codigo de procedimiento y justicia administrativa para el estado de guanajuato

7/23/2019 Codigo de Procedimiento y Justicia Administrativa Para El Estado de Guanajuato

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TTEEXXTTOOOORRIIGGIINNAALL

Ley Publicada en el Peridico Oficial nmero 132, tercera parte de 17 de agostode 2007.

DECRETO NMERO 74

La Sexagsima Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano deGuanajuato, decreta:

CDIGO DE PROCEDIMIENTO Y JUSTICIA ADMINISTRATIVA PARA ELESTADO Y LOS MUNICIPIOS DE GUANAJUATO

LIBRO PRIMERODE LAS DISPOSICIONES COMUNES PARA EL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO Y LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA

TTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

Captulo nicoDe las Disposiciones Generales

ARTCULO 1. Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico e intersgeneral y tienen por objeto regular:

I. Los actos y procedimientos administrativos de las dependencias yentidades de la administracin pblica centralizada y paraestatal del Estado deGuanajuato y de sus municipios; y

II. La justicia administrativa en el Estado de Guanajuato, la cual se impartira travs del Tribunal de lo Contencioso Administrativo y de los JuzgadosAdministrativos Municipales.

ARTCULO 2. Las normas administrativas se interpretarn bajo los criteriosgramatical, sistemtico, teleolgico y funcional. En todo caso la interpretacin delos preceptos de este Cdigo y su integracin deber guardar armona con losprincipios que el mismo consagra.

ARTCULO 3. En sus relaciones con los particulares, las dependencias yentidades de la administracin pblica centralizada y paraestatal del Estado y desus municipios, actuarn bajo los principios de legalidad, objetividad, buena fe,confianza legtima, transparencia, participacin y servicio a los particulares.

La justicia administrativa en el Estado se impartir bajo los principios delegalidad, imparcialidad, gratuidad, profesionalismo, publicidad, prontitud,audiencia, igualdad, exhaustividad, independencia y eficacia.

ARTCULO 4. El incumplimiento de las disposiciones previstas en esteordenamiento dar lugar a la responsabilidad de los servidores pblicos, entrminos del mismo y de la Ley de Responsabilidades Administrativas de losServidores Pblicos del Estado de Guanajuato y sus Municipios.

ARTCULO 5.Para los efectos del presente Cdigo, se entender por:

I. Juzgados:Los Juzgados Administrativos Municipales; y


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II. Tribunal: El Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado deGuanajuato.

Por lo que respecta al Libro Primero de este Cdigo, la denominacin deautoridades es aplicable tanto a la autoridad administrativa, como a losmagistrados del Tribunal y jueces administrativos municipales.

TTULO SEGUNDORELACIONES ENTRE LAS AUTORIDADES Y LOS PARTICULARES

Captulo PrimeroDe los Derechos y Obligaciones de los Particulares

ARTCULO 6. Los particulares y, en su caso los interesados, tienen lossiguientes derechos frente a las autoridades:

I. Ser tratados con respeto, diligencia y cortesa;

II. Conocer, en cualquier momento, el estado que guardan los expedientesen los que acredite su condicin de interesado y obtener, previo pago de losderechos correspondientes, copias certificadas de documentos contenidos enellos;

III. Conocer la identidad de la autoridad y al personal al servicio del rganoadministrativo bajo cuya responsabilidad se tramiten los expedientes;

IV. Obtener la devolucin de los documentos originales que hayanpresentado, siempre que acompaen copia simple de los mismos para su previocotejo, salvo que se trate de documentos que deban obrar en original dentro delprocedimiento;

V. Contar con la asistencia de un traductor, en caso de no hablar el idiomaespaol;

VI. Ofrecer y aportar las pruebas, desahogar las admitidas y formularalegatos;

VII. Obtener informacin y orientacin acerca de los requisitos jurdicos otcnicos que las normas impongan a los trmites, proyectos, actuaciones osolicitudes que se propongan realizar ante las autoridades administrativas;

VIII. Hacerse acompaar de abogado o persona de su confianza en lascomparecencias a que sean citados;

IX. Recibir de las autoridades administrativas informacin clara y completasobre los medios de defensa que otorgan las leyes para impugnar los actosadministrativos;

X. Ser escuchados por las autoridades o los servidores pblicos cuando as losoliciten; y

XI. Los dems que les concedan las disposiciones jurdicas aplicables.

ARTCULO 7. Son obligaciones de los particulares y, en su caso, de losinteresados, frente a las autoridades las siguientes:

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I. Abstenerse de formular pretensiones ilegales, esgrimir hechos contrariosa la verdad o promover diligencias meramente dilatorias;

II. Abstenerse de presentar documentos no exigidos por las normasaplicables o que ya se encuentren en poder de la autoridad actuante; y

III. Colaborar para el esclarecimiento de los hechos y la investigacin de laverdad.

Captulo SegundoDe las Obligaciones de las Autoridades

ARTCULO 8.Las autoridades tendrn, frente a los particulares, las siguientesobligaciones:

I. Tratarlos con respeto, diligencia, cortesa y facilitar el ejercicio de susderechos y el cumplimiento de sus obligaciones;

II. Solicitar su comparecencia, previa citacin en la que se har constarexpresamente el lugar, fecha, hora y objeto de la comparecencia, los efectos deno atenderla y el derecho del citado a hacerse acompaar de abogado o personade su confianza;

III. Requerir informes, documentos y otros datos durante la realizacin devisitas de verificacin o inspeccin y visitas domiciliarias, slo en los casosprevistos por este Cdigo u otras leyes;

IV. Hacer de su conocimiento el estado en que se encuentren losprocedimientos en los que acrediten la condicin de interesados yproporcionarles copia de los documentos contenidos en ellos, previa solicitud;

V. Recibir y hacer constar la presentacin de los documentos originales, laconstancia se har en las copias de los documentos que se presenten junto conlos originales;

VI. Abstenerse de requerir documentos o solicitar informacin que no seanexigidos por las normas aplicables al procedimiento o que ya se encuentren en elexpediente que se est tramitando, sin perjuicio de lo que establece el artculo50 de este Cdigo;

VII. Admitir las pruebas en los trminos previstos por este Cdigo u otrasleyes y recibir alegatos, los que debern ser tomados en cuenta por la autoridadal dictar resolucin;

VIII. Proporcionar la informacin contenida en sus registros y archivos en lostrminos previstos en este Cdigo u otras leyes;

IX. Proporcionar informacin y orientacin sobre los requisitos jurdicos otcnicos que las normas vigentes impongan en los trmites, proyectos,actuaciones o solicitudes que se propongan realizar ante las autoridadesadministrativas;

X. Procurar las medidas oportunas para remover los obstculos que impidan,dificulten o retrasen el ejercicio pleno de los derechos de los interesados o elrespeto a sus intereses jurdicos, disponiendo lo necesario para evitar y eliminar

toda anormalidad en la tramitacin del procedimiento;

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XI. Dictar resolucin expresa sobre las peticiones que les formulen, dentro delos plazos legales;

XII. Guardar absoluta reserva de las declaraciones y datos suministrados porlos particulares o por terceros con ellos relacionados, salvo disposicin legalexpresa en contrario o que sean requeridos por autoridad competente;

XIII. Dar a conocer la identidad de la autoridad y personal al servicio delrgano administrativo bajo cuya responsabilidad se tramiten los expedientes; y

XIV. Las dems que seale este Cdigo u otras disposiciones jurdicasaplicables.

Captulo TerceroDe los Interesados

ARTCULO 9. Para efectos de este Cdigo se consideran con capacidad jurdica,aquellas personas a quienes as se les reconozca por el Cdigo Civil para el

Estado de Guanajuato.

Interesado es todo particular que tiene un inters jurdico respecto de un acto oprocedimiento, por ostentar un derecho subjetivo o un inters legalmenteprotegido.

Los interesados tienen el derecho de actuar personalmente o por medio derepresentante. La representacin con que se ostente se deber acreditar en elprimer escrito ante la autoridad administrativa, o bien, en el escrito de demandao contestacin ante la autoridad jurisdiccional.

ARTCULO 10. El interesado o su representante legal podrn autorizar a

personas para or y recibir toda clase de notificaciones y documentos, as comopara realizar los trmites y las gestiones necesarias para la substanciacin delprocedimiento administrativo. La autorizacin para or y recibir notificaciones,tambin faculta al autorizado para hacer valer incidentes e interponer recursosadministrativos.

En el proceso administrativo, los interesados, las autoridades o losrepresentantes de ambos, podrn autorizar por escrito a licenciados en derechopara que a su nombre reciban notificaciones, hagan promociones de trmite,ofrezcan y desahoguen pruebas, promuevan incidentes, formulen alegatos einterpongan recursos. Asimismo, las partes podrn designar autorizados paraimponerse de los autos a cualquier persona con capacidad legal, quien no gozarde las facultades a que se refiere este prrafo.

ARTCULO 11. La representacin de los particulares se otorgar en escriturapblica o carta poder firmada y ratificada la firma por el otorgante ante NotarioPblico o ante la autoridad frente a la cual se acte.

ARTCULO 12. Cuando en la primera solicitud, escrito, promocin ocomunicacin fungieren dos o ms interesados, debern designar unrepresentante comn de entre ellos. Si no se hace el nombramiento, la autoridadconsiderar como representante comn a la persona mencionada en primertrmino. Los interesados podrn revocar, en cualquier momento, la designacindel representante comn, nombrando a otro, lo que se har saber a la autoridad.

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TTULO TERCEROFORMALIDADES

Captulo nicoDe las Formalidades

ARTCULO 13. Los escritos, actuaciones o informes que realicen las autoridadeso los interesados se redactarn en idioma espaol. Los documentos redactadosen otro idioma o lengua, debern acompaarse de su respectiva traduccin y, ensu caso, cuando as se requiera, de su certificacin. A falta de traduccin, laautoridad la obtendr de manera oficiosa, de traductor adscrito a institucionespblicas o reconocido por stas.

ARTCULO 14.Toda promocin deber estar firmada por quien la formule y sineste requisito se tendr por no presentada.

Cuando el promovente no sepa o no pueda firmar autgrafamente, imprimir suhuella digital y firmar otra persona a su ruego.

ARTCULO 15. Las promociones y actuaciones se presentarn o realizarn enforma escrita.

