ٢٠٠٣

٢٠١٤‐ ٢٠٠٣نسمة، حسب مستوى الدخل، ١٠٠ ٠٠٠جرائم القتل العمد لكل (أ)

─────────────────

هو أحد املقاييس املستخدمة على نطاق واسع لتحديد التفاوت يف الدخل يف بلد ما. ويكون Giniمؤشر )٤( (توزيع الدخل اإلمجايل بشكل متساو بني مجيع ٠توزيع الدخل يف البلد ضمن مقياس متدرج يتراوح بني

(عندما يتحصل شخص واحد على إمجايل الدخل القومي). ١السكان) و

0

1

2

3

4

5

6

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Inte

ntio

nal h

omic

ides

per

100

,000

pop

ulat

ion

High-income economies (48 countries)

Upper-middle-income economies (31 countries)

Low- and lower-middle-income economies (26 countries)

كل د للعمل االقت

سبة ن

٠٠٠

١٠٠

سمة

ن

)لداب ٤٨قتصادات الدخل املرتفع (ا)لداب ٣١(املرتفع -اقتصادات الدخل املتوسط

)لداب ٢٤اقتصادات الدخل املنخفض واألكثر اخنفاضا (

10V.16-01817

E/CN.15/2016/10

نسمة، حسب مستوى التفاوت يف الدخل، ١٠٠ ٠٠٠جرائم القتل العمد لكل (ب) ٢٠١٤‐ ٢٠٠٣

).٢٠١٦ات واجلرمية بشأن جرائم القتل (خدرإحصاءات مكتب األمم املتحدة املعين بامل ملصدر:ا ). ويرد ٢٠١٥مأخوذة من البنك الدويل ( Giniالبيانات املتعلقة بفئات الدخل ومؤشر مالحظة:

عدد البلدان املمثلة يف الفئات ذات الصلة بني قوسني.

ومرتكبوها، حسب نوع اجلنس والعمرضحايا جرائم القتل العمد - باء يف املائـة مـن ضـحايا ٨٠ القتل العمد هو جرمية من اجلرائم الذكورية بامتياز؛ فحوايل -١٠

ثلــث اإلنـاث يشــكلن تقريبـا أن القتـل العمـد علــى املسـتوى العـاملي هــم مـن الــذكور يف حـني ات معـدالت قتـل أقـل مـن ضحايا جرائم القتل يف آسيا وأوروبـا وأوقيانوسـيا (وهـي منـاطق ذ

ــذكور ــة مــن مــرتكيب جــرائ ٩٠املتوســط). ويف نفــس الوقــت يشــكل ال م القتــل علــى يف املائ )٥(جود تشابه يف النسب يف مجيع املناطق.الصعيد العاملي مع و

ســنة ٢٩-١٥الرجــال أكثــر عرضــة جلــرائم القتــل يف الفئــتني العمــريتني أن ويف حــني -١١ ٥٩-٤٥رض النسـاء جلـرائم القتـل أعلـى بقليـل يف الفئـة العمريـة نسبة تع فإنسنة ٤٤-٣٠و

الرجال أكثر عرضة للقتـل العمـد يف حـوادث مرتبطـة أن (أ))، وهو ما يظهر ٤(انظر الشكل النسـاء أكثـر أن باجلرمية املنظمة أو جرائم أخرى، ويف أعمال عنف متصل بعصابات، يف حني

─────────────────

).A/CONF.222/4انظر تقرير األمني العام عن حالة اجلرمية والعدالة اجلنائية على نطاق العامل ( )٥(

0

5

10

15

20

25

30

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Inte

ntio

nal h

omic

ides

per

100

,000

pop

ulat

ion

Low income inequality (Gini index < 0.35; 45 countries)

Medium income inequality (Gini index 0.35-0.45; 20 countries)

High income inequality (Gini index > 0.45; 15 countries)

كل د للعمل االقت

سبة ن

٠٠٠

١٠٠

سمة

ن

)لداب ٤٥؛ ٠,٣٥˃ Giniتفاوت منخفض يف الدخل (مؤشر)لداب ٢٠ ؛٠,٤٥-٠,٣٥ Giniتفاوت متوسط يف الدخل (مؤشر

)لداب ١٥؛ ٠,٤٥˂ Giniتفاوت مرتفع يف الدخل (مؤشر

V.16-01817 11

E/CN.15/2016/10

)٦(،ا بالنســبة ملــرتكيب جــرائم القتــل أمــفــراد األســرة. عرضــة للقتــل مــن قبــل العشــري أو أحــد أ فتهيمن مسة صغر السن على األشخاص املوقوفني الرتكاهبم جرائم قتـل أو لالشـتباه بارتكـاهبم

بشـكل واضـح أعلـى نسـبة ٢٩-٢٥و ٢٤-١٨هلا، إذ يشكل املنتمـون إىل الفئـتني العمـريتني (ب)). ٤صــفوف الــذكور (انظــر الشــكل مــن املشــتبه يف ارتكــاهبم جلــرائم قتــل وخباصــة يف

٢٥حنـو أن وبالنسبة للقارة األمريكية على حنو خاص، تشري البيانات املتوافرة لعشرة دول إىل ٢٤و ١٨فرد من الشباب الذكور الذين تتـراوح أعمـارهم بـني ١٠٠ ٠٠٠فردا من بني كل

يف ارتكــاهبم هلــا يف ســنة ســنة قــد تعرضــوا لإليقــاف بســبب ارتكــاهبم جلــرائم قتــل أو لالشــتباهــى ٢٠١٤ ــة أن ، وهــو مؤشــر واضــح عل ــاج إىل سياســات وقائي ــن الســكان حتت ــة م ــذه الفئ ه موجهة.

٤الشكل

نسمة، حسب نوع اجلنس ١٠٠ ٠٠٠ضحايا جرائم القتل العمد ومرتكبوها لكل أو آخر سنة ٢٠١٤والعمر، لعام

كور/اإلناث حسب العمرنسمة من الذ ١٠٠ ٠٠٠ضحايا جرائم القتل لكل (أ)

─────────────────

هؤالء األشخاص املوقوفني بسبب ارتكاهبم جلرائم قتل أو املشتبه بد، عند حتليل هذه البيانات، من مراعاة أن ال )٦( لقرارات احملاكم. ل مرحلة احملاكمة أو مدانني وفقايف ارتكاهبم جلرائم قتل ليسوا بالضرورة متهمني رمسيا خال

إال أنه عادة ما يكون عدد األشخاص املوقوفني بسبب ارتكاهبم جلرائم قتل أو املشتبه يف ارتكاهبم جلرائم قتل أقل من عدد جرائم القتل. وختتلف هذه النسب بشكل كبري حسب املناطق (انظر مكتب األمم املتحدة املعين

(الدراسة العاملية جلرائم القتل Global Study on Homicide 2013: Trends, Context and Dataات واجلرمية، رخدبامل .))IV.1.14: االجتاهات والسياقات والبيانات) (منشورات األمم املتحدة، رقم املبيع ٢٠١٣لعام

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

Male homicide victims (66 countries) Female homicide victims (66 countries)

Hom

icid

e vi

ctim

s pe

r 10

0,00

0 po

pula

tion

in a

ge g

roup

0-14 years 15-29 years 30-44 years 45-59 years 60+ years

رائم جحايا

ض

كل ل لالقت

٠٠٠

١٠٠

سمة

ن،

ريةلعمئة ا الفسب

ح

)بلدا ٦٦الذكور ( ضحايا جرائم القتل من

سنة ١٤- ٠ سنة٢٩-١٥ سنة٤٤-٣٠ سنة٥٩-٤٥ سنة٦٠+)بلدا٦٦ضحايا جرائم القتل من اإلناث (

12V.16-01817

E/CN.15/2016/10

نسمة من الذكور/اإلناث حسب العمر ١٠٠ ٠٠٠مرتكبو جرائم القتل لكل (ب)

).٢٠١٦ات واجلرمية بشأن جرائم القتل (خدرإحصاءات مكتب األمم املتحدة املعين بامل املصدر:

جرائم قتل النساء والفتيات بدافع جنساين - جيم ا مــن مــها عمليــات قتــل النســاء مــن قبــل العشــري أو أحــد أفــراد األســرة جــزءا تشــكل -١٢

ل النسـاء أغلبيـة ضـحايا جـرائم القتـل املرتكبـة مـن قبـل إذ متث )٧(،عمليات القتل بدافع جنساينمـن مجيـع أحنـاء العـامل) بلـدا ٥٣يف املائـة بالنسـبة لعينـة مـن ٦٠العشري أو أحد أفراد األسرة (

ساء بنسبة أعلى فيما يتعلق باجلرائم املرتكبة من قبل العشري. وقد شكلت النسـاء يف وحتظى النيف املائة مـن مجيـع ضـحايا جـرائم ٧٨يف مجيع أحناء العامل تتوفر بشأهنا بيانات، نسبة بلدا ٣٦

القتل املرتكبة من قبل العشري، مع وجود اختالفات طفيفة بني املناطق.املعـدالت املتعلقـة أن ري البيانـات املتاحـة بشـأن االجتاهـات إىل وعالوة على ذلـك، تشـ -١٣

بضحايا جرائم القتل من النساء على يد العشري أو أحد أفراد األسـرة تتشـابه إىل حـد كـبري مـن عمليــات القتــل أن ). ورغــم ٥ا عــرب الــزمن (انظــر الشــكل منطقــة إىل أخــرى وأهنــا ثابتــة نســبي

─────────────────

"Global Study on Homicide 2013" :نونةات واجلرمية املعخدرانظر دراسة مكتب األمم املتحدة املعين بامل )٧( . وميكن أن تقدم البيانات املتعلقة بعمليات القتل اجلنساين للنساء )٢٠١٣(الدراسة العاملية جلرائم القتل لعام

والفتيات معرفة أعمق بشأن أمناط أوسع للعنف ضد النساء والفتيات، وهي غاية صرحية ألهداف التنمية : القضاء على مجيع أشكال العنف ضد مجيع النساء والفتيات يف اجملالني العام ٢-٥املستدامة (الغاية

واخلاص، مبا يف ذلك االجتار بالبشر واالستغالل اجلنسي وغري ذلك من أنواع االستغالل).

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

Male homicide perpetrators (36 countries) Female homicide perpetrators (36 countries)Hom

icid

e pe

rpet

rato

rs p

er 1

00,0

00

popu

latio

n in

age

gro

up

0-17 years 18-24 years 25-29 years 30-44 years 45-59 years 60+ years

كومرتب

رائم

ج

كل ل لالقت

٠٠٠

١٠٠

سمة

ن،

ريةلعمئة ا الفسب

ح

)بلدا ٣٦مرتكبو جرائم القتل من الذكور (

سنة ١٧- ٠ سنة ٢٤- ١٨ سنة٢٩-٢٥ سنة٤٤-٣٠ سنة٥٩-٤٥ )بلدا٣٦مرتكبو جرائم القتل من اإلناث (

سنة ٦٠+

V.16-01817 13

E/CN.15/2016/10

هـذا الشـكل مـن أشـكال أن البيانات تشـري إىل جملال األسري، فإناجلنساين ال حتدث فقط يف االقتــل العمــد يتــوزع بشــكل متســاو علــى مجيــع املنــاطق. ويتطلــب القتــل املســتمر للنســاء علــى الصعيد العاملي من قبل العشري أو أحد أفراد األسرة جتديد اجلهود املبذولة لتحقيق فهم تام هلـذه

دالة اجلنائية تكون أكثر فعالية.وقائية وتدابري على مستوى العاملسألة بغية وضع سياسات

٥الشكل األسرة الضحايا اإلناث جلرائم القتل املرتكبة على يد العشري أو أحد أفراد

٢٠١٤- ٢٠٠٧، نسمة ١٠٠ ٠٠٠لكل ٢٠١٤و ٢٠٠٧نسمة يف الفترة املمتدة بني عامي ٠

).٢٠١٦ات واجلرمية بشأن جرائم القتل (خدردة املعين باملإحصاءات مكتب األمم املتح املصدر:

جرائم القتل العمد يف املدن - دال ا للعديد من البلدان، وتعد عملية تيسري الوصـول رئيسي يشكل العنف احلضري شاغال -١٤

مـا وعـادة )٨(للتنمية املسـتدامة. ١١اهلدف إىل مناطق آمنة يف املدن عنصرا أساسيا من عناصرتسجل املـدن الكـربى معـدالت جلـرائم القتـل العمـد تفـوق مـا تسـجله املنـاطق الريفيـة بسـبب

─────────────────

(توفري سبل استفادة اجلميع من مساحات خضراء وأماكن عامة، آمنة وشاملة للجميع وميكن ٧- ١١الغاية )٨( ).٢٠٣٠ل إليها، وال سيما بالنسبة للنساء واألطفال وكبار السن واألشخاص ذوي اإلعاقة، حبلول عام الوصو

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Fem

ale

vict

ims

of in

timat

e pa

rtne

r or

fam

ily-r

elat

ed h

omic

ide

per

100

,000

fem

ales

Americas (11 countries) Asia (5 countries) Europe (17 countries)

سرة األرادد أف

أح أوشري

الع يدعلى

تل القرائم

جلاثاإلن

ايا ضح

ال

كل ل

٠٠٠

١٠٠

اثاإلن

من مة نس

)بلدا١١القارة األمريكية ( بلدان)٥القارة اآلسيوية ( )بلدا١٧القارة األوروبية (

14V.16-01817

E/CN.15/2016/10

ــا يف ذلــك املســتويات تعــدد عوامــل اخلطــر املرتبطــة باجلرميــة والعنــف املتركــزين يف املــدن، مباملرتفعة للتفاوت يف الدخل وإمكانية التخفي يف األماكن ذات الكثافة السـكانية العاليـة وسـوء

