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Código: PTO/CO/1 Fecha: 28 de septiembre de 2009 ESQUEMA Y DEFINICIONES DEL CONTROL OFICIAL Y DE LOS PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO OFICIAL Rev.-1 Página 1 de 26 JUSTIFICACIÓN, OBJETIVOS, ÁMBITO DE APLICACIÓN, PERSONAL IMPLICADO Y DEFINICIONES Nº Edición Fecha Puntos Modificados Rev. 0 23/07/2007 Edición original del documento Rev. 1 28/09/2009 Actualización de términos y corrección de errores

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ESQUEMA Y DEFINICIONES DEL CONTROLOFICIAL Y DE LOS PROCEDIMIENTOS DE

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JUSTIFICACIÓN, OBJETIVOS, ÁMBITO DE APLICACIÓN, PERSONAL IMPLICADO Y DEFINICIONES

Nº Edición Fecha Puntos ModificadosRev. 0 23/07/2007 Edición original del documentoRev. 1 28/09/2009 Actualización de términos y corrección de errores

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JUSTIFICACIÓN, OBJETIVOS, ÁMBITO DE APLICACIÓN, PERSONAL IMPLICADO Y DEFINICIONES

ÍNDICE

JUSTIFICACIÓN 4

OBJETIVOS 5

ÁMBITO DE APLICACIÓN 5

PERSONAL IMPLICADO 5

RESPONSABILIDADES 6

DEFINICIONES Y ABREVIATURAS. 9

DESARROLLO 17

1. CUADRO DE LOS PROCEDIMEINTOS DOCUMENTADOS. 17

2. ESQUEMA DEL CONTROL OFICIAL Y LOS PROCEDIMIENTOS DETRABAJO OFICIAL 22

DIFUSIÓN 25

REVISIÓN 25

EVALUACIÓN 26

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JUSTIFICACIÓN, OBJETIVOS, ÁMBITO DE APLICACIÓN, PERSONAL IMPLICADO Y DEFINICIONES

JUSTIFICACIÓN

En la legislación comunitaria en materia de higiene alimentaria y

específicamente en los Reglamentos (CE) nº 854/2004 y 882/2004 se establece cómo

debe desarrollarse el control oficial de los productos y empresas alimentarios. La

finalidad última de este control oficial es comprobar que tanto los productos como los

establecimientos alimentarios cumplen los requisitos de seguridad alimentaria y se

adecúan a las disposiciones establecidas con el objeto de prevenir riesgos para la salud

pública.

De forma más concreta el Reglamento (CE) nº 882/2004 dispone en los

apartados 1 y 3 del artículo 8 que:

· “1. Los controles oficiales efectuados por las autoridades competentes se llevarán

a cabo de acuerdo con procedimientos documentados. Estos procedimientos

contendrán información e instrucciones para el personal que realice los controles

oficiales, …”

· “3. Las autoridades competentes establecerán procedimientos para:

a) verificar la eficacia de los controles oficiales que realizan, y

b) asegurarse de que se adoptan las medidas correctoras cuando es preciso y

de que la documentación mencionada en el apartado 1 se actualiza en la

medida necesaria.”

Para cumplir con este requerimiento del Reglamento 882/2004 y con el objeto

de lograr una adecuada coordinación, eficacia y unificación de criterios en las labores de

control oficial desde el Servicio de Sanidad Alimentaria se están elaborando una serie

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de Procedimientos de Trabajo Oficial que, junto con los Programas de Control Oficial,

las Circulares y los Manuales Informativos, constituyen los Procedimientos

Documentados destinados a los Servicios Oficiales de Salud Pública.

OBJETIVOS

Con el objeto de clarificar la situación actual de todos los documentos que

constituyen las instrucciones de trabajo destinadas a los Servicios Oficiales de Salud

Pública se ha estimado conveniente preparar un cuadro con los Procedimientos

Documentados (PTOs, Programas, Manuales y Circulares) publicados y en elaboración.

Igualmente se ha considerado oportuno elaborar un esquema ilustrativo en el que se

explique cómo se relacionan y articulan entre sí y con el control oficial los

Procedimientos de Trabajo Oficial; así como un glosario con las definiciones y

abreviaturas de carácter general que se encuentran incluidas en los PTOs.

ÁMBITO DE APLICACIÓN

Se aplicará a todos los Procedimientos Documentados y a las labores de control oficial

realizadas por los Servicios Oficiales de Salud Pública.