Para documentar el procedimiento podrn utilizarse impresos que estnlegalmente autorizados, as como los elementos incorporables a un sistema decompilacin y reproduccin mecnico, electrnico, ptico o de cualquier otratecnologa, que garantice su conservacin y recuperacin autntica, ntegra einalterada.

Cuando una diligencia se practique de manera oral, deber documentarseinmediatamente su desarrollo.

ARTCULO 16.En las actuaciones, se escribirn con nmero y letra las fechas ycantidades, en caso de diferencia se atender a la letra, salvo prueba encontrario. No se emplearn abreviaturas ni se enmendarn las frasesequivocadas, sobre las que slo se pondr una lnea delgada que permita lalectura, salvndose con toda precisin el error cometido.

ARTCULO 17. En caso de duda sobre la autenticidad de una firma, seaautgrafa o electrnica, la autoridad deber llamar al interesado, dndole unplazo de tres das, para que en su presencia ratifique la firma y el contenido dela promocin. Si el interesado negare la firma o el contenido del escrito, serehusare a contestar o no compareciere, se tendr por no presentada lapromocin.

ARTCULO 18. Las autoridades pueden habilitar los das y horas inhbiles,cuando hubiere causa justificada que lo exija, expresando cul sea sta y lasdiligencias que hayan de practicarse, notificando al interesado. Si una diligenciase inici en da y hora hbiles, puede llevarse hasta su fin sin interrupcin y sinnecesidad de habilitacin expresa.

Queda prohibida la habilitacin que produzca o pueda producir el efecto de quese otorgue un nuevo plazo o se ample ste para interponer medios deimpugnacin.

ARTCULO 19. Cuando por cualquier circunstancia no se lleve a cabo unaactuacin o diligencia en el da y hora sealados, la autoridad har constar la

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razn por la que no se practic y, de ser procedente, sealar nueva fecha yhora para su desahogo.

ARTCULO 20.Las autoridades podrn ordenar, de oficio o a peticin de parte,subsanar las irregularidades u omisiones que observen en la tramitacin delprocedimiento o proceso para el slo efecto de regularizar el mismo, sin que ello

implique que puedan revocar sus resoluciones.

ARTCULO 21.Cuando se destruyan o extraven los expedientes o alguna desus piezas, la autoridad, de oficio o a peticin de parte ordenar su reposicin.Los interesados coadyuvarn con la autoridad en la reposicin del expediente,proporcionando las constancias que obren en su poder.

En el caso del procedimiento administrativo, la reposicin se har con cargo alpresupuesto de la dependencia o entidad de la administracin pblica del Estadoo de sus municipios correspondiente, sin perjuicio de que repita contra elservidor pblico responsable de la destruccin o el extravo. Si existe motivopara suponer la comisin de un delito, la autoridad dar vista al Ministerio

Pblico.

ARTCULO 22.En el procedimiento o proceso no proceder la gestin oficiosa.

Quien promueva a nombre de otro deber acreditar su personalidad en lostrminos del presente Cdigo, salvo los casos de actos administrativos queimpliquen privacin de la libertad.

ARTCULO 23.Los interesados tienen en todo momento el derecho de obtenerinformacin sobre los procedimientos en que intervengan o tuvieren inters

jurdico y el estado en que se encuentran, as como el acceso a los expedientesque con motivo de sus solicitudes o por mandato legal, formen las autoridades.

Cuando lo soliciten se expedirn a su costa, copias y certificaciones de losdocumentos que obren en los expedientes, previo el pago de derechos.

Slo podr negarse la informacin o el acceso a los expedientes cuando se tratede informacin reservada o confidencial en los trminos de las leyes aplicables.

Las informaciones, copias y certificaciones solicitadas bajo el amparo de esteartculo, sern proporcionadas dentro del plazo de veinte das.

Las autoridades podrn expedir copias simples a los interesados, sin necesidadde emitir acuerdo escrito.

ARTCULO 24. El contenido de los mensajes de datos que contengan firmaelectrnica, relativos a las resoluciones, actuaciones, notificaciones ypromociones que se realicen utilizando medios electrnicos, debern conservarseen archivos electrnicos y hacerse constar ntegramente en forma impresa,integrando expediente, cuando as lo soliciten expresamente los interesados o lodetermine la autoridad competente.

TTULO CUARTOCORRECCIONES DISCIPLINARIAS

Y MEDIOS DE APREMIO

Captulo PrimeroDe las Correcciones Disciplinarias

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ARTCULO 25.Las autoridades, tienen el deber de mantener el buen orden y deexigir que se les guarde el respeto y consideracin debidos, para ello podrnimponer, de acuerdo a la gravedad de la falta, las siguientes correccionesdisciplinarias:

I. Apercibimiento;

II. Amonestacin;

III. Multa equivalente al monto de diez a doscientos das de salario mnimogeneral diario vigente en el Estado. Si el infractor fuere jornalero, obrero otrabajador, la multa no deber exceder de un da de salario y tratndose depersonas no asalariadas, el equivalente a un da de su ingreso;

IV. Expulsin del local, en caso necesario; o

V. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.

Si los hechos constituyen una falta administrativa o un delito, la autoridadordenar que se levante acta circunstanciada y se d vista a la autoridadcompetente.

ARTCULO 26. Dentro de los tres das siguientes de haberse hecho saber unacorreccin disciplinaria, la persona a quien se hubiera impuesto, podr ser odapor la autoridad. Recibida la peticin, la autoridad citar al interesado, dentro delos ocho das siguientes, a una audiencia en la que, despus de escuchar lo queexpusiere en su descargo, se resolver en el mismo acto.

La resolucin que se emita no admitir recurso alguno.

Captulo SegundoDe los Medios de Apremio

ARTCULO 27. Las autoridades, para hacer cumplir sus determinaciones,podrn emplear, en el orden que se establece, los siguientes medios de apremio:

I. Apercibimiento;

II. Multa equivalente al monto de diez a doscientos das de salario mnimogeneral diario vigente en el Estado. Si el infractor fuere jornalero, obrero otrabajador, la multa no deber exceder de un da de salario y tratndose depersonas no asalariadas, el equivalente a un da de su ingreso;

III. Requerimiento al superior jerrquico de la autoridad obligada alcumplimiento de un mandato en el caso del Tribunal o Juzgados; y

IV. Auxilio de la fuerza pblica.

En caso de que persista el incumplimiento que dio origen al medio de apremio, laautoridad dar vista al Ministerio Pblico.

ARTCULO 28. Las multas tendrn el carcter de crditos fiscales y se harnefectivas por los fiscos del Estado o de los municipios, para lo cual se girar eloficio correspondiente. Aqullos informarn a la autoridad el haber hechoefectiva la multa, sealando los datos que acrediten su cobro.

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TTULO QUINTOIMPEDIMENTOS

Captulo nicoDe los Impedimentos

ARTCULO 29. Los servidores pblicos estarn impedidos para intervenir oconocer de un procedimiento o proceso cuando:

I. Tengan inters directo o indirecto en el asunto de que se trate;

II. Sean parientes consanguneos en lnea recta sin limitacin de grado, enlnea colateral hasta el segundo grado, civiles por afinidad, de alguno de losinteresados, de sus patronos o representantes;

III. Hayan sido patronos o apoderados en el mismo asunto;

IV. Tengan amistad estrecha o enemistad con alguna de las partes o con sus

patronos o representantes;

V. Hayan dictado el acto o intervenido con cualquier carcter en su emisino en su ejecucin;

VI. Figuren como parte en un procedimiento o proceso administrativo similar;y

VII. Estn en una situacin anloga o ms grave que las anteriores.

TTULO SEXTOPLAZOS Y NOTIFICACIONES

Captulos PrimeroDe los Plazos

ARTCULO 30. Son das hbiles todos los del ao, con exclusin de lossbados, domingos y aqullos que seale la Ley del Trabajo de los ServidoresPblicos al Servicio del Estado y de los Municipios. Tampoco son hbiles aqullosque determine la autoridad o en los que, por cualquier causa, materialmente nofuere posible que haya labores. La existencia de personal de guardia no habilitalos das.

Son horas hbiles para la prctica de alguna diligencia por parte de lasautoridades las comprendidas entre las ocho y las diecinueve horas.

ARTCULO 31. Cuando este Cdigo u otras leyes no sealen plazo para laprctica de alguna actuacin o para el ejercicio de un derecho, se tendrnsealados los siguientes:

I. Quincedas para desahogo de pruebas; y

II. Tres das para cualquier otro caso.

La autoridad deber hacer del conocimiento del interesado dichos plazos.

ARTCULO 32.Transcurridos los plazos fijados a los interesados se tendr porperdido el derecho que dentro de ellos debi ejercitarse, sin necesidad dedeclaratoria en ese sentido, salvo lo previsto en el artculo 165 de este Cdigo.

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ARTCULO 33. El cmputo de los plazos se sujetar a las siguientes reglas:

I. Comenzarn a correr desde el da siguiente al en que surta efectos lanotificacin y se incluirn en ellos el da del vencimiento que se considerarcompleto;

II. En los plazos fijados en das por las disposiciones legales o lasautoridades, slo se computarn los hbiles;

III. Cuando los plazos se fijen por mes o por ao, se entender, en el primercaso, que el plazo vence el mismo da del mes de calendario posterior a aqul enque se inici, y en el segundo caso, el mismo da del siguiente ao de calendario,a aqul en que se inici. Cuando no exista el mismo da en los plazos que sefijen por mes, ste se prorrogar hasta el primer da hbil del siguiente mes decalendario, en ambos casos se entendern comprendidos los das inhbiles; y

IV. Los plazos sealados en horas se contarn de momento a momento.

ARTCULO 34.En los procedimientos los plazos podrn suspenderse por causade fuerza mayor o caso fortuito, debidamente fundada y motivada por laautoridad competente.

ARTCULO 35.Si el ltimo da del plazo o la fecha determinada son inhbiles olas oficinas ante las que se vaya a hacer el trmite permanecen cerradas duranteel horario normal de labores, se prorrogar el plazo hasta el siguiente da hbil.

Cuando los particulares presenten escritos, promociones o cualquier trmite porva electrnica en hora o da inhbil, se tendrn por presentados en la primerahora hbil del siguiente da hbil.