بالسـكان وعلى املسـتوى اإلقليمـي، تشـهد املـدن األكثـر اكتظاظـا )٩(يط املناطق احلضرية.ختطفـوق معـدالت جـرائم قتـل ت يف كل بلد من بلـدان أمريكـا الوسـطى ومنطقـة البحـر الكـارييب،

يف أمريكـا املـدن األكثـر اكتظاظـا أن إال . )٦(انظـر الشـكل املعدالت اخلاصة بكل بلد ككلتقــل الت جــرائم قتــلل معــدأوروبــا الشــرقية ويف منــاطق أخــرى دون إقليميــة تســجاجلنوبيــة و

لة على املستوى الوطين.سجبشكل ملحوظ عن املعدالت امل ٦الشكل

نسمة من السكان يف املدينة األكثر كثافة سكانية ١٠٠ ٠٠٠جرائم القتل العمد لكل أو آخر سنة ٢٠١٤عام على الصعيد الوطين، حسب املناطق دون اإلقليمية، ل

). ٢٠١٦ات واجلرمية بشأن جرائم القتل (خدرإحصاءات مكتب األمم املتحدة املعين بامل املصدر: يرد عدد البلدان واملدن يف كل منطقة من املناطق دون اإلقليمية بني قوسني. ومتثل املدن مالحظة:

يف كل بلد من البلدان.املشار إليها هنا أكثر املدن كثافة سكانية

─────────────────

"Global Study on Homicide 2011: "ات واجلرمية املعنونةخدرانظر دراسة مكتب األمم املتحدة املعين بامل )٩( .)٢٠١١الدراسة العاملية جلرائم القتل لعام (

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Caribbean (3 countries)

Central America (6 countries)

North America (2 countries)

South America (7 countries)

East Asia (4 countries)

South-East Asia (4 countries)

South Asia (3 countries)

West Asia (10 countries)

Central Asia (2 countries)

Eastern Europe (9 countries)

Northern Europe (7 countries)

Southern Europe (11 countries)

Western Europe (6 countries)

Intentional homicides per 100,000 population

Homicide per 100,000 population in most populous city Homicide per 100,000 population at national level

بلدان) ٦غرب أوروبا (

)بلدا ١١جنوب أوروبا (

بلدان) ٧مشال أوروبا (

بلدان) ٩شرق أوروبا (

آسيا الوسطى (بلدان اثنان) بلدان) ١٠غرب آسيا (

بلدان) ٣ب آسيا (جنو

بلدان) ٤جنوب شرق آسيا (

بلدان) ٤شرق آسيا ( بلدان) ٧جنوب أمريكا (

مشال أمريكا (بلدان اثنان) بلدان) ٦أمريكا الوسطى (

بلدان) ٣منطقة البحر الكارييب (

نسمة٠٠٠١٠٠جرائم القتل العمد لكلكتظاظانسمة يف أكثر املدن ا ١٠٠ ٠٠٠لكل العمدجرائم القتل نسمة على الصعيد الوطين٠٠٠١٠٠جرائم القتل العمد لكل

V.16-01817 15

E/CN.15/2016/10

ا ملعدالت جرائم القتل يف املدن األكثـر كثافـة مستمر وقد شهد العقد املاضي اخنفاضا -١٥سكانية يف مجيع املناطق، رغم تباين وترية ذلك االخنفاض. وكان متوسط االخنفـاض احملقـق يف

ايل احملقـق علـى املسـتوى املدن األكثر كثافة سكانية يف مجيع املناطق أكرب مـن االخنفـاض اإلمجـ النسب احملققة يف املدينة األعلى كثافة سكانية يف بلـد مـا ال أن ). ومع ٧الوطين (انظر الشكل

هنـاك الكـثري ممـا أن هـذه االجتاهـات تظهـر أن إال عـن حالـة مجيـع املـدن األخـرى، تعرب دائمـا تراتيجيات وسياسات وقايـة مـن ميكن عمله للحد من العنف املفضي إىل املوت عرب تصميم اس

اجلرمية تعاجل األسباب اجلذرية للجرمية والعنف على املستوى احمللي وعلى مستوى املدن.

٧الشكل نسمة من سكان املدينة األكثر ١٠٠ ٠٠٠االجتاهات املتعلقة جبرائم القتل العمد لكل

٢٠١٤-٢٠٠٤كثافة سكانية وعلى الصعيد الوطين، حسب املنطقة، للفترة االجتاهات املتعلقة جبرائم القتل العمد يف املدينة األكثر كثافة سكانية على الصعيد الوطين، (أ)

)بلدامدينة/ ١٦: القارة األمريكية (٢٠١٤‐ ٢٠٠٤للفترة

40

50

60

70

80

90

100

110

120

Inde

x: 1

00 =

200

4

Most populous city National trendأكثر املدن كثافة سكانية االجتاه على الصعيد الوطين

شر:املؤ

١٠٠

=٢٠٠٤

16V.16-01817

E/CN.15/2016/10

االجتاهات املتعلقة جبرائم القتل العمد يف املدينة األكثر كثافة سكانية على الصعيد الوطين، (ب) )بلدامدينة/ ١٤: آسيا (٢٠١٤‐ ٢٠٠٤لفترة ل

االجتاهات املتعلقة جبرائم القتل العمد يف املدينة األكثر كثافة سكانية على الصعيد الوطين، (ج) )بلدامدينة/ ١٤: أوروبا (٢٠١٤‐ ٢٠٠٤للفترة

).٢٠١٦مية بشأن جرائم القتل (ات واجلرخدرإحصاءات مكتب األمم املتحدة املعين بامل املصدر: يرد عدد البلدان واملدن يف املناطق دون اإلقليميـة بـني قوسـني. ومتثـل املـدن املشـار إليهـا مالحظة:

هنا أكثر املدن كثافة سكانية يف كل بلد من البلدان.

40

50

60

70

80

90

100

110

120In

dex:

100

= 2

004

Most populous city National trend

40

50

60

70

80

90

100

110

120

Inde

x: 1

00 =

200

4

Most populous city National trendأكثر املدن كثافة سكانية االجتاه على الصعيد الوطين

املشر:

ؤ

١٠٠

= ٢٠٠٤

شر:

املؤ

١٠٠

=٢٠٠٤

أكثر املدن كثافة سكانية االجتاه على الصعيد الوطين

V.16-01817 17

E/CN.15/2016/10

رصد سيادة القانون والوصول إىل العدالة والفساد - ثالثا القـانون وإتاحـة وصـول اجلميـع إىل العدالـة، يف شـكله يشتمل موضوع كفالة سـيادة -١٦ع، علــى العديــد مــن اجلوانــب، ويــرتبط عــدد كــبري منــها بشــكل مباشــر مبســأليت اجلرميــة املوســ

٣-١٦والعدالة اجلنائية. وتتعلق املناقشة التالية باملؤشـرات ذات الصـلة بعمليـة رصـد الغايـات )١٠(أ من أهداف التنمية املستدامة.-١٦و ٥-١٦و

ضحايا اجلرائم وفرص وصوهلم إىل العدالة - ألف تشكل كفالة سيادة القانون وفرص الوصول إىل العدالة بالنسبة لضحايا اجلـرائم وظيفـة -١٧

الدولــة األساســية، وتتطلــب وجــود تواصــل مفتــوح وفعــال بــني املــواطنني والشــرطة والســلطات ات أو العوائــق الــيت حتــول دون الوصــول القضــائية. وألســباب خمتلفــة، مــن قبيــل نقــص املعلومــ

ا حصـل غ ضحايا اجلرائم عمـ شخصيا أو اخلوف من الوصم أو انعدام الثقة أو الفساد، قد ال يبلم هلم إىل السلطات، وبذلك يكونـون قـد حرمـوا مـن الوصـول للعدالـة يف مرحلـة مبكـرة. وتقـد

مؤسســة مــن أي رائم إىل الشـرطة أو إىل البيانـات املتعلقــة بعـدد الضــحايا الــذين يبلغـون عــن اجلــ ــرائم) مقياســا ــدل اإلبــالغ عــن اجل للخطــوة األوىل مباشــرا مؤسســات إنفــاذ القــانون (أي مع

املطلوبــة لبــدء املســار القضــائي، وتعتمــد كمقيــاس لدرجــة الوصــول إىل العدالــة. وتســاهم تلــك ملفهوم سيادة القـانون املتعـدد البيانات بشكل غري مباشر يف قياس بعض اجلوانب األخرى املهمة

)١١(األبعاد مبا يف ذلك قدرات مؤسسـات العدالـة اجلنائيـة ومـدى شـفافيتها وكفاءهتـا وفعاليتـها. وميكن إنتاج هذه البيانات عرب الدراسات االستقصائية عن اإليذاء، وتشري املعلومـات املتاحـة إىل

قـل يف البلـدان ذات النسـب العاليـة مـن معدالت اإلبالغ عن جرائم السرقة والسطو تكـون أ أن فـرص الوصـول إىل العدالـة اجلنائيـة غالبـا مـا أن ممـا يـبني )١٢(انتشار هذين النـوعني مـن اجلـرائم،

).٨تكون منخفضة يف األماكن اليت متس احلاجة إليها أكثر (انظر الشكل

─────────────────

(تعزيز سيادة القانون على املستويني الوطين والدويل وضمان تكافؤ فرص وصول اجلميع ٣-١٦الغاية )١٠( أ -١٦(احلد بدرجة كبرية من الفساد والرشوة جبميع أشكاهلما) والغاية ٥-١٦إىل العدالة) والغاية

لى مجيع لبناء القدرات ع وسائل منها التعاون الدويل، سعيا(تعزيز املؤسسات الوطنية ذات الصلة، ب املستويات، وال سيما يف البلدان النامية، ملنع العنف ومكافحة اإلرهاب واجلرمية).

The United Nations Rule of Law Indicators: Implementation Guide and Project Tools :أيضاانظر )١١( ).E.11.I.13 شورات األمم املتحدة، رقم املبيع(من

ط بني معدل اإلبالغ عن جرائم السطو ومتطلبات اإلبالغ ألغراض التغطية بالتأمني، إلمكانية الرب نظرا )١٢(فإن معدل اإلبالغ عن اجلرائم العنيفة (مثل السرقة واالعتداء اجلسدي) يوفر مؤشرا أقوى. وتعكف حاليا

على مجع بيانات دراسة استقصائية جتريها األمم املتحدة الجتاهات اجلرمية وعمليات نظم العدالة اجلنائية عن معدل اإلبالغ عن جرائم االعتداء اجلسدي بغية استخدامها يف التحليالت املستقبلية.

18V.16-01817

E/CN.15/2016/10

٨الشكل رقة أو السطو، النسبة املئوية للضحايا الذين أبلغوا الشرطة عن تعرضهم للس

أو آخر سنة ٢٠١٤حسب مستوى االنتشار، النسبة املئوية للضحايا الذين أبلغوا الشرطة عن تعرضهم للسرقة، حسب مستوى انتشار (أ)

أو آخر سنة تتوافر بشأهنا بيانات ٢٠١٤السرقة،

0

10

20

30

40

50

60

70

< 2% (16 countries) 2-4% (5 countries) > 4% (6 countries)

Rob

bery

rep

ortin

g ra

te

Robbery prevalence rate

معدرقةالس

ت مليان ع

غ عإلبال

ل ا

بلدان)٥(٪٤-٢ )بلدا ١٦( ٪٢< بلدان)٦(٪٤>ل انتشار السرقةمعد

V.16-01817 19

E/CN.15/2016/10

للسطو، حسب مستوى انتشار النسبة املئوية للضحايا الذين أبلغوا الشرطة عن تعرضهم )ب( أو آخر سنة تتوافر بيانات بشأهنا ٢٠١٤السطو،

دراسة األمم املتحدة االستقصائية الجتاهات اجلرمية وعمليات نظم العدالة اجلنائية. املصدر: م بيانات بشأن كل فئة. واملعدالت املتوسطة هي يرد بني قوسني عدد البلدان اليت تقد مالحظة:

ثين إلمعدالت متوسطة غري مرجحة ملعدالت البلد. وتبني معدالت االنتشار جتارب التعرض لإليذاء على امتداد ا عشر شهرا املاضية كنسبة لألفراد املستجيبني (فيما يتعلق بالسرقة) أو لألسر املعيشية (فيما يتعلق بالسطو).

