Čo prinášajú smernice eÚ v oblasti budov do najbližších rokov
DESCRIPTION
Expertný workshop projektu CluStrat Slovak Business Agency, Bratislava, 25. 03. 2014. Čo prinášajú smernice EÚ v oblasti budov do najbližších rokov. Ing. Ján Magyar Slovenská inovačná a energetická agentúra. Obsah. Požiadavky na nZEB budovy – legislatívne predpisy SR - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
1
Čo prinášajú smernice EÚ v oblasti budov do najbližších rokov
Ing. Ján MagyarSlovenská inovačná a energetická agentúra
Expertný workshop projektu CluStrat
Slovak Business Agency, Bratislava, 25. 03. 2014
2
Obsah
Požiadavky na nZEB budovy – legislatívne predpisy SR
Smernica 2010/31/EU o EHB
Smernica 2012/27/EU o EE
3
Požiadavky na budovy – zákon č. 555/2005 Z. z. v znení
neskorších predpisov
§4 (1); §4b (1) Nová budova musí spĺňať minimálne požiadavky na energetickú
hospodárnosť budov určené technickými normami. Ak je to technicky, funkčne a ekonomicky uskutočniteľné, minimálne požiadavky na energetickú hospodárnosť nových budov musí spĺňať aj existujúca budova po uskutočnení jej významnej obnovy.
Budovami s takmer nulovou potrebou energie musia byť
a) po 31. decembri 2018 všetky nové budovy, v ktorých sídlia a ktoré vlastnia orgány verejnej moci, a
b) od 31. decembra 2020 všetky nové budovy.
! Projektanti to musia zohľadniť pri navrhovaní budov už skôr !
4
Požiadavky na budovy – zákon č. 555/2005 Z. z. v znení
neskorších predpisov
§2 (8)
Definícia nZEB Budovou s takmer nulovou potrebou energie sa rozumie budova s veľmi
vysokou energetickou hospodárnosťou. Takmer nulové alebo veľmi malé množstvo energie potrebné na
užívanie takej budovy musí byť zabezpečené efektívnou tepelnou ochranou a vo vysokej miere energiou dodanou z obnoviteľných zdrojov nachádzajúcich sa v budove alebo v jej blízkosti.
Budovy s takmer nulovou potrebou (fosílnej) energie
5
Požiadavky na budovy – vplyv na návrh budov
§2 (8)
Definícia nZEB Budovou s takmer nulovou potrebou energie sa rozumie budova s veľmi
vysokou energetickou hospodárnosťou. Takmer nulové alebo veľmi malé množstvo energie ... musí byť
zabezpečené efektívnou tepelnou ochranou a ...
Splnenie požiadaviek (konštrukcie + vnútorná klíma + energia/energetická hospodárnosť)
Práca s hmotami budovy a plochami transparentných konštrukcií Tepelnotechnické vlastnosti stavebných konštrukcií Tesnosť budovy, zohľadňovanie vnútorných/vonkajších tepelných ziskov,
tienenie Energeticky efektívne riešenia systémov TZB (ÚK menších výkonov, TÚV,
riadené VZT, regulácia ...)
6
Požiadavky na budovy – vplyv na návrh budov
§2 (8); §3 (4); §4 (2);
Definícia nZEB Takmer nulové alebo veľmi malé množstvo energie ... musí byť
zabezpečené ... vo vysokej miere energiou dodanou z obnoviteľných zdrojov nachádzajúcich sa v budove alebo v jej blízkosti.
Aplikácie efektívnych technológií TZB využívajúcich OZE (tepelné čerpadlá, solárne tepelné kolektory, solárne fotovoltické panely, kogeneračné jednotky menších výkonov, chladenie ... )
Nové koncepty výroby a dodávky energie (napr. net-metering ...)
