codigo de procedimiento administrativo

8/13/2019 Codigo de Procedimiento Administrativo

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Luis Fernando lvarez Jaramillo

CODIGO DEPROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO Ley 1437 de 2011


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FINALIDAD

1. Proteger y garantizar los derechos y libertades.

2. Defender la supremaca de los intereses generales.3. Sujecin de las autoridades a la C.P y al Ordenamiento

jurdico.4. Cumplir los fines del Estado.5. Garantizar el funcionamiento eficiente y democrtico de

la Administracin.6. Garantizar el cumplimiento de los deberes del Estado y

de los particulares.(Art.1)


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MBITO DEAPLICACIN

1. Organismos y entidades que conforman las ramas delpoder pblico en sus distintos rdenes, sectores yniveles.

2. rganos autnomos e independientes del Estado.

3. Particulares que cumplan funciones administrativas.

NOTA: A todos ellos se les dar el nombre deAUTORIDADES. (Art.2)


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Se establece un procedimiento comn y principal,salvo lo dispuesto en leyes especiales. En lo nodispuesto en stas, se aplicarn las disposicionesdel Cdigo. No se aplican a los procedimientos

militares y de polica que requieran decisiones deaplicacin inmediata para evitar o remediarperturbaciones de orden pblico. Ni para actos delibre nombramiento y remocin (Arts. 2 y 34)

REGLA

GENERAL


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- Imparcialidad. Actuar sin consideraciones de afecto o inters yen general sin motivacin subjetiva.- IGUALDAD de trato y proteccin por parte de las autoridades, pero proteccinespecial a personas en debilidad econmica, fsica o mental.- PRESUNCIN DE BUENA FEen actuaciones ante la autoridad, con nfasis en laproteccin a personas con debilidad manifiesta econmica, fsica o mental.

- MORALIDAD en las actuaciones administrativas.- DE PARTICIPACIN en los procesos de deliberacin, formulacin, ejecucin,control y evaluacin de la gestin pblica.- TRANSPARENCIA o conocimiento por el pblico de actos, contratos, resoluciones,salvo reserva legal.- PUBLICIDAD, COORDINACIN, EFICACIA Y CELERIDAD en las actuacionesadministrativas. (Art. 3 )

Principios


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ACTUACIONESADMINISTRA -

TIVAS

FORMAS DE INICIAR:1. Derecho de peticin en inters general.2. Derecho de peticin en inters particular.3. Obrando en cumplimiento de obligacin legal

4. Por las autoridades oficiosamente. (Art. 4)


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TRAMITE YAUDIENCIAS

Los procedimientos administrativos se adelantaran:Por escritoVerbalmentePor medios electrnicos

Si es de oficio, debe ser por escritoPodrn decretarse audiencias para asegurar contradicciny pronta decisinSe formar un solo expediente y se acumularn

actuaciones. (Arts. 35 - 36)


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Derechos de laspersonas anteautoridades

-Presentar peticiones, en cualquiera de sus modalidades sin

necesidad de abogado y obtener respuesta oportuna y eficaz.-Conocer toda actuacin y obtener informacin-Ser tratado con respeto y consideracin-Recibir atencin especial cuando se trate de discapacitados,nios, adolecentes, mujeres gestantes, adultos mayores-Que las autoridades interpreten las normas sobreprocedimientos y trmites de la forma que resulten msconvenientes a la proteccin de sus derechos fundamentales.(Art. 5)


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=Dar trato respetuoso y diligente=Garantizar 40 horas a la semana de atencin- Atender a quien ingrese a oficinas en horarios hbiles.=Establecer un sistema de turnos y una carta de tratodigno con especificacin de sus derechos.

-Adoptar medios tecnolgicos para el trmite y resolucinde peticiones y permitir uso de medios alternativos=Tramitar las peticiones que lleguen por Fax o MediosElectrnicos.