ARTCULO 36. Sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones jurdicasaplicables, las autoridades, de oficio o a peticin de parte interesada, podrnampliar los plazos establecidos, cuando as lo exija el asunto y no se perjudiquenlos derechos de los interesados o de terceros. El acuerdo deber notificarsepersonalmente a los interesados y a los terceros.

Captulo SegundoDe las Notificaciones

ARTCULO 37. Las notificaciones se efectuarn dentro de los siguientes tresdas al en que se dicten las resoluciones o actos respectivos. En todo caso, se

practicarn en das y horas hbiles o habilitados, con una anticipacin decuarenta y ocho horas, por lo menos, al momento en que deba efectuarse laactuacin o diligencia a que se refieran las mismas, salvo en el caso de lasvisitas de verificacin e inspeccin.

ARTCULO 38. Las notificaciones deben contener:

I. El lugar, fecha y hora en que se practiquen;

II.

El texto ntegro del acto o resolucin;

III. La identificacin del tipo de procedimiento o proceso y el nmero deexpediente, incluyendo la indicacin de la autoridad que lo emite y la fecha deexpedicin;

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IV. El fundamento legal en que se apoye la notificacin. En su caso, con laindicacin si es o no definitivo en la va administrativa el acto que se notifica;

V. Tratndose de un procedimiento administrativo, el medio de defensa atravs de cuyo ejercicio puede impugnarse el acto que se notifica, la autoridad

competente y el plazo para interponerlo;

VI. Nombre y apellido del interesado o interesados;

VII. Nombre y firma autgrafa de quien practique la diligencia; y

VIII. Nombre y firma autgrafa de quien recibe el instructivo o, en su caso, lacausa por la que no firma o se niegue a firmar.

ARTCULO 39. Las notificaciones podrn realizarse:

I. Personalmente con quien deba entenderse la diligencia, en el domicilio del

interesado o en el que se haya sealado para tal efecto;

II. Mediante oficio entregado por mensajera o correo certificado con acusede recibo o telegrama. Tambin podr realizarse mediante telefax, medioselectrnicos o cualquier otro medio similar, cuando as lo haya autorizadoexpresamente el promovente o, en caso urgente, siempre que puedacomprobarse fehacientemente su recepcin. En estos supuestos se deber dejarconstancia en el expediente de la fecha y hora en que se realiz la recepcin dela notificacin;

III. Por edictos, cuando se desconozca el domicilio del interesado o en casode que la persona a quien deba notificarse haya desaparecido, se ignore su

domicilio o se encuentre fuera del territorio del Estado sin haber dejadorepresentante legal o hubiere fallecido y no se conozca al albacea de la sucesin.

Las notificaciones por edictos se realizarn haciendo publicaciones quecontendrn un resumen de los actos o resoluciones por notificar. Dichaspublicaciones debern efectuarse por dos veces consecutivas en el PeridicoOficial del Gobierno del Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin en elterritorio estatal;

IV. Por estrados ubicados en lugar visible de las oficinas de las autoridades,cuando as lo seale el interesado o se trate de actos distintos a citaciones,requerimientos y dems resoluciones o actos que puedan ser impugnados. Eneste caso la notificacin contendr nombre de la persona, nmero del expedientey sntesis del acuerdo o resolucin. En los autos se har constar la fecha de lapublicacin de la lista; y

V. En las oficinas de las autoridades, si se presentan los interesados oautoridades a quienes debe notificarse, incluyendo las que han de practicarsepersonalmente o por oficio.

ARTCULO 40.Las notificaciones que deban hacerse a las autoridades, se harnsiempre por oficio. Tambin podrn realizarse mediante el uso de medioselectrnicos o cualquier otro medio, cuando as lo hayan autorizadoexpresamente y siempre que pueda comprobarse fehacientemente su recepcin.

ARTCULO 41.Las notificaciones personales se harn en el domicilio sealadoen el lugar de ubicacin de la autoridad o por correo certificado con acuse de

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recibo si el domicilio se encuentra fuera del lugar de ubicacin de la misma, peroen el Estado de Guanajuato. Cuando exista imposibilidad para hacer lanotificacin en la forma establecida en este prrafo, previa acta circunstanciada,se acordar la notificacin por estrados de todas las actuaciones.

Cuando el procedimiento administrativo se inicie de oficio, las notificaciones se

practicarn en el domicilio registrado ante las autoridades administrativas.

Las notificaciones se entendern con el interesado o su representante legal,previo cercioramiento de su domicilio; a falta de ambos, se dejar citatorio concualquier persona mayor de edad que se encuentre en el domicilio para queespere a una hora fija del da hbil siguiente. Si a quien haya de notificarse noatiende el citatorio, la notificacin se har por conducto de cualquier personamayor de edad que se encuentre en el domicilio en que se realice la diligencia y,de negarse a recibirla o ser menor de edad, se realizar por instructivo que sefijar en la puerta del domicilio del interesado. En los casos en que el domiciliose encuentre cerrado, la citacin o notificacin se entender con el vecino mayorde edad ms cercano, fijndose una copia adicional en la puerta o lugar visible

del domicilio. Si el vecino se niega a recibir la citacin o notificacin o fueremenor de edad, se efectuar por instructivo que se fijar en la puerta deldomicilio del notificado.

En el momento de la notificacin se entregar al notificado o a la persona conquien se entienda la diligencia, copia simple del documento a que se refiere lanotificacin y de sus anexos cuando los hubiere.

ARTCULO 42.En las notificaciones, se asentar razn del envo por correo oentrega de los oficios de notificacin, as como de las notificaciones personales ypor estrados. Los acuses de recibo postales y las piezas certificadas devueltas,se agregarn como constancias a dichas actuaciones.

Cuando las notificaciones se realicen a travs de medios electrnicos, se estar alo dispuesto en la Ley de la materia.

ARTCULO 43. Se notificarn personalmente:

I. El primer acuerdo recado al procedimiento o proceso;

II. La resolucin definitiva y las interlocutorias que se dicten en elprocedimiento o proceso;

III. Los requerimientos y citaciones a los interesados;

IV. La que conceda o niegue la suspensin del acto o resolucin impugnado;

V. La que mande citar a un absolvente, testigo o tercero;

VI. En el caso del proceso administrativo, la que corra traslado de lademanda, de la contestacin y, en su caso, de las ampliaciones;

VII. Cuando se trate de caso urgente y as lo ordene la autoridad;

VIII. La primera resolucin que se dicte cuando por cualquier motivo sehubiere suspendido el procedimiento o dejado de actuar durante ms de dosmeses;

IX. El auto de admisin o desechamiento de pruebas; y

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X. En los dems casos que lo sealen las disposiciones jurdicas aplicables olo acuerde la autoridad.

ARTCULO 44. Las notificaciones surtirn sus efectos el da hbil siguiente aaqul en que se practiquen.

ARTCULO 45.Toda notificacin que no fuere hecha conforme lo que disponeeste Libro, estar afectada de nulidad.

Toda notificacin irregular u omitida, se entender legalmente hecha a partir delda en que el interesado se ostente sabedor de su contenido o haya ocurrido elacto en el que obre constancia de que el particular haya tenido conocimiento.

La nulidad de las notificaciones practicadas irregularmente, se sustanciar en lava incidental.

TTULO SPTIMOPRUEBAS

Captulo PrimeroDe las Disposiciones Generales

ARTCULO 46.Se admitirn toda clase de pruebas que tengan relacin con loshechos controvertidos, excepto la confesional mediante absolucin de posicionesde la autoridad. No se considerar comprendida en esta excepcin, la peticin deinformes a los servidores pblicos, respecto de hechos que consten en susexpedientes, archivos o registros.

Las pruebas supervenientes podrn presentarse siempre que no se haya dictado

resolucin. En este caso, se dar vista a los interesados para que en el plazo decinco das expresen lo que a su derecho convenga.Los autos en que se admita alguna prueba no son recurribles. Cuando larecepcin de una prueba pueda ofender la moral, al prudente criterio de laautoridad, las diligencias respectivas sern reservadas.

ARTCULO 47.Los actos administrativos se presumirn legales; sin embargo,las autoridades administrativas debern probar los hechos que los motivencuando el interesado los niegue lisa y llanamente, a menos que la negativaimplique la afirmacin de otro hecho.

ARTCULO 48.Este Cdigo reconoce como medios de prueba:

I. La confesin;

II. Los documentos pblicos y privados;

III. La pericial;

IV. La inspeccin;

V. La testimonial;

VI. La presuncional;

VII. Los informes de la autoridad;

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VIII. Los mensajes de datos provenientes de los medios electrnicos en lostrminos de la Ley sobre el Uso de Medios Electrnicos y Firma Electrnica parael Estado de Guanajuato y sus Municipios; y

IX. Las fotografas y dems elementos aportados por los descubrimientos dela ciencia.

ARTCULO 49. Las pruebas ofrecidas oportunamente, que no se hayandesahogado por causas independientes a la voluntad de los interesados, sedesahogarn dentro del trmino de quince das, contados a partir de lanotificacin del auto que ordene su desahogo, salvo que la autoridad fije otrotrmino atendiendo a la prueba.

ARTCULO 50. La autoridad podr ordenar la prctica de cualquier diligenciaque tenga relacin con los hechos controvertidos o acordar la exhibicin decualquier documento, siempre que se estime necesario y sea conducente para elconocimiento de la verdad.

Asimismo, en las diligencias la autoridad podr interrogar sobre todos los hechosy circunstancias que sean conducentes a la averiguacin de la verdad.

ARTCULO 51.Al que niega slo le corresponde probar, cuando:

I. La negacin envuelva la afirmacin expresa de un hecho;

II. Se desconozca la presuncin legal que tenga a su favor el colitigante; y

III. Se desconozca la capacidad.

ARTCULO 52.El que funda su derecho en una regla general no necesita probar

que su caso sigui la regla general y no la excepcin; pero quien alegue que elcaso est en la excepcin de una regla general, debe probar que as es.

ARTCULO 53. Slo los hechos estn sujetos a prueba; el derecho lo estarnicamente cuando se funde en leyes extranjeras o en jurisprudencia.

ARTCULO 54. La autoridad ante quien se tramite un procedimiento o proceso,acordar sobre la admisin de las pruebas ofrecidas. Slo podr rechazaraqullas que no fuesen ofrecidas conforme a derecho, no tengan relacin con elfondo del asunto o sean innecesarias.