Budovy energeticky „samostatnejšie“ (výroba/spotreba na mieste)
7
Vplyvy na návrh budov
nZEB – inéiné ako klasické budovy
Dôraz na:
- koncept/návrh budovy- integrované navrhovanie/projektovanie a plánovanie- kvalitu výstavby, odborné prevedenie prác a technologickú disciplínu- detaily (ktoré budú rozhodovať)- použitie „netradičnej“ techniky v rámci TZB
Vhodné riešenie sú koncepty budov ako napr. budovy postavené v pasívnom štandarde
Nielen rodinné domy ale čoraz väčšie a zložitejšie budovy
8
Právne predpisy v oblasti energetickej hospodárnosti budov
V súčasnosti prebiehajú aktualizácie viacerých koncepčných dokumentov a právnych predpisov:
na úrovni EÚ sa pripravuje:
- nová generácia technických noriem pre oblasť energetickej hospodárnosti budov (predpoklad - rok 2015)
na úrovni SR sa:
- aktualizuje Energetická politika SR (predbežne do konca roku 2014)
- aktualizuje Koncepcia energetickej efektívnosti SR
- pripravuje sa Akčný plán energetickej efektívnosti na roky 2014 – 2016 (predpoklad - jar 2014)
- do veľkého počtu legislatívnych predpisov a koncepčných dokumentov zasiahne tiež nová Smernica č. 2012/27/EÚ o energetickej efektívnosti (transpozícia 06/2014)
9
Právne predpisy v oblasti energetickej hospodárnosti budov
Úroveň EÚ – oblasť budov
• Smernica o energetickej hospodárnosti budov (2002/91/ES, 2010/31/EU) + Delegované nariadenie EK č. 244/2012, o vytvorení rámca porovnávacej metodiky na výpočet nákladovo optimálnych úrovní minimálnych požiadaviek na energetickú hospodárnosť budov a prvkov budov
Požiadavky na:
- Všeobecný rámec na metodiku výpočtu EHB a jednotiek budov,
- Minimálne požiadavky na EH nových budov a existujúcich budov pri ich významnej obnove alebo ich jednotiek, prvkov budov a technických systémov budov,
- Národné plány na zvyšovanie počtu budov s takmer nulovou spotrebou energie,
- Pravidelné kontroly vykurovacích a klimatizačných systémov v budovách,
- Nezávislé systémy kontroly en. certifikátov a správ z kontroly.
10
Právne predpisy v oblasti energetickej hospodárnosti budov
Smernica o energetickej hospodárnosti budov Smernica o energetickej hospodárnosti budov
(2002/91/ES vs. 2010/31/EU)(2002/91/ES vs. 2010/31/EU)
Najdôležitejšie zmeny:
- Nákladové optimum minimálnych požiadaviek (STN 73 0540-2: 2012),
- Definovanie budov s takmer nulovou spotrebou energie (1.1.2019, 1.1.2021), vypracovanie národných plánov na zvyšovanie ich počtu,
- Definovanie jednotiek budov (napr. byty),
- Definovanie významnej obnovy budovy,
- Definovanie vzorovej úlohy verejného sektora – štítky (9. 7. 2015)
- Povinnosť zverejňovať EH pri inzercii,
- Nezávislé systémy kontroly en. certifikátov a správ z kontroly.
- Pravidelné kontroly vykurovacích a klimatizačných systémov v budovách.
11
Právne predpisy v oblasti energetickej hospodárnosti budov
Smernica o energetickej hospodárnosti budov Smernica o energetickej hospodárnosti budov
2010/31/EU2010/31/EU
Ďalšie zmeny:
- Nákladové optimum minimálnych požiadaviek na EHB (prehodnocovanie každých 5 rokov t. j. v roku 2017)
- Dobrovoľný spoločný certifikačný systém Európskej únie pre energetickú hospodárnosť nebytových budov (od roku 2015 – technické normy)
- Technické normy pre EHB 2. generácie
- Príprava novely EPBD v 2016 ?
12
Právne predpisy v oblasti energetickej hospodárnosti budov
Úroveň SR – oblasť budov
- Zákon č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov v znení neskorších predpisov (najmä zákona č. 300/2012 Z. z.)
- Vyhláška MDVRR SR č. 364/2012 Z. z. ktorou sa vykonáva zákon č. 555/2005 Z. z.