-Tener dependencias para quejas y reclamos=Mantener informacin com leta actualizada. Art 7

DEBERES DE LASAUTORIDADES al

atender al pblico


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DEBER DEINFORMACIN

AL PBLICO

1. Las normas bsicas sobre la competencia

2. Las funciones de las distintas dependencias yservicios

3. Las regulaciones, procedimientos, trmites quedeben seguir los particulares

4. Los actos generales expedidos y los documentos deinters pblico relativos a ellos

5. Lo que debe suministrar el particular6. La dependencia, el cargo y servidor a quien debe

dirigirse en caso de queja o reclamo

7. NO SE REQUIERE PRESENCIA DEL INTERESADO (Art.8)


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-Negarse a recibir peticiones o expedir constancias.

-Negarse a recibir escritos o declaraciones.-Exigir presentacin personal, salvo en los casostaxativamente establecidos por la ley.- Exigir constancias, certificaciones o informacionesque reposen en la entidad.

-Exigir documentos no previstos en las normas .-Reproducir actos suspendidos o anulados por la JCAcuando no hayan desaparecido los fundamentoslegales de la anulacin o suspensin.

-Negarse a recibir escritos de sustentacin de recursos.Art. 9

PROHIBICIONESL SUTORID DES


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PROHIBICIONESL SUTORID DES

-Negarse a recibir escritos sobre recursos.

-Asignar orientacin al pblico a personal no capacitado.-Demorara injustificadamente la produccin de un acto.-Ejecutar un acto que se est en firme.-Dilatar o entrabar el cumplimiento de decisiones

judiciales.-No hacer lo que corresponda para incluir en presupuestoapropiaciones para sentencias.-No practicar oportunamente pruebas o negarlas

injustificadamente. (Art. 9)


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DeberEspecial frente a peticiones

Al resolver los asuntos las autoridades aplicarn lasdisposiciones Constitucionales, legales y reglamentariasde manera uniforme a situaciones que tengan unosmismos supuestos fcticos y jurdicos y en consecuencia

decidir de conformidad con las sentencias de unificacindel Consejo de Estado. (Art. 10)


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CONFLICTOS DEINTERES IMPEDIMENTOS

RECUSACIONES

1.Inteses en el asunto: El servidor, conyuge, compaero (a)permanente, pariente hasta 4 consanguinidad, 2 afinidad, 1 civil o

sus socios de hechos o de derecho.2. Haber conocido previamente el asunto l o cercanos (Art. 11N2).3. Ser los sealados, tutores o curadores del interesado en el asunto.4. Interesado, ser representante, mandatario, apoderado del servidor.

5.Haya litigio adtivo o judicial entre los sealados y el interesado.6. Existir denuncia penal contra los sealados (ART 11 N 6).7. Existir denuncia penal de los sealados contra interesado (N 7).8. Enemistad grave entre servidor e interesado.14. Haber estado en listas con el interesado (Art 11 N7).15. Servidor recomendado o referenciado por el interesado (N 15)


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TRMITE DEIMPEDIMENTOSRECUSACIONES

IMPEDIMENTOS: 1.Servidor lo enva en tres das

siguientes a su conocimiento al superior o jefe adtcin.En defecto al Procurador General (si es nacional), o alalcalde o procurador regional (si es territorial).2. El 10 das se decide de plano.

3. Determinar a quien corresponde o designarfuncionario ad-hoc y se entrega el expediente.RECUSACIN: Se presenta y se da traslado por 5 das alservidor para que diga si acepta o no la causal invocada.Se sigue el trmite anterior. (Art. 12)


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DERECHO DE

PETICIN

Toda actuacin que inicie cualquier persona ante las

autoridades implica el ejercicio del derecho de peticin,sin que sea necesario invocarlo. Mediante l se puedesolicitar reconocimiento de un derecho, que se resuelvauna situacin jurdica, que se preste un servicio, pedirinformacin, consultar, examinar y requerir copias dedocumentos, formular consultas, quejas, denuncias,reclamos e interponer recursos (Art. 13)


