cngspspe 2015 módulo 1 (sección iii protección civil) › contenidos › programas › ... ·...

Módulo 1

Presentación / Instrucciones Generales

01

CONFIDENCIALIDAD OBLIGATORIEDAD

PRESENTACIÓN

Por su parte, el SNIGSPIJ tiene como objetivo estratégico, el de “Institucionalizar y operar un esquema coordinado para laproducción, integración, conservación y difusión de información estadística y geográfica de interés nacional, de calidad,pertinente, veraz y oportuna que permita conocer la situación que guardan la gestión y el desempeño de las institucionespúblicas que conforman al Estado Mexicano, y a sus respectivos poderes, en las funciones de gobierno, seguridad pública,procuración e impartición de justicia, y sistema penitenciario, para apoyar los procesos de diseño, implementación, monitoreoy evaluación de las políticas públicas en estas materias”.

Con esta perspectiva, desde el año 2010 se inició con las actividades relacionadas a la generación de la información en lamateria de gobierno, seguridad pública y sistema penitenciario estatales, a efecto de consolidar la generación de informaciónestadística en la materia, así como la construcción de una serie histórica que soporte el proceso de las políticas públicas enestos temas. Así, por sexto año consecutivo se lleva a cabo este levantamiento, siendo el primer proyecto la "Encuesta Nacional de Gobierno 2010-Poder Ejecutivo Estatal" , de la cual, y desde entonces, ya se pueden consultar sus resultadosen la página de Internet del INEGI.

CENSO NACIONAL DE GOBIERNO,SEGURIDAD PÚBLICO Y SISTEMA

PENITENCIARIO ESTATALES2015

Módulo 1:Administración Pública de la Entidad Federativa

Conforme a lo dispuesto por el Artículo 37 , párrafo primero de la Ley del SistemaNacional de Información Estadística yGeográfica: "Los datos que proporcionenpara fines estadísticos los Informantes delSistema a las Unidades en términos de lapresente Ley, serán estrictamenteconfidenciales y bajo ninguna circunstanciapodrán utilizarse para otro fin que no sea elestadístico."

Conforme a lo dispuesto por el Artículo 45, párrafo primero de la Ley delSistema Nacional de Información Estadística y Geográfica: "LosInformantes del Sistema estarán obligados a proporcionar, con veracidady oportunidad, los datos e informes que les soliciten las autoridadescompetentes para fines estadísticos, censales y geográficos, y prestaránapoyo a las mismas.", así como lo señalado por el Artículo 46 de lamisma: "Los servidores públicos de la Federación, de las entidadesfederativas y de los municipios, tendrán la obligación de proporcionar lainformación básica que hubieren obtenido en el ejercicio de sus funcionesy sirva para generar Información de Interés Nacional, que les solicite elInstituto..."

Derivado de las atribuciones que le confiere la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, el InstitutoNacional de Estadística y Geografía (INEGI), como organismo público del Estado Mexicano con autonomía técnica y degestión, es responsable de suministrar a la sociedad y al Estado, información de calidad, pertinente, veraz y oportuna,normando y coordinando el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG).

Dentro de los Subsistemas que soportan al SNIEG, la Junta de Gobierno del INEGI crea en diciembre de 2008, elSubsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia (SNIGSPIJ), el cual poneénfasis en la generación de información que permita conocer aspectos relevantes de la gestión y operación de lasinstituciones públicas de los tres Poderes y de los tres ámbitos de Gobierno que conforman al Estado Mexicano.

Sección III: Protección Civil

DERECHOS DE LAS UNIDADES DEL ESTADO

De conformidad con lo previsto por la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, las Unidades delEstado tendrán el derecho de solicitar al Instituto Nacional de Estadística y Geografía, que sean rectificados los datos que lesconciernan, para lo cual deberán demostrar que son inexactos, incompletos o equívocos.

Aguascalientes

Bajo este contexto, y con la idea de asegurar institucionalmente la continuidad de la información que se genera en esteproyecto, en el año 2011 se presenta a la Junta de Gobierno del INEGI la propuesta de declarar Información de InterésNacional la generada a través de este proyecto estadístico, la cual fue aprobada y su acuerdo correspondiente publicado enel Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre del mismo año.

Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2015 1 de 3

MUESTRA

Módulo 1

Presentación / Instrucciones GeneralesA cinco años de distancia de la aplicación del primer Censo realizado en esta materia, y para darle continuidad a dichostrabajos, se presenta el sexto cuestionario, denominado "Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y SistemaPenitenciario Estatales 2015", el cual tiene por objeto generar información estadística y geográfica de la gestión ydesempeño de las instituciones que integran a la Administración Pública de cada Entidad Federativa, específicamente en lasfunciones de gobierno, seguridad pública, sistema penitenciario y medio ambiente, así como justicia cívica, únicamente parael caso del Distrito Federal, con la finalidad de que dicha información, se vincule con el quehacer gubernamental dentro delproceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidostemas de interés nacional.

Por su parte, cada Módulo se conforma por cinco apartados, el primero se denomina "Portada General", la cual contiene lapresentación y las instrucciones generales para la entrega del cuestionario, el segundo corresponde al cuestionario de cadauno de los Módulos que integran el Censo, el tercero contiene un Glosario Específico para cada Módulo, el cuarto presentauna relación para registrar a los servidores públicos que participaron en el llenado del Módulo correspondiente, y por últimoel quinto apartado, contiene una hoja para que los informantes puedan anotar comentarios generales.

Asimismo, tomando en consideración la información solicitada para los Módulos 2, 3 y 5, en materia de infracciones y delitos,se presentan un par de anexos para los Módulos 2 y 3, y tres anexos por lo que hace al Módulo 5, los cuales contienen lasdefiniciones de cada una de las infracciones y delitos del fuero común y del fuero federal contenidos en las tablas de dichoscuestionarios.

En tal sentido, el "Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2015", está conformadopor cinco Módulos:

Módulo 1: Administración Pública de la Entidad Federativa Módulo 2: Seguridad Pública Módulo 3: Sistema Penitenciario Módulo 4: Medio Ambiente Módulo 5: Justicia Cívica

Cabe señalar que únicamente para el caso del Distrito Federal se agrega un quinto Módulo denominado: "Justicia Cívica", elcual tiene por objeto captar información estadística relacionada con el ejercicio de la función de justicia cívica, con lo que secomplementa la serie que en la materia, se genera a través del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales.

Considerando la información que se solicita en cada uno de los Módulos del Censo, el llenado requiere de la participación dediversos servidores públicos de la Administración Pública de su Entidad Federativa. En cada Módulo se establece el tipo deinformantes que deberán participar en el llenado, que corresponde a aquellos que por sus atribuciones cuenten con lainformación adecuada y necesaria. Los servidores públicos que se establecen como informantes en cada Módulo, deberánvalidar la información establecida mediante su firma en la portada de cada uno de éstos, así como, el sello de la instituciónque representan. A efecto de recabar toda la información solicitada, los responsables del llenado del cuestionario se puedenauxiliar de los servidores públicos que integran sus equipos de trabajo, para lo cual se solicita que registren sus datos en lahoja de "Servidores Públicos que participaron en el llenado del Módulo", que se encuentra al final del cuestionario.

Por lo que hace a esta Sección III. Protección Civil, se enfoca en captar información relacionada con las acciones deprotección civil llevadas a cabo al interior de las Entidades Federativas. Para ello, esta sección se conforma de 13 preguntas,las cuales dependiendo de la aplicación de algunos temas, se le agregaron 19 preguntas, con lo cual se obtiene un total de32 preguntas, agrupadas en cuatro subsecciones: III.1. Capacitación del personal de protección civil; III.2. Acciones deprevención; III.3. Fenómenos perturbadores, y III.4. Cambio climático.

Cabe destacar, que la información proporcionada y validada por los servidores públicos adscritos a la Administración Públicade su Entidad Federativa será considerada como información oficial.

En este caso particular, el Módulo 1 se enfoca en captar información de la Administración Pública de la Entidad Federativa,que permita identificar los elementos básicos del ejercicio de su función de administración pública, para lo cual se encuentradividido en las siguientes secciones: I. Estructura organizacional y ejercicio de la función de gobierno; II. Trámites yServicios; III. Protección Civil; IV. Transparencia; V. Control Interno y Anticorrupción; VI. Participación Ciudadana, y VII.Marco Regulatorio.


MUESTRA

Módulo 1

Presentación / Instrucciones Generales

ENTREGA DEL CUESTIONARIO

1) Entrega electrónica:

2) Entrega física:

DUDAS O COMENTARIOS

La versión definitiva del cuestionario en su versión electrónica, debe imprimirse para recabar firmas y sellos de losservidores públicos que se registraron en la portada, y una vez realizado lo anterior, deberá entregarse en original amás tardar el 8 de mayo de 2015 , al JDEGSPJ en la Coordinación Estatal del INEGI.

0

Una vez completada la revisión y validación del cuestionario, este será devuelto al servidor público adscrito a la Institución dela Administración Pública de su Entidad Federativa que lo haya entregado, a efecto de notificarle las modificaciones quedeberán realizarse al mismo, antes de imprimir la versión definitiva para firma, o bien, darle el Vo.Bo. para que se proceda aimprimir y firmar el archivo electrónico enviado, el cual será considerado como versión definitiva.