التفاوت يف الـدخل يـؤثر أن ، يبدو أيضا ٩وعالوة عن ذلك، وكما يظهر يف الشكل -١٨

على مستوى التفاعل بني انتشار جرائم اإليذاء ومعدل اإلبالغ عـن اجلـرائم، إذ تتميـز البلـدان ذات املستويات العالية من التفاوت يف الدخل بأعلى معدالت النتشـار السـرقة والسـطو وأقـل

بلـد مـن أي الـدخل يف معدالت إلبالغ الشرطة عن اجلرميتني. وتتأكد الصلة بـني التفـاوت يف بفـرص أقـل للوصـول إىل العدالـة البلدان وبني كثافة اجلرمية، وعادة مـا يكـون ذلـك مصـحوبا

القانون. ومن مث، درجة أقل من سيادة

0

10

20

30

40

50

60

70

< 2% (11 countries) 2-4% (9 countries) > 4% (8 countries)

Bur

glar

y re

port

ing

rate

Burglary prevalence rate

معدت مليان ع

غ عإلبال

ل اطوالس

بلدان)٩(٪٤-٢ )بلدا ١١( ٪٢< بلدان)٨(٪٤>السطول انتشارمعد

20V.16-01817

E/CN.15/2016/10

٩الشكل معدل انتشار السرقة والسطو والنسبة املئوية للضحايا الذين أبلغوا الشرطة عن تعرضهم

أو آخر سنة ٢٠١٤ى الدخل، للسرقة أو السطو، حسب مستومعدل انتشار السرقة والنسبة املئوية للضحايا الذين أبلغوا الشرطة عن تعرضهم للسرقة، (أ)

أو آخر سنة تتوافر بيانات بشأهنا ٢٠١٤حسب مستوى الدخل،

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

0

1

2

3

4

5

6

7

8

Low income inequality (Giniindex < 0.35; 12 countries)

Medium income inequality(Gini index 0.35-0.45;

4 countries)

High income inequality (Giniindex > 0.45; 8 countries)

Pol

ice

repo

rtin

g ra

te o

f ro

bber

y

Pre

vale

nce

of r

obbe

ry p

er 1

00 in

divi

dual

s

Prevalence of robbery per 100 individuals (left-hand scale)

Police reporting rate of robbery in per cent (right-hand scale)

كل قة لسرر التشاان

١٠٠

فرد

فض يف الدخلتفاوت منخ ؛ > ٠,٣٥Gini(مؤشر

)بلدا ١٢

تفاوت متوسط يف الدخل ؛ ٠,٤٥Gini - ٠,٣٥(مؤشر

بلدان)٤

تفاوت مرتفع يف الدخل ؛ < Gini ٠,٤٥(مؤشر بلدان)٨

معدل إبالغ الشرطة جبرائم السرقة (مقياس مييين)فرد (مقياس يساري)١٠٠انتشار السرقة لكل

شرطغ ال

إبالسبة

نئم جرا

عن ة

رقةالس

V.16-01817 21

E/CN.15/2016/10

لسطو، معدل انتشار السطو والنسبة املئوية للضحايا الذين أبلغوا الشرطة عن تعرضهم ل )(ب أو آخر سنة تتوافر بيانات بشأهنا ٢٠١٤حسب مستوى الدخل،

دراسة األمم املتحدة االستقصائية الجتاهات اجلرمية وعمليات نظم العدالة اجلنائية. املصدر: . واملعدالت املتوسطة هي معدالت متوسـطة عدد البلدان املمثلة يف كل فئة يرد بني قوسني مالحظة: جحة ملعدالت البلد. وتبني معدالت االنتشار جتارب التعرض لإليـذاء كنسـبة لألفـراد املسـتجيبني (فيمـا غري مر

يتعلق بالسرقة) أو لألسر املعيشية (فيما يتعلق بالسطو) على امتداد االثين عشر شهرا املاضية.

الفساد - باء يف نظـام العدالـة اجلنائيـة، ل وجود الفساد يف اخلـدمات العامـة، وال سـيما ميكن أن ميث -١٩

عقبة خطرية أمـام إقامـة نظـام عدالـة منصـف وفعـال ونزيـه. ويشـكل انتشـار الرشـوة، حبسـب للفســاد الــذي مباشــرا مؤشــرا )١٣(،تقصــائية املعنيــة بالفســاد/اإليذاءقياســها يف الدراســات االس

دنيني. ويـبني الشـكل يواجهه األفـراد عنـد تعاملـهم مـع املـوظفني العمـوميني و/أو املـوظفني املـ هـذا االنتشـار أن انتشار الرشوة يرتبط بشكل كبري مبتوسط مستوى الدخل القومي، وأن ١٠

، يـثري منه يف الـدول األكثـر ثـراء. ففـي البلـدان األكثـر فقـرا فقرايكون أعلى يف الدول األكثر ا فيما يتعلق بعمـل نظـام خاص م إىل موظفي الشرطة وسلك القضاء قلقاانتشار الرشوة اليت تقد

العدالة اجلنائية وسيادة القانون. ويدل هذا النوع من أنواع الرشوة على اخنفاض فرص الوصـول

─────────────────

تعرف هنا على أهنا نسبة السكان من الذين كان هلم اتصال مبوظف عمومي وقدموا له رشوة مرة واحدة )١٣( على األقل خالل االثين عشر شهرا املاضية.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

0

1

2

3

4

5

6

7

8

Low income inequality Giniindex < 0.35 (12 countries)

Middle income inequality Giniindex 0.35-0.45 (5 countries)

High income inequality Giniindex (8 countries)

Pol

ice

repo

rtin

g ra

te o

f bu

rgla

ry

Pre

vale

nce

of b

urgl

ary

per

100

hous

ehol

ds

Prevalence of burglary per 100 households (left-hand scale)

Police reporting rate of burglary in per cent (right-hand scale)

كل قة لسرر التشاان

١٠٠

شية معي

سرةأ

تفاوت منخفض يف الدخل (مؤشر ٠,٣٥ Gini < بلدا ١٢؛(

تفاوت متوسط يف الدخل (مؤشر٠,٤٥ - ٠,٣٥Gini بلدان) ٥؛

تفاوت مرتفع يف الدخل (مؤشرGini بلدان) ٨

(مقياس مييين) السطومعدل إبالغ الشرطة جبرائمفرد (مقياس يساري)١٠٠لكللسطواانتشار

ئم جرا

عن طة شرغ ال

إبالسبة

نطوالس

22V.16-01817

E/CN.15/2016/10

إىل عدالة منصفة. ورغم وجود أشكال عديدة أخرى من الفساد اليت قد تكون خمتلفة من حيث ورصـدها تواجـه يف )١٤(دلية حتليل هذه األشـكال مـن الفسـا عم مداها وأمناطها عن الرشوة، فإن

الوقت احلايل صعوبة بسبب االفتقار إىل املقاييس املتينة.

١٠الشكل ٢٠١٣معدالت انتشار الرشوة وفقا لفئة املوظف العمومي وحسب مستوى الدخل،

ات واجلرمية استنادا إىل مقياس الفساد خدرحسابات مكتب األمم املتحدة املعين بامل املصدر: .٢٠١٣العاملي اخلاص مبؤسسة الشفافية الدولية لعام

يشمل متوسط الثماين فئات من املوظفني العموميني موظفي قطاعات التعليم والقضاء (أ) ضي.اوالطب والصحة والسجالت والتراخيص واملرافق العامة ومصلحة الضرائب واجلمارك وخدمات األر

يــة األمــم املتحــدة ملكافحــة الفســاد عــدة أشــكال وباإلضــافة إىل الرشــوة، تتنــاول اتفاق -٢٠

الـدول أن )١٥(،التفاقية، يف سنتها اخلامسة اآلنأخرى من الفساد. وتبني آلية استعراض تنفيذ اتتبىن بشكل متزايد هنج حماربة الفساد على حنو أوسع واستراتيجي. فعلـى سـبيل املثـال، يتزايـد

٢٠١٥ة وطنية شاملة ملكافحة الفسـاد؛ ففـي عـام بسرعة عدد البلدان اليت اعتمدت استراتيجي─────────────────

ألمم املتحدة ملكافحة الفساد عددا من اجلرائم اجلنائية ذات الصلة وتعرفها.تحدد اتفاقية ا )١٤(

منها ١٤٥دولة إىل حد اليوم، فقد أهنت ١٧٨بلغ عدد الدول األطراف يف اتفاقية مكافحة الفساد )١٥( عمليات االستعراض اخلاصة هبا أو قاربت على إهنائها.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

High-income economies(30 countries)

Upper-middle-incomeeconomies (22 countries)

Lower-middle-incomeeconomies (27 countries)

Low-income economies(14 countries)

Pre

vale

nce

rate

s of

brib

ery

Average of eight types of public officials Judiciary Policea

شوة الرشار

ل انتمعد

اقتصادات الدخل املرتفع )بلدا ٣٠(

املرتفع -اقتصادات الدخل املتوسط )بلدا ٢٢(

(أ)فئات من املوظفني العموميني٨متوسط

املنخفض-اقتصادات الدخل املتوسط )بلدا ٢٧(

دات الدخل املنخفضاقتصا )بلدا ١٤(

القضاء الشرطة

V.16-01817 23

E/CN.15/2016/10

دولة على األقل وثيقـة سياسـاتية مـن ذلـك النـوع ألول مـرة. وسـيكون ١٧وحده، أصدرت تنفيــذ مثــل تلــك االســتراتيجيات، الــيت عــادة مــا تعــد بــدعم مــن مكتــب األمــم املتحــدة املعــين

)١٦(التنمية املستدامة. من أهداف ٥-١٦ات واجلرمية، حامسا يف حتقيق الغاية خدربامل

معاملة السجناء - جيم معاملـة السـجناء مـن يتمثل أحد عناصر الوصول إىل العدالة وسيادة القانون املهمة يف -٢١

مبـا يلـزم مـن احتـرام احملتجزين رهن احملاكمة (غري احملكوم عليهم) واألشخاص احملكـوم علـيهم ما ركزت عليـه قواعـد األمـم املتحـدة النموذجيـة لكرامتهم املتأصلة وقيمتهم كبشر، على حنو

للحــق وعــالوة علــى ذلــك، ووفقــا )١٧(الــدنيا ملعاملــة الســجناء (قواعــد نيلســون مانــديال). للقـانون، األساسي لكل متهم بارتكابه جرمية جنائية يف أن يعترب بريئـا حـىت تثبـت إدانتـه وفقـا

يف القضـايا اجلنائيـة. ويف حـال كـان أن يكون االحتجـاز السـابق للمحاكمـة آخـر مـالذ ال بدب االشـتباه يف ارتكـاهبم جلرميـة، أو باالحتجاز السابق للمحاكمة ضروريا، حيق للموقوفني بسـ

اهتــامهم بــذلك، أن ميثلــوا أمــام احملكمــة يف غضــون فتــرة معقولــة أو أن خيلــى ســبيلهم بانتظــار ا علـى هامـ بة ونسـبتهم مؤشـرا عقوأي ويشكل عدد احملتجزين يف السجون دون )١٨(احملاكمة.

)١٩(عن مدى فعاليته. فضالة اجلنائية مدى إنصاف نظام العدالمـن بلـدا ١٤٥وعلى الصعيد العاملي، تتـراوح نسـبة املحتجـزين غـري احملكـوم علـيهم يف - ٢٢

يف املائـة مـن إمجـايل نـزالء السـجون بـني فتـريت ٣٠و ٣٢البلدان اليت تتوافر بيانات بشأهنا، بـني نسبة احملتجـزين أن وعلى الرغم من ).١١(انظر الشكل )٢٠(٢٠١٤- ٢٠١٢و ٢٠٠٥- ٢٠٠٣

─────────────────

.ساد والرشوة جبميع أشكاهلما)(احلد بدرجة كبرية من الف ٥-١٦الغاية )١٦(

.٧٠/١٧٥مرفق قرار اجلمعية العامة )١٧(

املادة ، )٢١-ألف (د ٢٢٠٠العهد الدويل اخلاص باحلقوق املدنية والسياسية (مرفق قرار اجلمعية العامة )١٨(مرفق قرار ؛ قواعد األمم املتحدة الدنيا النموذجية للتدابري غري االحتجازية (قواعد طوكيو)،٢، الفقرة ١٤

؛ جمموعة املبادئ املتعلقة حبماية مجيع األشخاص الذين ١، الفقرة ٦، القاعدة ٤٥/١١٠اجلمعية العامة .٣٨، املبدأ ٤٣/١٧٣شكل من أشكال االحتجاز أو السجن، مرفق قرار اجلمعية العامة ي يتعرضون أل

ة احملتجزين غري احملكوم عليهم إىل إمجايل ألهداف التنمية املستدامة (نسب ٢-٣-١٦يشري املؤشر املقترح )١٩(نزالء السجون) إىل األشخاص احملتجزين دون حكم أو رهن احملاكمة يف السجون أو املؤسسات العقابية أو

اإلصالحية مبا يف ذلك األشخاص الذين مل تتم حماكمتهم أو هم بصدد انتظار حكم ابتدائي من احملكمة اء الذين ينتظرون نتيجة الطعن يف احلكم أو العقوبة.بشأن قضيتهم، مع استثناء السجن

يف املائة، يف حني أن ٦خالل الفترة نفسها، شهد العدد املطلق للمحتجزين رهن احملاكمة ارتفاعا بنسبة )٢٠( يف املائة. ١٣عدد مجيع السجناء ارتفع بنسبة

24V.16-01817

E/CN.15/2016/10

أهنا ال تزال مرتفعة يف املنطقـتني، إال كبريا رهن احملاكمة يف بلدان أفريقيا وآسيا شهدت اخنفاضايف هـذه النسـبة (مـن يف املائة على التوايل. كما سـجلت بلـدان أوروبـا اخنفاضـا ٤٠و ٣٨وهي ٢٧يف املائة)، يف حني شهدت القـارة األمريكيـة وأوقيانوسـيا زيـادات طفيفـة (مـن ١٧إىل ٢٠ يف املائة، على التوايل). ٢٤إىل ٢٣يف املائة، ومن ٢٩إىل

١١الشكل نسبة السجناء غري احملكوم عليهم إىل إمجايل السجناء، حسب املنطقة،

وسطة لفترة ثالث سنوات)، (معدالت مت ٢٠١٤-٢٠١٢و ٢٠٠٥- ٢٠٠٣للفترتني حسب املنطقة

دراسة األمم املتحدة االستقصائية الجتاهات اجلرمية وعمليات نظم العدالة اجلنائية املصدر: واملركز الدويل لدراسات السجون.