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DERECHO DEPETICIN

PRESENTACIN

Verbalmente, por escrito o por cualquier medio idneopara comunicacin y transferencia de datos.Si se pide constancia de la peticin verbal, hay que darlaLas autoridades podrn exigir que ciertas peticiones sean

escritas para lo cual facilitaran formularios y otrosinstrumentos estandarizados para facilitar sudiligenciamiento.Se pueden acompaar argumentos, pruebas o

documentos adicionales (Art. 15)


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DERECHO DEPETICIN

CONTENIDO

1. Autoridad a la que se dirige.

2. Identificacin con direccin para recibir correspondencia.Puede agregar fax o direccin electrnica. Si es particularinscrito en registro mercantil se obliga a dar direccinelectrnica.

3. Objeto de la peticin4. Razones en que fundamenta su peticin.5. Relacin de documentos y requisitos de ley.

6. Firma del peticionarios cuando fuere el caso. (Art. 15)


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Peticiones en general:15 das hbiles.

Peticiones de informaciones y documentos: 10 das hbiles(silencio positivo y entrega copias en 3 das)

Consultas:30 das hbiles.

Plazos adicionales: la autoridad informar antes de vencer el

plazo y dir cuando, sin pasar del doble del inicial.Peticiones incompletas: Se requerir dentro de los 10 das a la

peticin para que la complete. Por una sola vez y se le dar

mximo un mes. Si se requiere alguna actuacin adicional del

eticionario tambin se dar un mes. art. 17

DERECHO DEPETICIN, TRMINOS

PARA RESOLVER

PETICIONES Art .14


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PETICIONES


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Atencin prioritaria a peticiones de reconocimientode un derecho fundamental, para evitar un perjuicioirremediable, previa prueba sumaria de la titularidaddel derecho y del riesgo de perjuicio.Cuando por razones de salud o seguridad personal

est en peligro la vida o integridad de quien solicitauna medida, la autoridad tomar de inmediatomedidas de urgencia para conjurar el peligro, sinperjuicio del trmite que deba darse a la peticin.

(Art. 20)

PETICIONES

OBJETO DE

ATENCIN

PRIORITARIA


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DEBERES

ESPECIALES

De la Administracin: Reglamentar la tramitacininterna de peticiones y la atencin de quejas parala buena marcha de sus servicios (Art. 22).Del Ministerio Pblico: Prestar asistencia eficaz e

inmediata a quien lo solicite para presentapeticiones, para recibirlas si las autoridades noproceden, para vigilar su tramitacin y para exigira las autoridades el cumplimiento de sus deberes

en cada caso (Art. 23).


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Son reservados:-Los protegidos por secreto comercial o industrial.

-Los relacionados con defensa y seguridad nacionales.-Los amparados por secreto profesional.-Los que involucren derechos a la privacidad eintimidad (hojas de vida, historia laboral o clnica) salvoque los pidan los interesados o sus apoderados.

-Los relativos a condiciones financieras de lasoperaciones de crdito pblico y tesorera que realice laNacin . Reserva por 6 meses (Art. 24).Si se rechaza peticin por reserva, se indicar en forma

precisa las disposiciones legales y se notificar al

ALCANCE DELA RESERVA DE

DOCUMENTOS


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1. En un trmino de 10 das, el funcionario enviar

la documentacin al tribunal o juezadministrativo competente.

2. Si por importancia jurdica la autoridad solicitaque la respectiva Seccin del Consejo de

Estado asuma el conocimiento, si en 5 das stanada dice o resuelve no avocar elconocimiento, la actuacin continuar ante elrespectivo tribunal o juez administrativo (Art. 26).