ARTCULO 55.Los hechos notorios pueden ser invocados por las autoridades,aunque no hayan sido alegados ni probados por los interesados.

ARTCULO 56.Los terceros estn obligados en todo tiempo a prestar auxilio ala autoridad en la averiguacin de la verdad; en consecuencia, deben sin demoraexhibir los documentos y cosas que tengan en su poder, cuando para ello fuerenrequeridos. La autoridad tiene la facultad y el deber de compeler a los terceros,por los medios de apremio que establece este Cdigo, para que cumplan conesta obligacin; en caso de oposicin, oirn las razones en que la funden yresolvern sin ulterior recurso.

De la mencionada obligacin estn exentos los ascendientes, descendientes,cnyuge, parientes colaterales hasta el segundo grado y personas que debanguardar secreto profesional, en los casos en que se trate de probar contra laparte con la que estn relacionados.

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Captulo SegundoDe la Confesin

ARTCULO 57.La confesin se refiere a hechos propios y puede ser expresa otcita. Es expresa, la que se hace de manera clara, ya al formular o contestar lademanda, ya absolviendo posiciones, o en cualquier otro documento o diligencia;

tcita, la que se presume en los casos sealados por la Ley.

La confesin slo produce efecto en lo que perjudica al que la hace.

ARTCULO 58. Cuando lo solicite el oferente podrn articularse posiciones almandatario, siempre que tenga poder bastante para absolverlas o se refieran ahechos ejecutados por l en el ejercicio del mandato.

ARTCULO 59.En el caso de cesin, se considera al cesionario como apoderadodel cedente, para absolver posiciones sobre hechos de ste; pero, si los ignora,pueden articularse las posiciones al cedente.

ARTCULO 60.Las posiciones deben articularse en trminos claros y precisos;deben tener relacin con los hechos controvertidos; no han de ser insidiosas;deben ser afirmativas, procurndose que cada una contenga slo un hecho; yste ha de ser propio o del conocimiento del que declara.

Se tienen por insidiosas las posiciones que se dirijan a confundir a quien ha deresponder, con el objeto de obtener una confesin contraria a la verdad.

ARTCULO 61. Cuando la posicin contenga dos o ms hechos, la autoridad laexaminar, determinando si debe absolverse en dos o ms posiciones, o si, porla ntima relacin que exista entre los hechos que contiene, de manera que nopueda afirmarse o negarse uno, sin afirmar o negar el otro u otros, y teniendo

en cuenta lo ya declarado por el absolvente al contestar las anteriores del pliego,debe prevalecer como ha sido formulada.

ARTCULO 62.Al ofrecerse la prueba confesional, se presentar el pliego quecontenga las posiciones en sobre cerrado, el que deber guardarse y permaneceras hasta la fecha en que hayan de absolverse las posiciones, asentndose porquien tenga facultades, la razn respectiva en la cubierta.

ARTCULO 63.El que haya de absolver posiciones ser citado personalmente ams tardar al da anterior al sealado para la audiencia, bajo apercibimiento deque, si dejare de comparecer sin justa causa, se le tendr por confeso.

ARTCULO 64.Si el citado a absolver posiciones comparece, la autoridad abrirel pliego, e impuesta de ellas, las calificar y aprobar slo las que se ajusten alo dispuesto en el artculo 60.

ARTCULO 65.Si fueren varios los que hayan de absolver posiciones al tenor deun mismo pliego, las diligencias se practicarn separadamente y en un mismoda, siempre que fuere posible, evitando que los que absuelvan primero secomuniquen con los que han de absolver despus.

ARTCULO 66. En ningn caso se permitir que el obligado a absolverposiciones est asistido por su abogado, procurador, ni otra persona; pero si elabsolvente no habla el idioma espaol, podr ser asistido por un traductor y, eneste caso, la autoridad lo nombrar.

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ARTCULO 67.Hecha por el absolvente la protesta de decir verdad, la autoridadproceder al interrogatorio. El interrogatorio ser aclarado y explicado alabsolvente al formulrsele cada posicin, a fin de que conteste a cada una deellas con pleno conocimiento de causa.

ARTCULO 68. Las contestaciones sern categricas, en sentido afirmativo o

negativo; pero el absolvente podr agregar las explicaciones que considerenecesarias y, en todo caso, dar las que la autoridad le pida. Si el absolventeestimare ilegal una posicin, podr manifestarlo a fin de que se vuelva acalificar. Si se declara procedente, se repetir a aqulla para que la conteste,apercibida de tenerla por confesa, si no lo hace.

ARTCULO 69. Terminado el interrogatorio, quien lo formul puede articularoral y directamente, en el mismo acto y previo permiso de la autoridad, nuevasposiciones al absolvente. En este caso, cuando al acabar de hacerse unaposicin, advierta la autoridad que no se ajusta a lo dispuesto en el artculo 60,la reprobar y declarar que no tiene el absolvente obligacin de contestarla.

ARTCULO 70.Si el absolvente se niega a contestar, o contesta con evasivas, odice ignorar los hechos propios, la autoridad la apercibir de tenerla por confesa,si insiste en su actitud.

ARTCULO 71.Las respuestas sern asentadas literalmente, a medida que sevayan produciendo, y sern firmadas al pie de la ltima hoja y al margen de lasdems en que se contengan, as como el pliego de posiciones, por losabsolventes, despus de leerlas por s mismos, si quisieren hacerlo, o de que lessean ledas, en caso contrario.

Si no supieren firmar, pondrn su huella digital y, si no quisieren hacer lo uno nilo otro, firmar slo la autoridad y har constar esta circunstancia.

ARTCULO 72.Cuando el absolvente, al enterarse de su declaracin, manifiesteno estar conforme con los trminos en que se hayan asentado sus respuestas, laautoridad decidir en el acto lo que proceda, determinando si debe hacersealguna rectificacin en el acta.

ARTCULO 73.Firmadas las declaraciones por los que las hubieren producido,o, en su defecto, slo por la autoridad, no podrn variarse ni en la sustancia, nien la redaccin.

ARTCULO 74.En caso de que la persona que tuviere que declarar no pudiereocurrir a la diligencia, por enfermedad debidamente comprobada, a criterio de la

autoridad, o presente una discapacidad, se sealar nueva fecha para eldesahogo de la prueba; de subsistir el impedimento el personal de la autoridadse trasladar al lugar donde la persona se encuentre, para el desahogo de ladiligencia en presencia de la otra parte en su caso.

ARTCULO 75. A la persona legalmente citada a absolver posiciones, se letendr por confesa, salvo prueba en contrario, en las preguntas sobre hechospropios que se formulen cuando:

I. Sin justa causa no comparezca;

II. Insista en negarse a declarar; y

III. Al declarar insista en no responder afirmativa o negativamente, o enmanifestar que ignora los hechos.

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ARTCULO 76. En el primer caso del artculo anterior, la autoridad abrir elpliego de posiciones y las calificar antes de hacer la declaracin. En los demscasos, al terminar la diligencia, har la declaracin de tener por confeso alabsolvente.

ARTCULO 77. Se tendr por confeso al articulante, slo en lo que leperjudique, respecto a los hechos propios que consten en las posiciones queformule, y contra ellos no se admitir prueba de ninguna clase.

Captulo TerceroDe los Documentos Pblico y Privados

ARTCULO 78. Son documentos pblicos aqullos cuya formulacin estencomendada por la Ley, dentro de los lmites de su competencia, a las personasdotadas de fe pblica y los expedidos por servidores pblicos en el ejercicio desus funciones.

La calidad de pblicos se demuestra por la existencia regular, sobre losdocumentos de sellos, firmas y otros signos exteriores que, en su caso,prevengan las leyes, salvo prueba en contrario.

ARTCULO 79. Los documentos pblicos expedidos por autoridades de laFederacin, de los Estados, del Distrito Federal o de los municipios, harn fe enel Estado sin necesidad de legalizacin.

Para que hagan fe en el Estado los documentos procedentes del extranjero,debern presentarse debidamente legalizados por las autoridades diplomticas yconsulares, o sujetarse a los convenios que la Federacin o el Estado hayacelebrado en esta materia.

ARTCULO 80. Los documentos que no se presenten en idioma espaol,debern acompaarse de su traduccin, de lo que se mandar dar vista a losdems interesados, en su caso, para que dentro de tres das manifiesten si estnconformes. Si lo estn o no contestan la vista, se estar a la traduccinaportada; en caso contrario, la autoridad nombrar traductor a costa deloferente de la prueba.

ARTCULO 81.Los documentos privados se presentarn en originales y, cuandoformen parte de un libro, expediente o legajo, se exhibirn para su compulsa.

ARTCULO 82.Cuando las pruebas no obren en poder del oferente o cuando nohubiere podido obtenerlas a pesar de tratarse de documentos que legalmente seencuentren a su disposicin, ste deber sealar el archivo o lugar de ubicacin,para que a su costa se mande expedir copia certificada de ellos, o se requiera surevisin cuando sta sea legalmente posible. Para este efecto, deber indicar contoda precisin los documentos y tratndose de los que pueda tener a sudisposicin, bastar con que acompae copia de la solicitud debidamentepresentada por lo menos cinco das antes de la presentacin del escrito queofrezca. Se entiende que el interesado tiene a su disposicin los documentos,cuando legalmente pueda tener copia autorizada de los originales o de lasconstancias.

ARTCULO 83.Despus de la presentacin del escrito inicial, de la demanda ode la contestacin no se admitirn otros documentos, excepto los que se

encuentren en alguno de los casos siguientes:

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I. Los de fecha posterior a los escritos sealados en el prrafo anterior;

II. Los de fecha anterior respecto de los cuales, bajo protesta de decirverdad, asevere la parte que los presente no haber tenido conocimiento de suexistencia, salvo prueba en contrario de parte interesada, en su caso; y

III. Los que no hayan podido obtener con anterioridad, por causas que nosean imputables a la parte interesada, siempre que se hubiere hechooportunamente la designacin del archivo o lugar en que se encuentren losoriginales.

En estos casos los documentos podrn presentarse hasta antes de que se dicteresolucin.

ARTCULO 84. A fin de que los interesados puedan rendir sus pruebas, losservidores pblicos tienen la obligacin de expedir con toda oportunidad lascopias certificadas de los documentos que lessoliciten. Si los servidores pblicosno cumplen con esta obligacin, el interesado podr solicitar, en cualquier

momento, a la autoridad ante la cual acta que requiera a los omisos.