PERSONAL IMPLICADO

· Veterinarios y Farmacéuticos Oficiales de Salud Pública, Veterinarios

Oficiales de Matadero y Farmacéuticos Titulares.

· Jefes de Distrito y Jefes de Equipo de Mataderos.

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JUSTIFICACIÓN, OBJETIVOS, ÁMBITO DE APLICACIÓN, PERSONAL IMPLICADO Y DEFINICIONES

· Servicio de Salud de las Delegaciones Provinciales de Salud y Bienestar

Social: Jefe de Servicio, Jefes de Sección, Coordinadores, Asesores,

Inspectores y Técnicos de Salud Pública en Higiene de los Alimentos.

· Servicio de Sanidad Alimentaria de la Consejería de Salud y

Bienestar Social: Jefe de Servicio, Jefes de Sección, Asesores,

V.O.S.P. y Técnicos de Salud Pública en Higiene de los Alimentos.

RESPONSABILIDADES

· Veterinarios y Farmacéuticos Oficiales de Salud Pública, Veterinarios

Oficiales de Matadero y Farmacéuticos Titulares:

§ Conocer los Procedimientos Documentados (Procedimientos de

Trabajo Oficial, Manuales Informativos, Programas de Control Oficial

y Circulares) y los Documentos Oficiales de Trabajo, así como

mantenerse informados de las modificaciones que se produzcan en los

mismos.

§ Realizar las funciones encomendadas a los Inspectores Oficiales de

Salud Pública en los Procedimientos Documentados y cumplimentar

los Documentos Oficiales de Trabajo correspondientes.

§ Ejecutar las instrucciones recibidas a través del Jefe de Distrito o del

Jefe de Equipo de Mataderos.

· Jefes de Distrito y Jefes de Equipo de Mataderos:

§ Conocer los Procedimientos Documentados (Procedimientos de

Trabajo Oficial, Manuales Informativos, Programas de Control Oficial

y Circulares) y los Documentos Oficiales de Trabajo, así como

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mantenerse informados de las modificaciones que se produzcan en los

mismos.

§ Remitir a los miembros del Distrito de Salud o del Equipo de

Mataderos los Procedimientos Documentados y los Documentos

Oficiales de Trabajo, así como mantenerlos informados de las

modificaciones que se produzcan de los mismos.

§ Realizar las funciones encomendadas a los Jefes de Distrito y Jefes de

Equipo de Mataderos en los Procedimientos Documentados.

§ Supervisar la aplicación de los Procedimientos Documentados por

parte de los Inspectores Oficiales de Salud Pública y Auxiliares de

Distrito, así como de los Veterinarios Oficiales de Matadero, en su

caso.

§ Proponer medidas correctoras si las actuaciones realizadas por los

miembros del Distrito o del Equipo de Mataderos no concordaran con

lo dispuesto en los Procedimientos Documentados.

§ Ejecutar las instrucciones recibidas a través de la Delegación

Provincial de Sanidad en el ámbito de su Distrito o Equipo de

Mataderos.

· Servicio de Salud de las Delegaciones Provinciales de Salud y Bienestar

Social:

§ Conocer los Procedimientos Documentados (Procedimientos de

Trabajo Oficial, Manuales Informativos, Programas de Control Oficial

y Circulares) y los Documentos Oficiales de Trabajo, así como

mantenerse informados de las modificaciones que se produzcan en los

mismos.

§ Remitir a los Distritos de Salud y los Equipos de Mataderos los

Procedimientos Documentados y los Documentos Oficiales de Trabajo,

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así como mantenerlos informados de las modificaciones que se

produzcan de los mismos.

§ Realizar las funciones encomendadas a las DPS en los Procedimientos

Documentados.

§ Supervisar la aplicación de los Procedimientos Documentados por

parte de los Distritos de Salud y los Equipos de Mataderos.

§ Proponer medidas correctoras si las actuaciones realizadas desde los

Distritos de Salud y los Equipos de Mataderos no concordaran con lo

dispuesto en los Procedimientos Documentados.

§ Ejecutar las instrucciones recibidas desde el Servicio de Sanidad

Alimentaria en el ámbito de su provincia.

§ Coordinar las actuaciones en el ámbito de su provincia.