PETICIN DEINSISTENCI ENC SO DERESERV


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DERECHO DE


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DERECHO DEPETICINANTE

ORGANIZACIO-NES PRIVADAS

Ante todo tipo de personas jurdicas, empresas,organizaciones religiosas, cooperativas, institucionesfinancieras, clubes y dems organizaciones privadas. Cajasde compensacin e instituciones del sistema de seguridad

social. Tambin ante personas naturales cuando elsolicitante se encuentre en situaciones de indefensin osubordinacin (Arts. 32 y 33)OBJETO: Garantizar derechos del peticionario

Trmite y resolucin segn las reglas de este cdigo.


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1. Cuando hayan sido denunciantes,

afectados o puedan aportar pruebas paradilucidar los hechos

2. Cuando sus derechos puedan resultarafectados por la actuacin adelantada eninters particular, o la decisin final puedaocasionarles perjuicios.

3. Cuando la actuacin haya sido iniciada en

inters general. (Art. 38)

INTERVENCIN DETERCEROS


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RRECCIN DEEGULARIDADES Y DE

ORES FORMALES

1. Irregularidades en la actuacin administrativa: De

oficio o a peticin de parte, antes de la expedicindel acto. (Art. 41)

2. De errores formales del acto (aritmticos, dedigitacin, de transcripcin, omisin de palabras),

en cualquier tiempo, de oficio o a peticin de parte.3. La correccin no puede alterar el sentido material

de la decisin, ni revive trminos para demandar elacto. (ART. 45)

4. La correccin se comunica o notifica, segn el caso.


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CONSULTAPREVIA

Cuando la Constitucin o la ley ordenen larealizacin de una consulta previa a la adopcinde una decisin administrativa, dicha consultadebe realizarse dentro de los trminossealados en las normas respectivas, so pena denulidad de la decisin que se llegare a adoptar.(Art. 46)


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D. PETICIN ANTEORGANIZACIONES

PRIVADAS

Ante todo tipo de personas jurdicas, empresas,

organizaciones religiosas, cooperativas, institucionesfinancieras, clubes y dems organizaciones privadas.Cajas de compensacin e instituciones del sistema deseguridad social. Tambin ante personas naturalescuando el solicitante se encuentre en situaciones deindefensin o subordinacin (Arts. 32 y 33)

OBJETO: Garantizar derechos del peticionario

Trmite y resolucin segn las reglas de este cdigo.


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PROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO

SANCIONATORIO

1. Inician de oficio o por solicitud de cualquier persona

2. Si averiguaciones preliminares dan mrito para iniciarun procedimiento sancionatorio, se comunicar alinteresado. (Art. 47)

3. Concluidas averiguaciones preliminares, si es delcaso, se formular cargos por Acto Administrativo. Se

notifica y no caben recursos.4. 15 das para formular descargos y solicitar o aportarpruebas. Periodo probatorio y traslado para alegar.

5. El procedimiento termina con Acto Administrativo(Art. 49).


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Dispone el Articulo 52 que si en un trmino de unao no se resuelven los recursos interpuestoscontra el acto sancionatorio, se entendernfallados a favor del recurrente, sin perjuicio de la

responsabilidad patrimonial y disciplinaria que talabstencin genere para el funcionario encargadode resolver.

SILENCIOPOSITIVO

BLICACIONES


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ACTOS GENERALES: Los nacionales por

el Diario Oficial, en su defecto por fuerzamayor, a travs de medio masivo eficaz.Los territoriales por las respectivas gacetasterritoriales. En su defecto por avisos,

volantes, pgina electrnica o por bando.ACTOS PARTICULARES:Notificacin a lapersona interesada o a su representante oapoderado o a quien se autorice. Tambin

or medio electrnico o or estrados. Art 65

BLICACIONES,TACIONES,MUNICACIONES

TIFICACIONES


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OPORTUNIDAD

El de reposicin y el de apelacin se interpondrn almomento de su notificacin o dentro de los 10 dashbiles siguientes. Contra actos presuntos, encualquier tiempo.Siempre interpondrn ante la autoridad que expidi el

acto, salvo el de queja que se presentar directamenteante el superior.Salvo disposicin legal en contrario los recursos setramitarn en efecto suspensivo. Se resuelven de plano,a menos que se haya solicitado la prctica de pruebas oquien vaya a decidir el recurso, las decrete de oficio.