منطقة بني قوسني. يرد عدد البلدان املمثلة يف كل مالحظة:

لقة بعدد السـجناء غـري احملكـوم علـيهم يف الوقـت الـذي وسجلت هذه االجتاهات املتع -٢٣ماليـني يف الفتـرة ٩,١يتواصل ارتفـاع العـدد اإلمجـايل لـرتالء السـجون باألرقـام املطلقـة (مـن

)، كما أنه ازداد بشكل طفيـف ٢٠١٤-٢٠١٢يف الفترة ماليني ١٠,٢إىل ٢٠٠٥-٢٠٠٣سـجينا ١٤٥سـجينا إىل ١٤٣سجناء من مقارنة بعدد سكان العامل (ارتفعت النسبة العاملية لل

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Africa(28 countries)

Americas(32 countries)

Asia(30 countries)

Europe(46 countries)

Oceania(9 countries)

Uns

ente

nced

pris

oner

s as

per

cent

age

of t

otal

pris

oner

s

2003-2005 2012-2014

جناءالس

دد يل ع

مجاىل إم إعليه

وم حملك

ري اء غجناالس

سبة ن

أفريقيا )بلدا ٢٨(

القارة األمريكية )بلدا ٣٢(

آسيا )بلدا ٣٠(

أوروبا )بلدا ٤٦(

٢٠٠٥-٢٠٠٣ ٢٠١٤-٢٠١٢

أوقيانوسيا بلدان) ٩(

V.16-01817 25

E/CN.15/2016/10

وعلى املستوى اإلقليمي، لوحظ حـدوث ارتفـاع )٢١(نسمة يف تلك الفترة). ١٠٠ ٠٠٠لكل كبري يف عدد نزالء السجون يف أمريكا اجلنوبية وجنوب شرق آسيا وغـرب آسـيا علـى امتـداد

ــوايل). ورغــم ٣٣و ٤٠و ٦٤العقــد املاضــي (بنســبة ــة علــى الت النســاء الســجينات أنيف املائعـددهن ازداد علـى حنـو أسـرع مـن أن إال يف املائـة) ١٠مازلن أقلية يف مجيع املناطق (أقل من

عدد السجناء من الذكور يف مجيع القارات.مـن البلـدان الـيت بلـدا ١٤٥، ال توجـد، فيمـا يتعلـق بــ ١٢وكما هو مبني يف الشـكل -٢٤

عالقـة مباشـرة بـني نسـبة تجـزين غـري احملكـوم علـيهم، أي تتوافر بشأهنا بيانات مفصلة عـن احمل نسـمة) وعـدد السـجناء غـري احملكـوم علـيهم. فـرغم ١٠٠ ٠٠٠السجناء (عدد السجناء لكل

نسـبة السـجناء أن إال عدد السجناء غري احملكوم عليهم مرتفع يف أجـزاء مـن أفريقيـا وآسـيا أن ضة نسبيا مقارنة مبناطق أخرى.ككل يف هذه املناطق عادة ما تكون منخف

─────────────────

ائية الجتاهات اجلرمية وعمليات نظم العدالة استكملت البيانات املستمدة من دراسة األمم املتحدة االستقص )٢١(اجلنائية ببيانات من القائمة العاملية لرتالء السجون والقائمة العاملية لسجناء ما قبل احملاكمة/احلبس

االحتياطي اليت توىل جتميعها املركز الدويل لدراسات السجون، وهي اآلن يف معهد أحباث السياسات اجلنائية يف لندن.

26V.16-01817

E/CN.15/2016/10

١٢الشكل نسمة ونسبة السجناء غري احملكوم عليهم ١٠٠ ٠٠٠إمجايل نزالء السجون لكل

(معدالت متوسطة لفترة ٢٠١٤-٢٠١٢و ٢٠٠٥-٢٠٠٣إىل جمموع السجناء للفترتني ثالث سنوات)

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

0 100 200 300 400 500 600 700

rthernuropeountries)

sternuropeountries)

st Asiaountries)

st Asiaountries)

Americauntries)

eaniaountries)

esternurope

ountries)

thernrope

ountries)

uthernAfricaountries)

h Africaountries)

ountries)

ast Asiantries)

entralmericaountries)

Africaountries)

outhmericaountries)

bbeanountries)

al Africauntries)

st Africaountries)

th Asiaountries)

Prison population per 100,000 population

Prison population per 100,000 population Unsentenced prisoners as percentage of total prisoners

نسمة٠٠٠١٠٠نسبة السجناء لكلنسمة ١٠٠ ٠٠٠لكل السجناءنسبة نسبة السجناء غري احملكوم عليهم إىل إمجايل عدد السجناء

جنوب آسيا بلدان) ٥(

غرب أفريقيا بلدان) ٥(

أفريقيا الوسطى بلدان) ٤(

ي منطقة البحر الكاريب )بلدا ١٢(

جنوب أمريكا بلدا) ١١(

شرق أفريقيا بلدا) ١١(

ا الوسطى أمريك بلدان) ٧(

جنوب شرق آسيا بلدان) ٨(

عامليا بلدا) ١٤٥(

مشال أفريقيا بلدان) ٤(

أفريقيا اجلنوبية بلدان) ٤(

جنوب أوروبا بلدا) ١٤(

غرب أوروبا بلدان) ٩(

أوقيانوسيا بلدان) ٩(

أمريكا الشمالية (بلدان اثنان) غرب آسيا

بلدان) ٩(

شرق آسيا بلدان) ٨(

شرق أوروبا بلدان) ١٠(

مشال أوروبا بلدا) ١٣(

دراسة األمم املتحدة االستقصائية الجتاهات اجلرمية وعمليات نظم العدالة اجلنائية املصدر: واملركز الدويل لدراسات السجون.

نسبة السجناء غري احملكوم عليهم إىل إمجايل عدد السجناء

V.16-01817 27

E/CN.15/2016/10

ألولويـة لـدى إدارات السـجون يف ويشكل اكتظـاظ السـجون أحـد التحـديات ذات ا -٢٥مجيع أحناء العامل. وعلـى الصـعيد العـاملي، وباالسـتناد إىل بيانـات القـدرة االسـتيعابية للسـجون

يف املائـة ١٠٠يف املائـة) يفـوق ٥٨( بلدا ١١٥معدل السجناء يف ، فإنبلدا ١٩٨املتاحة عن يف املائــة (حالــة اكتظــاظ ١٢٠ مــن القــدرة االســتيعابية للســجون (حالــة اكتظــاظ)، ويتجــاوز

ــة) يف ــدا ٧٩حرج ــاين ٤٠( بل ــة)، يف حــني يع ــدا ٥١يف املائ ــن مشــكلة ٢٦( بل ــة) م يف املائــة ١٥٠االكتظــاظ الشــديد (أكثــر مــن يف املائــة مــن قــدرة الســجون االســتيعابية). وتعــد حال

آسـيا االكتظاظ شديدة خباصة يف شـرق أفريقيـا ووسـطها وغرهبـا وأمريكـا الوسـطى وجنـوب ). وعالوة على ذلك، ال يعين أن يكون العدد اإلمجـايل للسـجناء يف بلـد مـا ١٣(انظر الشكل

هـذا البلـد ال يعـاين مـن االكتظـاظ يف بعـض أن أقل من العـدد اإلمجـايل لألمـاكن يف السـجون عـادة مـا تقتـرن النسـب العاليـة )٢٢(،). ومثلما تبني التقـارير السـابقة سجونه (اكتظاظ موضعي

الية من العنف داخل أسوار السجن.االكتظاظ مبستويات ع من

─────────────────

.E/CN.15/2013/9و E/CN.15/2014/5و A/CONF.222/4ر، على سبيل املثال، الوثائق انظ )٢٢(

28V.16-01817

E/CN.15/2016/10

١٣الشكل يف املائة ١٥٠و ١٢٠و ١٠٠النسبة املئوية للبلدان اليت يتجاوز فيها عدد السجناء

أو آخر سنة ٢٠١٤من القدرة االستيعابية للسجون، حسب املنطقة دون اإلقليمية،

ة االستقصائية الجتاهات اجلرمية وعمليات نظم العدالة اجلنائية دراسة األمم املتحد املصدر: واملركز الدويل لدراسات السجون.

يرد عدد البلدان املمثلة يف كل منطقة دون اإلقليمية بني قوسني. مالحظة:

ــة حتليــل االحتجــاز مــا قبــل احملاكمــة واكتظــاظ الســجون وفقــا -٢٦ ملســتوى تؤكــد عمليتعاين عادة من حاالت حرجة يف هـذا الشـأن. وعلـى البلدان األكثر فقران أالدخل يف البلدان

وجه اخلصوص، عادة ما يكون عدد سجناء تلك البلدان أقـل، يف حـني تكـون نسـبة السـجناء ا علـى إمجـايل منـط مشـابه جـد (أ)). وينطبـق ١٤غري احملكوم عليهم أكرب بكثري (انظر الشـكل

االكتظـاظ، يف تقارنـة بإمجـايل عـدد السـجناء، إذ ترتفـع معـدال القدرة االسـتيعابية للسـجن م املتوســط، يف بلــدان الــدخل املــنخفض، الــيت تكــون فيهــا نســبة الســجناء متدنيــة ولكــن القــدرة

ن هـذه األمنـاط املشـتركة (ب)). وتبي ١٤االستيعابية لسجوهنا تكون أكثر تدنيا (انظر الشكل من السجناء، هناك عوامـل أخـرى، مثـل االفتقـار إىل املـوارد أنه، خالفا للنسب املرتفعة للغاية

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

>150 per cent 120-150 per cent 100-119 per cent

ا (ريقي

ق أفشر

١٦ دا)بل

يف املائة ١٥٠<يف املائة١٥٠-١٢٠يف املائة١١٩-١٠٠

ى (سط الويقياأفر

٤ ان)بلد

ا (ريقي

ل أفمشا

٥ ان)بلد

ا (ريقي

ب أفجنو

٥ ان)بلد

ا (ريقي

ق أفشر

١٥ دا)بل

يب (كاري

ر اللبحقة ا

منط٢١

دا)بل

ى (سط الويكاأمر

٨ ان)بلد

ا (ريك

ل أممشا

٤ ان)بلد

ا (ريك

ب أمجنو

١٣ دا)بل

آسى (

سط الويا

٥ ان)بلد

ا (آسي

ق شر

٦ ان)بلد

ا (آسي

ق شر

ب جنو

٩ ان)بلد

ا (آسي

ب جنو

٧ ان)بلد

ا (آسي

ق شر

١٢ دا)بل

با (ورو

ق أشر

١٠ ان)بلد

با (ورو

ل أمشا

١٣ دا)بل

ا (روب أووب

جن١٦

دا)بل

با (ورو

ب أغر

٩ ان)بلد

دا (زيلنونيو

ليا سترا

أنانن اث

لداب

( ا (نيزيميال

٥ ان)بلد

ميا (نيزيكرو

٧ ان)بلد

ا (نيزيبولي

٦ ان)بلد

V.16-01817 29

E/CN.15/2016/10

لعديـد يود القدرة االستيعابية، تفسر مسائل االحتجاز رهن احملاكمة واكتظاظ السـجون يف ا وق من بلدان الدخل املنخفض.

١٤الشكل

معدل وعدد السجناء غري احملكوم عليهم والسجناء مقارنة بإمجايل القدرة االستيعابية أو آخر سنة ٢٠١٤جون، حسب مستوى الدخل، للس

نسمة، ١٠٠ ٠٠٠نسبة السجناء غري احملكوم عليهم إىل إمجايل عدد السجناء ولكل (أ) أو آخر سنة تتوافر بيانات بشأهنا ٢٠١٤حسب مستوى الدخل،

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

-

50

100

150

200

250

300

350

High-income economies(59 countries)

Upper-middle-incomeeconomies (39 countries)

Lower-middle-incomeeconomies (33 countries)

Low-income economies(13 countries)

Uns

ente

nced

pris

oner

s as

per

cent

age

of t

otal

pris

oner

s

Pris

oner

s pe

r 10

0,00

0 po

pula

tion

Unsentenced prisoners per 100,000 population (left-hand scale)

Total prisoners per 100,000 population (left-hand scale)

Unsentenced prisoners as percentage of total prisoners (right-hand scale)

كل اء لسجن

د العد

٠٠٠

١٠٠

سمة

ن

املرتفع الدخلاقتصادات بلدا) ٥٩(

املتوسط - اقتصادات الدخل املرتفع )بلدا٣٩(

املتوسط-اقتصادات الدخل املنخفض بلدا)٣٣(

نسمة (مقياس يساري)٠٠٠١٠٠عدد السجناء لكل(مقياس يساري)نسمة ٠٠٠١٠٠لكلكوم عليهمالسجناء غري احملعدد

جناءالس

دد يل ع

مجاىل إم إعليه

وم حملك

ري اء غجناالس

سبة ن

السجناء (مقياس مييين)عددإمجايلإىلنسبة السجناء غري احملكوم عليهم

املنخفضاقتصادات الدخل بلدا) ١٣(

30V.16-01817

E/CN.15/2016/10

نسمة، ١٠٠ ٠٠٠نسبة السجناء من إمجايل القدرة االستيعابية للسجون ولكل (ب) أو آخر سنة تتوافر بيانات بشأهنا ٢٠١٤حسب مستوى الدخل،

دراسة األمم املتحدة االستقصائية الجتاهات اجلرمية وعمليات نظم العدالة اجلنائية املصدر: واملركز الدويل لدراسات السجون.

يرد عدد البلدان املمثلة يف كل فئة بني قوسني. مالحظة:

ناء احملكوم عليهم، حسب اجلرائم الرئيسيةالسج - دال يعد التصنيف املالئم للسجناء والذي يأخذ أيضا بعني االعتبار، من بني عناصر أخـرى، -٢٧

ــع املخــاطر ــق م ســجل الســوابق اخلــاص هبــم، أساســيا لضــمان إخضــاعهم لنظــام ســجين يتوافصــول إىل بــرامج إعــادة واالحتياجــات الــيت تقــيم لكــل حالــة علــى حــدة، مبــا يف ذلــك فــرص الو

يف بلـدا ٧٤، باالسـتناد إىل البيانـات املتاحـة عـن ١٥مة خصيصـا. ويـبني الشـكل التأهيل املصمفعلى الصـعيد العـاملي، )٢٣(مجيع أحناء العامل، جمموعات اجلرائم الرئيسية للسجناء احملكوم عليهم.

