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CÓDIGO DE CONDUCTA del Archivo General de la Nación
Se emite el presente documento en atención al acuerdo COETI-14-4 del Comité de
Ética, tomado en reunión ordinaria del día 12 de junio de 2014.
Primera edición, México, 2014
D.R.©Archivo General de la Nación México
Eduardo Molina 113
Colonia Penitenciaría Ampliación
Delegación Venustiano Carranza
Código Postal 15350, México, D. F.
Iustitia est constans et perpetua voluntas ius suum cuique tribuendi.
La justicia es la constante y perpetua voluntad de dar a cada uno su
derecho .
Iuris praecepta haec sunt: honeste vivere, alterum non laedere et suum
quique tribuere.
Los preceptos del derecho son estos: vive honestamente, no hagas daño
a nadie y da a cada uno lo suyo.
Domicio Ulpiano
Comité de Ética
Mercedes de VegaDirectora general del Archivo General de la Nación
Alba Alicia Mora CastellanosPresidenta del Comité de Ética
Gisela González FloresMiembro electo propietario
Andrés Bautista MonroyMiembro electo propietario
Enrique González Lagunas Miembro electo propietario
Jessica Susana Vázquez Ramírez Miembro electo propietario
55 CÓDIGO DE CONDUCTA DEL AGN 2014
Introducción
El ejercicio de la función pública debe apegarse a los principios de
legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia, establecidos
en el artículo 113 del Título Cuarto de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, con el propósito de que impere
invariablemente en los servidores públicos una conducta digna que
fortalezca a las instituciones públicas y que a su vez responda a
las necesidades de la sociedad, así como a perseverar en nuestro
desarrollo profesional y personal, una vida sana y cuidado del medio
ambiente.
El servicio público que proporciona el Archivo, deberá ejercerse
con estricto apego y respeto a los principios éticos y a los valores
morales y sociales de los que da cuenta el presente Código de
conducta, sobre todo, ejercer nuestras funciones ponderando el
bien común, actuando con honestidad y rectitud, que nuestras
actuaciones sean ecuánimes y transparentes.
Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal
El Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración
Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31
de julio de 2002, es el instrumento que establece los valores que
guían la actuación de los servidores públicos para propiciar su plena
vocación en beneficio de la colectividad.
El Código de Ética establece 12 valores fundamentales que
guían la acción gubernamental, con los cuales nos comprometemos
al asumir funciones en el servicio público.
66 CÓDIGO DE CONDUCTA DEL AGN 2014
Código de Ética
Introducción1. Bien común
2. Integridad
3. Honradez
4. Imparcialidad
5. Justicia
6. Transparencia
7. Rendición de cuentas
8. Entorno cultural y ecológico
9. Generosidad
10. Igualdad
11. Respeto
12. Liderazgo
Comité de Ética
Dentro del marco normativo y apegado a los lineamientos que rige
la materia, se integró el órgano de consulta y asesoría especializada
del Archivo: el Comité de Ética, encargado de constituir, difundir y
evaluar la implementación del Código de conducta, que deberá regir
las acciones cotidianas del personal de este organismo para cumplir
con los “Lineamientos generales para el establecimiento de acciones
permanentes que aseguren la integridad y el comportamiento ético
de los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos
o comisiones”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6
de marzo de 2012.
99 CÓDIGO DE CONDUCTA DEL AGN 2014
Código de conducta
El Código de conducta será el instrumento para orientar las
actuaciones del personal del Archivo en el desempeño de sus
funciones, cargos o comisiones, teniendo como finalidad el
cumplimiento cabal de las obligaciones especificadas por la Ley
Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Públicos, de modo que se satisfagan en todo momento las
necesidades de la sociedad.
La aplicación de los valores éticos que contiene el presente
Código de conducta, en cada una de las actividades asignadas al
personal del Archivo, coadyuvará en el cumplimiento eficiente y
eficaz de sus metas y objetivos y contribuirá en la modernización de
la administración pública federal.
Por tanto, el Código de conducta será el instrumento que
faci lite, fortalezca y permita el comportamiento lícito y ético, que
apoye intereses laborales y personales de los servidores públicos del
Archivo. En suma, contribuirá a una vida institucional más vigorosa
y al desarrollo de una administración que busca la excelencia en el
servicio para el bienestar de los ciudadanos.