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Grupos paradecidir losrecursos

La autoridad podr crear dentro de suorganizacin grupos especializados paraelaborar los proyectos de decisin de los

recursos de reposicin y apelacin. (Art. 82)


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Silencio Positivo

Slo se presenta en los casos expresamente previstosen la ley.Los trminos para su ocurrencia corren a partir del daen que se present la peticin o recurso.

El acto presunto podr ser revocado directamente enlos trminos de este Cdigo.Para su prueba protocolizar constancia de la peticiny declaracin jurada de no haber notificacin de

decisin. (Arts. 84

85)


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CONCLUSIN DELPROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO

Todo procedimiento administrativo concluyecuando el acto administrativo queda en firmeo se produzca acto administrativo ficto,positivo o negativo.


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PRESUNCIN DE LEGALIDADC CARCTER EJECUTORIO

Los actos administrativos se presumen legales

mientras no hayan sido anulados. Los actos suspendidos no pueden ejecutarse hasta

que se resuelva sobre su legalidad.

Los actos en firme son suficientes para que lasautoridades puedan ejecutarlos por si mismas.Salvo disposicin legal en contrario, la ejecucinmaterial proceder sin mediacin de ninguna otra

autoridad.


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COBROCOACTIVO

Las entidades pblicas definidas en el pargrafodel artculo 104 ( de todo orden independientede su denominacin, sociedades o empresas enque el Estado tenga 50% o mas de capital y losentes con aportes o participacin estatal igual o

superior al 50%) tendrn la obligacin derecaudar y adelantar el cobro coactivo de lasobligaciones generadas en su favor, queconsten en documentos con mrito ejecutivo de

conformidad con este Cdigo. (Art. 95)

REGLAS DE


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REGLAS DEPROCEDIMIENTO

DE COBRO

COACTIVO

1. Los que tengan reglas especiales, por ellas.

2.Los que no, de conformidad con lo establecidoen este Cdigo y en el Estatuto Tributario. 3. Para el cobro de obligaciones tributarias, se

aplica el Estatuto Tributario 4.Para lo no previsto en dicho Estatuto se

aplicarn, en cuanto fueren compatibles, lasreglas de procedimiento establecidas en laParte Primera de este Cdigo y en su defecto, elC.P.C. en lo relativo al proceso ejecutivo

singular.


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CONTROL

JURISDICCIONAL

Slo sern demandables ante la jurisdiccin de lo

Contencioso Administrativo:1. Actos que deciden excepciones a favor del deudor2. Actos que ordenen llevar adelante la ejecucin3. Actos que liquiden el crdito.La admisin de demanda no suspende el cobrocoactivo SALVO cuando haya suspensin provisional delActo ttulo ejecutivo o a solicitud del ejecutado, cuandodespus del acto que decida excepciones u ordeneseguir ejecucin, est pendiente una proceso de nulidadcontra titulo ejecutivo.

No se levantarn medidas cautelares


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EJES TEMTICOS


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1. Organizacin de la jurisdiccin

2. Redefinicin del objeto de la jurisdiccin

3.Esquema mixto escrito-oralidad

4. unificacin de procesos y medios de control

5.Fortalecimiento poderes del juez

6. Nuevo recurso extraordinario

7. Mecanismo de revisin eventual

8, Extensin de jurisprudencia 9. Proceso Electoral

10. Fortalecimiento funcin consultiva

11. Utilizacin medios electrnicos


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Objeto

ANTECEDENTES:

Decreto 01 de 1984:Criterio Material o Funcional:Juez administrativo conoce de asuntosadministrativos, incluidos de particulares enejercicio de funcin administrativa.