م مـن املـدانني جبـرائم االعتـداء ويف معظم املناطق، العدد األكـرب مـن السـجناء احملكـوم علـيهم هـ يف املائــة مــن إمجــايل الســجناء). ٣٠نسـمة أو ١٠٠ ٠٠٠لكــل شخصــا ٤٤علـى املمتلكــات (

ونفس العدد تقريبا هم من األشخاص املسجونني بسبب ارتكاهبم جلـرائم عنـف ميكـن تقسـيمها ─────────────────

إال أخطر أكثر من جرمية واحدة، فال حتتسب عادة ما تطبق قاعدة اجلرمية الرئيسية يف حالة إدانة الشخص ب )٢٣( جرمية مرتكبة.

80%

90%

100%

110%

120%

130%

140%

150%

160%

-

50

100

150

200

250

300

350

High-income economies(73 countries)

Upper-middle-incomeeconomies (50 countries)

Lower-middle-incomeeconomies (43 countries)

Low-income economies(22 countries)

Num

ber

of p

rison

ers

as p

erce

ntag

e of

the

offic

ial

pris

on c

apac

ity

Pris

ons

per

100,

000

popu

latio

n

Official prison capacity per 100,000 population (left-hand scale)

Total prisoners per 100,000 population (left-hand scale)

Number of prisoners as percentage of the official prison capacity per 100,000 population (right-hand scale)

دد ع

جونالس

كل

ل٠٠٠

١٠٠

سمة

ن

اقتصادات الدخل املرتفع بلدا) ٧٣(

املتوسط - اقتصادات الدخل املرتفع بلدا) ٥٠(

املنخفض-الدخل املتوسطاقتصادات بلدا) ٤٣(

نسمة (مقياس يساري) ١٠٠ ٠٠٠العدد اإلمجايل للسجناء لكل نسمة (مقياس يساري) ١٠٠ ٠٠٠القدرة االستيعابية الرمسية للسجون لكل

ابيةستيع

االدرة

القسبة

كنناء سج

د العد

مسية

الر

نسمة (مقياس مييين)١٠٠ ٠٠٠عدد السجناء كنسبة القدرة االستيعابية الرمسية لكل

اقتصادات الدخل املنخفض بلدا) ٢٢(

V.16-01817 31

E/CN.15/2016/10

عـدد اإلمجـايل يف املائة من ال ١١نسمة أو ١٠٠ ٠٠٠شخصا لكل ١٦إىل جرائم القتل العمد (ــداء أو الســرقة أو العنــف اجلنســي و للســجناء) جــرائم عنــف أخــرى مثــل القتــل اخلطــأ أو االعت

يف املائة). أمـا السـجناء املـدانون بارتكـاب جـرائم ١٧نسمة أو ١٠٠ ٠٠٠شخصا لكل ٢٦(ايل يف املائـة مـن إمجـ ١٨ات واالجتـار هبـا) فتصـل نسـبتهم إىل خـدر ات (حيازة املخدرمتصلة بامل

اجلرائم املالية وجـرائم الفسـاد أن نسمة)، يف حني ١٠٠ ٠٠٠شخصا لكل ٢٨عدد السجناء ( نسمة). ١٠٠ ٠٠٠يف املائة (شخصان لكل ٢متثل فقط

ويالحــظ وجــود بعــض األمنــاط البــارزة يف معــدالت الســجناء احملكــوم علــيهم حســب -٢٨ل املثال، يتجاوز معـدل السـجناء احملكـوم فعلى سبي )٢٤(اجلرائم الرئيسية على الصعيد اإلقليمي.

نســمة) ضــعف ١٠٠ ٠٠٠لكــل شخصــا ٨١علــيهم يف جــرائم العنــف يف القــارة األمريكيــة (معـدل السـجناء احملكـوم أن نسـمة) يف حـني ١٠٠ ٠٠٠لكـل شخصا ٢٩املعدل يف أوروبا (

شخصـا ٢٦وروبـا ( عليهم يف جـرائم القتـل العمـد يف القـارة األمريكيـة أقـل ممـا هـو عليـه يف أ نسمة)، وذلك رغم وجود زيادة كبرية يف معدل جـرائم ١٠٠ ٠٠٠لكل شخصا ٣٥مقابل

معدل اإلفـالت مـن العقـاب هـو األعلـى يف القـارة أن القتل يف القارة األمريكية، مما يدل على ات يف القــارةخــدرمعــدل الســجناء بســبب اجلــرائم املتصــلة بامل أيضــااألمريكيــة. ويتجــاوز

شخصـا ١٧و ٣٢نسمة) املعدل يف أوروبـا وآسـيا ( ١٠٠ ٠٠٠شخصا لكل ٥٢األمريكية (نسـبة السـجناء احملكـوم علـيهم يف جـرائم متصـلة أن إال نسمة على التوايل)، ١٠٠ ٠٠٠لكل ١٧و ٢٠يف املنـاطق الـثالث ( ات إىل إمجايل السـجناء احملكـوم علـيهم متسـاوية تقريبـا خدربامل ائة يف القارة األمريكية وآسيا وأوروبا، على التوايل).يف امل ١٨و

─────────────────

رائم األخرى/غري املعروفة" مرتفعا بشكل بد من توخي احلذر عند تفسري النتائج اليت يكون فيها عدد "اجل ال )٢٤( غري عادي (كما هو احلال يف بعض البلدان األفريقية واآلسيوية اليت قدمت بياناهتا).

32V.16-01817

E/CN.15/2016/10

١٥الشكل أو آخر سنة ٢٠١٤السجناء احملكوم عليهم، حسب اجلرمية الرئيسية للحكم النهائي،

ة وعمليات نظم العدالة اجلنائية.دراسة األمم املتحدة االستقصائية الجتاهات اجلرمي املصدر: بلدين يف أوقيانوسيا. أيضاعاملي إلمجايل اليشمل ا مالحظة:

علـى الصـعيد بلـدا ٢٩وتشري البيانات اجلديدة املتاحة بشأن عدد حمدود من البلـدان ( -٢٩

ات يف تلــك خـدر أكثـر مـن ثالثـة أربـاع إمجـايل السـجناء يف جـرائم متصـلة بامل أن العـاملي) إىل ات خـدر أقل من ربعهم أدينوا حبيازة املأن ت، يف حني اخدرالبلدان قد أدينوا بتهمة االجتار بامل

وينطبــق هــذا الــنمط علــى مجيــع املنــاطق باســتثناء آســيا، حيــث تشــري )٢٥().١٦(انظــر الشــكل يف املائة) يف السجن من ذوي الصـلة ٥٦أغلبية اجلناة (أن البيانات املتاحة لستة بلدان فيها إىل

ات بقصد االستهالك الشخصي.مخدرات حمتجزون حليازهتم للخدربامل

─────────────────

بد أن يؤخذ بعني االعتبار، عند تفسري هذه البيانات، أنه على الرغم من وجود فصل واضح بني املفهومني ال )٢٥(، فإن ١٩٨٨ات واملؤثرات العقلية لعام خدرجتار غري املشروع يف امليف اتفاقية األمم املتحدة ملكافحة اال

القوانني الوطنية تظهر بعض االختالف بني البلدان يف تعريف جرائم االستهالك الشخصي وجرائم االجتار.

-

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Africa (5 countries) Americas (18 countries) Asia (14 countries) Europe (35 countries) World (74 countries)

Sen

tenc

ed p

rison

ers

per

100,

000

popu

latio

n,

by p

rinci

ple

offe

nce

Intentional homicide Other violent offences Property offences

Financial crimes or corruption Drug-related offences Other offences/not known

كل م لعليه

وم حملك

اء اسجن

د العد

٠٠٠

١٠٠

مة،نس

ب حس

سيةلرئيمية اجلرا

بلدا)١٤آسيا ( بلدا) ١٨القارة األمريكية ( بلدان) ٥أفريقيا (ئم القتل العمدجرا

بلدا)٣٥أوروبا (جرائم عنف أخرى جرائم االعتداء على املمتلكات

اجلرائم املالية أو الفساد اتخدراجلرائم املرتبطة بامل جرائم أخرى/غري معروفة

بلدا) ٧٤العامل (

V.16-01817 33

E/CN.15/2016/10

١٦الشكل ات أو االجتار فيها إىل إمجايل السجناء املدانني جبرائم خدرنسبة السجناء املدانني حبيازة امل

أو آخر سنة ٢٠١٤ات، خدرامل

جلنائية.دراسة األمم املتحدة االستقصائية الجتاهات اجلرمية وعمليات نظم العدالة ا املصدر: من أفريقيا وآخر من أوقيانوسيا. وقد ال يصـل اجملمـوع بلدااإلمجايل العاملي أيضايشمل مالحظة: للفئات األخرى اليت تعتمدها البلدان املقدمة للبيانات. نظرايف املائة ١٠٠إىل نسبة

ار غري املشروع واجلرمية املنظمةرصد أشكال االجت - رابعا

ار باألشخاصاالجت - ألف أعطيت مكافحة االجتار باألشخاص، باعتبارها جرمية متس بشكل غري متناسب البلـدان -٣٠

الفقرية وجمموعات السكان الضعيفة داخلها، مكانة رئيسية يف أهداف التنميـة املسـتدامة، حيـث ).٢-١٦و ٧-٨و ٢-٥وردت بوضوح يف ثالث غايات منفصلة (الغايات

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Americas (9 countries) Asia (6 countries) Europe (12 countries) World (29 countries)

Per

cent

age

of p

rison

ers

conv

icte

d fo

r dr

ug p

osse

ssio

n an

d fo

r dr

ug t

raff

icki

ng o

ut o

f all

pris

oner

s co

nvic

ted

for

drug

law

of

fenc

es

Drug possession Drug trafficking

ة املحبياز

ني ملداناء اسجن

ة النسب

خدراملدا

ناء سج

ع المجي

إىل ها ر فيالجتا

أو ات ا

ابرتك

ني بان

ن املقانو

لة ب صاتم ذجرائ

خدر ات

بلدان)٦آسيا ( بلدان)٩القارة األمريكية ( بلدا)١٢أوروبا ( بلدا) ٢٩العامل (

اتخدرحيازة امل اتخدراالجتار بامل

34V.16-01817

E/CN.15/2016/10

١٧الشكل نسمة، ١٠٠ ٠٠٠ات احلديثة للمكتشفني من ضحايا االجتار باألشخاص لكل االجتاه

٢٠١٤- ٢٠٠٨حسب املنطقة،

.ات واجلرميةخدرقاعدة بيانات االجتار باألشخاص التابعة ملكتب األمم املتحدة املعين بامل املصدر:

طبيعـة هـذه اجلرميـة اخلفيـة ل نظـرا كبريا ويشكل رصد جرمية االجتار باألشخاص حتديا -٣١والطابع املعقد لعملية حتديد ضحاياها. ولتجسيد هذا الطابع املعقد، قسم مؤشر رصـد االجتـار باألشخاص املقترح يف أهـداف التنميـة املسـتدامة إىل جـزأين خمـتلفني يشـريان إىل ضـحايا هـذه

مســتويات أن املتاحــة اجلرميــة املكتشــفني وغــري املكتشــفني، علــى التــوايل. وتظهــر البيانــات نسمة من سكان البلد الذي اكتشـفت فيـه ١٠٠ ٠٠٠اكتشاف الضحايا (تحدد حسب كل

الضحايا) ظلت ثابتـة علـى امتـداد السـنوات األخـرية املاضـية رغـم وجـود اخـتالف كـبري بـني أن من أن يؤخذ بعني االعتبار، عند تفسري هـذه البيانـات، ال بد). و١٧املناطق (انظر الشكل

املستويات العالية يف أوروبا ميكن أن تفسر بوجود قدرات أفضل لإلثبات والتسجيل.عملية حتليل البيانات املتعلقة جبرائم االجتار باألشخاص املكتشفة من قبـل أيضاوتظهر -٣٢

الســلطات الوطنيــة يف مجيــع أحنــاء العــامل تســجيل ارتفــاع يف جــرائم االجتــار باألطفــال. فوفقــا

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Det

ecte

d vi

ctim

s of

traf

ficki

ng in

per

sons

pe

r 10

0,00

0 po

pula

tion

Americas (9 countries) Asia (7 countries)

Europe (18 countries) World (36 countries)

كل ن لشفو

ملكتص ا

شخاباأل

جتار االحايا

ض٠٠٠

١٠٠

سمة

ن

بلدان) ٩مريكية (القارة األدا)بل ١٨أوروبا (

بلدان)٧آسيا (بلدا)٣٦العامل (

V.16-01817 35

E/CN.15/2016/10

زادت نسبة األطفال بـني إمجـايل عـدد )٢٦(،٢٠١٤رير العاملي عن االجتار باألشخاص لعام للتقيف املائـة عـام ٣٣إىل ٢٠٠٩يف املائـة عـام ٢٧يف املائة، أي مـن ٥الضحايا املكتشفني بنسبة

وتـبني أحـدث األرقـام لعـام .٢٠٠٤يف املائـة سـنة ١٣، يف حني كانـت تقـدر حبـواىل ٢٠١١ قرار يف عدد األطفال بني إمجايل عدد الضحايا املكتشفني.وجود است ٢٠١٤

وباملثل، سجل ارتفاع يف االجتـار بالـذكور (األوالد والـذكور البـالغني) علـى الصـعيد -٣٣يف املائـة مـن إمجـايل الضـحايا املكتشـفني، ١٢العاملي. حيث بلغت نسبة األوالد القصـر زهـاء