Cuando sin justa causa la autoridad requerida no expida las copias de losdocumentos ofrecidos para probar los hechos que se les imputan y siempre quelos documentos solicitados hubieran sido identificados con toda precisin tantoen sus caractersticas como en su contenido, se presumirn ciertos los hechosque se pretendan probar con esos documentos.

En los casos en que la autoridad requerida no sea parte, se podr hacer valer unmedio de apremio a la omisa, sin perjuicio de las dems sanciones que procedanpor las responsabilidades en que incurra.

ARTCULO 85.En el proceso administrativo, cuando alguno de los interesadossostenga la falsedad de un documento y ste pueda ser de influencia notoria enel proceso, no se efectuar la audiencia final, sino hasta que se decida en vaincidental sobre la falsedad del mismo, a no ser que la parte a quien beneficie eldocumento renuncie a que se tome como prueba.

ARTCULO 86. Las partes slo podrn objetar los documentos dentro de lostres das siguientes a la notificacin del acuerdo que los admita.

Captulo CuartoDe la Pericial

ARTCULO 87. La prueba pericial procede cuando sean necesariosconocimientos especiales en alguna ciencia, tcnica o arte y se ofrecerexpresando los puntos sobre los que versar.

Los peritos deben tener ttulo en la especialidad a que pertenezca la cuestinsobre la que ha de orse su parecer, si estuviere legalmente reglamentada. Si nola estuviere, podr ser nombrada cualquier persona entendida a criterio de laautoridad.

ARTCULO 88. Al ofrecerse la prueba pericial, la parte oferente indicar lamateria sobre la que versar, nombrar a su perito y exhibir el cuestionariorespectivo.

Cuando la autoridad lo considere indispensable para la solucin del asunto,acordar la admisin de la prueba pericial, sea que se ofrezca por alguna de las

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partes o as se determine de oficio. Al admitirse la prueba, se prevendr a lasdems partes, para que nombren al perito que les corresponda y adicionen elcuestionario con lo que les interese. La propia autoridad podr adicionar elcuestionario, cuando se ofrezca por los interesados. En caso de no cumplir laprevencin de nombramiento se tendr a la parte por perdiendo este derecho.

ARTCULO 89. En los supuestos en que procede de oficio, la autoridadnombrar a los peritos, preferentemente de entre los adscritos a lasdependencias y entidades de la administracin pblica del Estado y de susmunicipios.

Los honorarios de los peritos designados por las partes sern pagados por stas.

ARTCULO 90.Los peritos nombrados por las partes no son recusables, pero losnombrados por la autoridad debern excusarse en los casos previstos por elartculo 29 de este Cdigo.

ARTCULO 91. En el desahogo de la prueba pericial se observarn las

disposiciones siguientes:

I. La autoridad requerir a las partes para que en el plazo de tres daspresenten a sus peritos, a fin de que acrediten que renen los requisitoscorrespondientes, acepten el cargo y protesten su legal desempeo,apercibindolas de que si no lo presentan sin justa causa, o las personaspropuestas no renen los requisitos de ley, o no aceptan el cargo, slo seconsiderar el peritaje de quien haya cumplimentado el requerimiento. En casode que no se haya cumplido con los supuestos sealados con anterioridad, laprueba ser declarada desierta;

II. En los acuerdos por los que se discierna el cargo de cada perito, la

autoridad conceder un plazo de diez das para que rindan su dictamen, a menosque la misma les fije un plazo ms amplio, con el apercibimiento que de nohacerlo as, se tendr por no presentado;

III. Cuando la autoridad lo estime conveniente, solicitar a los peritos todaslas aclaraciones que considere necesarias y, en su caso, ordenar la prctica denuevas diligencias.

Las partes podrn formular observaciones a los peritos y hacerles las preguntasque estimen pertinentes en relacin con el dictamen que presenten; y

IV. En caso de que existan diferencias no esenciales en los dictmenespresentados por los peritos, las mismas se razonarn, en forma cuidadosa, alresolver el asunto, sin necesidad de nombrar perito tercero en discordia. En elsupuesto de que existan diferencias esenciales en los dictmenes, la autoridadnombrar perito tercero, el cual lo designar, preferentemente, de entre losadscritos a las dependencias y entidades de la administracin pblica del Estadoy de sus municipios.

Captulo QuintoDe la Inspeccin

ARTCULO 92.La inspeccin podr practicarse a peticin del interesado o pordisposicin de la autoridad, con citacin previa y expresa, cuando pueda servirpara aclarar o fijar hechos relativos al asunto y no requiera conocimientos

tcnicos especiales.

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Cuando la prueba se ofrezca por alguno de los interesados, se deber indicar conprecisin el objeto de la misma, el lugar donde deba practicarse, el periodo quehabr de abarcar, en su caso, y la relacin con los hechos que se quieranprobar; de lo contrario, se requerir al oferente para que haga las precisionesrespectivas dentro del trmino de tres das, apercibido que de no hacerlas setendr por no admitida.

ARTCULO 93. Los interesados y sus representantes podrn concurrir a lainspeccin y hacer las observaciones que estimen oportunas.

ARTCULO 94.De la diligencia se levantar acta circunstanciada que firmarnlos que en ella intervengan.

La autoridad, de oficio o a peticin de los interesados, ordenar se levantenplanos, fotografas, videograbaciones o cualquier otro elemento aportado por latcnica o ciencia que hagan constar circunstancias del lugar o bienesinspeccionados, que se agregarn al acta para los efectos legales que procedan.

ARTCULO 95. Cuando uno de los interesados se oponga a la inspeccinordenada por la autoridad o no exhiba la cosa o documento que tenga en supoder y sea objeto de la misma, se tendrn por ciertas las afirmacionesplanteadas en el ofrecimiento.

Captulo SextoDe la Testimonial

ARTCULO 96. Los interesados que ofrezcan la prueba testimonial indicarn elnombre de los testigos. Podrn presentarse hasta tres testigos sobre cadahecho.

Los testigos debern ser presentados por el oferente, salvo que ste manifiesteimposibilidad para hacerlo y proporcione el domicilio de aqullos, caso en que laautoridad los citar a declarar.

ARTCULO 97. Los servidores pblicos no estn obligados a declarar comotestigos. Slo cuando la autoridad lo estime indispensable para la investigacinde la verdad, podrn ser llamados a declarar, de preferencia rindiendo sutestimonio por escrito.

ARTCULO 98. La autoridad sealar da y hora para la recepcin de la pruebatestimonial. Las preguntas sern formuladas verbalmente, previa calificacin de

la autoridad.

Al final del examen de cada testigo, los interesados podrn, por una sola vez yen forma oral, formularle repreguntas, previa autorizacin solicitada a laautoridad.

ARTCULO 99. Sern desechadas las preguntas y repreguntas, cuando:

I. Sean ajenas a la cuestin debatida;

II. Se refirieran a hechos o circunstancias que ya consten en el expediente;

III. Sean contradictorias con una pregunta o repregunta anterior;IV. No estn formuladas de manera clara y precisa;

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V. Contengan trminos tcnicos;

VI. Se refirieran a opiniones, creencias o conceptos subjetivos de lostestigos;

VII. Sean indicativas y lleven implcita la respuesta; y

VIII. La repregunta no tenga relacin con la pregunta directa.

ARTCULO 100. Despus de tomarse al testigo la protesta de conducirse converdad y de advertirlo de las penas en que incurre el que se conduce confalsedad ante una autoridad en ejercicio de sus funciones, se har constar sunombre, edad, estado civil, domicilio, ocupacin; si es pariente consanguneo oafn de alguna de las partes y en qu grado; si tiene inters directo en el asuntoo en otro semejante, y si es amigo ntimo o enemigo de alguno de losinteresados.

ARTCULO 101.Los testigos sern examinados separada y sucesivamente, sinque unos puedan presenciar las declaraciones de los otros. Cuando no seaposible terminar el examen de los testigos en un solo da, la diligencia sesuspender para continuarse al da siguiente hbil, salvo lo establecido en elartculo 18del presente Cdigo.

La autoridad tendr la ms amplia facultad para hacer a los testigos laspreguntas que estime conducentes a la investigacin de la verdad, as como paracerciorarse de la idoneidad de los mismos, asentndose todo en el acta.

ARTCULO 102. Si el testigo no hablare espaol, rendir su declaracin pormedio de intrprete, quien ser nombrado de oficio por la autoridad.

ARTCULO 103. En el acta respectiva, primero se har constar textualmente lapregunta, despus la calificacin o no de la misma y enseguida la respuesta qued el testigo.

ARTCULO 104. Los testigos estn obligados a dar la razn de su dicho y laautoridad deber exigirla.

ARTCULO 105. El testigo firmar al calce de su declaracin y al margen de lashojas que la contenga, despus de que la leyere por s mismo o que se lehubiere ledo por la autoridad si no puede o no sabe leer, y de que la hayaratificado en ambos casos. En caso de que no pueda o no sepa firmar, imprimirsu huella digital.

La declaracin, una vez ratificada, no podr variarse en sustancia, ni enredaccin.

ARTCULO 106. En el acto del examen de un testigo, pueden los interesadosatacar el dicho de aqul por cualquier circunstancia que, en su concepto, afectesu credibilidad. Al valorar la prueba testimonial, la autoridad apreciar lasimpugnaciones y justificaciones que se hubieren planteado y obren en elexpediente.

ARTCULO 107. Cuando el testigo no ocurra a la diligencia por causajustificada, deber acreditar sta dentro del trmino de los cinco das siguientes.

Para el caso de que presente una discapacidad o enfermedad que le imposibiliteasistir, se sealar nueva fecha para el desahogo de la prueba y, de subsistir el

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impedimento, el personal de la autoridad se trasladar al lugar donde el testigose encuentre para el desahogo de la diligencia, en presencia de la otra parte, ensu caso.

ARTCULO 108. La prueba testimonial ser declarada desierta cuandohabindose comprometido el oferente a presentar al testigo, no lo hubiere

presentado.

Cuando el oferente solicite a la autoridad que cite al testigo y ste no viva en eldomicilio sealado por el oferente, la autoridad le requerir por una sola ocasin,para que seale nuevo domicilio del testigo y si el oferente no seal un nuevodomicilio o el testigo no vive en el domicilio sealado, la prueba se declarardesierta.