Ley 446 de 1998: Ratifica el criterio material yfuncional para determinar el objeto de la

jurisdiccin


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Objeto

LEY 1107 DE 2006:

Redefine el objeto y replantea el Art. 82 C.C.A.

Opt por el criterio orgnico (entidades pblicas).

Tambin afirma que conoce de los actos de particulares quedesempeen funciones propias de los rganos delEstado.

Criterio orgnico principal y criterio funcional residual.


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Objeto

LEY 1437 DE 2011:

PRINCIPAL: Retoma el criterio material del decreto 01 de1984.J. C. A. conoce: Actos, contratos, hechos, omisiones y

operaciones sujetos al derecho administrativo, deentidades pblicas o de particulares que ejerzan

funcin administrativa.SUBSIDIARIAMENTE: Distintos criterios: Criterioorgnico, clusulas exorbitantes, naturaleza de losactos, naturaleza de las relaciones.

EXCEPCIONES: Asuntos que no conoce.


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Objeto

1. Con el fin de afianzar la especializacin se retoma el criterio material:La J.C.A. conocer de los procesos que surjan de las actuaciones uomisiones sujetas al D. Adtministrativo, que provengan de entidadespblicas o particulares en Funcin Administrativa.

2. En ocasiones se mezcla con el orgnico: Responsabilidad contractual yextracontractual de entidades pblicas, excepcin de las financieras enel giro ordinario de sus negocios.

3. Contratos de ESPD con clusulas exorbitantes.

4. Relacin legal y reglamentaria de servidores pblicos5. Seguridad Social de servidores pblicos en regmenes administrados

por una persona de derecho pblico.6. Ejecutivos por condenas, conciliaciones, laudos arbitrales en que sea

parte una entidad pblica o los que se originen en contratos

7. NOTA. Art. 100 define Entidad Pblica


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ExcepcionesNO CONOCE

1. Responsabilidad extracontractual y contratos de entidades

pblicas que sean instituciones financieras, aseguradores,intermediarios de seguros o de valores vigilados por laSuperintendencia Financiera, en asuntos del giro ordinario,incluyendo los procesos ejecutivos.

2. Decisiones jurisdiccionales de autoridades administrativas.3. Decisiones en juicios de polica.4. Conflictos de carcter laboral entre entidades pblicas y sus

trabajadores oficiales.


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ENTRE OBJETO YMEDIOS DE

CONTROL

Art. 135. NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD.

PARGRAFO: El Consejo de Estado no est limitado en sudecisin a los cargos formulados.

Podr pronunciarse sobre las normas que a su juicioconforman unidad normativa con aquellas otrasdemandadas que declare nulas por inconstitucionalidad.


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ENTRE OBJETOY MEDIOS DE

CONTROL

Art. 148. CONTROL POR VA DE EXCEPCIN.

En los procesos que se adelanten ante la J.C.A., el juez podr,de oficio o a peticin de parte, inaplicar con efectosinterpartes los actos administrativos cuando vulneren laConstitucin Poltica o la ley.

La decisin solo producir efectos en el respectivo proceso.ART 4. Constitucin Poltica. En todo caso deincompatibilidad entre la Constitucin y la ley u otra norma

jurdica, se aplicarn las disposiciones constitucionales

ENTREOBJETO Y


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OBJETO YMEDIDASCAUTELARES

Art. 229. PROCEDENCIA DE MEDIDAS CAUTELARES.

A peticin de parte: En los procesos declarativosTambin de oficio: En los procesos para proteccin ydefensa de derechos e intereses colectivos y en los detutela.

Carcter: PreventivasConservativasAnticipativasSuspensin

Relacin directa con las pretensiones de la demanda.