. وقــد بلغــت ٢٠٠٤يف املائــة عـام ٣و ٢٠٠٩عـام يف املائــة ١٠يف حـني كانــت هـذه النســبة ــالغني ــة عــام ١٨نســبة الــذكور الب ــة عــام ١٢بعــد أن كانــت ٢٠١١يف املائ ، ٢٠٠٦يف املائ

.٢٠١٤عام أيضاهذا النهج التصاعدي تواصل أن وتؤكد أحدث املعلومات بحيـث باألشخاص ألغراض السخرة على مـدار عـدة سـنوات، وارتفعت نسبة االجتار -٣٤

ــام ٤٠بلغــت ــة ع ــت ٢٠١١يف املائ ــد أن كان ــام ٣٢، بع ــة ع . وتؤكــد آخــر ٢٠٠٧يف املائ. وباإلضـافة إىل ذلـك، ٢٠١٤البيانات الكشف عن عـدد أكـرب مـن احلـاالت املشـاهبة يف عـام

زاد تنــوع أشــكال االســتغالل املكتشــفة غــري الســخرة واالســتغالل اجلنســي علــى مــدار عــدة بعـد ٢٠١١يف املائـة عـام ٧ستوى االنتشار، حيث بلغـت النسـبة سنوات وذلك سواء على م

، أو علـى مسـتوى عـدد أمنـاط االسـتغالل، فقـد مت اإلبـالغ ٢٠٠٦يف املائـة سـنة ٣أن كانت ــق مصــلحة ١٠عــن ــال لتحقي ــة واالحتي ــواد اإلباحي ــا يف ذلــك امل ــة لالســتغالل مب ــواع خمتلف أن

ة.رية واالجتار بغية ارتكاب جرميوالزجيات الصو

جرائم األحياء الربية - باء متثــل محايــة البيئــة موضــوعا رئيســيا يف أهــداف التنميــة املســتدامة، وتشــكل مكافحــة - ٣٥

ا مـن خطـة التنميـة هامـ النشاطات اإلجرامية اليت تسـاهم يف القضـاء علـى التنـوع البيولـوجي جـزءا ستدامة حبماية الـنظم اإليكولوجيـة من أهداف التنمية امل ١٥. ويتعلق اهلدف ٢٠٣٠املستدامة لعام

جـرائم احليـاة الربيـة بصـفة خاصـة ("اختـاذ إجـراءات عاجلـة ٧- ١٥الربية عمومـا، وتتنـاول الغايـة لوقــف الصــيد غــري املشــروع لألنــواع احملميــة مــن النباتــات واحليوانــات واالجتــار فيهــا، والتصــدي

ض والطلب على السواء").ملنتجات األحياء الربية غري املشروعة، على مستويي العر اباتـات واحليوانـات نشـاطا إجراميـ االجتار غـري املشـروع بـاألنواع احملميـة مـن الن دعوي -٣٦

منظما علـى نطـاق واسـع ويضـم شـبكات عـرب وطنيـة. ويعكـف مكتـب األمـم املتحـدة املعـين ─────────────────

.E.14. V.10منشورات األمم املتحدة، رقم املبيع )٢٦(

36V.16-01817

E/CN.15/2016/10

علـى تطـوير قاعـدة بيانـات عامليـة بشـأن )٢٧(،رمية، بدعم من املنظمات الدوليةات واجلخدربامليف حتقيق استجابة فعالة من قبل اجملتمع الـدويل. ورغـم حامسا حاالت الضبط باعتبارها عنصرا

ــا أن ــزال جاري ــل ال ي ــة أن إال ، العم ــاء الربي ــن األحي ــة للمضــبوطات م ــات العاملي ــدة البيان قاععمليــة ضــبط يف ١٦٤ ٠٠٠ معلومــات عــنا ") حتتــوي حاليــWorld WISE(املعروفــة باســم "

)٢٨(.بلدا ١٢٠ ٧ ٠٠٠شـهدت ضـبط قرابـة ٢٠١٥و ٢٠٠٤الفتـرة بـني عـامي أنبالبيانات وتفيد -٣٧

زواحـف ومرجانيـات أيضـا نوع من األحياء. وال تقتصر هذه األنواع على ثدييات بل تشمل ــواع مــن ــا وطيــور وأمســاك. وتتعلــق عمليــات االجتــار املكتشــفة بعــدة أن ــات، احليوان ت والنبات

االهتمـام الكـبري عـادة أن يف املائة من إمجايل املضبوطات. ورغـم ٦نوع أي تتجاوز نسبة والأن النظر يف حاالت الضبط يوضـح بـ ما يوجه إىل مكافحة االجتار غري املشروع بالثديات، فإن

). وتـؤدي ١٨ل الزواحف وأصناف أخـرى تشـكل جـزءا هامـا مـن املضـبوطات (انظـر الشـك يف ١٥بلـد كمصـدر ألكثـر مـن د أييف هـذا الشـأن، حيـث مل حيـد مجيع البلدان تقريبـا دورا

املائة من إمجايل عـدد الشـحنات املضـبوطة واملسـجلة يف قاعـدة البيانـات. وفيمـا يتعلـق بوقـائع روع باألحيـاء االجتـار غـري املشـ أن جنسية للمتجرين مما يدل علـى ٨٠الضبط، مت حتديد قرابة

الربية هو حقا قضية عاملية. ولكـل منطقـة يف العـامل دور يف هـذه العمليـة سـواء كمصـدر هلـذه األحياء الربية املهربة أو منطقة عبور هلا أو وجهتها النهائية، وإن كان بعض األنـواع مـن هـذه

ألحيـاء ارتباطـا الطيور هـي أشـد ا األحياء يرتبط بشكل كبري مبناطق بعينها. وبصفة عامة، فإنمبناطقها األصلية يف أمريكا الوسطى واجلنوبية، يف حني ترتبط الثـدييات بقـاريت أفريقيـا وآسـيا

والزواحف بأوروبا وأمريكا الشمالية، والشعاب املرجانية بأوقيانوسيا.

─────────────────

ات والنباتات الربية، الذي يضم مكتب أمانة اتفاقية التجارة االحتاد الدويل ملكافحة اجلرمية ضد احليوان )٢٧(الدولية بأنواع احليوانات والنباتات الربية املهددة باالنقراض، واملنظمة الدولية للشرطة اجلنائية (إنتربول)،

ات واجلرمية.خدرواملنظمة العاملية للجمارك، والبنك الدويل، ومكتب األمم املتحدة املعين بامل

تشتمل قاعدة البيانات على بيانات قدمها عدد من أعضاء االحتاد الدويل ملكافحة اجلرمية ضد احليوانات )٢٨(والنباتات الربية، وحتتوي على بيانات قدمتها اتفاقية التجارة الدولية بأنواع احليوانات والنباتات الربية

فضالة للمنظمة العاملية للجمارك، املهددة باالنقراض وأخرى قدمتها شبكة اإلنفاذ اجلمركي التابع عن بيانات من مصادر أخرى.

V.16-01817 37

E/CN.15/2016/10

١٨الشكل نسب مجيع وقائع الضبط حسب الصنف

ية للمضبوطات ات واجلرمية، قاعدة البيانات العاملخدرعين باملمكتب األمم املتحدة امل املصدر: من األحياء الربية.

Worldوميكــن أن تكــون قاعــدة البيانــات العامليــة للمضــبوطات مــن األحيــاء الربيــة ( -٣٨

WISE احملـرز يف هـذا اجملـال تقـدم ) مصدرا صاحلا لواحد من املؤشرات املقترحة لرصد مـدى اللتقـدميها لبيانـات نظـرا ن االجتار باألحياء الربية ومنتوجاهتا غـري املشـروعة") ("نسبة الكشف ع

عــن احلــاالت املكتشــفة لالجتــار باألحيــاء الربيــة. وتظــل بعــض مصــادر البيانــات األخــرى مثــل بيانات التجارة املشروعة وبيانات حالة التنوع األحيائي هامة جلمـع املعلومـات الالزمـة لرصـد

أهداف التنمية املستدامة. من ٧-١٥الغاية

الية غري املشروعةالتدفقات امل - جيم مـن ٤-١٦تعترب مكافحـة التـدفقات املاليـة غـري املشـروعة جـزءا ال يتجـزأ مـن الغايـة -٣٩

وهلذه التدفقات املالية غري املشروعة تأثري سليب مباشر علـى قـدرة )٢٩(أهداف التنمية املستدامة.رد احمللية وإدارهتا، ومن مث على اجلهود اليت تبـذهلا تلـك احلكومـات احلكومات على حشد املوا─────────────────

: احلد بقدر كبري من التدفقات غري املشروعة لألموال واألسلحة، وتعزيز استرداد األصول ٤-١٦الغاية )٢٩( .٢٠٣٠املسروقة وإعادهتا ومكافحة مجيع أشكال اجلرمية املنظمة، حبلول عام

Mammals 30%

Reptiles 28%

Corals17%

Birds9%

Bony fish6%

Others10%

الشعب املرجانية١٧٪

الطيور٩٪

األمساك العظيمة٦٪

أصناف أخرى١٠٪

الثديات٣٠٪

الزواحف٢٨٪

38V.16-01817

E/CN.15/2016/10

ــذا األســاس، تصــبح احلاجــة إىل مكافحــة ــى ه ــة املســتدامة. وعل ــذ سياســات التنمي ــة تنفي بغياإلطـار املعيـاري الـدويل أن إال التدفقات املالية غري املشروعة يف جوهر خطة التنمية املستدامة.

يف ملفهوم التدفقات املالية غري املشروعة رغم أمهيته الكـربى. وميكـن مل يأت صراحة على تعرأن يكون للتعريف الذي سيعتمد يف هناية املطاف أثر كبري على النوع من التدفقات املالية عـرب احلدود الذي تنطبق عليه التـدابري التنظيميـة والتشـريعية اخلاصـة. ويف هـذه املرحلـة، وألغـراض

و أنه من الضـروري علـى األقـل أن تشـتمل التـدفقات املاليـة غـري املشـروعة الرصد الدويل، يبدوعلـى سـبيل )٣٠(على مجيع التـدفقات املاليـة الـيت خالفـت القـانون يف مرحلـة مـا مـن املراحـل.

املثال، عـادة مـا تعـرف التـدفقات املاليـة غـري املشـروعة علـى أهنـا األمـوال "الـيت تكتسـب عـرب وانني هتـدف إىل نقـل األصـول املاليـة خـارج الـبالد مبـا خيـالف القـ أساليب وممارسات وجـرائم

)٣١(الوطنية والدولية.وال توجـــد يف الوقـــت احلـــايل منـــهجيات متينـــة إلعـــداد تقـــديرات عامليـــة أو إقليميـــة -٤٠

النظـر يف كـل صـنف مـن أصـناف التـدفقات املاليـة غـري أن إال للتدفقات املالية غري املشـروعة. ى حدة ميكن أن يسمح بتطوير طرائق حمددة جلمع التقـديرات العامليـة واإلقليميـة. املشروعة عل

)٣٢(ة على املستويني الوطين والدويل.وميكن هلذه العملية أن تستند إىل اخلربات املتوفر

االجتار غري املشروع باألسلحة النارية - دال ــه -٤١ ــذي تتناول ــة، ال ــة االجتــار غــري املشــروع باألســلحة الناري ــن ٤-١٦صــراحة الغاي م

ــرتبط ارتباطــا وثيقــا بــاجلرائم املنظمــة ــة أخــرى ت ــة املســتدامة، هــو جرميــة جنائي أهــداف التنميوغريها من اجلرائم اخلطرية، ومنها اإلرهاب، إذ قد تستخدم االسـلحة الناريـة كميسـر جلـرائم

تسـاعد يف تـأجيج العنف وكأداة من أدوات اسـتعمال القـوة وكسـلع مرحبـة لالجتـار ميكـن أن النـزاعات املسلحة واجلرمية وانعدام األمن.

─────────────────

ألفريقيا، "حالة احلوكمة يف أفريقيا: حجم التدفقات املالية غري املشروعة انظر اللجنة االقتصادية )٣٠( )؛ منظمة التعاون والتنمية يف امليدان االقتصادي: E/ECA/CGPP/3/2باعتبارها حتد إلرساء احلوكمة" (

Illicit Financial Flows from Developing Countries: Measuring OECD Responses ،٢٠١٤(باريس.(

:Illicit Financial Flows from Developing Countriesمنظمة التعاون والتنمية يف امليدان االقتصادي: )٣١(

Measuring OECD Responses ، ١٦الصفحة.

النشاطات غري املشروعة يف احلسابات "انظر على سبيل املثال، املكتب االحصائي لالحتاد األورويب، )٣٢( ات واجلرمية، خدر؛ مكتب األمم املتحدة املعين باملC3/GNIC/230، ٢٠١٣، "القومية ).٢٠١٥(فيينا، ات: العائدات غري املشروعة لالجتار باملواد األفيونية عرب درب البلقانخدرأموال امل

V.16-01817 39

E/CN.15/2016/10

ويظل حجم االتجار غري املشروع باألسلحة الناريـة وأمناطـه ودروبـه غـري معروفـة إىل -٤٢حــد اآلن، بــالنظر إىل أهنــا جتــارة خفيــة ومعقــدة إىل حــد كــبري، حيــث يصــعب اســتبانة نقــاط

ملشروعني (التسريب). وباإلضافة إىل ذلك، ال يـزال مـن انطالقها من جمال التجارة والصناعة االصعب حتديد أصول األنواع العديدة من األسـلحة الناريـة ووجهاهتـا، باعتبارهـا سـلعا طويلـة

ــا. مث إن ــة تقريبـ ــا ال هنايـ ــتخدامها إىل مـ ــة املعلومـــات والبيانـــات األمـــد وميكـــن إعـــادة اسـ قلـ يف نقص فهم هذه املسألة. أيضا االحصائية املجمعة واملعممة دوليا تساهم

وملعاجلــة هــذا الــنقص يف املعرفــة، نشــرت أول دراســة ملكتــب األمــم املتحــدة املعــين - ٤٣ــام خــدربامل ــة يف ع ــة عــن األســلحة الناري ــك الدراســة ٢٠١٥ات واجلرمي ــد ســامهت تل ، وق

مجع هـذا النـوع اجلماعية األوىل من نوعها، رغم عدم تغطيتها جلميع املسائل، يف إبراز قيمة العــدد أن وعلــى ســبيل املثــال، رغــم )٣٣(مــن البيانــات علــى الصــعيد العــاملي ومــدى فائدتــه.