1010 CÓDIGO DE CONDUCTA DEL AGN 2014
El Archivo General de la Nación adoptará independientemente de los valores contenidos en el Código de ética los siguientes valores institucionales:
El alcance de este Código de conducta es de aplicación general
para todo el personal del Archivo General de la Nación, que tendrá
la obligación y el compromiso de adecuar su actuación a los valores
institucionales. El desconocimiento del mismo no lo exime de su
cumplimiento.
PROBIDAD ECUANIMIDADTRANSPARENCIAY RENDICIÓN DE
CUENTAS
TOLERANCIA IGUALDAD Y TRATO DIGNO
EFICIENCIA Y PROFESIONALISMO
TRABAJO EN EQUIPO CONGRUENCIAOBSERVANCIA
DEL CARGO PÚBLICO
ACCIÓN DE GOBERNAR HONESTIDAD RECTITUD
1111 CÓDIGO DE CONDUCTA DEL AGN 2014
1. Acción de gobernar
Esta acción involucra todos los proyectos, planes y actuaciones
de los servidores públicos, cuya finalidad es buscar el bien de las
personas, orientado hacia el progreso colectivo, teniendo como
premisa que el bien común es superior por ser el bien del todo social.
Conducta que debo observar como servidor público del AGN:
• Cumplir con tutelar y vigilar mis actuaciones para proporcionar
un servicio que satisfaga los intereses públicos del Archivo
General de la Nación.
• Brindar información clara y precisa a los ciudadanos en sus
requerimientos sin tener una actitud dominadora e insensible,
sin distinción de género, raza, credo, preferencia política o
sexual, condición económica o nivel educativo.
• Identificar los servicios que ofrece el Archivo General de la
Nación para dar respuestas claras y precisas a los ciudadanos.
Sólo cabe progresar cuando se piensa en grande,
sólo es posible avanzar cuando se mira lejos.
José Ortega y Gasset
1212 CÓDIGO DE CONDUCTA DEL AGN 2014
2. Honestidad
Es la cualidad humana que consiste en comportarse y expresarse
con coherencia y sinceridad, de acuerdo con los valores de verdad
y justicia; implica la relación franca, abierta, entre el sujeto y los
demás, y del sujeto consigo mismo.
Conducta que debo observar como servidor público del AGN: • Reconocer en el comportamiento diario, los valores y principios
que rigen al Archivo General de la Nación.
• Emplear el tiempo de la jornada de trabajo para cumplir con las
tareas laborales; asimismo, rechazar cualquier pago u obsequio
a cambio de ofrecer un tratamiento especial al solicitante de un
servicio.
• Hacer uso óptimo y eficaz de los recursos materiales del Archivo,
sin dar ni recibir algo que no me pertenece.
• Conducirme con sinceridad en el trato con cada persona.
Ser extremadamente honesto con uno mismo es un buen ejercicio.
Sigmund Freud
1313 CÓDIGO DE CONDUCTA DEL AGN 2014
3. Rectitud
Este valor debe convertirse en una forma de actuar, buscando el
conocimiento práctico de lo que debemos hacer o decir.
El hombre que tiene valor sin rectitud, no es más que un bandido.
Confucio
Conducta que debo observar como servidor público del AGN:
• Apegarme en todo momento a la normatividad, a los principios
básicos del servicio para la atención ciudadana, observar el
Código de conducta y otros ordenamientos regulatorios que
apliquen.
• Actuar constantemente conforme a los criterios de justicia,
ética y equidad, sin que el servicio que preste privilegie a
persona alguna.
• Actuar con sinceridad en las labores que desempeño, tomando
conciencia del servicio.
• Buscar que prevalezca siempre la transparencia en las funciones
encomendadas.
El valor, la buena conducta y la perseverancia
conquistan todas las cosas y obstáculos que quieran destruirlas
y se interpongan en su camino.
Ralph Waldo Emerson
1414 CÓDIGO DE CONDUCTA DEL AGN 2014
4. Probidad
Cualidad que define a una persona íntegra, moral y recta; cumple
sus deberes como servidor público sin fraudes, engaños ni trampas;
actúa de forma transparente, auténtica y de buena fe, expresando
respeto consigo mismo y por los demás.
Conducta que debo observar como servidor público del AGN:
• Observar y delimitar mis actuaciones como servidor público
con respeto, honestidad y veracidad, teniendo como premisa
fortalecer la vida en comunidad dentro del Archivo.