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CONTENIDODE LAS


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DE LASMEDIDASCAUTELARES(ART. 230)

1.Ordenar que se mantenga una situacin o se restablezca

al estado anterior.2.Suspender un procedimiento o actuacin, inclusive denaturaleza contractual.3. Suspender provisionalmente los efectos del Acto

Administrativo.4. Ordenar la adopcin de una decisin Adtiva., o larealizacin o demolicin de una obra.5. Impartir rdenes o imponer obligaciones de hacer o no

hacer.


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La jurisprudencia:

CONSEJO ESTADO SENTENCIA DE 2005 Seccin QuintaE.S.P.D. son MIXTAS si el Estado tiene ms del 50% del capitalE:S:P:D: MIXTAS son entidades estatalesE.S.P.D. MIXTAS hacen parte de la administracin pblicaE.S.P.D. MIXTAS son entidades descentralizadas

CONSEJO DE ESTADO SENTENCIA DE 2006 Seccin TerceraE.S.P.D. son mixtas sin importar porcentajes de participacin.E.S.P.D. MIXTAS son entidades estatales.E.S.P.D. MIXTAS son entidades descentralizadasE.S.P.D. MIXTAS son sociedades de economa mixta


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OBJETO YE.S.P.D.

La jurisprudencia:CORTE CONSTITUCIONAL SENTENCIA C 736 de 2007E.S.P.D. Tienen rgimen jurdico especial y naturaleza jurdica especialE:S:P:D: OFICIALES100% capital pblico

MIXTAS 50% o ms es capital pblicoPRIVADASMS DEL 50% capital privado

E.S.P.D. Operan en todo el pasE.S.P.D. MIXTAS no son sociedades de economa mixtaE.S.P.D. MIXTAS o PRIVADAS con cualquier porcentaje de capital pblico hacen parte

de la rama ejecutiva, es decir, de la administracin pblica son entidadesdescentralizadas


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Mediosdecontrol

1. ACCIN: Derecho de toda persona para acceder a laJ.C.A., con el fin de que en sentencia definitiva, se defina en

derecho una exigencia que una parte le formula a otra.2. Se establece un solo esquema procesal.

3. Se habla de medios de control, pero se respetan lasllamadas acciones constitucionales.

4. La regulacin sobre demanda y proceso contencioso

abarca todas las etapas de la actuacin: Se fijan reglassobre capacidad, representacin y derecho de postulacin.Se establecen parmetros para la parte pblica

5. Requisitos de procedibilidad como conciliacin extrajudicialy exmen previo en el electoral. (Art. 161)


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Medios de


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Medios decontrol

Art. 144. Proteccin de derechos e interesescolectivos.

Art. 145. Reparacin de perjuicios causados aun grupo.

Art. 146. Cumplimiento de normas con fuerzamaterial de ley o de actos administrativos.


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DEMANDA EN TIEMPO


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DEMANDA EN TIEMPOART.164

Nulidades Art.137.cualquier tiempo.

Bienes estatales imprescriptibles, inenajenablescualquier tiempo.

Actos que reconozcan prestaciones peridicascualquier tiempo.

Acto producto silencio administrativocualquier tiempo.

Aplicacion de ley o acto administrativocualquier tiempo.

Nulidad acto administrativo electoral.30 das.

Nulidad y restablecimiento del derecho4 meses. Nulidad y nulidad y restablecimiento de A.Ativos sobre Baldos2 aos.

Reparacin directa 2 aos.

Controversias contractuales2 aos

Dems casos y situaciones previstas en este artculo.

FORTALECIMIENTO DE LOS


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PODERES DEL JUEZ

Sobre el petitum: S se demanda el acto se entienden

demandados los que resolvieron recursos, El juez puedededucir pretensiones del contenido de la demanda (art.135)

2.Flexibilidad del Proceso: De las tres etapas del proceso, eljuez en asuntos de derecho o cuando no fuere necesario,

puede prescindir de la segunda. (Art. 179). Decidir comodicta la sentencia.