De igual forma, una vez que el archivo electrónico esté impreso y firmado, se llevará a cabo la entrega del cuestionariomediante vía electrónica y de manera física, para lo cual, se debe tomar en cuenta lo siguiente:

La versión definitiva del cuestionario en su versión electrónica, debe ser la misma que se entrega en versiónfísica , de conformidad con las instrucciones correspondientes, y se enviará a más tardar el 8 de mayo de 2015 a lasiguiente dirección electrónica:0

Teléfono:

En caso de dudas o comentarios, hacerlas llegar al JDEGSPJ en la Coordinación Estatal del INEGI, quien tiene lossiguientes datos:

Nombre:Correo electrónico:

A efecto de llevar a cabo la revisión y validación del presente cuestionario, una vez que se haya completado, debe serenviado en versión preliminar, a más tardar el 30 de abril de 2015, a la dirección electrónica del Jefe de Departamento deEstadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia (JDEGSPJ) en la Coordinación Estatal del INEGI, que es la siguiente:


MUESTRA

Cuestionario - Módulo 1

01

Nombre completo:

Teléfono: Fax:

Lada Número Lada Número

Correo electrónico:

Nombre completo:

Área o Unidad orgánica de adscripción:

Cargo:

Teléfono: Fax:



Nombre completo:

Área o Unidad orgánica de adscripción:

Cargo:

Teléfono: Fax:



OBSERVACIONES:

INFORMANTE BÁSICO (Titular de la Secretaría de Gobierno, o de la Secretaría de Protección Civil, u homólogos).

INFORMANTE COMPLEMENTARIO 1 (Titular de la Unidad de Protección Civil u homóloga de la Secretaría de Gobierno, o Titular de la Unidadde Administración y/o Titular de la Unidad de Información Estadística u homólogas de la Secretaría de Protección Civil de la Entidad Federativa u homóloga,o servidor público que representa a la unidad administrativa que, por las funciones que tiene asignadas dentro de la institución, es la principal productora y/ointegradora de la información correspondiente en el presente módulo, y cuando menos se encuentra en el segundo nivel jerárquico de la Institución; mismoque complementará en lo que corresponda la información proporcionada por el "Informante Básico". NOTA: En caso de no requerir al "InformanteComplementario 1" deberá dejar las siguientes celdas en blanco)

INFORMANTE COMPLEMENTARIO 2 (Servidor público que representa a la unidad administrativa que, por las funciones que tiene asignadasdentro de la Secretaría de Gobierno o Secretaría de Protección Civil de la Entidad Federativa u homóloga, es la segunda principal productora y/o integradorade la información correspondiente en el presente módulo, y cuando menos se encuentra en el tercer nivel jerárquico de la Institución; mismo quecomplementará en lo que corresponda la información proporcionada por el "Informante Básico" y el "Informante Complementario 1". NOTA: En caso de norequerir al "Informante Complementario 2" deberá dejar las siguientes celdas en blanco)

FIRMA

CENSO NACIONAL DE GOBIERNO,SEGURIDAD PÚBLICA Y SISTEMA



Informantes:(Responden: Titular de la Secretaría de Gobierno u homóloga, Titular de la Secretaría de Protección Civil u homólogo, y/o Titular de

la Unidad de Protección Civil)

FIRMA

FIRMA


Aguascalientes


MUESTRA


1.-

01. Sí 02. No 99. No se sabe

2.-

01. Sí 02. No (Pase a la pregunta 3) 99. No se sabe (Pase a la pregunta 3)

2.1.-

02. Identificación y análisis de riesgos

03. Mapas de riesgos y sistemas de alerta temprana

04. Prevención y combate de incendios, y manejo de extintores

06. Medias de seguridad y autoprotección civil

07. Simulacros

08. Formación de brigadas de protección civil

09. Señalética de protección civil

10. Primeros auxilios

11. Evacuación, búsqueda y rescate

12. Manejo de crisis

13. Marco regulatorio sobre protección civil

14. Otro (Especifique)

Σ

III.1 Capacitación del personal de protección civilInstrucciones generales para las preguntas de la subsección:

1.- Seleccione con una "X" un solo código. (Instrucción para las preguntas 1 y 2).

Durante el año 2014, ¿se impartieron cursos, diplomados, talleres o seminarios sobre protección civil, al personal de la AdministraciónPública de la Entidad Federativa?

Considerar el personal que exclusivamente, estaba adscrito a instituciones u organizaciones en la Administración Pública de la Entidad Federativa por lo que nodeberá considerar el personal de instituciones correspondientes a la Administración Pública Municipal, Delegacional o Federal.

Del siguiente listado de temas, seleccione por cada uno de ellos, la cantidad de cursos impartidos al personal de la AdministraciónPública de la Entidad Federativa, así como el número de servidores públicos que hayan sido capacitados, durante el año 2014.

Al cierre del año 2014, ¿se contaba con algún Programa de Formación, Capacitación y/o Profesionalización en materia de Protección Civilpara el personal de las Instituciones de la Administración Pública de la Entidad Federativa?

Debe considerar, si es que existen, las áreas o programas de formación, capacitación, y/o profesionalización en materia de Protección Civil que seanresponsabilidad de la Administración Pública de la Entidad Federativa, por lo que NO deberá considerar para esta respuesta a las áreas, programas o institutos deformación, capacitación, y/o profesionalización de Protección Civil que sean responsabilidad de la Administración Pública Municipal, Delegacional o Federal.

01. Elaboración de programas o instrumentos de protección civil

La cifra de servidores públicos capacitados, se debe obtener a partir del personal que haya concluido y aprobado cursos de capacitación del 1 de enero al 31 dediciembre de 2014, independientemente del número de capacitaciones que éste haya tenido.

0

No se impartió curso

En caso de que en alguno de los temas enlistados no se haya impartido capacitación, debe seleccionar con una "X" en la celda "No se impartió curso" quecorresponda, y dejar el resto de las celdas de la fila en blanco.

05. Básico - Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC)

Cantidad de cursos

impartidos

Número de servidores públicos

capacitados

Temas

La cantidad de cursos impartidos, se debe obtener a partir de los cursos, diplomados, talleres y seminarios que se hayan impartido a los servidores públicos del 1de enero al 31 de diciembre de 2014.

Si al cierre del año 2014 no contó con información para alguno de los datos solicitados, anotar "0" en la celda correspondiente.

En caso de no saber la respuesta de algún campo, anotar "NS" (no se sabe) en las celdas correspondientes.

0


MUESTRA


2.2.-

01. Con la asistencia a la capacitación

02. Al aprobar evaluaciones realizadas dentro de la capacitación

03. Al presentarse a un número determinado de capacitaciones

04. Al cumplir con un número determinado de horas de capacitación

05. Otra

99. No se sabe

3.-

01. Sí 03. No (Pase a la pregunta 4)

02. En proceso de integración (Pase a la pregunta 4) 99. No se sabe (Pase a la pregunta 4)

3.1.-

03.1) ¿Cuántos?

04.1) ¿Cuántas?

05.1) ¿Cuántos?

06.1) ¿Cuántas?

Al cierre del año 2014, ¿el gobierno de la Entidad Federativa contó con un Programa de Protección Civil o un Plan de Contingencia?

Seleccione con una "X" el o los códigos que correspondan.

Instrucciones generales para las preguntas de la subsección:

1.- Seleccione con una "X" un solo código. (Instrucción para las preguntas 3, 4, 4.2, 5 y 6).

Glosario básico de la subsección:

2.- Seleccione con una "X" el o los códigos que correspondan. (Instrucción para las preguntas 3.1, 3.2, 5.1, 5.2 y 5.3).

1.- Atlas de riesgos, es la herramienta que integra información cartográfica y estadística, útil en la elaboración de planes de prevención y auxilio, oportuna tomade decisiones en caso de desastre, así como auxiliar en la integración de otro tipo de trabajos encaminados al desarrollo municipal, procuración de justicia yseguridad pública

2.- Identificación y análisis de riesgos, permite conocer los peligros y amenazas a los que se está expuesto; estudiar y conocer los fenómenos perturbadoresidentificando dónde, cuándo y cómo afectan. Identificar y establecer, a distintos niveles de escala y detalle, las características y niveles actuales de riesgo,entendiendo el riesgo como el encuentro desafortunado del peligro (agente perturbador) con la vulnerabilidad (propensión a ser afectado) por medio de laexposición (el valor del sistema afectable).

III.2 Acciones de prevención

99) No se sabe

05) Indicadores …………………………………………

06) Líneas de acción para la prevención de desastres …..……….………………………

03) Objetivos ………………………………………………………………………………………

¿En qué momento se considera capacitado al personal que asiste a las capacitaciones en materia de Protección Civil?

3.- Prevención y mitigación de riesgos, se basa en la identificación de riesgos, y consiste en diseñar acciones y programas para mitigar y reducir el impacto delos posibles desastres antes de que éstos ocurran. Incluye la implementación de medidas estructurales y no estructurales para la reducción de la vulnerabilidad ola peligrosidad de un fenómeno: planeación del uso de suelo, reducción de la pobreza urbana, acceso a vivienda y servicios de calidad, aplicación de códigos deconstrucción, implementación de obras de protección, educación y capacitación a la población, elaboración de planes operativos de protección civil y manuales deprocedimientos, implementación de sistemas de monitoreo y de alerta temprana, investigación y desarrollo de nuevas tecnologías de mitigación, preparación parala atención de emergencias (disponibilidad de recursos, albergues, rutas de evacuación, simulacros), entre muchos otros.

4.- Atención de emergencias, se refiere a las acciones que deben tomarse inmediatamente antes, durante y después de un desastre con el fin de minimizar lapérdida de vidas humanas, sus bienes y la planta productiva, así como preservar los servicios públicos y el medio ambiente, sin olvidar la atención prioritaria yapoyo a los damnificados.

5.- Recuperación y reconstrucción, son las acciones orientadas al restablecimiento y vuelta a la normalidad del sistema afectado (población y entorno). Estaetapa incluye la reconstrucción y mejoramiento de infraestructura y servicios dañados o destruidos.

6.- Evaluación del impacto e incorporación de la experiencia, consiste en valorar el impacto económico y social, incluyendo daños directos e indirectos. Tieneentre otras ventajas, las de determinar la capacidad del gobierno para enfrentar las tareas de reconstrucción, fijar las prioridades y determinar los requerimientosde apoyo y financiamiento, retroalimentar el diagnóstico de riesgos con información de las regiones más vulnerables y de mayor impacto histórico y calcular larelación costo-beneficio de inversión en acciones de mitigación.La experiencia adquirida en las etapas anteriores del ciclo de la prevención, debe incorporarse para redefinir políticas de planeación, mitigación y reducción devulnerabilidades, y evitar la reconstrucción del riesgo, es decir que un mismo fenómeno vuelva a impactar en el futuro de manera semejante.