• Actuar con honradez, respetando en todo momento el bien
ajeno, aquello que no me pertenece, con el fin de lograr una
armonía dentro y fuera del Archivo.
• Garantizar la transparencia a través de mecanismos diseñados
para responder con imparcialidad, igualdad de oportunidades
y objetividad en el cumplimiento de las finalidades del Archivo.
Creo que debemos trabajar honestamente, porque sin una actitud honesta
nada se puede realizar en el mundo.
Mao Tse-Tung
1515 CÓDIGO DE CONDUCTA DEL AGN 2014
5. Ecuanimidad
Es una poderosa energía de precisión, cordura, armonía y equilibrio;
imparcialidad de juicio, respuesta proporcionada, medio justo,
ánimo estable entre las vicisitudes o adversidades, mente firme e
imperturbable ante el elogio o el insulto; ser coherente y firme en
lo que se dice y se hace.
Conducta que debo observar como servidor público del AGN:
• Actuar con prudencia, justicia, fortaleza y templanza, lo cual
me permite estar consciente de las distintas experiencias
cambiantes en mi entorno laboral dentro del Archivo.
• Ser tolerante y no juzgar a los demás por las funciones
realizadas; buscar mi equilibrio interior para lograr mayor
claridad, seguridad y confianza.
• Evitar que la ilusión de mi ego afecte mi desempeño laboral; el
conocimiento debe ser la base de la ecuanimidad.
Cada uno de nosotros sólo será justo en la medida
en que haga lo que le corresponde.
Sócrates
1616 CÓDIGO DE CONDUCTA DEL AGN 2014
6. Transparencia y rendición de cuentas
Generar un ambiente de confianza, seguridad y franqueza entre el
gobierno y la sociedad, a fin de que esta esté informada y conozca
las responsabilidades, procedimientos, normas y demás información
generada por el sector público.
Conducta que debo observar como servidor público del AGN:
• Realizar mis funciones sin temor al escrutinio público más
estricto y minucioso, y que además sea capaz de superarlo
exitosamente.
• Facilitar la consulta pública de la información, a través de los
medios autorizados, de manera equitativa y oportuna, con
excepción de aquella clasificada como confidencial y reservada;
en todo momento debo responsabilizarme por la información a
mi cargo, evitando su deformación.
• Desarrollar mis funciones con respeto y discreción, usando
las prerrogativas inherentes a mi cargo y los medios que se
dispongan para el cumplimiento de mis deberes; evitar cualquier
ostentación que pudiera poner en duda mi honestidad o mi
disposición para el cumplimiento de mis deberes.
La honradez es siempre digna de elogio, aun cuando no reporte utilidad, ni
recompensa, ni provecho.
Marco Tulio Cicerón
1717 CÓDIGO DE CONDUCTA DEL AGN 2014
7. Tolerancia
Es la aceptación de aquellas personas, situaciones, ideas, creencias
o prácticas que sean diferentes o contrarias a las mías, teniendo la
capacidad de escuchar y valorar las distintas formas de entender
la realidad, sin atentar contra los derechos fundamentales de los
individuos en sociedad.
Conducta que debo observar como servidor público del AGN:
• Respetar en todo momento la manera de pensar y actuar de
las personas dentro del Archivo y lograr acuerdos que permitan
alcanzar objetivos en común, aun cuando existan opiniones
discrepantes o criterios opuestos.
• Mantener la ecuanimidad para aceptar a quienes se
contrapongan a los principios y valores convencionales,
buscando el justo medio que permita realizar las funciones
colectivas en pro de la comunidad.
• Escuchar a los demás, conciliar acuerdos, armonizar y unificar
el trato digno, justo y equitativo, logrando transparencia,
coherencia e integridad en nuestro comportamiento con los
demás.
Debemos aprender la importancia de soportar nuestras mutuas debilidades,
porque hemos aprendido el valor de la tolerancia.
Paul P. Harris
1818 CÓDIGO DE CONDUCTA DEL AGN 2014
8. Igualdad y trato digno
Este binomio es estrictamente necesario para la protección y el
ejercicio pleno del derecho a la no discriminación y, por lo tanto,
fundamental para el correcto funcionamiento institucional.
Conducta que debo observar como servidor público del AGN:
• Abstenerme de realizar actos discriminatorios en mi relación
con las personas; es decir, no hacer distingos por origen étnico
o nacional, sexo, identidad de género u orientación sexual,
edad, discapacidad, condición social, situación económica,
condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, apariencia,
estado civil o cualquier otra característica humana.