Captulo SptimoDe la Presuncional

ARTCULO 109. Presuncin es la consecuencia que la ley o la autoridaddeducen de un hecho conocido para averiguar la verdad de otro desconocido; laprimera se llama legal y la segunda humana.

Hay presuncin legal cuando la ley la establece expresamente. Hay presuncinhumana cuando de un hecho debidamente probado se deduce otro que esconsecuencia ordinaria de aqul.

ARTCULO 110.El que tiene a su favor una presuncin legal, slo est obligadoa probar el hecho en que la funda.

ARTCULO 111.Las presunciones humanas admiten prueba en contrario.

ARTCULO 112. Para que las presunciones sean apreciables como medio deprueba, es indispensable que entre el hecho demostrado y aqul que se trata dededucir haya un enlace preciso. La autoridad apreciar en justicia el valor de laspresunciones.

Captulo OctavoDe los Informes de la Autoridad

ARTCULO 113. La prueba de informes se ofrecer pidiendo al juzgador quesolicite a cualquier autoridad administrativa, comunique por escrito sobre hechosque haya conocido, deba conocer o se presuma fundadamente conoce con

motivo o durante el desempeo de sus funciones expidiendo de todo elloconstancia, adems de proporcionar copias o documentos que deriven de suslibros, registros, archivos o expedientes que estn relacionados con los hechoscontrovertidos.

Si la autoridad requerida de un informe fuera omisa en la contestacin o no laproduce dentro del plazo de cinco das, se le aplicarn las medidas de apremiocontenidas en el presente Cdigo.

Captulo NovenoDe los Mensajes de Datos

ARTCULO 114. Los mensajes de datos deben ofrecerse como prueba,conforme a las reglas establecidas en este Cdigo para la prueba documental.

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Captulo DcimoDe las Fotografas y dems Elementos Aportados

por los Descubrimientos de la Ciencia

ARTCULO 115.Para acreditar hechos o circunstancias que tengan relacin conel asunto que se ventila, los interesados pueden presentar fotografas y dems

elementos aportados por los descubrimientos de la ciencia.

ARTCULO 116. En todo caso en que se necesiten conocimientos especialespara la apreciacin de los medios de prueba a que se refiere este captulo, podrla autoridad or el parecer de un perito nombrado por l.

Captulo UndcimoDe la Valoracin de la Prueba

ARTCULO 117. El juzgador goza de la ms amplia libertad para hacer elanlisis de las pruebas rendidas y determinar su valor, salvo lo dispuesto poreste Cdigo.

ARTCULO 118.La confesin expresa har prueba plena cuando concurran enella las circunstancias siguientes:

I. Que sea hecha por persona con capacidad para obligarse;

II. Que sea hecha con pleno conocimiento y sin coaccin ni violencia; y

III. Que sea de hecho propio o, en su caso, del representado y concernienteal asunto.

ARTCULO 119.Los hechos propios de los interesados aseverados en cualquier

acto del procedimiento o proceso, harn prueba plena en contra de quien losasevere, sin necesidad de ofrecerlos como prueba.

ARTCULO 120.La confesin ficta produce el efecto de una presuncin, cuandono haya pruebas que la contradigan.

ARTCULO 121. Los documentos pblicos hacen prueba plena.

ARTCULO 122. Los informes emitidos por autoridad competente hacen pruebaplena.

ARTCULO 123. Las copias certificadas hacen fe de la existencia de losdocumentos originales.

ARTCULO 124. La documental privada, inspeccin, pericial, fotografas ydems elementos aportados por los descubrimientos de la ciencia, sernvaloradas segn el prudente arbitrio de la autoridad.

ARTCULO 125. Para los casos en que se haya extraviado o destruido eldocumento pblico o privado y para aqul en que no pueda disponer, sin culpaalguna de su parte quien debiere presentarlo y beneficiarse con l, talescircunstancias pueden acreditarse por medio de testigos, los que exclusivamenteservirn para acreditar los hechos por virtud de los cuales no pueda el interesadopresentar el documento; ms de ninguna manera para hacer fe del contenido deste, el cual se probar. Slo por confesin de la contraparte, sin perjuicio de las

pruebas de otra clase para acreditar directamente la existencia de la obligacin ode la excepcin que deba probar el documento.

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ARTCULO 126.El valor de la prueba testimonial quedar al prudente arbitriode la autoridad, quien para apreciarla tendr en consideracin:

I. Que los testigos coincidan en lo esencial del acto que refieran, auncuando difieran en los accidentes;

II. Que declaren haber odo pronunciar las palabras, presenciado el acto ovisto el hecho material sobre el que deponen;

III. Que por su edad, capacidad e instruccin, tengan el criterio necesariopara juzgar el acto;

IV. Que por su probidad, por la independencia de su posicin o por susantecedentes personales, tengan completa imparcialidad;

V. Que por s mismos conozcan los hechos sobre los que declaran y no porinducciones ni referencias de otras personas;

VI. Que la declaracin sea clara, precisa, sin dudas, ni reticencias sobre lasustancia del hecho y sus circunstancias esenciales;

VII. Que no hayan sido obligados por fuerza o miedo, ni impulsados porengao, error o soborno; y

VIII. Que den fundada razn de su dicho.

ARTCULO 127.Los mensajes de datos tendrn valor probatorio pleno, salvo loque dispongan al respecto otras leyes en la materia que los regulen, cuando seacredite lo siguiente:

I. Que contengan la firma electrnica certificada;

II. La fiabilidad del mtodo en que hayan sido generados, archivados oconservados; y

III. Que se ha conservado la integridad de la informacin a partir delmomento en que se generaron por primera vez en su forma definitiva como taleso en alguna otra forma.

ARTCULO 128. Se considera que el contenido de un mensaje de datos esntegro cuando ha permanecido completo e inalterado, con independencia de loscambios que hubiere podido sufrir el medio que lo contiene, como resultado delproceso de comunicacin, archivo o presentacin.

ARTCULO 129. Los certificados de firma electrnica tendrn valor probatoriopleno, salvo lo que dispongan al respecto otras leyes en la materia que ellasregulan y surtirn efectos jurdicos cuando estn firmados electrnicamente porla autoridad certificadora.

ARTCULO 130.Las presunciones legales que no admiten prueba en contrariotendrn pleno valor probatorio. Las dems presunciones legales tendrn elmismo valor, mientras no sean destruidas.

El valor probatorio de las presunciones humanas, quedar al prudente arbitrio de

la autoridad.

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ARTCULO 131. La valoracin de las pruebas se har de acuerdo con lasnormas de este Captulo, a menos que por el enlace de las pruebas rendidas yde las presunciones formadas, la autoridad adquiera conviccin distinta respectodel asunto.

LIBRO SEGUNDO

DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

TTULO PRIMERODISPOSICIONES GENERALES

Captulo nicoDe las Disposiciones Generales

ARTCULO 132. El procedimiento administrativo persigue la tutela de losderechos subjetivos y los intereses jurdicos de los particulares, as como laproteccin de la legalidad y la justicia en el funcionamiento de la administracinpblica del Estado de Guanajuato y de sus municipios.

ARTCULO 133. Los procedimientos administrativos especiales creados yregulados como tales por otros ordenamientos, se regirn supletoriamente por elpresente Cdigo, cuando la ley que los regula no prevea la supletoriedad de otroordenamiento.

ARTCULO 134.Las disposiciones relativas al procedimiento administrativo nosern aplicables a las materias electoral, fiscal, laboral, as como al MinisterioPblico en ejercicio de sus funciones constitucionales y legales, y a losorganismos autnomos, los que se regirn por sus propios ordenamientoslegales.

Las multas derivadas de las infracciones por violaciones a las disposiciones deorden administrativo se regirn por las disposiciones de este Libro y en cuanto asu cobro se aplicarn las disposiciones fiscales correspondientes.

ARTCULO 135. El procedimiento administrativo estar regido por lossiguientes principios:

I. Legalidad;

II. Preeminencia del inters pblico y proteccin de los derechos e interesesde los particulares;

III. Igualdad;

IV. Proporcionalidad;

V. Decisin;

VI. Economa;

VII. Previa audiencia;

VIII. Publicidad;

IX. Oficiosidad;

X. Verdad material;

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XI. Eficacia;

XII. Oportunidad; y

XIII. Congruencia.

TTULO SEGUNDORGIMEN JURDICO DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Captulo PrimeroDe los Elementos y Requisitos de Validez del Acto Administrativo

ARTCULO 136. El acto administrativo es toda declaracin unilateral devoluntad, emanada de una autoridad administrativa del Estado o de susmunicipios en el ejercicio de potestades pblicas derivadas de los ordenamientos

jurdicos, que tiene por objeto crear, declarar, reconocer, transmitir, modificar oextinguir una situacin jurdica individual y concreta, o bien de carcter general,

con la finalidad de satisfacer intereses generales.

ARTCULO 137.Son elementos de validez del acto administrativo:

I. Ser expedido por autoridad competente;

II. Tener objeto fsicamente posible, lcito, determinado o determinable,preciso en cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, y estar previsto por elordenamiento jurdico aplicable;

III. Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, motivo o fin del acto;

IV. Ser expedido sin que medie dolo o violencia;

V. Constar por escrito, indicar la autoridad de la que emane y contener lafirma autgrafa o electrnica del servidor pblico, salvo en aquellos casos en quese trate de negativa o afirmativa fictas, o el ordenamiento aplicable autorice unaforma distinta de emisin, inclusive medios electrnicos;

VI. Estar debidamente fundado y motivado;

VII. Cumplir con la finalidad de inters pblico, derivada de las normasjurdicas que resulten aplicables, sin que puedan perseguirse otros fines,pblicos o privados, distintos de los que justifican el acto;

VIII. Ser expedido de conformidad con las formalidades del procedimientoadministrativo que establecen los ordenamientos jurdicos aplicables y en sudefecto, por lo dispuesto en este Cdigo; y

IX. Ser expedido de manera congruente con lo solicitado, resolviendoexpresamente todos los puntos propuestos por el interesado o previstos por lasdisposiciones jurdicas.