· Servicio de Sanidad Alimentaria de la Consejería de Salud y Bienestar

Social:

§ Conocer los Procedimientos Documentados (Procedimientos de

Trabajo Oficial, Manuales Informativos, Programas de Control Oficial

y Circulares) y los Documentos Oficiales de Trabajo, así como

mantenerse informados de las modificaciones que se produzcan en los

mismos.

§ Elaborar, y mantener los Procedimientos Documentados.

§ Determinar los modelos de los Documentos Oficiales de Trabajo.

§ Remitir a las DPS los Procedimientos Documentados y los

Documentos Oficiales de Trabajo, así como mantenerlos informados

de las modificaciones que se produzcan de los mismos.

§ Realizar las funciones encomendadas al Servicio de Sanidad

Alimentaria en los Procedimientos Documentados.

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JUSTIFICACIÓN, OBJETIVOS, ÁMBITO DE APLICACIÓN, PERSONAL IMPLICADO Y DEFINICIONES

§ Supervisar la aplicación de los Procedimientos Documentados por

parte de las DPS.

§ Proponer medidas correctoras si las actuaciones realizadas desde las

D.P.S. no concordaran con lo dispuesto en los Procedimientos

Documentados.

§ Colgar la última versión de los Procedimientos Documentados en la

aplicación informática INEA..

DEFINICIONES Y ABREVIATURAS.

Acta de Inspección (o acta): Documento público cumplimentado por un

inspector oficial en la que se da fe y se deja constancia oficial de los hechos y

circunstancias incluidos en el mismo.

A.E.S.A.N.: Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición.

A.S.F.: Autorización Sanitaria de Funcionamiento.

Auditoría: Un examen sistemático e independiente para determinar si las

actividades y sus resultados se corresponden con los planes previstos, y si éstos se

aplican eficazmente y son adecuados para alcanzar los objetivos.

Canal: El cuerpo de un animal una vez sacrificado y faenado.

Carne: Las partes comestibles de las especies de abasto, las aves de corral y

los lagomorfos, incluida la sangre.

Carne fresca: La carne que no ha sido sometida a procesos de conservación

distintos de la refrigeración, congelación o ultracongelación, incluida la carne envasada

al vacío o envasada en atmósfera controlada.

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Control: La realización de una serie programada de observaciones a fin de

obtener una visión general del grado de cumplimiento de la legislación sobre piensos y

alimentos, así como de la normativa en materia de salud animal y bienestar de los

animales.

Control documental: El examen de la documentación comercial y, si procede,

de los documentos que acompañan obligatoriamente a la partida conforme a la

legislación sobre piensos y alimentos.

Control identificativo: La inspección visual para confirmar que los

certificados u otros documentos que acompañan a la partida coinciden con el etiquetado

y el contenido de la misma.

Control físico: El control del pienso o el alimento en sí, que podrá incluir el

control de los medios de transporte, del embalaje, del etiquetado y la temperatura, el

muestreo para análisis y los ensayos de laboratorio, y cualquier otro control necesario

para verificar el cumplimiento de la legislación en materia de piensos y alimentos.

Control Oficial: Toda forma de control que efectúe la autoridad competente

para verificar el cumplimiento de la legislación de piensos y alimentos, así como las

normas relativas a la salud animal y el bienestar de los animales

CLM: Castilla-La Mancha.

Despojos: La carne fresca que no sea la de la canal, incluidas las vísceras y la

sangre.

Documentos Oficiales de Trabajo: Constituyen el soporte sobre el que los

Servicios Oficiales de Salud Pública dejan constancia de sus actuaciones; están

incluidos en esta definición los impresos oficiales (actas de inspección o de toma de

muestras, impresos de tasas, Libros de Control Oficial de Establecimientos

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Alimentarios, Libros de Mataderos, hojas de remisión de muestras, etc.), pero también

los soportes informáticos (p.e. el programa informático INEA).

D.P.S.: Delegación Provincial de Sanidad.

Evidencia objetiva: Información basada en datos obtenidos mediante

observación, medida, ensayo u otros medios, que respalda la existencia o veracidad de

hechos concretos.

F.O.S.P.: Farmacéuticos Oficiales de Salud Pública.

I.C.S.: Instituto de Ciencias de la Salud.

Incumplimiento: Acción u omisión que contravenga las prescripciones

establecidas en la legislación alimentaria.

Infección: Penetración y desarrollo o multiplicación de un agente infeccioso

en el organismo de personas o animales. Infección no es sinónimo de enfermedad

infecciosa, ya que el resultado puede ser inaparente o manifiesto.