De los siguientes elementos, marque con una "X" aquellos que estaban considerados en el Programa de Protección Civil o Plan deContingencia referido en la pregunta anterior, y por cada uno de ellos anote la cantidad de los mismos cuando así se solicite.

En caso de que alguno de los elementos que se mencionan no haya sido considerado en el Programa o Plan correspondiente, deberá dejar la celdacorrespondiente a la cantidad en blanco.

01) Misión

02) Visión

04) Metas ………………………………………………………………………………………….

3.- Si durante el año 2014 no contó con datos para alguno de los campos solicitados, anotar "0" en la celda correspondiente. (Instrucción para las preguntas 4.1 y4.3).

4.- En caso de no saber la respuesta de algún dato, anotar "NS" (no se sabe) en la celda correspondiente. (Instrucción para las preguntas 4.1 y 4.3).


MUESTRA


3.2.-

4.-

01. Sí 03. No (Pase a la pregunta 5)

02. En proceso de integración (Pase a la pregunta 5) 99. No se sabe (Pase a la pregunta 5)

4.1.-

Total de sesiones

01. Total de reuniones regulares celebradas durante el año 2014

02. Total de reuniones extraordinarias celebradas durante el año 2014

5.-


5.1.-

01. Establecer políticas y estrategias de prevención.

02. Detección de zonas de riesgo en el territorio de la Entidad Federativa

03. Medidas de seguridad para asentamientos humanos establecidos en zonas de riesgo

04. Mejorar la toma de decisiones en relación con planes de desarrollo urbano.

07. Contribuir a la cultura de la autoprotección a través de la orientación y concientización de la población sobre riesgo.

11. Otra

99. No se sabe

08. Esquemas de formación y capacitación a ciudadanos

02. Análisis de desastres o emergencias 09. Mecanismos de comunicación permanentes con la sociedad

03. Tratamiento y/o reducción de desastres o emergencias10. Mecanismos de comunicación con la sociedad ante desastreso emergencias

09. Establecimiento de acuerdos de colaboración con otras autoridades.

10. Aplicación de criterios y métodos uniformes en la evaluación de peligros, vulnerabilidad y/o riesgos para distintos fenómenos perturbadores.

04. Evaluación del programa

12. Pronóstico de escenarios relacionados con el cambio climático05. Vinculación con otras áreas del gobierno

06. Atender las necesidades de una emergencia derivadas de la ocurrencia de un fenómeno natural o antropogénico, es decir, estimar losrecursos que deberían ser destinados a la zona afectada.

08. Mejorar la calidad en la contratación de seguros de la infraestructura pública, tal como escuelas, hospitales, vías de comunicación, etc., antela acción de fenómenos naturales o antropogénicos.

13. Otros06. Unidades de protección civil en las instituciones del gobierno

99. No se sabe07. Esquemas de formación y capacitación a servidores públicos

Con respecto al programa de protección civil referido en la respuesta de la pregunta 3, seleccione los temas que, en su caso, sonconsiderados y/o atendidos en el mismo:

01. Identificación de zonas propensas a desastres o emergencias (atlas de riesgos)

11. Medidas de seguridad para asentamientos humanosestablecidos en zonas de riesgo

Actualmente , ¿el gobierno de la Entidad Federativa cuenta con un Atlas de Riesgos?

¿El gobierno de la Entidad Federativa contó con un Consejo o Comité de Protección Civil al cierre del año 2014?

¿Cuántas sesiones celebró el Consejo o Comité de Protección Civil durante el año 2014?

Con respecto al Atlas de Riesgos referido en la respuesta de la pregunta anterior, seleccione las acciones previstas en el mismo.

05. Evaluar pérdidas humanas y materiales, tanto para eventos simulados como inmediatamente después de ocurrido un fenómeno natural oantropogénico.


MUESTRA


5.2.-

01. Identificación y análisis de riesgos

02. Mitigación y prevención de riesgos

03. Atención de emergencias

04. Recuperación y reconstrucción

05. Evaluación del impacto e incorporación de la experiencia

07. Otra

08. No se cuenta con ciclo de prevención de riesgos

99. No se sabe

5.3.-

01. Realizar cursos de capacitación sobre identificación y análisis de riesgos

02. Revisiones periódicas de instalaciones sanitarias y eléctricas

03. Invitaciones a los Municipios para participar en las sesiones del Consejo Estatal de Protección Civil

04. Fomento de la cultura de protección civil

06. Otras (Especifique)

07. No se han realizado acciones de identificación y análisis de riesgos

99. No se sabe

6.-


6.1.-

01. Mecanismos de alerta temprana

02. Simulacros (Responda la pregunta 6.2)

03. Impartición de cursos de prevención

06. Elaboración de mapas de riesgo (amenazas y capacitación sobre vulnerabilidad)

07. Seguridad civil ciudadana en protección civil

08. Concientización sobre los usos del suelo

09. Mesas sectoriales de información y pláticas sobre concientización

10. Autoprotección y protección corporativa

11. Definir zonas de expansión urbana

12. Otras

99. No se sabe

6.2.-

Seleccione las acciones que se han adoptado en su Entidad Federativa, como medidas de fomento a la cultura de la autoprotección civilentre sus habitantes.

05. Seguridad civil ciudadana en protección civil

Seleccione las etapas con las que cuenta el Atlas de Riesgos de la Entidad Federativa, para atender el ciclo de prevención de riesgos.

Seleccione las principales acciones realizadas por su Entidad Federativa, para llevar a cabo la identificación y análisis de riesgos.

Actualmente en su Entidad Federativa, ¿se llevan a cabo acciones para fomentar y contribuir entre la población a tener una cultura de laautoprotección civil en caso de desastres?

04. Coordinación de programas educativos preventivos (capacitación de estudiantes para la evaluación de daños en viviendas)

05. Elaboración de mapas de riesgos

Anote la cantidad total de simulacros que se llevaron a cabo en su Entidad Federativa durante el año 2014. (Únicamente si seleccionó laopción 02 de la respuesta de la pregunta anterior).

Si al cierre del año 2014 no se realizaron simulacros en su Entidad Federativa, debe anotar "0" en la celda.

En caso de no saber la respuesta de la cantidad de simulacros que se hayan realizado en su Entidad Federativa, debe anotar "NS" (no se sabe) en la celda.


MUESTRA


7.-


7.1.-

Total (suma de 01 + 02 + 03)

01. Siniestros

02. Desastres

03. Emergencias

¿Su Entidad Federativa sufrió algún siniestro, desastre o emergencia durante el año 2014?

Anote la cantidad total de siniestros, desastres o emergencias que impactaron a la Entidad Federativa, durante el año 2014?

10.- Fenómeno Sanitario-Ecológico, es el agente perturbador que se genera por la acción patógena de agentes biológicos que afectan a la población, a losanimales y a las cosechas, causando su muerte o la alteración de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto deltérmino. En esta clasificación también se ubica la contaminación del aire, agua, suelo y alimentos.

6.- Fenómeno Astronómico, son considerados los eventos, procesos o propiedades a los que están sometidos los objetos del espacio exterior incluidas lasestrellas, planetas, cometas y meteoros. Algunos de estos fenómenos interactúan con la tierra, ocasionándole situaciones que generan perturbaciones quepueden ser destructivas tanto en la atmósfera como en la superficie terrestre, entre ellas se cuentan las tormentas magnéticas y el impacto de meteoritos.

2.- Desastre, es el resultado de la ocurrencia de uno o más agentes perturbadores severos y o extremos, concatenados o no, de origen natural o de la actividadhumana, que cuando acontecen en un tiempo y en una zona determinada, causan daños y que por su magnitud exceden la capacidad de respuesta de lacomunidad afectada.

12.- Declaratoria de Emergencia, es el reconocimiento de la Secretaría de Gobernación de que uno o varios Municipios o Delegaciones de una EntidadFederativa, se encuentran ante la inminencia o alta probabilidad de que se presente un fenómeno perturbador de origen natural, que provoque un riesgo excesivopara la seguridad e integridad de la población. Dicha Declaratoria podrá subsistir aun ante la presencia de una Declaratoria de Desastre.

13.- Declaratoria de Desastre Natural, es la manifestación pública por parte de la Secretaría de Gobernación, y a solicitud de alguna Entidad Federativa odependencia federal, de que ha ocurrido un fenómeno natural perturbador en un lugar y tiempo determinado, mismo que ha causado daños tanto a la viviendacomo a los servicios e infraestructura pública federal, estatal y/o municipal. Todo de acuerdo a lo que determinan las Reglas de Operación del Fondo de DesastresNaturales (FONDEN).

3.- En caso de no saber la respuesta de algún dato, anotar "NS" (no se sabe) en la celda correspondiente.

3.- Emergencia, es la situación anormal que puede causar un daño a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la población engeneral, generada o asociada con la inminencia, alta probabilidad o presencia de un agente perturbador.

11.- Fenómeno Socio-Organizativo, es el agente perturbador que se genera con motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en elmarco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población, tales como: demostraciones de inconformidad social; concentración masiva depoblación; terrorismo; sabotaje; vandalismo; accidentes aéreos, marítimos o terrestres; e interrupción o afectación de los servicios básicos o de infraestructuraestratégica.

1.- Siniestro, es la situación crítica y dañina generada por la incidencia de uno o más fenómenos perturbadores en un inmueble o instalación, afectando a supoblación y equipo, con posible afectación a instalaciones circundantes.

4.- Fenómeno Antropogénico, es el agente perturbador producido por la actividad humana.

5.- Fenómeno Natural Perturbador, es el agente perturbador producido por la naturaleza.