ARTCULO 138. Son requisitos de validez del acto administrativo:

I. Sealar lugar y fecha de emisin;

II. Expedirse sin que medie error respecto a la referencia especfica deidentificacin del expediente, documentos o nombre completo de las personas;

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III. Mencionar, en la notificacin o publicacin, la oficina en que se encuentrey pueda ser consultado el expediente respectivo y, en su caso, el nombre delinteresado a quien vaya dirigido, tratndose de actos individuales;

IV. En el caso de actos administrativos que por disposicin legal deban ser

notificados personalmente, se har mencin de esta circunstancia en ellos; y

V. Tratndose de actos administrativos recurribles deber hacerse mencinde los medios de defensa que procedan conforme a este ordenamiento o la Leyaplicable al caso concreto, la autoridad ante la cual deba interponerse y el plazopara ello.

ARTCULO 139. Los actos administrativos de carcter general debernpublicarse en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado para que produzcanefectos jurdicos.

Los formatos que expidan las autoridades administrativas debern publicarse

previamente, para su aplicacin, en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

La modificacin o extincin de los actos a que se refiere este artculo, tambindeber publicarse.

Captulo SegundoDe la Validez, Eficacia y Exigibilidad del Acto Administrativo

ARTCULO 140.El acto administrativo ser vlido hasta en tanto su invalidezno haya sido declarada por autoridad competente.

ARTCULO 141.El acto administrativo ser eficaz y exigible:

I. A partir del da siguiente al en que surta efectos la notificacin legalmenteefectuada;

II. A partir de la fecha en que se configure la negativa ficta;

III. A partir de la fecha de la certificacin en caso de afirmativa ficta;

IV. Cuando se trate de un acto administrativo que deba publicarse, a partirdel cuarto da siguiente a su publicacin, o bien, a partir de la fecha sealadapara que surta sus efectos; o

V. Cuando se surta la condicin o el trmino suspensivo a que se encuentresujeto.

ARTCULO 142. El acto administrativo por el cual se otorgue un beneficio alparticular, se entiende eficaz y exigible desde la fecha de su emisin o desde laque tenga sealada para iniciar su vigencia.

Los actos en virtud de los cuales se realicen actos de verificacin, inspeccin,investigacin o vigilancia conforme a las disposiciones de este Cdigo y otrasleyes, sern exigibles a partir de la fecha en que los expidan las autoridadesadministrativas.

Si el acto administrativo requiere de aprobacin de rganos o autoridades

distintos del que lo emita, de conformidad con las disposiciones legalesaplicables, no tendr eficacia sino hasta en tanto aqulla se produzca.

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Tendrn eficacia retroactiva los actos a los que las leyes les otorguen ese efecto;los que cumplimenten resoluciones de invalidez de actos administrativos y,aqullos que produzcan efectos favorables al interesado, siempre que lossupuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga laeficacia del acto y sta no lesione derechos o intereses jurdicos de otras

personas.

Captulo TerceroDe la Invalidez y Revocacin del Acto Administrativo

ARTCULO 143.La omisin o irregularidad de cualquiera de los elementos devalidez establecidos en el artculo 137 del presente Cdigo, producir la nulidaddel acto administrativo.

El acto administrativo que se declare jurdicamente nulo, sea en sedeadministrativa o jurisdiccional, ser invlido, no se presumir legtimo niejecutable, ni podr subsanarse, sin perjuicio de que pueda expedirse otro acto.

Declarada la nulidad producir efectos retroactivos y los particulares no tendrnobligacin de cumplir el acto.

En caso de que el acto se hubiera consumado, o bien, sea imposible de hecho ode derecho retrotraer sus efectos, slo dar lugar a la responsabilidad delservidor pblico que lo hubiere emitido u ordenado y, en su caso, a laindemnizacin para el afectado, en los trminos de las disposiciones jurdicasaplicables.

ARTCULO 144. La omisin o irregularidad de los requisitos sealados en elartculo 138 de este Cdigo, producir la anulabilidad del acto administrativo.

El acto anulable se considerar vlido, gozar de presuncin de legitimidad yejecutividad y ser subsanable por las autoridades administrativas mediante elpleno cumplimiento de los requisitos exigidos por el ordenamiento jurdico parala plena validez y eficacia del acto. Tanto los servidores pblicos como losparticulares tendrn obligacin de cumplirlo.

Cuando el acto anulable se subsane producir efectos retroactivos y seconsiderar como si siempre hubiese sido vlido.

ARTCULO 145.El superior jerrquico de la autoridad administrativa que hayaemitido el acto, de oficio o a peticin de parte, podr reconocer la ilegalidad y

declarar su nulidad, salvo que el acto provenga del titular de una dependencia oentidad de la administracin pblica del Estado o de sus municipios, en cuyocaso el reconocimiento de la ilegalidad y la anulacin del acto ser por l mismo.Esta disposicin se entiende sin perjuicio de las atribuciones del Tribunal y de losJuzgados.

ARTCULO 146. Cuando se haya generado algn derecho o beneficio alparticular, no se podr declarar nulo de oficio el acto administrativo. En estecaso la autoridad competente tendr que demandar ante el Tribunal o losJuzgados la nulidad del acto favorable al particular.

ARTCULO 147. El acto administrativo, del que hubieren nacido derechossubjetivos a favor de los particulares, no puede ser modificado o sustituido ensede administrativa una vez notificado. Sin embargo, podr ser revocado,modificado o sustituido de oficio en sede administrativa si esto le favorece, sin

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causar perjuicio a terceros o si el derecho se hubiere otorgado expresa yvlidamente a ttulo precario. Tambin podr ser revocado, modificado osustituido por razones de oportunidad, legitimidad o inters pblico,indemnizando, en su caso, por los perjuicios que causare a los particulares.

Captulo Cuarto

De la Ejecucin Forzosa de los Actos Administrativos

ARTCULO 148. Las autoridades administrativas podrn proceder, previoapercibimiento, a la ejecucin forzosa de los actos administrativos, salvo en lossupuestos en que se suspenda la ejecucin de acuerdo con las leyes o stasexijan la intervencin de los tribunales.

ARTCULO 149. La ejecucin forzosa por las autoridades administrativas seefectuar, por los siguientes medios:

I. Accin directa sobre el patrimonio;

II. Ejecucin subsidiaria; y

III. Cualquier otro que establezca la Ley.

ARTCULO 150. Cuando en virtud de un acto administrativo hubiera desatisfacerse cantidad lquida, y sta no fuere cubierta, se seguir elprocedimiento administrativo de ejecucin previsto en las disposiciones jurdicasaplicables. En ningn caso podr imponerse a los particulares una obligacinpecuniaria que no estuviese establecida con arreglo a las leyes.

Toda accin administrativa sobre los bienes de los obligados, sea retiro,demolicin, destruccin, decomiso u otra cualquiera, ser la estrictamente

necesaria para obtener el cumplimiento del acto administrativo y deber estarprevista en las disposiciones jurdicas aplicables.

ARTCULO 151. Habr lugar a la ejecucin subsidiaria cuando se trate de actosque por no ser personalsimos puedan ser realizados por sujeto distinto delobligado. En este caso, las autoridades administrativas realizarn el acto, por so a travs de las personas que determinen, a costa del obligado. El importe delos gastos, daos y perjuicios se exigir conforme a lo dispuesto en el artculoanterior.

Captulo QuintoDe la Extincin del Acto Administrativo

ARTCULO 152. El acto administrativo se extingue de pleno derecho, por lassiguientes causas:

I. El cumplimiento de su objeto, motivo o finalidad;

II. Cuando la formacin del acto administrativo est sujeto a una condicin otrmino suspensivos y no se realicen dentro del plazo sealado en el propio acto;

III. La realizacin de la condicin resolutoria;

IV. Por renuncia expresa e indubitable del interesado, cuando el acto hubieresido dictado en exclusivo beneficio de ste y no se siga perjuicio al inters

pblico;

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V. La expiracin de su vigencia;

VI. El rescate, previa indemnizacin al particular;

VII. La revocacin, en los trminos que sealen las leyes;

VIII. Por prescripcin, que salvo lo dispuesto en el artculo 219 de esteordenamiento, operar en los plazos previstos en las leyes y a falta dedisposicin expresa, en el de dos aos. Podr declararse de oficio o a peticin departe;

IX. La declaracin de nulidad; o

X. Las dems que se establezcan en las disposiciones jurdicas aplicables.

TTULO TERCEROSILENCIO ADMINISTRATIVO

Captulo nicoDe la Negativa y Afirmativa Fictas

ARTCULO 153. Las autoridades administrativas del Estado y sus municipiosestn obligadas a contestar por escrito o por medios electrnicos cuandoproceda, las peticiones formuladas por los particulares, dentro de los plazos quesealan las disposiciones jurdicas aplicables. A falta de disposicin legalexpresa, las autoridades debern producir sus respuestas dentro de lossiguientes treinta das a partir de la recepcin del pedimento, con independenciade la forma o medios utilizados para su formulacin.

Una vez transcurrido el plazo, si la autoridad administrativa no ha emitido la

resolucin correspondiente operar la afirmativa o la negativa fictas conforme alpresente Cdigo.

Cuando se requiera al promovente para que exhiba los documentos omitidos ocumpla con requisitos formales o proporcione los datos necesarios para suresolucin, el plazo empezar a correr desde que el requerimiento haya sidocumplido.

ARTCULO 154. Transcurridos los plazos citados en el artculo anterior sin quese notifique la resolucin expresa, se entender que ha operado la negativa ficta,que significa decisin desfavorable a los derechos e intereses jurdicos de lospeticionarios, para efectos de su impugnacin.

ARTCULO 155. La afirmativa ficta, que significa decisin favorable a losderechos e intereses jurdicos de los peticionarios por falta oportuna derespuesta de la autoridad administrativa, proceder en los casos queexpresamente sealen las leyes.

En esos casos, el interesado podr solicitar al superior jerrquico de la autoridadadministrativa ante la que present la peticin o a sta cuando no est sujeta arelacin de jerarqua, la certificacin de que ha operado en su favor la afirmativaficta. Dentro de los tres das posteriores a la presentacin de la solicitud de lacertificacin, la autoridad deber expedirla, salvo cuando el interesado nocumpla con los supuestos y requisitos de procedencia establecidos en la Ley dela materia.

