código de autorregulación ernesto ortiz díaz. director jurídico
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Código de Autorregulación
Ernesto Ortiz Díaz. Director Jurídico.
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¿Por qué autorregularse?
• Un compromiso moral. Cumplimos con uno de los objetivos de la CCI.
• Riesgo reputacional para el gremio y sus afiliados.
• Queremos que con los años ser miembro de la CCI sea sinónimo de probidad.
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Estrategias
• Código de autorregulación de la CCI
• Manuales de buenas prácticas
Contenido
1. Objetivo y ámbito de aplicación
2. Conductas de Autorregulación
3. Procedimiento de Autorregulación
4. Etapa de investigación
5. Etapa de decisión
6. Sanciones
7. Reformas al Código de Autorregulación
Objetivos y ámbito de aplicación
El Código de Autorregulación de la CCI tiene como objetivos:
• Consolidar la sana y leal competencia en los procesos de contratación en los que participen los afiliados a la organización;
• Constituirse en un instrumento para combatir la corrupción de la infraestructura.
El Código no pretende sustituir los mecanismos de control fiscal, disciplinario o de otra índole del Estado en relación con la contratación pública, si no ser un instrumento que recoja un acuerdo común de los afiliados sobre las reglas que orientan su actuación en el desarrollo de los procesos de contratación.
Conductas de Autorregulación
Se ejerce a través de funciones normativas,
investigativas, disciplinarias y de
promoción de acciones colectivas
de los afiliados.
Se ejerce por medio de los órganos de
autorregulación (Rector, Consejo de Autorregulación y
Tribunal de Autorregulación).
Autorregulación gremial
El Código de Autorregulación de la CCI plasma aquellas conductas identificadas por los afiliados al gremio que comprometen principios y valores fundamentales para la transparencia y la sana competencia, y que son objeto de autorregulación gremial.
Procedimiento de AutorregulaciónEl procedimiento de autorregulación cuenta con dos etapas, la etapa de investigación y la etapa de decisión.
Etapa de investigación (finalidades) Establecer la comisión de las conductas establecidas en el
Código
Recaudar o practicar las pruebas pertinentes
Archivar las investigaciones
Elevar la formulación de cargos al tribunal
Etapa de decisión(finalidades)
Determinar la existencia o inexistencia de una infracción al Código de Autorregulación por parte del investigado
Etapa de investigación
Etapa de investigaciónInvestigación y
solicitud de explicaciones A petición
de los afiliados
Por solicitud de
la Junta Directiva de la CCIPor
solicitud de la
presidencia de la CCCI
De oficio
Rendición de explicaciones
El investigado cuenta con cinco días
hábiles para rendir explicacion
es y aportar
pruebas
Análisis y evaluación de
las explicaciones
Recibidas las
explicaciones el Rector cuenta con
20 días
Reglas de Investigación
El rector debe
formar un expediente
que contenga todas las
actuaciones y pruebas
El proceso disciplinario inicia con el envío de una solicitud formal de explicaciones al investigado, con indicación de la conducta censurada, las pruebas pertinentes y la norma probablemente violada.
Etapa de decisión
Etapa de decisión
Formulación de cargosUna vez puesta en
conocimiento del Panel de Decisión la investigación,
este cuenta con cinco días hábiles para convocar al Rector y al investigado.El panel cuenta con
cinco días posteriores a la
convocatoriaDecretar
pruebas de oficio
Decisión
• Contra la decisión adoptada por el Panel de Decisión procederá recurso de revisión.
• El recurso de revisión tendrá efectos suspensivos respecto al acto impugnado.
• El tribunal en pleno cuenta con cinco días hábiles para decidir sobre el recurso interpuesto, frente a dicha decisión no procede recurso alguno.
Sanciones• El Tribunal de Autorregulación puede
imponer cuatro tipo de sanciones, las cuales se determinan de acuerdo a los criterios de graduación.
Amonestación Multas
Suspensión Expulsión
Reformas al Código de Autorregulación
• Modificar el catálogo de conductas de autorregulación.
• Modificar el modo de designar los órganos de regulación.
• Simplificar el procedimiento de autorregulación.
• Modificar el régimen sancionatorio.
Manual de buenas prácticas
• Maduración de proyectos. Nivel de información adecuada y suficiente que debe ofrecer el Estado en los procesos de selección. Con los proyectos de pliegos deberán publicarse los estudios y documentos previos. (Art. 4 Ley 1150 & Art. 87 Ley Anticorrupción)
• Manejo del riesgo. Los pliegos deben incluir la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles en los contratos. (Art. 4 Ley 1150)
• Construcción de pliegos. En ningún caso se podrá incluir el precio como factor de escogencia para la selección de consultores. (Art. 5 Ley 1150)