Koncepčné dokumenty:
- Koncepcia energetickej hospodárnosti budov do roku 2010 s výhľadom do roku 2020 (UV č. 384 z 11.6.2008, aktualizovaná UV č. 336 z 6.7.2012)
- Národný plán na zvyšovanie počtu budov s takmer nulovou spotrebou energie (PV MDVRR 19.11.2012)
13
Právne predpisy v oblasti energetickej hospodárnosti budov
Úroveň SR – oblasť budov
Iné dôležité dokumenty a predpisy týkajúce sa aj budov:
- Vyhláška MŽP SR č. 532/2002 Z. z. ktorou sa ustanovujú podrobnosti o všeobecných technických požiadavkách na výstavbu
- STN 73 0540 – 2: 2012 Tepelnotechnické vlastnosti stavebných konštrukcií a budov. Tepelná ochrana budov. Časť 2: Funkčné požiadavky
14
Právne predpisy v oblasti energetickej hospodárnosti budov
Úroveň EÚ – oblasť budov
- Smernica o energetických službách (2006/32/ES)
- Smernica o OZE (2009/28/ES)
- Smernica o energetickej efektívnosti (2012/27/EU)
Prierezová smernica, ktorá nahrádza
- smernicu 2004/8/ES o podpore kogenerácie na vnútornom trhu s energiou
- smernicu 2006/32/ES o účinnosti konečného využitia energie a o energetických službách
Dôvody prijatia:
- úspory energie vo výške 20 % do roku 2020 (KES, PES)
- pripravuje podmienky na ďalšie zlepšovanie EE po roku 2020
- určuje spôsob výpočtu indikatívneho národného cieľa úspor
- zahŕňa celý energetický reťazec
15
Právne predpisy v oblasti energetickej hospodárnosti budov
Úroveň EÚ – oblasť budov
- Smernica o energetickej efektívnosti (2012/27/EU)
- Pripraví sa dlhodobá stratégia zameraná na obnovu fondu budov (prvý krát do 30.04.2014, následná aktualizácia každé 3 roky)
- Vzorová úloha verejných budov (do 500 m2 a od 09.07.2015 od 250 m2)
- Zavedenie pojmu Hĺbková obnova budov (zvýšená úroveň ambicióznosti obnovy budov)
- Osobitné technické normy v oblasti výpočtov en. úspor, monitorovania úspor a en. manažérstva
16
Právne predpisy v oblasti energetickej hospodárnosti budov
Smernica o energetickej efektívnosti (2012/27/EU)Smernica o energetickej efektívnosti (2012/27/EU)
- členské štáty stanovia dlhodobú stratégiu na mobilizáciu investícií do obnovy vnútroštátneho fondu bytových aj komerčných budov (verejných a súkromných),
- prvá verzia stratégie sa uverejní 30. apríla 2014 a aktualizuje sa každé tri roky ako súčasť národného akčného plánu energetickej efektívnosti
Stratégia zahŕňa:
- prehľad vnútroštátneho fondu budov založeného, ak je to vhodné, na štatistických vzorkách,
- identifikáciu nákladovo efektívnych prístupov k obnovám týkajúcich sa typu budovy a klimatickej oblasti,
- prehľad politík a opatrení na podporu nákladovo efektívnych hĺbkových obnov budov vrátane postupných hĺbkových obnov,
- perspektívu orientovanú do budúcna s cieľom usmerňovať investičné rozhodnutia jednotlivcov, stavebného odvetvia a finančných inštitúcií,
- evidenciou podložený odhad očakávaných úspor energie a ďalších prínosov
17
Právne predpisy v oblasti energetickej hospodárnosti budov
Smernica o energetickej efektívnosti (2012/27/EU)Smernica o energetickej efektívnosti (2012/27/EU)
Verejné budovy ktoré vlastnia a využívajú úrady s celoštátnou pôsobnosťou by mali byť ako vzor
- požiadavka na ročnú obnovu verejných budov zodpovedajúcich 3 % z celkovej podlahovej plochy verejných budov
- do základu pre výpočet 3 % sa započítavajú všetky verejné budovy s podlahovou plochou nad 500 m2 (uvedená hranica sa zníži od 9. júla 2015 na 250 m2), ktoré k 1. januáru každého roku nespĺňajú národné minimálne požiadavky na energetickú hospodárnosť stanovené v článku 4 smernice 2010/31/EÚ,
- do 31. decembra 2013 vypracovať a zverejniť zoznam dotknutých budov,
(ak je to nákladovo efektívne a technicky možné, prioritne by sa mali obnovovať verejné budovy s najhoršou energetickou hospodárnosťou)
18
Právne predpisy v oblasti energetickej hospodárnosti budov
Smernica o energetickej efektívnosti (2012/27/EU)Smernica o energetickej efektívnosti (2012/27/EU)
Na regionálnej a lokálnej úrovni sa môžu vypracovávať a prijímať
- plány energetickej efektívnosti, ktoré obsahujú konkrétne ciele a opatrenia v oblasti energetickej efektívnosti,
- ako súčasť realizácie svojho plánu samosprávy zaviedli systém energetického manažérstva vrátane energetických auditov,
- ak je to vhodné, využívali samosprávy spoločnosti poskytujúce energetické služby.