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En caso de que la autoridad administrativa competente no d respuesta a lasolicitud de certificacin dentro del plazo sealado en el prrafo anterior, lospeticionarios acreditarn la existencia de la resolucin afirmativa ficta, queproducir todos sus efectos legales ante las autoridades administrativas y losparticulares, con la presentacin de los documentos con acuse de recibo originalque contengan tanto la peticin formulada como la solicitud de certificacin en

los que aparezca claramente el sello fechador original de la dependencia oentidad de la administracin pblica del Estado o de sus municipios, o laconstancia de recepcin con firma original del servidor pblico respectivo.Tratndose de solicitudes presentadas por medios electrnicos, se demostrarcon el acuse de recibo electrnico que se haya expedido.

ARTCULO 156. La resolucin afirmativa ficta no operar tratndose depeticiones que tengan por objeto la transmisin de la propiedad o la posesin debienes del Estado, municipios y entidades de carcter estatal o municipal; laafectacin de derechos de terceros; el otorgamiento o modificacin deconcesiones; registro, autorizacin o reconocimiento de validez oficial deestudios; autorizaciones de fraccionamientos y desarrollos en condominio;

licencias de uso del suelo y su modificacin, y, resolucin de recursosadministrativos. Tampoco se configurar, cuando la peticin se hubiesepresentado ante autoridad incompetente, ni en los casos de sancionesadministrativas de los servidores pblicos, ni para la destitucin de losintegrantes de los cuerpos de seguridad pblica del Estado o de los municipios.

ARTCULO 157. El superior jerrquico del servidor pblico que hubieseincurrido en silencio administrativo y, por consecuencia, hubiere operado lanegativa o afirmativa ficta, impondr las sanciones que correspondan conforme alo establecido en la Ley de Responsabilidades Administrativas de los ServidoresPblicos del Estado de Guanajuato y sus Municipios y en la Ley deResponsabilidad Patrimonial del Estado y los Municipios de Guanajuato. Para la

imposicin de las sanciones se considerar la afectacin al erario o al ordenpblico.

TTULO CUARTOPROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Captulo PrimeroDe las Disposiciones Generales

ARTCULO 158. La actuacin administrativa de la autoridad y la de losinteresados se sujetar al principio de buena fe.

Las manifestaciones, informes o declaraciones rendidos por los interesados a laautoridad competente, se presumirn ciertos salvo prueba en contrario, ancuando estn sujetas al control y verificacin de la autoridad. Si los informes odeclaraciones proporcionados por el interesado resultan falsos, se aplicarn lassanciones administrativas previstas en ste u otros ordenamientos jurdicos, sinperjuicio de las penas en que incurran aqullos que se conduzcan con falsedadde acuerdo con las disposiciones legales aplicables.

ARTCULO 159. Las autoridades administrativas cuidarn de proveer lonecesario para lograr el rpido y eficaz desarrollo del procedimientoadministrativo, allanando todo lo irrelevante o dilatorio que impida obtener unaresolucin pronta y justa.

Los procedimientos administrativos debern resolverse en un plazo mximo detres meses, el cual podr prorrogarse por una sola vez, por un trmino igual,

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siempre y cuando se justifique por la autoridad, ello sin perjuicio de loestablecido en otras leyes.

ARTCULO 160. Las autoridades administrativas podrn desahogar cuantadiligencia consideren conveniente para el conocimiento de la verdad material delos hechos y resolver lo que exija el inters pblico.

ARTCULO 161. Los titulares de intereses jurdicos podrn iniciar, proseguir ointervenir en un procedimiento administrativo.

Captulo SegundoDe la Competencia

ARTCULO 162. La competencia es obligatoria e irrenunciable; se ejercer porlos rganos administrativos que la tengan atribuida como propia, salvo los casosde delegacin previstos en las disposiciones jurdicas aplicables.

ARTCULO 163. Cuando una norma extinga un rgano administrativo y se

encuentre en trmite un procedimiento, ser sustanciado y terminado por:

I. El rgano administrativo que determine la norma de la que deriva laextincin; o

II. El titular de la dependencia o entidad de la administracin pblica delEstado o de sus municipios al que la norma le atribuya ese tipo de facultades. Lomismo ocurrir cuando, sin desaparecer el rgano, ste deje de tenercompetencia.

Cuando a un rgano administrativo se le atribuyan nuevas competencias,debern remitrsele los expedientes de los procedimientos administrativos que se

estuviesen sustanciando por otros.

ARTCULO 164. Antes de cualquier decisin, el rgano administrativo debercerciorarse de que est dotado de competencia para conocer el asunto que se leproponga. La incompetencia debe declararse oficiosamente o puede ser argidapor los interesados.

ARTCULO 165. Bajo los principios de coordinacin y colaboracin entre laadministracin pblica, cuando un rgano administrativo estime que carece decompetencia para conocer un determinado asunto, presentado dentro deltrmino legal correspondiente, deber remitir el escrito o expediente al rganoque estime competente, notificndolo al particular y se deber tener porpresentado en tiempo; siempre y cuando se trate del mismo mbito de gobierno,sea estatal o municipal y, en caso de rganos municipales, siempre que se tratedel mismo municipio.

ARTCULO 166. Los interesados que intervengan en el procedimientoadministrativo podrn dirigirse al rgano administrativo que se encuentreconociendo de un asunto para que decline su competencia y remita lasactuaciones al rgano competente. Asimismo, podrn dirigirse al rgano queestimen competente para que requiera de inhibicin al que est conociendo delasunto.

ARTCULO 167. Los conflictos de competencia sern resueltos de la siguienteforma:

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I. Cuando el conflicto se presente entre dependencias o entre entidades, obien, entre ambos, de la administracin pblica del Estado, sern resueltos enlos trminos de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo para el Estado deGuanajuato y a falta de disposicin expresa, por el Gobernador del Estado;

II. Cuando se presente entre la administracin pblica del Estado y una

municipal o entre administraciones municipales, ser resuelto de conformidadcon el artculo 89 fraccin XV, apartado A de la Constitucin Poltica para elEstado de Guanajuato; y

III. Cuando se susciten entre dependencias o entre entidades, o bien, entreambos, de la administracin pblica de un municipio, sern resueltos deconformidad con las disposiciones jurdicas municipales y a falta de stas por elPresidente Municipal.

ARTCULO 168. La autoridad administrativa competente acordar laacumulacin de los expedientes de los procedimientos que ante ella se sigan, deoficio o a peticin de parte, cuando los interesados o los actos administrativos

sean iguales, se trate de actos conexos o resulte conveniente el trmite unificadode los asuntos, para evitar la emisin de resoluciones contradictorias.

Captulo TerceroDe las Excusas y Recusaciones

ARTCULO 169. El servidor pblico que se encuentre en alguno de lossupuestos que seala el artculo 29 de este Cdigo, se excusar de intervenir enel procedimiento administrativo y lo suspender; comunicar el hecho y turnar,desde luego, el expediente a su superior jerrquico, quien resolver loconducente dentro de los tres das siguientes.

ARTCULO 170. La intervencin del servidor pblico en el que concurracualquiera de los impedimentos a que se refiere el artculo 29 de este Cdigo, noimplicar necesariamente la invalidez de los actos administrativos en que hayaintervenido cuando stos beneficien al particular, pero en su caso, dar lugar aresponsabilidad administrativa en trminos de la Ley de la materia.

Para efectos de sancin administrativa, la omisin del deber de excusarseconstituye una falta grave de conformidad con lo dispuesto por la fraccin VIIIdel artculo 11 de la Ley de Responsabilidades Administrativas de los ServidoresPblicos del Estado de Guanajuato y sus Municipios.

ARTCULO 171.En caso de que se declarara improcedente la excusa planteada,el superior jerrquico devolver el expediente, dentro de los tres das siguientes,para que el servidor pblico contine conociendo del mismo.

Tratndose de excusas que se declaren procedentes, la resolucin que la declaredeber contener el nombre del servidor pblico que deber conocer del asunto,quien habr de tener la misma jerarqua del servidor pblico impedido.

Si no existiera servidor pblico de igual jerarqua al impedido, el superiorjerrquico conocer directamente del asunto.

ARTCULO 172. Cuando el superior jerrquico tenga conocimiento de quealguno de sus subalternos se encuentra en alguno de los supuestos queestablece el artculo 29 de este Cdigo, le ordenar que se abstenga de

intervenir en el procedimiento administrativo.

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ARTCULO 173.Cuando el servidor pblico no se abstenga de intervenir en unasunto, a pesar de encontrarse en alguno de los supuestos que establece elartculo 29 del presente Cdigo, el interesado podr promover incidentalmente larecusacin durante cualquier etapa del procedimiento administrativo, hastaantes de que se dicte resolucin, salvo que hasta este momento tuviereconocimiento de algn impedimento, situacin que se combatir a travs del

recurso de inconformidad previsto por este Libro, cuya resolucin ordenar, deser procedente, la reposicin del procedimiento.

ARTCULO 174. La recusacin se plantear por escrito ante el superiorjerrquico del recusado, expresando la causa o causas en que se funda elimpedimento, acompaando al mismo las pruebas pertinentes.

Se admitirn toda clase de pruebas, salvo la confesional a cargo de la autoridadadministrativa y las que sean contrarias al derecho.

Al da hbil siguiente de la presentacin del escrito, el servidor pblico que serecusa ser notificado para que manifieste lo que considere pertinente en un

plazo de dos das. Transcurrido este plazo, haya o no producido el servidorpblico su informe, se celebrar dentro de los cinco das siguientes la audienciapara desahogar pruebas y recibir alegatos. El superior jerrquico deber resolveral trmino de la audiencia o a ms tardar dentro de los tres das siguientes.

La falta de informe rendido por el recusado, har presumir cierto el impedimentointerpuesto.

ARTCULO 175. En caso de que la recusacin sea procedente, en la resolucinse sealar el servidor pblico que deba sustituir al recusado en el conocimiento,substanciacin y resolucin del procedimiento administrativo, observando, en loconducente, lo dispuesto en el artculo 171 de este Cdigo.

Tratndose de rgano colegiado, si no hubiere o no puede ser designado unsustituto, el rgano funcionar conforme a las disposiciones jurdicas aplicableso, en su defecto, sin la participacin del miembro impedido.

ARTCULO 176. Si se declarara impro

codigo de procedimiento y justicia administrativa para el estado de guanajuato

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