• Reconocer que todos los individuos gozan de los mismos
derechos y obligaciones; fomentar el acceso a oportunidades
de desarrollo sin discriminación de género.
• Asumir la igualdad de trato con amabilidad y respeto; impulsar
el trabajo en equipo para fomentar por igual la participación de
mujeres y hombres.
La ley de la naturaleza del hombre es la igualdad.
Eurípides
1919 CÓDIGO DE CONDUCTA DEL AGN 2014
9. Efi ciencia y profesionalismo
Para cumplir con las metas y objetivos institucionales se requiere
actuar con eficiencia y profesionalismo determinando las prioridades
con respecto a su nivel jerárquico en la realización con orden,
esmero, puntualidad y profesionalismo, de proyectos y procesos
que estén apegados al marco normativo del Archivo, a fin de lograr
resultados óptimos que generen un ambiente laboral saludable.
Conducta que debo observar como servidor público del AGN:
• Poner en práctica las habilidades y conocimientos de manera
óptima y efi ciente para cumplir con los deberes encomendados
y contribuir de esta forma con los objetivos del Archivo como
ente público.
• Tener aptitud técnica, legal y moral para observar un
comportamiento racional e informado dirigido hacia los
objetivos del Archivo.
• Esforzarme por ser experto en mi campo laboral para responder
a las actividades encomendadas con efi ciencia.
Cuanto más alto coloque el hombre su meta, tanto más crecerá.
Friedrich von Schiller
2020 CÓDIGO DE CONDUCTA DEL AGN 2014
10. Trabajo en equipo
El trabajo en equipo es indispensable para cumplir con los objetivos
y metas del Archivo; la disposición y colaboración crearán un
ambiente de reciprocidad y promoverán la diversidad de obli-
gaciones, acciones y actitudes colectivas para la satisfacción de los
fines encomendados.
Conducta que debo observar como servidor público del AGN:
• Capitalizar los esfuerzos colectivos en resultados orientados a
satisfacer las necesidades del Archivo; colaborar en modelos
que resulten de mayor provecho para los fi nes establecidos y
encomendados por el Archivo.
• Establecer estrategias para cumplir una meta determinada y
manejar procedimientos para lograr los mejores resultados en
los proyectos, metas y objetivos en común.
• Obtener resultados óptimos, concatenados con la suma de
esfuerzos y capacidades de cada persona que integra el grupo,
de tal forma que la organización y el objetivo sean realmente
colectivos.
Nada se resiste al esfuerzo unido de un gran número de brazos.
Lucas Alamán
2121 CÓDIGO DE CONDUCTA DEL AGN 2014
11. Congruencia
Ser coherente con los propios valores, actuando acorde con lo que
queremos, en una relación lógica y racional.
Conducta que debo observar como servidor público del AGN:
• Actuar con base en una relación lógica y racional en lo que se
dice, hace o se deja de hacer, teniendo como premisa mejorar
en todo momento como servidor público.
• Comprometerme en todo aquello que me permita actuar
de forma íntegra, racional e independiente y emplear dichas
cualidades para el bien del Archivo.
• Asumir los retos y proyectos relevantes y cumplir con nuestro
trabajo y con las obligaciones diarias encomendadas.
El deber de un hombre está allí donde es más útil.
José Martí
2222 CÓDIGO DE CONDUCTA DEL AGN 2014
12. Observancia del cargo público
Conducirse con legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, obje-
tividad y profesionalismo, anteponiendo en todo momento el
interés público al personal, con voluntad, inteligencia y esfuerzo
para cumplir los objetivos y metas planteados por el Archivo.
Conducta que debo observar como servidor público del AGN: • Emplear mis capacidades y conocimientos a fin de lograr
los objetivos y metas de los programas encomendados; ser
responsable en mi desempeño del cargo público.
• Actuar con honestidad y honradez en el desempeño de
mis funciones, así como respetar los horarios de labores
establecidos y abstenerme de solicitar favores o prerrogativas
por el desempeño de mi puesto.
• Vigilar que mis funciones estén apegadas a la normatividad,
cumpliendo en todo momento con los mandatos y deberes
encomendados.
Obra siempre de modo que tu conducta pudiera servir
de principio a una ley universal.
Immanuel Kant
2323 CÓDIGO DE CONDUCTA DEL AGN 2014
Glosario
AGN: Archivo General de la Nación.