7.- Fenómeno Geológico, es el agente perturbador que tiene como causa directa las acciones y movimientos de la corteza terrestre. A esta categoría pertenecen los sismos, las erupciones volcánicas, los tsunamis, la inestabilidad de laderas, los flujos, los caídos o derrumbes, los hundimientos, la subsidencia y losagrietamientos.

8.- Fenómeno Hidrometeorológico, es el agente perturbador que se genera por la acción de los agentes atmosféricos, tales como: ciclones tropicales, lluviasextremas, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas sequías; ondas cálidas y gélidas; asícomo tornados.

9.- Fenómeno Químico-Tecnológico, es el agente perturbador que se genera por la acción violenta de diferentes sustancias derivadas de su interacciónmolecular o nuclear. Comprende fenómenos destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas tóxicas, radiaciones y derrames.

2.- Si la Entidad Federativa no contó con información para alguno de los datos que se mencionan, anotar "0" en la celda correspondiente.

III.3 Fenómenos perturbadores


Instrucciones generales para las preguntas de la subsección:

1.- Seleccione con una "X" un solo código. (Instrucción aplicable para las preguntas 7, 8, 9, 10 y 11).


MUESTRA


7.2.-

Σ

Erupciones volcánicas

Tsunamis

Inestabilidad de laderas

Flujos

Otros fenómenos astronómicos

Fenómenos perturbadores Cantidad Código Tipos de siniestros, desastres y emergencias Cantidad

02.03

Subsidencia

02.04

Agrietamientos

02.05

Aluviones

01.0201. Astronómicos

02.09

01.01 Tormentas magnéticas

03.05

Tornados

Otros fenómenos geológicos02.11

03.06

03.09

Tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad

04.03

De acuerdo con la respuesta de la pregunta anterior, anote la cantidad de fenómenos perturbadores, especificando por tipo, el número delos que impactaron a su Entidad Federativa durante el año 2014.

Hundimientos

Impacto de meteoritos

Sequías

03.04

Caídos o derrumbes02.06

03. Hidrometeorológicos

02.02

02.07

02.08

03.07

03.02

Heladas

Otros fenómenos socio-organizativos

03.08

Ciclones tropicales

06.08

06.06

06.07

05.04

Demostraciones de inconformidad social

07. Otros fenómenos perturbadores

(Especifique)

07.01

07.02

07.03

Concentración masiva de población

06.03

05. Sanitario-Ecológicos

05.01

05.03

05.02

04. Químico-Tecnológicos

04.01

Derrames

04.02

Otros fenómenos químico-tecnológicos

06.04

06.05

Terrorismo

Sabotaje

Vandalismo

Accidentes aéreos, marítimos o terrestres

Interrupción o afectación de los servicios básicos o de infraestructura estratégica

07.04

07.05

06. Socio-Organizativos

06.01

06.02

0

01.03

02.01 Sismos

03.03

Ondas cálidas y gélidas

Contaminación del aire, agua, suelo y alimentos

Otros fenómenos sanitario-ecológicos

04.06

02. Geológicos

Huracanes

Otros fenómenos hidrometeorológicos

Epidemias

Fugas tóxicas

03.10

Radiaciones04.04

04.05

03.01

Incendios de todo tipo

Explosiones

Lluvias extremas

02.10

Inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres

Plagas


MUESTRA


7.3.-

Huracanes

En caso de que su Entidad Federativa, haya sufrido más de un fenómeno perturbador durante el año 2014 en alguno de los tipos que se presentan, su respuestapara el tipo de autoridad que la atendió, deberá hacer referencia a cada uno de los fenómenos que se hayan presentado.

La suma de las cantidades anotadas en la columna "Cantidad de siniestros, desastres y emergencias ocurridos en la Entidad Federativa, debe ser igual a lacantidad total registrada como respuesta en la pregunta anterior.

En caso de que en su Entidad Federativa no se hubiera presentado algún fenómeno perturbador relacionado con los tipos que se mencionan en la lista, deberámarcar con "X" en el recuadro "No aplica" que corresponda, y dejar el resto de las celdas de la fila en blanco.

De acuerdo con la respuesta de la pregunta anterior, anote la cantidad de fenómenos perturbadores por tipo, que impactaron a su EntidadFederativa durante el año 2014, y marque con una "X" el tipo de autoridades que participaron en la atención de los mismos.

La lista de tipos de fenómenos perturbadores que se presenta en la tabla corresponde a denominaciones estándar, de tal manera que si el nombre con el que seidentificó el fenómeno en su Entidad Federativa no coincide exactamente con el que se presenta, deberá registrarlo en aquel tipo homólogo.

En caso de que en uno de los tipos de fenómenos perturbadores se hubiera encontrado más de un siniestro, desastre o emergencia, deberá anotar la cantidadtotal de éstos relacionados a dicho tipo.

Fenómenos perturbadores

CódigoTipos de siniestros, desastres y

emergenciasNo

aplica

01.02 Impacto de meteoritos

FederalEstatal o del

Distrito Federal

Municipal o Delegacional

Autoridad que los atendió

Cantidad de siniestros, desastres y

emergencias ocurridos en la Entidad

Federativa

01.03 Otros fenómenos astronómicos

04.06

04.02

04.03

03. Hidrometeorológi

cos

01. Astronómicos

01.01 Tormentas magnéticas

02.04 Inestabilidad de laderas


04.04

Derrames

02.07 Hundimientos

03.01 Ciclones tropicales

03.03 Lluvias extremas

Agrietamientos

02.08 Subsidencia

03.06 Heladas

03.05Tormentas de nieve, granizo, polvo yelectricidad


05.01 Epidemias

05.02 Plagas

05.03Contaminación del aire, agua, suelo y alimentos

05.04 Otros fenómenos sanitario-ecológicos


04.01 Incendios de todo tipo

Explosiones

Fugas tóxicas

Radiaciones

04.05

02. Geológicos

02.01 Sismos

02.02 Erupciones volcánicas

02.03 Tsunamis

02.06 Caídos o derrumbes

02.05 Flujos

02.09

03.04Inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres

03.02

02.10 Aluviones

02.11 Otros fenómenos geológicos

03.10 Otros fenómenos hidrometeorológicos

03.09 Tornados

03.07 Sequías

03.08 Ondas cálidas y gélidas


MUESTRA


Σ

06.08 Otros fenómenos socio-organizativos

06.07Interrupción o afectación de los servicios básicos o de infraestructura estratégica

06.05 Vandalismo

06.06Accidentes aéreos, marítimos oterrestres


06.01 Demostraciones de inconformidad social

06.02 Concentración masiva de población

06.03 Terrorismo

06.04 Sabotaje

0

07.05

07.01

07.02

07.03

07.04

07. Otros fenómenos

perturbadores(Especifique)


MUESTRA


7.4.-

La suma de las cantidades anotadas en la columna "Cantidad de siniestros, desastres y emergencias ocurridos en su Entidad Federativa, debe ser igual a lacantidad registrada como respuesta en la pregunta 7.2.

De acuerdo con la cantidad de fenómenos perturbadores que registró en la respuesta de la pregunta 7.2, indique por cada uno de ellos, sise dio aviso oportuno a la sociedad, la forma en la que se dio el aviso y la cantidad de fenómenos en los que el aviso fue oportuno, asícomo el tiempo de respuesta máxima por parte de las autoridades (días naturales) que participaron en la atención de los mismos, deacuerdo con la siguiente tabla:

Las cantidades que registre en la columna "Cantidad de siniestros, desastres y emergencias en las que se dio aviso oportuno a la sociedad" deben ser menores oiguales a las cantidades reportadas en la columna "Cantidad de siniestros, desastres y emergencias ocurridos en su Entidad Federativa.

02.04

02.01

Sequías

03.09

03.10

02.03

02.02


Tornados


Heladas

02.11

03.06

03.08

02. Geológicos

03.05

03.04

03.03


04.01

04.02

04.03


emergencias en las que se

dio aviso oportuno a la

sociedad

Forma de Aviso

(Ver Catálogo)

Tiempo de respuesta

aproximado por parte de

las autoridades(días naturales)

02.06

02.07

02.08

Código


cos

03.01

03.02

01.03

01.01

01.02

03.07

Huracanes

04.04


Explosiones

04.06Otros fenómenos químico-tecnológicos

04.05

Fugas tóxicas

Radiaciones

Derrames


05.01

05.02

05.03

05.04

Epidemias

Plagas

Fenómenos perturbadores

No aplica

Tormentas magnéticas



Sismos


Tsunamis


Flujos

Caídos o derrumbes

Hundimientos

Subsidencia

Agrietamientos

Aluviones

Otros fenómenos geológicos

01. Astronómicos

02.05

02.09

02.10

Se consiguió dar aviso

oportuno a la sociedad

(01=Sí, 02=No, 99=No se sabe)


emergencias ocurridos en su Entidad Federativa

Tipos de siniestros, desastres y emergencias

Ciclones tropicales


Contaminación del aire, agua,suelo y alimentos

Lluvias extremas

Inundaciones pluviales, fluviales,costeras y lacustres

Tormentas de nieve, granizo, polvoy electricidad


MUESTRA


Σ

01. Medios Impresos

02. Medios masivos de comunicación (Spots de Radio y Televisión)

03. Aviso en oficinas de la Administración Pública de la Entidad Federativa

04. Avisos casa por casa

05. Avisos por medio de mensajes SMS (vía teléfono celular)

06. Otro

99. No se sabe

Catálogo Formas de Aviso

0


06.05

06.04

Vandalismo



07.01

07.02

07.03

07.04


06.01

06.02

06.03

Interrupción o afectación de losservicios básicos o deinfraestructura estratégica

07.05

06.07

06.08

06.06Accidentes aéreos, marítimos oterrestres

00


Concentración masiva depoblación

Terrorismo

Sabotaje


MUESTRA


7.5.-

Huracanes


06.04

De acuerdo con los tipos de fenómenos perturbadores registrados en la respuesta de la pregunta 7.2, anote por cada uno de ellos elnúmero de víctimas mortales y de población afectada según su tipo, durante el año 2014, conforme a la siguiente tabla:

02.01

02.03

02.05

01. Astronómicos

01.01

01.02

01.03

02.04

02.02


02. Geológicos

Hundimientos

Subsidencia

02.07

02.06 Caídos o derrumbes

Flujos

02.11

Agrietamientos

Aluviones

Otros fenómenos geológicos

02.09

Lluvias extremas

Inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres

03.02

Ciclones tropicales03.01


04.01

04.02

04.03

04.04

03.10

Tornados


03.09


cos

03.03

03.07

04.05

04.06

03.08

03.06

Tormentas de nieve, granizo, polvo yelectricidad

Heladas

03.05

02.08

02.10

05.0205. Sanitario-Ecológicos

05.01

05.03


05.04

06.01

Sabotaje

Vandalismo

Accidentes aéreos, marítimos oterrestres

Interrupción o afectación de los servicios básicos o de infraestructura estratégica

06.03

Concentración masiva de población

Terrorismo

06.07

06.06

06.02

06.05

06.08

Dam

nific

ados

Des

apar

ecid

os

Eva

cuad

os

Her

idos

Sub

tota

l

Población afectada

No aplica

Víctimas mortales

Tormentas magnéticas

Tipos de siniestros, desastres y emergencias

03.04



Explosiones

Fugas tóxicas

Radiaciones

Derrames


Epidemias

Plagas

Contaminación del aire, agua, suelo y alimentos

CódigoFenómenos

perturbadores



Sismos


Tsunamis


Sequías



MUESTRA


Σ

8.-


8.1.-

01. Declaratorias de Emergencia

02. Declaratorias de Desastre Natural

9.-


9.1.-

01. Declaratorias de Emergencia

02. Declaratorias de Desastre Natural

10.-


10.1.-

11.-


¿Durante el año 2014, se aplicó el Plan Marina por parte de la Marina Armada de México en alguno de los fenómenos perturbadores queafectaron a su Entidad Federativa, y que registró en la respuesta de la pregunta 7.2?

¿Durante el año 2014, el Gobierno de su Entidad Federativa solicitó al Gobierno Federal, la emisión de Declaratorias de Emergencia y/o deDesastre Natural en favor de la Entidad Federativa?

¿En cuántos fenómenos perturbadores se aplicó?

La cantidad que registre, debe ser menor o igual a la cantidad de fenómenos perturbadores por tipo registrados en la respuesta a la pregunta 7.2, siempre ycuando haya existido participación de la autoridad federal.

¿Durante el año 2014, se aplicó el Plan DN-III por parte del Ejército Mexicano en alguno de los tipos de fenómenos perturbadores que afectaron a su Entidad Federativa, y que registró en la respuesta de la pregunta 7.2?

¿Durante el año 2014, el Gobierno Federal emitió Declaratorias de Emergencia y/o de Desastre Natural en favor de su Entidad Federativa?

Anote la cantidad total de Declaratorias de Emergencia y/o de Desastre Natural emitidas por el gobierno federal (Secretaría deGobernación) en favor de su Entidad Federativa, durante el año 2014.

Las cantidades que registre, deben ser menores o iguales a las cantidades de fenómenos perturbadores por tipo registrados en la respuesta a la pregunta 7.1.



07.01

07.02

07.03

07.04

07.05

0

Anote la cantidad total de Declaratorias de Emergencia y/o de Desastre Natural que solicitó el Gobierno de su Entidad Federativa alGobierno Federal, durante el año 2014.

Las cantidades que registre, deben ser menores o iguales a las cantidades de fenómenos perturbadores por tipo registrados en la respuesta a la pregunta 7.1.


MUESTRA


11.1.-

12.-

01. Sí 02. No 99. No se sabe

13.-

01. Plan de Acción Climática Estatal.

02. Programas de reforestación.

03. Regulación en el manejo y transporte de residuos sólidos.

04. Cuidado y ahorro del agua.

05. Establecer el Programa de Contingencia Ambiental en términos de tránsito vehicular e intensidad industrial.

06. Regulación del consumo de energía eléctrica.

07. Reestructuración, conservación y aprovechamiento de recursos naturales.

08. Promover proyectos municipales de desarrollo sustentable

09. Divulgación y fomento en campañas de reciclaje .

10. Campañas de separación de residuos.

11. Energías renovables y biocombustibles.

12. Otra (Especifique)

99. No se sabe


4.- Mitigación del cambio climático, son las actividades realizadas por el hombre para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero producto de lasactividades antropogénicas y fomentar los sumideros que capturan bióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero de la atmósfera.

2.- Cambio climático, es la variación del clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la atmósfera global y sesuma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos comparables.

Seleccione con una "X" el o los códigos que correspondan.

Actualmente , ¿el gobierno de la Entidad Federativa tiene participación en el Sistema Nacional de Cambio Climático?

Seleccione con una "X" un solo código.

¿En cuántos fenómenos perturbadores se aplicó?

La cantidad que registre, debe ser menor o igual a la cantidad de fenómenos perturbadores por tipo registrados en la respuesta a la pregunta 7.2, siempre ycuando haya existido participación de la autoridad federal.

III.4 Cambio climático

Seleccione las principales medidas realizadas por su Entidad Federativa, para atender el tema de cambio climático y mitigación deemisiones de gases de efecto invernadero, durante el año 2014.

3.- Efecto invernadero, los gases de efecto invernadero absorben eficazmente la radiación infrarroja emitida por la superficie de la tierra, por la propia atmósfera.La radiación atmosférica es emitida en todas direcciones, en particular hacia la superficie de la tierra. Por ello, los gases de efecto invernadero retienen calor en elsistema superficie troposfera.

1.- Sistema Nacional de Cambio Climático, es el mecanismo permanente de concurrencia, comunicación, colaboración, coordinación y concertación sobre lapolítica nacional de cambio climático, entre los distintos órdenes de gobierno y los sectores público, privado y social, con el fin de propiciar sinergias para enfrentarde manera conjunta la vulnerabilidad y los riesgos, así como establecer las acciones prioritarias de mitigación y adaptación en todo el país, ante tal fenómeno.Al SINACC lo integran la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático (CICC); el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC); el Consejo deCambio Climático (C3); las entidades federativas; las asociaciones de autoridades municipales; y el Congreso de la Unión.


MUESTRA


1 Nombre completo:Área o Unidad orgánica de adscripción:Cargo:Correo electrónico:




Preguntas y/o Secciones Integradas








Servidores Públicos que participaron en el llenado de la Sección


MUESTRA


COMENTARIOS GENERALES:1)

2)

3)

4)

5)

6)


MUESTRA

Módulo 1

Glosario Específico

01

Albergue

Atención de emergencias

Atlas de riesgos

Autoprotección

Cambio climático

CNGSPSPE 2015

Damnificado

Declaratoria de Desastre Natural

Declaratoria de Emergencia

Es la manifestación pública por parte de la Secretaría de Gobernación, y a solicitud de alguna Entidad Federativa o dependenciafederal, de que ha ocurrido un fenómeno natural perturbador en un lugar y tiempo determinado, mismo que ha causado dañostanto a la vivienda como a los servicios e infraestructura pública federal, estatal y/o municipal. Todo de acuerdo a lo quedeterminan las Reglas de Operación del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN).

Es el reconocimiento de la Secretaría de Gobernación de que uno o varios Municipios o Delegaciones de una EntidadFederativa, se encuentran ante la inminencia o alta probabilidad de que se presente un fenómeno perturbador de origen natural,que provoque un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la población. Dicha Declaratoria podrá subsistir aun ante lapresencia de una Declaratoria de Desastre.

Siglas con las que se identifica al Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2015.




GLOSARIO ESPECÍFICOSección III: Protección Civil

Se refiere a las acciones que deben tomarse inmediatamente antes, durante y después de un desastre con el fin de minimizar lapérdida de vidas humanas, procurar su seguridad, sus bienes y la planta productiva, así como preservar los servicios públicos yel medio ambiente, sin olvidar la atención prioritaria y apoyo a los damnificados.

Instalación que se establece para brindar resguardo a las personas que se han visto afectadas en sus viviendas por los efectosde fenómenos perturbadores y en donde permanecen hasta que se da la recuperación o reconstrucción de sus viviendas.

Variación del clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la atmósfera global yse suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos comparables.

Persona afectada por un agente perturbador, ya sea que haya sufrido daños en su integridad física o un prejuicio en sus bienesde tal manera que requiera asistencia externa para su subsistencia; considerándose con esa condición en tanto no se concluyala emergencia o se restablezca la situación de normalidad previa al desastre.

Es una herramienta que integra información cartográfica y estadística, útil en la elaboración de planes de prevención y auxilio,oportuna toma de decisiones en caso de desastre, así como auxiliar en la integración de otro tipo de trabajos encaminados aldesarrollo municipal, procuración de justicia y seguridad pública.

Acciones que se realizan para contribuir a la protección de sí mismo, de la familia, de la comunidad a la que pertenece, en elmomento en que sucede el fenómeno perturbador.

Aguascalientes

Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistemas Penitenciario Estatales 2015 1 de 8

MUESTRA

Módulo 1


Desaparecidos

Desastre

Efecto invernadero

Emergencia

Emisiones

Entidad Federativa

Evacuado

Evaluación del impacto e incorporación de la experiencia

Fenómeno Astronómico

Fenómeno Antropogénico

Fenómeno Geológico

Personas afectadas por un agente perturbador y cuya localización se desconoce después del impacto del desastre en lacomunidad afectada.

Liberación a la atmósfera de gases de efecto invernadero y/o sus precursores y aerosoles en la atmósfera, incluyendo en sucaso compuestos de efecto invernadero, en una zona y un periodo de tiempo específicos.