3. Fijacin del Litigio: Art. 180. Indagar a las partes sobre losextremos de la litis, fijar el proceso y sealar los asuntos

sobre los cuales recaer la prctica de pruebas.


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MEDIDAS CAUTELARES ARTS.


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229 Y SIGUIENTES

1. ordenar que se mantenga una situacin o se restablezca asu estado anterior a la actuacin.

2. Suspender un procedimiento o actuacin administrativa. 3. Suspender provisionalmente los efectos de un acto

administrativo. 4. Ordenar la adopcin de una decisin administrativa o la

realizacin o demolicin de una obra 5. Impartir ordenes e imponer obligaciones de hacer o nohacer.

Cumplir los requisitos y procedimiento de este Cdigo.

CONSTITUCIN y ORALIDAD


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1. Art. 29 C.P. El debido proceso se aplicar atoda clase de actuaciones judiciales y

administrativas.Quien sea sindicado tiene

derecho aun proceso pblico sin dilaciones

injustificadas.

2. Art 228 C.P.: La administracin de justicia es

funcin pblica. Sus decisiones son

independientes. Las actuaciones sern pblicasy permanentesen ellas prevalecer el derecho

sustancial. Los trminos procesales se

observarn con diligencia

FUNDAMENTOS LEGALES DE


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LA ORALIDAD

Ley 270 de 1996:

Art. 4 CELERIDAD: La administracin de justiciadebe ser pronta y cumplida. Los trminos procesalessern perentorios

Art. 5 AUTONOMA: La rama judicial es

independiente y autnoma Art. 7 EFICIENCIA: La administracin de justicia

debe ser eficiente

Art. 9: RESPETO DE LOS DERECHOS

LEY 1285 SENT.


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LEY 1285 SENT.C CORTE-C-713

Art.1. CELERIDAD Y ORALIDAD: Las actuaciones

que se realicen en los procesos debern ser oralescon las excepciones que establezca la ley. staadoptar nuevos estatutos procesales condiligencias orales y por audiencias, en procura de

la unificacin de los procedimientos judiciales ytendr en cuenta los nuevos avancestecnolgicos Art. 22 par. Se implementar demanera gradual la oralidad, de acuerdo con ladisponibilidad presupuestal consistente con el


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PROCESO BASICOPURO DERECHO


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PURO DERECHO

RECURSOS


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ORDINARIOSARTS. 242- 243

REPOSICIN: Salvo excepcin legal, procede contra

todo auto que no tenga apelacin o splica.APELACIN: Sentencias 1 instancia juez o tribunal.AUTOS: El que rechace la demanda-El que decrete una medida cautelar o incidentes

-El que ponga fin al proceso-El que apruebe conciliaciones judiciales o extraj.-El que resuelva liquidacin de condena y perjuicios-El que decreta nulidades, niega intervencin de 3os,

rescinde de la audiencia de ruebas o nie ue ruebas


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CONTROVERSIASCONTRACTUALES

Cualquiera delas partes puede pedir:

Se declare su existencia o nulidad.

Se ordene su revisinSe declare su incumplimiento

Se declare la nulidad de los actos administrativoscontractuales

Se condene a indemnizar perjuicios y otrasdeclaraciones y condenas.

Los actos previos, en nulidad o nulidad y

restablecimiento (Art.141)

LIQUIDACIN


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LIQUIDACINJUDICIAL

NULIDADABSOLUTA

La liquidacin judicial la puede solicitar elinteresado cundo no se haya logrado hacer deacuerdo o la entidad no lo haga dentro de los 2meses siguientes al vencimiento del plazoacordado para liquidar de mutuo acuerdo o allegal

La nulidad absoluta la puede pedir el MinisterioPblico o un tercero que acredite inters directo.El juez de oficio, si aparece en el proceso y hanintervenido las partes contratantes (Art.141)


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codigo de procedimiento administrativo

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