Archivo: Archivo General de la Nación.
Bien común: aquello de lo que se benefi cian los ciudadanos,
sistemas sociales e instituciones; benefi cio colectivo.
Código de conducta: instrumento emitido por el Archivo
General de la Nación en el que se dan a conocer principios y valores,
encaminados a orientar la actuación de los servidores públicos en el
desempeño de sus empleos, cargos o comisiones.
Código de ética: normas que regulan el comportamiento de las
personas dentro de la administración pública federal.
Coherencia: actitud lógica y consecuente con una posición
anterior. Lo hago por coherencia con mis principios.
Comité de Ética: órgano de consulta y asesoría especializada
integrado al interior del Archivo General de la Nación, para coadyuvar
en la emisión, aplicación y cumplimiento del Código de conducta
del Archivo, e implementación de las acciones permanentes.
Discrepar: disentir del parecer o de la conducta de otra persona.
Ecuanimidad: igualdad y constancia de ánimo. Imparcialidad de
juicio.
2424 CÓDIGO DE CONDUCTA DEL AGN 2014
Efi ciencia: capacidad de disponer de alguien o de algo para
conseguir un efecto determinado.
Equidad: disposición del ánimo que mueve a dar a cada uno lo
que merece.
Escrutinio: examen y averiguación exacta y diligente que se hace
de algo para formar juicio de ello.
Ética: r ecto, conforme a la moral. Parte de la fi losofía que trata
de la moral y de las obligaciones del hombre. Conjunto de normas
morales que rigen la conducta humana.
H onradez: rectitud de ánimo, integridad en el obrar.
Honorabilidad: digno de ser honrado o acatado.
Imparcialidad: falta de designio anticipado o de prevención en
favor o en contra de alguien o algo, que permite juzgar o proceder
con rectitud.
Justicia: una de las cuatro virtudes cardinales, que inclina a dar
a cada uno lo que le corresponde o pertenece. Derecho, razón,
equidad. Conjunto de todas las virtudes, por el que es bueno quien
las tiene. Aquello que debe hacerse según derecho o razón.
Legalidad: ordenamiento jurídico vigente.
Premisa: prevenido, propuesto o enviado con anticipación. Señal o
indicio por donde se infi ere algo o se viene en conocimiento de ello.
2525 CÓDIGO DE CONDUCTA DEL AGN 2014
Prerrogativa: privilegio, gracia o exención que se concede a
alguien para que goce de ello, anejo regularmente a una dignidad,
empleo o cargo.
Probidad: honradez, honestidad, integridad, y rectitud de
comportamiento.
Prudencia: templanza, cautela, moderación. Sensatez buen juicio.
Una de las cuatro virtudes cardinales, que consiste en discernir y
distinguir lo que es bueno o malo, para seguirlo o huir de ello.
Templanza: moderación, sobriedad y continencia. Una de las
cuatro virtudes cardinales, que consiste en moderar los apetitos y el
uso excesivo de los sentidos, sujetándolos a la razón.
Transparencia: perfecta accesibilidad de la información en las
áreas que competen a la opinión pública.
Valores: elementos de la conducta humana que defi nen el carácter
funcional y decisivo de una organización y permiten a las personas
crecer en su dignidad. Los valores morales son desarrollados y
perfeccionados por cada persona a través de su experiencia. Por lo
general perfeccionan al hombre en cuanto a las acciones buenas
que realice.
Vicisitudes: inconstancias o alternativa de sucesos prósperos y
adversos.
2626 CÓDIGO DE CONDUCTA DEL AGN 2014
Recursos
El Archivo General de la Nación ofrece un sitio en su página web
sobre el Comité de Ética, donde puede consultarse este Código de conducta e información adicional (http://www.agn.gob.mx/pdf/
CodigoConductaAGN.pdf). El personal de la institución también
puede consultarlo a través de la intranet del AGN.
Índice
Introducción 5
Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal 5
Código de ética 6
Comité de Ética 6
Código de conducta 7
1. Acción de gobernar 11
2. Honestidad 12
3. Rectitud 13
4. Probidad 14
5. Ecuanimidad 15
6. Transparencia y rendición de cuentas 16
7. Tolerancia 17
8. Igualdad y trato digno 18
9. Efi ciencia y profesionalismo 19
10. Trabajo en equipo 20
11. Congruencia 21
12. Observancia del cargo público 22
Glosario 23
Recursos 26