Son considerados los eventos, procesos o propiedades a los que están sometidos los objetos del espacio exterior incluidas lasestrellas, planetas, cometas y meteoros. Algunos de estos fenómenos interactúan con la tierra, ocasionándole situaciones quegeneran perturbaciones que pueden ser destructivas tanto en la atmósfera como en la superficie terrestre, entre ellas se cuentanlas tormentas magnéticas y el impacto de meteoritos.

Es el agente perturbador que tiene como causa directa las acciones y movimientos de la corteza terrestre. A esta categoríapertenecen los sismos, las erupciones volcánicas, los tsunamis, la inestabilidad de laderas, los flujos, los caídos o derrumbes, loshundimientos, la subsidencia y los agrietamientos. Sismos: Son los fenómenos geológicos que tienen su origen en la envoltura externa del globo terrestre y se manifiesta a travésde vibraciones o movimientos bruscos de corta duración e intensidad variable, los que se producen repentinamente y sepropagan desde un punto original (foco o hipocentro) en todas direcciones. Según la teoría de los movimientos tectónicos, lamayoría de los sismos se explica en orden a los grandes desplazamientos de placas que tienen lugar en la corteza terrestre; losrestantes, se explican como efectos del vulcanismo, del hundimiento de cavidades subterráneas y, en algunos casos, de lasexplosiones nucleares subterráneas o del llenado de las grandes presas.Erupciones volcánicas: Son fenómenos geológicos que consisten en la liberación de magma proveniente de capas profundasde la tierra; aflora a la superficie por aberturas o fisuras de la corteza terrestre.

Es la situación anormal que puede causar un daño a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad dela población en general, generada o asociada con la inminencia, alta probabilidad o presencia de un agente perturbador.

Es el resultado de la ocurrencia de uno o más agentes perturbadores severos y o extremos, concatenados o no, de origennatural o de la actividad humana, que cuando acontecen en un tiempo y en una zona determinada, causan daños y que por sumagnitud exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.

Los gases de efecto invernadero absorben eficazmente la radiación infrarroja emitida por la superficie de la tierra, por la propiaatmósfera. La radiación atmosférica es emitida en todas direcciones, en particular hacia la superficie de la tierra. Por ello, losgases de efecto invernadero retienen calor en el sistema superficie troposfera.

Serán considerados los 31 Estados integrantes de la Federación, así como el Distrito Federal.

Consiste en valorar el impacto económico y social, incluyendo daños directos e indirectos. Tiene entre otras ventajas, las dedeterminar la capacidad del gobierno para enfrentar las tareas de reconstrucción, fijar las prioridades y determinar losrequerimientos de apoyo y financiamiento, retroalimentar el diagnóstico de riesgos con información de las regiones másvulnerables y de mayor impacto histórico y calcular la relación costo-beneficio de inversión en acciones de mitigación.La experiencia adquirida en las etapas anteriores del ciclo de la prevención, debe incorporarse para redefinir políticas deplaneación, mitigación y reducción de vulnerabilidades, y evitar la reconstrucción del riesgo, es decir que un mismo fenómenovuelva a impactar en el futuro de manera semejante.

Es el agente perturbador producido por la actividad humana.

Persona que, con carácter preventivo y provisional ante la posibilidad o certeza de una emergencia o desastre, se retira o esretirado de su lugar de alojamiento usual, para garantizar su seguridad y supervivencia.


MUESTRA

Módulo 1


Fenómeno HidrometeorológicoEs el agente perturbador que se genera por la acción de los agentes atmosféricos, tales como: ciclones tropicales, lluviasextremas, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladassequías; ondas cálidas y gélidas; y tornados.

Tsunamis: Es una serie de olas originada por el desplazamiento repentino de una masa de agua (en un océano o lago). Las olas se caracterizan por una longitud de onda muy larga, y una amplitud mucho más pequeña cuanto más lejos están de la costa.

Inestabilidad de laderas: Conocidas también como deslizamiento del terreno, o de tierra, implica movimiento de rocas y/o suelopor la acción de la gravedad. Los deslizamientos de tierra sucedidos en el pasado son responsables de las característicastopográficas del paisaje natural actual.

Hundimientos: Dislocación de la corteza terrestre que da lugar a la remoción en sentido vertical de fragmentos de la misma.

Subsidencia: Progresivo hundimiento de una superficie, generalmente de la litósfera, bien sea por el movimiento relativo de las placas tectónicas que incluyen tanto la convergencia de las mismas como su divergencia o, en una escala mayor, por el asentamiento del terreno en las cuencas sedimentarias (a menudo acelerado por la acción humana, como es el caso de las cuencas petroleras) o por el cese de la actividad volcánica en áreas reducidas en torno a los volcanes propiamente dichos, como sucede en el caso de los atolones.

Agrietamientos: Manifestación superficial, y en ocasiones a profundidad, de una serie esfuerzos de tensión y distorsiones que se generan en el subsuelo debido a las fuerzas y deformaciones inducidas por el hundimiento regional, la desecación de los suelos, los deslizamientos de laderas, la aplicación de sobrecargas, la ocurrencia de sismos, la presencia de fallas geológicas, la licuación de suelos, la generación de flujos subterráneos, las excavaciones subterráneas, entre otros. Se trata de un fenómeno que difícilmente podría ocurrir de manera espontánea, por lo que su origen siempre está ligado a otro fenómeno que lo detona.

Ciclones tropicales: Fenómeno natural que se origina y desarrolla en mares de aguas cálidas y templadas, con nubestempestuosas, fuertes vientos y lluvias abundantes. Según la velocidad de los vientos, se clasifican en depresión tropical , cuando sus vientos máximos constantes alcanzan 62 Km/h; tormenta tropical , cuando sus vientos máximos constantes seencuentran entre 63 y 118 Km/h y huracán , cuando sus vientos máximos constantes exceden de 119 Km/h.

Inundación: Efecto generado por el flujo de una corriente, cuando sobrepasa las condiciones que le son normales y alcanzaniveles extraordinarios que no pueden ser controlados en los vasos naturales o artificiales que la contienen, lo cual deriva,ordinariamente, en daños que el agua desbordada ocasiona en zonas urbanas, tierras productivas y, en general en valles y sitiosbajos. Atendiendo a los lugares donde se producen, las inundaciones pueden ser: costeras, fluviales, lacustres y pluviales, segúnse registren en las costas marítimas, en las zonas aledañas a los márgenes de los ríos y lagos, y en terrenos de topografíaplana, a causa de la lluvia excesiva y a la inexistencia o defecto del sistema de drenaje, respectivamente.

Inundación pluvial: Desbordamiento de las aguas del cauce normal del río, cuya capacidad ha sido excedida, las que invadensus planicies aledañas, normalmente libres de agua.Inundación fluvial : Desbordamiento de las aguas del cauce normal del río, cuya capacidad ha sido excedida, las que invadensus planicies aledañas normalmente libres de agua.

Caídos o derrumbes: Fenómeno geológico que consiste en la caída libre y en el rodamiento de materiales en forma abrupta, apartir de cortes verticales o casi verticales de terrenos en desnivel. Se diferencia de los deslizamientos, por ser la caída libre suprincipal forma de movimiento, y por no existir una bien marcada superficie de deslizamiento. Los derrumbes pueden ser tanto derocas como de suelos. Los derrumbes de suelos no son generalmente de gran magnitud, ya que su poca consolidación impide laformación de cortes de suelo de gran altura; en cambio, los de rocas sí pueden producirse en grandes riscos y desniveles.

Flujos: Movimientos de suelos y / o fragmentos de rocas ladera abajo, en donde sus partículas, granos o fragmentos tienenmovimientos relativos dentro de la masa que se mueve o desliza sobre una superficie de falla.Flujo de lava: escurrimiento de roca fundida que fluye desde el cráter de una prominencia volcánica, durante una erupción. Entérminos generales, el riesgo asociado a los flujos de lava está condicionado por su composición, por las pendientes sobre lascuales se mueve y por la velocidad de su emisión. Las temperaturas de los flujos de lava se encuentran generalmente en elrango de los 900 a los 1100 grados centígrados, y sus velocidades de desplazamiento varían sobre rangos muy amplios. Lasvelocidades más comúnmente reportadas son del orden de 5 a 1000 metros por hora; pero, excepcionalmente, se hanobservado flujos de 30 km/h (Ny irangongo) y de 64 km/h (Mauna Loa). Los alcances máximos reportados son de 11 kilómetrospara lava de bloques y de 45 kilómetros para lava del tipo pahoehoe.Flujo o corriente de lodo: mezcla de materiales sólidos de diferentes tamaños y agua que se desplazan por efecto de laspendientes del terreno.Flujos piroplasticos: mezclas de materiales volcánicos fragmentados y gases a altas temperaturas (de 300 a 1200 ºC), quegeneralmente se producen por colapso de la columna eruptiva que emerge de los cráteres durante un episodio de actividadvolcánica. Las velocidades de los flujos piroclásticos han sido estimadas en un espectro quinético de entre 10 y 200 m/seg.,siendo la velocidad más comúnmente registrada, aquella que fluctúa alrededor de los 20 /seg. La extensión de las áreas quesuele afectar este tipo de flujos, puede ser muy variable, y asciende desde unos 70 hasta varios cientos de kilómetroscuadrados.


MUESTRA

Módulo 1


Fenómeno Natural Perturbador

Fenómeno Químico-Tecnológico

Es el agente perturbador producido por la naturaleza.

Es el agente perturbador que se genera por la acción violenta de diferentes sustancias derivadas de su interacción molecular onuclear. Comprende fenómenos destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas tóxicas, radiaciones yderrames.

Inundación costera : Desbordamiento del mar sobre la costa más arriba de la cota de marea alta. Se presenta en dos formas: a)por la aceleración elevada del nivel del mar como si se tratara de una marea rápida, aunque obedeciendo a causas diferentes ala atracción lunar que normalmente produce este fenómeno; y b) un oleaje que cabalga sobre la superficie de la elevaciónmarítima y cuya altura va creciendo conforme se reduce el fondo marino.