احملدود من الردود على الدراسـة ال يسـمح باسـتخالص اسـتنتاجات علـى املسـتوى العـاملي، سـياق نسبة كبرية من األسلحة النارية تضبطها أجهـزة إنفـاذ القـانون يف أن النتائج تبني فإن

ات أو هتريـب السـلع و/أو املشـاركة يف اجلـرائم املنظمـة، خـدر جرائم أخرى مثل االجتـار بامل االجتار غري املشروع باألسلحة النارية غالبا مـا يـرتبط بأشـكال أخـرى أن وهو ما يدل على

من االجتار غري املشـروع الـذي ترتكبـه مجاعـات إجراميـة منظمـة. وأبـرزت الدراسـة وجـود ت رئيسية أمام العديد من الدول فيما يتعلق بتجميع بيانات األسلحة الناريـة املضـبوطة حتديا

وحتليلها بشكل منهجي وشامل.وبروتوكـــول مكافحـــة صـــنع األســـلحة الناريـــة )٣٤(وتـــوفر معاهـــدة جتـــارة األســـلحة -٤٤

ــة األ ــذخرية واالجتــار هبــا بصــورة غــري مشــروعة، املكمــل التفاقي مــم وأجزائهــا ومكوناهتــا والاملتحــدة ملكافحــة اجلرميــة املنظمــة عــرب الوطنيــة، الصــكني القــانونيني الــدوليني الالزمــني لتنظــيم االجتار باألسلحة التقليدية على املستوى الدويل ووسيلتني لوضـع إطـار شـامل ملمارسـة الرقابـة

جالت وتتمثل ركائز ذلك النظام يف إنشـاء سـ )٣٥(الفعالة على األسلحة النارية وحركة تنقلها.وطنيــة لألســلحة الناريــة ووســم مجيــع األســلحة الناريــة املنتجــة واملســتوردة بطريقــة صــحيحة

─────────────────

(دراسة مكتب األمم UNODC Study on Firearms 2015 ات واجلرمية:خدرمكتب األمم املتحدة املعين بامل )٣٣(). وتركز هذه الدراسة ٢٠١٥) (فيينا، ٢٠١٥ات واجلرمية بشأن األسلحة النارية خدرتحدة املعين باملامل

املنجزة بتكليف من مؤمتر األطراف يف األمم املتحدة، على بيانات األسلحة النارية املضبوطة، اليت مجعتها دولة من الدول األعضاء املشاركة يف الدراسة بشكل تطوعي. ٤٥

باء. ٦٧/٢٣٤تمدهتا اجلمعية العامة يف قرارها اع )٣٤(

.٣٩٥٧٤، الرقم ٢٣٢٦، اجمللد جمموعة املعاهداتاألمم املتحدة، )٣٥(

40V.16-01817

E/CN.15/2016/10

وتسجيل مجيع األسلحة النارية املضبوطة وتعقبها بطريقة منهجية بغيـة حتديـد نقطـة حتوهلـا مـن بشـأن امللكية واالستخدام املشروعني إىل امللكية واالستخدام غري املشروعني، والتعاون الـدويل

).١٩تعقب األسلحة النارية (انظر الشكل ١٩الشكل

إطار الرقابة الوطين ملكافحة االجتار غري املشروع باألسلحة النارية

ألهـداف التنميـة املسـتدامة ("نسـبة املضـبوطات ٢-٤-١٦وسيساهم املؤشر املقتـرح -٤٥لها وتعقبها، وفقـا للمعـايري الدوليـة والصـكوك من األسلحة الصغرية واخلفيفة اليت جيري تسجي

املحــرز يف إنفــاذ نظــام املراقبــة الــذي سيســاعد الســلطات تقــدمالقانونيــة") يف قيــاس مســتوى ال الوطنية يف مكافحة االجتار غري املشروع باألسلحة النارية، بوسائل منها التعاون الدويل.

اإلطار القانوين املالئم واحملدثجترمي االجتار غري املشروع باألسلحة ●

النارية

رصد التدفقات غري املشروعة لألسلحة

نات األسلحة النارية املضبوطة مجع بيا ● وحتليلها

التعقبالتحقق باالستناد إىل السجالت احمللية ●

واألجنبية تقدمي املساعدة على املستوى الدويل ●

ضبط األسلحة النارية تسجيل مجيع املضبوطات ●

حفظ السجل السجالت الوطنية لألسلحة النارية ● ى أعوام عل ١٠حتفظ السجالت ملدة ●

األقل

الوسم لتحديد هوية فريدة ● الوسم عند الصنع/التوريد ●

٤املؤشر: النسبة املئوية ٢-٤-١٦املؤشر املقترح

للمضبوطات من األسلحة الصغرية واألسلحة اخلفيفة اليت سجلت وتعقبت وفقا للمعايري

وك القانونية.الدولية والصك

التحقيق اجلنائي البحث عن أدلة تسريب أسلحة نارية ● حماكمة اجلناة ●

V.16-01817 41

E/CN.15/2016/10

العمل من أجل بيانات أفضل - خامسا سيستدعي اعتماد أهداف التنمية املستدامة وإطار املؤشـرات ذات الصـلة بـذل جهـود -٤٦

إضــافية لتحســني البيانــات اإلحصــائية بشــأن اجلرميــة والعدالــة اجلنائيــة علــى الصــعيد القطــري. وجيــب أن تكــون جمموعــة الغايــات واألهــداف الطموحــة املدجمــة يف أهــداف التنميــة املســتدامة

طموحة من أجل متكني البلدان من إصـدار مـا متـس إليـه احلاجـة مـن مصحوبة خبطط وأنشطةوغـري ذلـك مـن ١٦بيانات ذات جودة عالية بشأن املؤشرات املختـارة لرصـد غايـات اهلـدف

الغايات ذات الصلة.وعلى مـدى السـنوات القليلـة املاضـية، سـاهم العمـل املسـتهل لتنفيـذ خارطـة الطريـق -٤٧

يف وضــع األســس الالزمــة للحصــول علــى بيانــات )٣٦(ات اجلرميــةالراميــة إىل حتســني إحصــائي أفضل بشأن اجلرمية والعدالة اجلنائية. وأسفرت تلك األنشطة عن ظهور عدد مـن النـواتج الـيت

م للدول األعضاء واجملتمع الدويل اإلرشادات املنهجية واملساعدة التقنيـة والبيانـات الدوليـة تقد ائل ذات الصلة باجلرمية والعدالة اجلنائية.وحتليالهتا احملسنة بشأن املس

حبدث تـارخيي متثـل يف اعتمـاد التصـنيف الـدويل للجرميـة لألغـراض ٢٠١٥ومتيز عام -٤٨من قبل جلنة اإلحصاء التابعة لألمم املتحدة وإقرار خطة تنفيذه مـن طـرف جلنـة )٣٧(اإلحصائية

ات واجلرميــة، خـدر املتحـدة املعـين بامل منـع اجلرميـة والعدالـة اجلنائيـة. ويقـود اآلن مكتــب األمـم باعتبـاره راعــي التصـنيف الــدويل، األعمــال احلاليـة إلصــدار اإلرشــادات املنهجيـة بشــأن تنفيــذ

نفيـذ التصنيف الدويل؛ فقد أنشئ فريق استشاري تقين، ويتوقع استكمال اجمللـد األول لـدليل ت .٢٠١٧التصنيف الدويل يف عام

ــدموأحــرز -٤٩ ــايري أيضــا كــبري تق ــوير مع ــن يف تط مشــتركة للدراســات االستقصــائية عمركـز االمتيـاز ات واجلرميـة باالشـتراك مـع خـدر اإليذاء. وقاد مكتب األمـم املتحـدة املعـين بامل

املعــين باملعلومــات اإلحصــائية بشــأن احلوكمــة واإليــذاء واألمــن العــام والعدالــة التــابع للمعهــد املكســيك، وبالتعــاون مــع منظمــة الــدول األمريكيــة ومصــرف الـوطين لإلحصــاء واجلغرافيــا يف

التنمية للبلدان األمريكية وبرنامج األمم املتحدة اإلمنائي، املبـادرة املعنيـة بتوحيـد أداة استقصـاء ــع ــة م ــد مشــاورات مكثف ــة البحــر الكــارييب. وبع ــة ومنطق ضــحايا اجلــرائم يف أمريكــا الالتيني

تقصاء واخلرباء من أمريكا الالتينية ومنطقة البحر الكـارييب، املوظفني احلكوميني ومكاتب االسوضعت أداء استقصاء مشتركة. ويف حال استخدام هذه األداة من قبل الـدول األعضـاء، فإهنـا

─────────────────

.E/CN.3/2013/11 قةانظر الوثي )٣٦(

.www.unodc.org/unodc/en/data-and-analysis/statistics/iccs.htmlمتاح على املوقع التايل: )٣٧(

42V.16-01817

E/CN.15/2016/10

ــة ومكافحــة ــع اجلرميــة والوصــول إىل العدال ستحســن مــن إتاحــة بيانــات ضــحايا اجلــرائم ومنشأن الدراسـات االستقصـائية عـن اإليـذاء هبـدف الفساد. وسيتواصل العمل املنهجي واملنسق ب

حتسني قابليتها للمقارنة على املستوى الدويل وحتسني جودة البيانات الصـادرة عـن الدراسـات االستقصائية لضحايا اجلرائم.

ات واجلرميـة تقـدمي خـدر وباإلضافة إىل ذلك، يواصـل مكتـب األمـم املتحـدة املعـين بامل -٥٠قنيـة والتـدريب إىل الـدول األعضـاء هبـدف تعزيـز اإلحصـاءات اإلداريـة املشورة واملسـاعدة الت

ــام ــة. ويف ع ــة اجلنائي ــة والعدال ــدمي ٢٠١٥للجرمي ــال تق ــذا اجمل ــذة يف ه ــت األنشــطة املنف ، مشلاملســاعدة التقنيــة بشــأن إحصــاءات اجلرميــة إىل عــدة بلــدان يف أمريكــا الالتينيــة وغــرب أفريقيــا

ومشاهلا وغرب آسيا.ات واجلرميــة مجــع خــدر، واصــل مكتــب األمــم املتحــدة املعــين بامل ٢٠١٥عــام ويف -٥١

البيانات عن اجلرمية من خالل عـدد مـن عمليـات مجـع البيانـات اهلامـة. وميكـن لدراسـة األمـم املتحدة االستقصائية الجتاهات اجلرمية وعمليات نظم العدالة اجلنائيـة، بفضـل شـبكتها املتناميـة

دة عـن اجتاهـات اجلرميـة ، تقدمي حملة عامـة جيـ بلدا ١٣٠ي ية اليت تغطمن جهات الوصل الوطنة مـ عـة واملعم جودة البيانات اجملم يف العامل، وإن كان هناك حاجة إىل املزيد من العمل لتحسني

وتوافرها. وتشتمل عملية مجع البيانات العاملية بشأن االجتار باألشخاص واألمنـاط والتـدفقات، ات واجلرمية بتكليف من اجلمعيـة العامـة، خدرا سنويا مكتب األمم املتحدة املعين باملاليت جيريه

. بلدا ١٣٠على بيانات من حواىل آخـر مـن ات واجلرميـة مـؤخرا عـددا خـدر وقد أجرى مكتـب األمـم املتحـدة املعـين بامل -٥٢

سـياق التصـدي وع. ويفعمليات مجع البيانات املتعلقة بشكلني من أشكال االجتـار غـري املشـر لالجتــار غــري املشــروع بــاألنواع احملميــة مــن النباتــات واحليوانــات الربيــة، وهــو نشــاط إجرامــي

ات واجلرميــة مجــعخــدرمــنظم علــى نطــاق واســع، طلــب مــن مكتــب األمــم املتحــدة املعــين بامل ر بشـأن ذلـك. عن أمناط االجتار غري املشروع باألحيـاء الربيـة وتدفقاتـه وتقـدمي تقريـ معلومات

وباإلضــافة إىل ذلــك، وكجــزء مــن أنشــطة رصــد تنفيــذ بروتوكــول األســلحة الناريــة، يواصــل عـن ضـبطيات األسـلحة الناريـة، ات واجلرميـة مجـع بيانـات خدرمكتب األمم املتحدة املعين بامل

. بلدا ٤٥مما قاد إىل مجع معلومات إحصائية من ات واجلرميــة خــدراألمــم املتحــدة املعــين بامل وبفضـل مجيــع هــذه اجلهــود، ميكــن ملكتـب -٥٣

تزويــد اجملتمــع الــدويل مبجموعــات شــاملة مــن البيانــات املتعلقــة بعــدد مــن مؤشــرات أهــداف

V.16-01817 43

E/CN.15/2016/10

ــة املســتدامة، ــد )٣٨(التنمي ــه م ــدول األعضــاء باإل وميكن ــد ال ــق بع ــا يتعل ــة فيم ة رشــادات املنهجيلوصـول إىل العدالـة وأشـكال االجتـار مواضيع مرتبطة جبرائم القتل والعنـف وسـيادة القـانون وا

). وعالوة على ذلـك، جيـرى اآلن تنفيـذ عـدد ٢٠غري املشروع واجلرمية املنظمة (انظر الشكل ــة فيمــا يتعلــق بعمليــات القيــاس والرصــد يف هــذه ــربامج لتقــدمي أنشــطة املســاعدة التقني مــن ال

اجملاالت، وميكن تعزيز هذه الربامج رهنا بتوافر املوارد. ٢٠شكل ال

التغطية القطرية للبيانات املستمدة من عمليات جتميع البيانات مبوجب تكليف، ٢٠١٤- ٢٠١٣ات واجلرمية للفترة خدربإدارة مكتب األمم املتحدة املعين بامل

دراسة األمم املتحدة االستقصائية الجتاهات اجلرمية وعمليات نظم العدالة اجلنائية، (أ) ٢٠١٤‐ ٢٠١٣ترة لتغطية القطرية للفا

─────────────────

ات واجلرمية إلنتاج خدرميكن استخدام قاعدة بيانات مكتب األمم املتحدة املعين بامليف الوقت احلاضر، )٣٨(بيانات دولية، مع مستويات خمتلفة لتغطية البلدان، بشأن القتل العمد وانتشار جرائم العنف وانتشار الرشوة

شروع باألحياء الربية واالجتار باألشخاص واحملتجزين غري احملكوم عليهم ونسبة الكشف عن االجتار غري امل ومنتجات احلياة الربية ونسبة املضبوطات من األسلحة الصغرية واخلفيفة املسجلة واملتعقبة.