Ústredné orgány štátnej správy musia obstarávať
iba produkty, služby a budovy s vysokou úrovňou energetickej efektívnosti (príloha III) s možnosťou zohľadnenia nákladovej efektívnosti, ekonomickej uskutočniteľnosti, technickej vhodnosti a dostatočnej úrovne hospodárskej súťaže
19
Právne predpisy v oblasti energetickej hospodárnosti budov
Smernica o energetickej efektívnosti (2012/27/EU)Smernica o energetickej efektívnosti (2012/27/EU)
Ďalšie povinnosti, ktoré sa môžu týkať budov:
- Povinné schémy energetickej efektívnosti,
- Podpora vysokokvalitných energetických auditov,
- Povinnosti v oblasti merania a rozpočítavania spotreby energie (inteligentné meracie systémy, individuálne meradlá spotreby/pomerové rozdeľovače nákladov na vykurovanie, energetické služby atď.).
- Národný fond energetickej efektívnosti ?
- Iné finančné nástroje (verejné aj komerčné)
20
Právne predpisy v oblasti energetickej hospodárnosti budov
Úroveň SR – oblasť budov
• Koncepcia energetickej efektívnosti SR (UV č. 576 z 4.7.2007) - strategický programový dokument s výhľadom činností a opatrení v oblasti energetickej efektívnosti do roku 2020 (rozpracovanie časti „Energetická efektívnosť“ z dokumentu „Energetická politika SR“)
• Národné akčné plány energetickej efektívnosti - hlavný implementačný nástroj koncepcie:
- Akčný plán energetickej efektívnosti na roky 2008-2010 (UV č. 922 z 24.10.2007)
- Akčný plán energetickej efektívnosti na roky 2011-2013 (UV č. 301 z 11.5.2011)
- Akčný plán energetickej efektívnosti na roky 2014-2016
21
Právne predpisy v oblasti energetickej hospodárnosti budov
Úroveň SR – oblasť budov
- Zákon č. 476/2008 Z. z. o energetickej efektívnosti v znení neskorších predpisov (najmä zákona č. 69/2013 Z. z.)
- Vyhláška MH SR č. 282/2012 Z. z. ktorou sa ustanovujú technické požiadavky na tepelnú izoláciu rozvodov tepla a teplej vody
- Vyhláška MH SR č. 337/2012 Z. z. ktorou sa ustanovuje energetická účinnosť premeny energie pri prevádzke, rekonštrukcii a budovaní zariadenia na výrobu elektriny a zariadenia na výrobu tepla
- Zákon č. 314/2012 Z. z. o pravidelnej kontrole vykurovacích systémov a klimatizačných systémov v budovách
22
Právne predpisy v oblasti energetickej hospodárnosti budov
Úroveň SR – oblasť budov
Iné dôležité dokumenty a predpisy týkajúce sa aj budov:
- Národný akčný plán pre energiu z obnoviteľných zdrojov energie (UV č. 677 z 6.10.2010)
- Zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby v znení neskorších predpisov
- Zákon č. 71/2013 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti MH SR
23
Ďakujem za pozornosť !
Ing. Ján MagyarOdbor medzinárodnej spolupráce a projektov
Slovenská inovačná a energetická agentúra
Bajkalská 27
827 99 Bratislava
Tel.: +421 2 58248 203
Fax: +421 2 53421 019
E-mail: [email protected]