Helada : Fenómeno hidrometeorológico producido por masas de aire polar con bajo contenido de humedad, cuando el airealcanza temperaturas inferiores a los cero grados centígrados. Cuanto más baja sea la temperatura, más intensa resultará lahelada.Sequia: Condición del medio ambiente en la que se registra deficiencia de humedad, debido a que durante un lapso más omenos prolongado, la precipitación pluvial es escasa. El ciclo hidrológico se desestabiliza al extremo de que el agua disponiblellega a resultar insuficiente para satisfacer las necesidades de los ecosistemas, lo cual disminuye las alternativas desupervivencia e interrumpe o cancela múltiples actividades asociadas con el empleo del agua.Ondas cálidas y gélidas : Forma de propagación espacio-temporal de una perturbación en un medio en el vacío. Se produce alprovocar en una partícula de un medio elástico un movimiento vibratorio, por propagación de dicho movimiento de unaspartículas a otras, o por el cambio periódico de alguna magnitud física (temperatura, intensidad de campo electromagnético,presión). Pueden ser longitudinales, cuando la vibración de las partículas del medio o de la magnitud física se producen en lamisma dirección en que se propaga el movimiento ondulatorio (movimiento de los péndulos, el sonido), y transversales, cuandola vibración de las partículas es perpendicular a la dirección en que se propaga el movimiento ondulatorio (la luz). Una onda secaracteriza por su longitud, período, frecuencia, velocidad de propagación (en el medio considerado) y amplitud de lasoscilaciones.Onda de cuerpo: ondas que se propagan en el interior de un medio continuo, a diferencia de la ondas superficiales, las cuales sepropagan precisamente en la superficie.Onda (P) primus: Onda de cuerpo compresional o longitudinal generada por un sismo. El movimiento de las partículas del medioque atraviesa la onda en el sentido de propagación, causa compresión y rarefacción. Es la onda que viaja más rápido; suvelocidad varía entre 6 y 14 km/seg y su período entre 0.1 y 2.0 seg.Onda (S) secunus: Onda sísmica de cuerpo transversal o de cizalla. El movimiento de las partículas del medio que atraviesa laonda es perpendicular a la dirección de propagación. Es más lenta que la onda P y su período es usualmente dos veces mayorque el de la onda P.Ondas superficiales (Love y Raleigh): Ondas que se propagan por la corteza terrestre, generadas por interferencia de ondas Spolarizadas horizontalmente (Love), o de ondas P y S polarizadas horizontalmente (Raleigh). Sus velocidades van deaproximadamente 2.5 a 4.5 km/seg. para la onda Love; y de 1.0 a 4.0 km/seg. para la onda Raleigh. Son ondas de períodoslargos. Onda tropical: Perturbación de los vientos alisios; viaja con ellos hacia el oeste, a una velocidad media de 15 km/h. Puedeproducir nublados por nubes bajas, chubascos de lluvia y tormentas eléctricas. Generalmente se manifiesta más intensa yorganizada en la parte inferior de la troposfera.Tornados : Perturbación atmosférica con poca área de influencia, se manifiesta en forma de masa de aire inestable, girarápidamente en un torbellino de un diámetro de 100 metros cerca del centro, donde la presión atmosférica es menor a la del aireenvolvente y el viento puede alcanzar una velocidad superior a la del huracán más violento. Se origina por el contacto,generalmente durante las transiciones estacionales, entre masas de aire caliente y aire frío. Normalmente aparece colgando dela base un cumulonimbos y su apariencia es la de un embudo o una trompa de elefante.

Inundación lacustre : Desbordamiento extraordinario de las masas de agua continentales o cuerpos lacustres en sus zonasadyacentes. En ocasiones el hombre se establece en las áreas dejadas al descubierto por la masa de agua al descender sunivel, siendo seriamente afectado cuando el cuerpo lacustre recupera sus niveles originales y cubre nuevamente dichas áreas.

Tormenta de nieve: Fenómeno meteorológico mucho más complicado que la lluvia, que consiste en la caída de agua en estadosemisólido, en forma de pequeños cristales de hielo ramificados que se precipitan como copos blancos y ligeros.Tormenta de granizo : Fenómeno meteorológico que consiste en la precipitación violenta de cristales de hielo sobre la superficiede la tierra. Los granizos se originan en los nubarrones oscuros de tormenta, conocidos como cumulonimbos, en los niveles másaltos de la troposfera.Tormenta de electricidad : Fenómeno meteorológico que consiste en la descarga pasajera de corriente de alta tensión en laatmósfera, a la vista, se manifiesta en forma de relámpago luminoso que llena de claridad el cielo y al oído, como ruidoensordecedor, al cual se le conoce comúnmente como trueno. Este fenómeno se presenta en las nubes de tipo cumulonimbos.


MUESTRA

Módulo 1


Fenómeno Sanitario-Ecológico

Fenómeno Socio-Organizativo

Es el agente perturbador que se genera por la acción patógena de agentes biológicos que afectan a la población, a los animalesy a las cosechas, causando su muerte o la alteración de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en elsentido estricto del término. En esta clasificación también se ubica la contaminación del aire, agua, suelo y alimentos.

Es el agente perturbador que se genera con motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marcode grandes concentraciones o movimientos masivos de población, tales como: demostraciones de inconformidad social;concentración masiva de población; terrorismo; sabotaje; vandalismo; accidentes aéreos, marítimos o terrestres; e interrupción oafectación de los servicios básicos o de infraestructura estratégica.

Epidemias: Generalización de enfermedades infecciosas a un gran número de personas y en un determinado lugar.Plagas: Calamidades producidas en las cosechas por cierto tipo de animales.Contaminación del aire: Se considera que el aire está contaminado cuando contiene impurezas en forma de humos, gases,vapores, cenizas, polvos, partículas en suspensión, bacterias patógenas, elementos químicos extraños y partículas radiactivas,durante lapsos prolongados y en cantidades que rebasen los grados de tolerancia permitidos, y que además resultan dañinos ala salud humana, a sus recursos o a sus bienes. En el fenómeno de la contaminación del aire, atendiendo al punto de vista de lascausas que la producen, existen dos aspectos fundamentales a considerar: las fuentes contaminantes y la capacidad deventilación atmosférica del medio. Las fuentes contaminantes se clasifican en fijas, móviles y naturales. Las siguientes son lasmás importantes: industrias, depósitos y almacenamientos; medios de transporte; actividades agrícolas; actividades domésticas y fuentes naturales.Contaminación del agua: Proceso ecológico degenerativo, en el curso del cual el agua incorpora microorganismos patógenos,sustancias químicas tóxicas, minerales y ocasionalmente, radiactivas, en suspensión y en concentraciones variables. Lacontaminación del agua puede producirse de manera mecánica, biológica y química. Las aguas superficiales se contaminan, apartir de: agua de lluvia que arrastra bacterias y otras impurezas, descargas de las aguas de uso doméstico, descargas de lasaguas con desechos de las poblaciones urbanas y descargas de los efluvios de las industrias.Las aguas subterráneas pueden contaminarse por la infiltración de agentes químicos y biológicos: en las actividades agrícolas,por el uso de plaguicidas, fertilizantes y otros productos similares derivados 12 de desechos bacteriales provenientes de fosassépticas residenciales y pozos negros o letrinas; de los basureros o tiraderos urbanos y del fecalismo al aire libre.

Contaminación del suelo: Un suelo se considera contaminado cuando su composición química y sus características bióticas,entrañan peligros para la vida. Muy a menudo este tipo de contaminación es resultado de la acumulación de desechos sólidos ylíquidos que contienen sustancias químicas tóxicas, materias no biodegradables, materias orgánicas en descomposición omicroorganismos peligrosos. La contaminación de un suelo equivale muchas veces a su inutilidad total.Las principales causas de la contaminación de los suelos son las siguientes: prácticas agrícolas nocivas, basadas en el uso deaguas negras o de aguas de ríos contaminados; uso indiscriminado de pesticidas, plaguicidas o fertilizantes peligrosos en laagricultura; carencia o uso inadecuado de sistemas tecnificados de eliminación de basuras urbanas; actividades industriales consistemas inadecuados para la eliminación de los desechos y causas naturales.Contaminación de alimentos: Incorporación en el contenido de los alimentos de organismos o sustancias químicassusceptibles de afectar negativamente la salud humana. Este tipo de contaminación se clasifica en dos grandes grupos: biológicay química. La contaminación biológica se produce por la presencia de organismos patógenos que causan enfermedadesinfecciosas (tifoidea, disentería, amibiasis, etcétera), o de las toxinas que producen la descomposición de los alimentos causandointoxicaciones o envenenamientos (botulismo, fiebre hemorrágica, etcétera). La contaminación química se produce porinfiltración en los alimentos de plaguicidas, fertilizantes u otras sustancias similares. Las causas de la contaminación dealimentos, pueden ser las siguientes:Carencia o inadecuación del sistema de control higiénico-sanitario a lo largo de su proceso de producción, distribución yconsumo; educación higiénica-sanitaria insuficiente inadecuada de los habitantes; carencia o deficiencia en los procesos delimpieza, desinfección y conservación de los alimentos; escasez de agua en los centros de producción y comercializaciónalimentaria, o uso de agua contaminada.

Concentración masiva de población: Son todos aquellos derivados de grandes concentraciones de personas. Este puede serconsiderado como el más dañino para la población, y a su vez es el más ignorado. Algunas de sus manifestaciones; suicidios,violaciones, alcoholismo y drogadicción. También aquí se encuentran las marchas, mítines, manifestaciones, eventos deportivosy musicales, terrorismo, amenazas de bomba, golpes de estado, guerras civiles, etc.Terrorismo: Acción deliberada sancionada por la ley que se realiza a través del empleo de medios violentos cuyos efectospueden vulnerar la seguridad y la integridad de las personas, de las cosas o de los servicios públicos, produciendo alarma otemor entre la población en general o en un sector de ella, para perturbar la paz pública, buscar el menoscabo de la autoridad del Estado o presionar a la autoridad para que tome una determinación.Sabotaje: Acción deliberada sancionada por la ley, consistente en dañar, destruir o entorpecer temporal o definitivamente, elfuncionamiento de instalaciones o de servicios fundamentales para la subsistencia de la comunidad o para su defensa, con el finde trastornar la vida económica de un país o afectar su capacidad de defensa.Vandalismo: Devastación, destrucción característica de los vándalos. Vándalo: Se utiliza para designar a los grupos depersonas que provocan destrozos y saqueos en algún lugar.