Survey coverage 2013‐2014

No data available٢٠١٤- ٢٠٣ تغطية الدراسة االستقصائية

بيانات غري متاحة

44V.16-01817

E/CN.15/2016/10

٢٠١٤‐ ٢٠١٣التغطية القطرية لقاعدة بيانات االجتار باألشخاص، للفترة (ب)

٢٠١٤‐ ٢٠١٣التغطية القطرية لقاعدة بيانات املضبوطات من األسلحة النارية، للفترة (ج)

٢٠١٤‐ ٢٠١٣ة، للفترة التغطية القطرية لقاعدة بيانات املضبوطات من األحياء الربي )د(

No data available

Firearms coverage 2013‐2014 األسلحة الناريةيانات بتغطيةبيانات غري متاحة

GloTIP coverage 2013‐2014

No data available

٢٠١٤- ٢٠١٣التغطية القطرية للفترة بيانات غري متاحة

No data available

Wildlife crime coverage 2013‐2014

ال تنطوي احلدود واألمساء املبينة يف اخلرائط والتسميات املستخدمة فيها على أي إقرار مالحظة: أو قبول رمسي من جانب األمم املتحدة. ومتثل اخلطوط املتقطعة حدودا غري حمددة.

٢٠١٤-٢٠١٣تغطية بيانات األحياء الربية انات غري متاحةبي

V.16-01817 45

E/CN.15/2016/10

االستنتاجات والتوصيات - اسادس االستنتاجات - ألف

مة يف هذا التقرير، ال تزال هناك عدة حتديات أمام حتقيق غايـات كما تبني األدلة املقد -٥٤لـى اجملتمعـات وفئاتـه الضـعيفة ع من العنـف الـذي ميـس احلدأهداف التنمية املستدامة املتعلقة ب

وجــه اخلصــوص. وختتلـــف مســتويات القتـــل العمــد بشـــكل كــبري حـــول العــامل، واتســـمت االجتاهــات يف بعــض املنــاطق يف الســنوات األخــرية بارتفــاع مســتويات القتــل العمــد وهــو مــا

املسـتويات املرتفعـة للتفـاوت يف الـدخل أن ن . ويتبـي خيالف االجتاهات اإلجيابية املسـجلة سـابقا طــري تــرتبط إىل حــد كــبري باملســتويات العاليــة مــن جــرائم القتــل. ويشــكل علــى الصــعيد الق

احنصار نسبة كبرية من ضحايا جـرائم القتـل ومرتكبيهـا يف الـذكور مـن صـغار السـن، خاصـة آخـر مـن اجملـاالت املـثرية للقلـق. وعلـى يف املناطق ذات املعـدالت العاليـة جلـرائم القتـل، جمـاال

البيانات تظهـر أن إال من العنف، كون املدن مواطن مستويات أعلىالصعيد العاملي، غالبا ما تاجتاهات إجيابية يف اخنفاض جرائم القتل يف عدة مدن كربى، وهو مـا جيـب تدعيمـه مـن أيضا

خالل وضع سياسات وقائية موجهة. وعلى العكس، ال تـزال مسـتويات قتـل النسـاء علـى يـد ل شــائع مــن أشــكال العنــف ضــد النســاء، مشــاهبة العشــري أو أحــد أفــراد األســرة، وهــو شــك

للمستويات السابقة وثابتة يف مجيع أحناء العامل، وهو ما يدل على احلاجـة إىل وضـع سياسـات ل واسعة النطاق على املدى البعيد من أجل القضـاء علـى عمليـات القتـل اجلنسـاين، الـيت تشـك

مصدر قلق حقيقي على الصعيد العاملي.احملــرز حنــو حتقيــق غايــات أهــداف التنميــة املســتدامة املتعلقــة تقــدمصــد الويف ســياق ر -٥٥

ز إطــار مؤشــرات األهــداف علــى ضــحايا بتعزيــز الوصــول إىل العدالــة وســيادة القــانون، يركــ اجلرمية واجلناة املزعومني. ومن املهم تقيـيم مـدى جلـوء الضـحايا لإلبـالغ عـن جتـارهبم يف هـذا

، إذ إنه يشكل أداة لقيـاس مسـتوى الوصـول إىل العدالـة وسـيادة اخلصوص إىل سلطات الدولةمعدالت اإلبالغ عن اجلرميـة عـادة مـا تكـون منخفضـة أن القانون. وتشري البيانات املتاحة إىل

يف املنــاطق ذات املســتوى العــايل مــن اجلرميــة، أي يف البلــدان الفقــرية والبلــدان ذات املســتوى ويشري كل هذا إىل احلاجة إىل مزيد من العمل لكفالة الوصـول العايل من التفاوت يف الدخل.

إىل العدالــة بالنســبة لألفــراد األكثــر احتياجــا لــذلك. وتعتــرب معاملــة اجملــرمني املزعــومني عنصــرا هاما آخر من عناصر كفالة الوصول إىل العدالة. فارتفاع نسـبة احملتجـزين غـري احملكـوم علـيهم

و عالمــة مــن عالمــات االفتقــار إىل الفعاليــة يف إجــراءات العدالــة إىل إمجــايل نــزالء الســجون هــاجلنائية. وعلـى الصـعيد العـاملي، اخنفضـت نسـبة السـجناء غـري احملكـوم علـيهم بشـكل طفيـف

46V.16-01817

E/CN.15/2016/10

خــالل العقــد املاضــي، وذلــك رغــم وجــود اختالفــات واســعة بــني البلــدان واملنــاطق، فالبلــدان لى مـن احملتجـزين غـري احملكـوم علـيهم. وعـادة املنخفضة الدخل عادة ما تشتمل على نسب أع

ما يرتبط االحتجاز رهن احملاكمة باكتظاظ السجون، وتشكل هـذه املسـألة مصـدر قلـق كـبري بالنسبة لعدة بلدان يف العامل.

حتقيـق إحـدى غايـات أهـداف أن وتشري املعلومات املتاحـة بشـأن انتشـار الرشـوة إىل -٥٦ــتدامة، املتمثلــ ــة املس ــدان احلــدة يف التنمي ــود خاصــة يف البل ــذل جه ــيتطلب ب ــاد، س ــن الفس م

املنخفضة الدخل وخباصة يف جهازي الشرطة والقضاء، ومها القطاعان العامـان األكثـر ارتباطـا بتعزيز فرص الوصول إىل العدالة وسيادة القانون.

ات وتقــع مكافحــة األشــكال عــرب الوطنيــة لالجتــار غــري املشــروع يف صــميم عــدة غايــ -٥٧ االجتـار باألشـخاص يشـكل هتديـدا أن ألهداف التنميـة املسـتدامة. وتشـري البيانـات املتاحـة إىل

ا للفئات الضـعيفة مـن السـكان يف العديـد مـن البلـدان يف مجيـع أحنـاء العـامل، مـع تزايـد مستمرباألحيـاء عدد األطفال من بني الضحايا املكتشفني. وتشري البيانات اجلديدة املتاحة عن االجتار

تلـك التجـارة غـري املشـروعة أن الربية، وهي جرميـة يف حـق اجملتمعـات والثقافـات والبيئـة، إىل تشــكل هتديــدا للعديــد مــن األحيــاء احملميــة مــن النباتــات واحليوانــات يف مجيــع منــاطق العــامل.

ا: ويتوقــع أن تتــيح تطــورات واعــدة يف املســتقبل القريــب رصــد شــكلني آخــرين لالجتــار، مهــ االجتار غري املشروع باألسلحة النارية والتدفقات املالية غري املشروعة.

الرصــد املنــتظم جلــرائم خمتــارة أن ويشــري إطــار مؤشــرات أهــداف التنميــة املســتدامة إىل - ٥٨(جرائم القتل وجرائم العنف والعنف اجلنساين والرشـوة واالجتـار باألشـخاص والتـدفقات املاليـة

االجتار باألسلحة النارية واالجتار باألحياء الربية) وجلوانب معينـة للعدالـة اجلنائيـة غري املشروعة و(معدل اإلبالغ عن اجلرائم ونسبة احملتجزين من السجناء غري احملكوم عليهم أمر حاسم يف قياس

عـدة حنـو حتقيـق التنميـة املسـتدامة. وبفضـل عمـل تقـدم احملرز يف تعزيز سيادة القـانون وال تقدمالوكاالت وطنية ودولية، يتزايد توافر منهجيات وبيانات إحصائية جيـدة بشـأن تلـك املؤشـرات،

وميكن أن تشكل األساس لعمليات الرصد الدولية ألبعاد التنمية املستدامة ذات الصلة.

التوصيات - باء توصى جلنة منع اجلرمية والعدالة اجلنائية مبا يلي: -٥٩

ــنخفض اأن حتــيط علمــ (أ) ــدخل امل ــدان ال ــدة حتــديات، خباصــة يف بل بوجــود عوالبلدان ذات املستوى العايل مـن التفـاوت يف الـدخل، مـن أجـل وضـع اسـتراتيجيات وتـدابري

V.16-01817 47

E/CN.15/2016/10

وأن ،وصــول إىل العدالــة وســيادة القــانونيف جمــال األمــن والســالمة العــامني وال تقــدمإلحــراز الصـلة بـني التنميـة واألمـن العـام والوصـول إىل تالحظ ضرورة القيام مبزيد من العمـل لتحليـل

سترشد هبا يف وضع سياسات فعالة؛م حتليالت ميكن أن يالعدالة، وأن تقدات واجلرميـة علـى أن يواصـل خـدر أن تشجع مكتب األمـم املتحـدة املعـين بامل (ب)

ــداف ــات أه ــها يف اجملــاالت املتصــلة بغاي ــات ونشــرها وحتليل ــه بشــأن مجــع البيان ــة عمل التنمياملستدامة املتعلقة بالسالمة واألمن العامني والعدالة وسيادة القـانون، وأن يقـدم بانتظـام تقـارير

احملرز يف تلك اجملاالت وعـن مسـامهات اللجنـة تقدمإىل جلنة منع اجلرمية والعدالة اجلنائية عن الــا ت االســتعراض األخــرى يف املنتــدى السياســي الرفيــع املســتوى بشــأن التنميــة املســتدامة وآلي

احملرز يف حتقيق أهداف التنمية املستدامة على الصعيد العاملي؛ تقدماملعتمدة لرصد المن املهم لضمان األمن والسـالمة العـامني وتعزيـز إمكانيـة أنبأن حتيط علما (ج)

نــات الوصــول إىل العدالــة وســيادة القــانون أن تكــون الــدول األعضــاء قــادرة علــى إنتــاج البيا اإلحصائية ذات الصلة ونشرها قصد االسترشاد هبا يف وضع سياسات قائمة علـى األدلـة، وأن

الســلطات الوطنيــة حتتــاج إىل بيانــات تفصــيلية وعاليــة اجلــودة، متشــيا مــع املعــايري أن تالحــظ احملرز وحتديد السياسات والتدابري املناسبة؛ تقدمالدولية، من أجل تقييم ال

ــين بامل أن تشــجع (د) ــم املتحــدة املع ــب األم ــداد خــدرمكت ــى إع ــة عل ات واجلرميإرشادات منهجية وتقدميها إىل البلدان من أجل إنتاج البيانات اإلحصائية واملؤشـرات املضـمنة ــار ــاد واالجت ــامني والفس ــن والســالمة الع ــاالت األم ــتدامة يف جم ــة املس ــداف التنمي ــار أه يف إط

انون؛والوصول إىل العدالة وسيادة القات واجلرمية على تعزيز جهـوده خدرأن تشجع مكتب األمم املتحدة املعين بامل ) ه(

يف جمال بناء القدرات لـتمكني الـنظم اإلحصـائية الوطنيـة مـن إنتـاج بيانـات إحصـائية تفصـيلية مـع احملرز يف حتقيق الغايات ذات الصلة بوالياهتـا، بالتنسـيق تقدموعالية اجلودة من أجل تتبع ال

الكيانات األخرى التابعة ملنظومة األمم املتحدة على الصعيد القطري.