Interrupción o afectación de los servicios básicos o de infraestructura estratégica: Situación que se produce por lasuspensión o disminución de funciones en los sistemas de servicios. Ejemplo, la suspensión en los servicios de agua potable,energía eléctrica, transporte o abasto.


MUESTRA

Módulo 1


Fondo de Desastres Naturales

Gases de efecto invernadero

Gestión Integral de Riesgos

Gobierno de la Entidad Federativa

Heridos

Identificación y análisis de riesgo

Informante Básico

Informante Complementario 1

Informante Complementario 2

Mitigación del cambio climático

Plan DN-III

Es un instrumento financiero que busca responder de manera inmediata y oportuna, proporcionando suministros de auxilio yasistencia a la población que se encuentra ante la inminencia o alta probabilidad de que ocurra un fenómeno natural perturbador.Está a cargo de la Secretaría de Gobernación y se activa a través de la emisión de una Declaratoria de Emergencia.Las Entidades Federativas, a través de sus Gobernadores o Jefe de Gobierno, o las dependencias federales a solicitud de sustitulares, son los facultados para solicitar el Fondo ante la Secretaría de Gobernación.

Aquellos componentes gaseosos de la atmósfera, tanto naturales como antropógenos, que absorben y emiten radiacióninfrarroja. Estarán comprendidos los siguientes: 1) Bióxido de carbono; 2) Metano; 3) Óxido nitroso; 4) Carbono negro u hollín; 5)Clorofluorocarbonos; 6) Hidroclorofluorocarbonos; 7) Hidrofluorocarbonos; 8) Perfluorocarbonos; 9) Hexafluoruro de azufre; 10)Trifluoruro de nitrógeno; 11) Éteres halogenados; 12) Halocarburos; 13) Mezclas de los anteriores, y 14) todos aquellos gases ycompuestos de efecto invernadero que se determinen como tales.

Instrumento operativo militar que establece los lineamientos generales a los organismos del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos,para realizar actividades de auxilio a la población civil afectada por cualquier tipo de desastre.

Servidor público que representa a la institución que, por las funciones que tiene asignadas dentro de la Administración Pública dela Entidad Federativa, es la principal productora y/o integradora de la información correspondiente al tema del cuestionario.

Conjunto de servidores públicos cuya misión es dirigir y conducir las actividades propias del Estado y/o del Distrito Federal,tendientes a que dicha institución cumpla con las atribuciones que tiene conferidas por ley.

El conjunto de acciones encaminadas a la identificación, análisis, evaluación, control y reducción de los riesgos, considerándolospor su origen multifactorial y en un proceso permanente de construcción, que involucra a los tres niveles de gobierno, así como alos sectores de la sociedad, lo que facilita la realización de acciones dirigidas a la creación e implementación de políticaspúblicas, estrategias y procedimientos integrados al logro de pautas de desarrollo sostenible, que combatan las causasestructurales de los desastres y fortalezcan las capacidades de resilencia o resistencia de la sociedad. Involucra las etapas de:identificación de los riesgos y/o su proceso de formación, previsión, prevención, mitigación, preparación, auxilio, recuperación yreconstrucción.

Personas lesionadas o con contusiones debido al impacto de agentes perturbadores en una comunidad.

Servidor público que representa a la institución que, por las funciones que tiene asignadas dentro de la Administración Pública dela Entidad Federativa, es la segunda principal productora y/o integradora de la información correspondiente al tema delcuestionario.

Servidor público que representa a la institución que, por las funciones que tiene asignadas dentro de la Administración Pública dela Entidad Federativa, es la tercera principal productora y/o integradora de la información correspondiente al tema delcuestionario.

Son las actividades realizadas por el hombre para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero producto de lasactividades antropogénicas, fomentando los sumideros que capturan bióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero dela atmósfera.

Permite conocer los peligros y amenazas a los que se está expuesto; estudiar y conocer los fenómenos perturbadores,identificando dónde, cuándo y cómo afectan. Establecer a distintos niveles de escala y detalle, las características y nivelesactuales de riesgo, entendiéndolo como el encuentro desafortunado del peligro (agente perturbador) con la vulnerabilidad(propensión a ser afectado) por medio de la exposición (el valor del sistema afectable).


MUESTRA

Módulo 1


Plan Marina

Prevención y mitigación

Programa Interno de Protección Civil

Protección Civil

Recuperación y construcción

Recursos presupuestales

Reducción de riesgos

Refugio temporal

Resilencia

Riesgo

Simulacro

Probabilidad de que se produzca un daño, originado por un fenómeno perturbador.

Son las acciones orientadas al restablecimiento y vuelta a la normalidad del sistema afectado (población y entorno). Esta etapaincluye la reconstrucción y mejoramiento de infraestructura y servicios dañados o destruidos.

Plan que tiene como misión auxiliar a la población civil por conducto de la Secretaría de Marina, en casos y zonas de emergenciao desastre, en coordinación con otras autoridades.

Representación mediante simulación de las acciones de respuesta previamente planeadas con el fin de observar, probar ycorregir una respuesta eficaz ante posibles situaciones reales de emergencia o desastre. Implica el montaje de un escenario enterreno específico, diseñado a partir de la identificación y análisis de riesgos y la vulnerabilidad de los sistemas afectables.

Es un instrumentos de planeación y operación, circunscrito al ámbito de una dependencia, entidad, institución u organismo delsector público, privado o social; que se compone por el plan operativo para la Unidad Interna de Protección Civil, el plan para lacontinuidad de operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propósito mitigar los riesgos previamente identificados ydefinir acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia odesastre.

Es la acción solidaria y participativa, que en consideración tanto de los riesgos de origen natural o antrópico como de los efectosadversos de los agentes perturbadores, prevé la coordinación y concertación de los sectores público, privado y social en elmarco del Sistema Nacional, con el fin de crear un conjunto de disposiciones, planes, programas, estrategias, mecanismos yrecursos para que de manera corresponsable, y privilegiando la Gestión Integral de Riesgos y la Continuidad de Operaciones, seapliquen las medidas y acciones que sean necesarias para salvaguardar la vida, integridad y salud de la población, así como susbienes; la infraestructura, la plana productiva y el medio ambiente.

Intervención preventiva de individuos, instituciones y comunidades que nos permite eliminar o reducir mediante acciones depreparación y mitigación, el impacto adverso de los desastres. Contempla la identificación de riesgos y el análisis devulnerabilidades, resilencia y capacidades de respuesta, el desarrollo de una cultura de la protección civil, el compromiso públicoy el desarrollo de un marco institucional, la implementación de medidas de protección del medio ambiente, uso del suelo yplaneación urbana, protección de la infraestructura crítica, generación de alianzas y desarrollo de sistemas de alertamiento.

La instalación física habilitada para brindar temporalmente protección y bienestar a las personas que no tienen posibilidadesinmediatas de acceso a una habitación segura en caso de un riesgo inminente, una emergencia, siniestro o desastre.

Es la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuesta a un peligro para resistir, asimilar, adaptarse yrecuperarse de sus efectos en un corto plazo y de manera eficiente, a través de la preservación y restauración de sus estructurasbásicas y funcionales, logrando una mejor protección futura y mejorando las medidas de reducción de riesgos.

Información presupuestaria del ejercicio del presupuesto de egresos, a partir de su clasificación administrativa y por objeto delgasto.

Se basa en la identificación de riesgos, consiste en diseñar acciones y programas para mitigar, así como reducir el impacto delos posibles desastres antes de que éstos ocurran. Incluye la implementación de medidas estructurales y no estructurales para lareducción de la vulnerabilidad o la peligrosidad de un fenómeno, implementando acciones como: planeación del uso de suelo,reducción de la pobreza urbana, acceso a vivienda, servicios de calidad, aplicación de códigos de construcción, realización deobras de protección, educación y capacitación a la población, elaboración de planes operativos de protección civil, manuales deprocedimientos, diseño de sistemas de monitoreo y de alerta temprana, investigación, y aprovechamiento de nuevas tecnologíasde mitigación, preparación para la atención de emergencias (disponibilidad de recursos, albergues, rutas de evacuación,simulacros), entre muchos otros.


MUESTRA

Módulo 1


Siniestro

Sistema Nacional de Cambio Climático (SINACC)

Víctimas mortalesPersonas que pierden la vida por el impacto de cualquier tipo de agente perturbador en una comunidad.

Es la situación crítica y dañina generada por la incidencia de uno o más fenómenos perturbadores en un inmueble o instalación,afectando a su población y equipo, con posible afectación a instalaciones circundantes.

Es el mecanismo permanente de concurrencia, comunicación, colaboración, coordinación y concertación sobre la políticanacional de cambio climático, entre los distintos órdenes de gobierno y los sectores público, privado y social, con el fin depropiciar sinergias para enfrentar de manera conjunta la vulnerabilidad y los riesgos, así como establecer las accionesprioritarias de mitigación y adaptación en todo el país, ante tal fenómeno.Al SINACC lo integran la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático (CICC); el Instituto Nacional de Ecología y CambioClimático (INECC); el Consejo de Cambio Climático (C3); las entidades federativas; las asociaciones de autoridades municipales;y el Congreso de la Unión.


MUESTRA

cngspspe 2015 módulo 1 (sección iii protección civil) › contenidos › programas › ... ·...

Documents