Inmovilización oficial: El procedimiento mediante el cual la autoridad

competente se asegura de que un pienso o alimento no se mueve ni manipula mientras

se aguarda la decisión sobre su destino; incluye el almacenamiento, por los explotadores

de la empresa alimentaria o de piensos, de acuerdo con las instrucciones de la autoridad

competente.

Inspección: El examen realizado por un inspector oficial mediante la

realización de una serie de observaciones y mediciones de los aspectos relativos a la

seguridad e higiene alimentaria a fin de verificar que cumplen los requisitos

establecidos en la legislación alimentaria(1).

(1) En el Reglamento (CE) nº 854/2004 se hace una descripción más extensa de lo que supone este exameny se define “inspección” como: el examen de establecimientos, de animales y alimentos, y de su

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Inspección ante-mortem: La inspección veterinaria aplicada a los animales

vivos desde que entran en el matadero hasta que son sacrificados, encaminada a

dictaminar su aptitud para ser sacrificados con el objetivo de valorar si su carne y

despojos comestibles son aptos para el consumo humano.

Inspección post-mortem: Examen de las canales y despojos después del

sacrificio realizado por el Veterinario Oficial conforme a los procedimientos

establecidos, a fin de verificar que cumplen con los requisitos legales establecidos y que

permite tomar decisiones relativas a la aptitud para el consumo humano de la carne.

I.O.S.P.: Inspectores Oficiales de Salud Pública.

J.E.M.: Jefes de Equipo de Mataderos.

J.D.: Jefes de Distrito.

Lesión patológica: Daño o alteración morbosa, orgánica o funcional de los

tejidos de un animal, que lo hace impropio para el consumo humano.

L.M.A.: Licencia Municipal de Apertura.

Lote de animales: Grupo de animales de la misma especie y categoría de edad,

criados en una misma explotación al mismo tiempo, en condiciones de cría uniforme.

Marcado sanitario: Un marcado que indica que en el momento de su

colocación se han efectuado controles oficiales con arreglo al Reglamento 854/2004

Matadero: El establecimiento donde se sacrifican y faenan animales cuya

carne está destinada al consumo humano.

transformación, de empresas alimentarias, de los sistemas de gestión y producción en ellas aplicados,incluidos documentos, ensayos del producto acabado y prácticas de alimentación, así como del origen ydestino de las entradas y salidas de los productos, a fin de verificar el cumplimiento de los requisitoslegales en todos los casos.

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JUSTIFICACIÓN, OBJETIVOS, ÁMBITO DE APLICACIÓN, PERSONAL IMPLICADO Y DEFINICIONES

Medidas de seguridad alimentaria (o medidas para garantizar o restablecer

la seguridad alimentaria): Las actuaciones adoptadas sobre un producto o un

establecimiento alimentario ante el conocimiento o sospecha razonable de la existencia

de un riesgo inminente para la salud pública o por falta de garantías sanitarias(2). Entre

estas medidas están: Intervención cautelar, retirada del mercado, destrucción voluntaria,

reexpedición a origen, suspensión temporal de la actividad o de los procesos y cierre de

establecimientos, instalaciones o servicios o retirada de las medidas cautelares.

MER: Se considera Material Específico de Riesgo, los tejidos y órganos que

se contemplan en el Real Decreto 1911/2000 y en el Reglamento (CE) 999/2001 del

Parlamento y Consejo Europeo y sus modificaciones posteriores, y en la Orden PRE

64/2005.

Muestra representativa: Es el conjunto de unidades de un tamaño apropiado

que ha sido escogida mediante procedimientos estadísticos adecuados (entre ellos el

muestreo aleatorio) y del que se considera que las características observadas o se

corresponden o representan las del lote o partida del cual provienen.

Muestreo aleatorio (o muestreo al azar): La selección de las unidades de

muestra mediante un procedimiento aleatorio (un sorteo o usando una “tabla de números

aleatorios”) de modo que todas las unidades del producto o la población muestreados

tengan la misma posibilidad de ser elegidos y posean las mismas características del lote

o partida del cual provienen.

Muestreo para análisis: la toma de muestras de piensos o alimentos o de

cualquier otra sustancia (incluso a partir del entorno ambiental) relacionada con la

producción, transformación y distribución de piensos o alimentos o con la salud de los

(2) Las medidas de seguridad alimentaria deberán tomarse siempre que (pero únicamente cuando) exista ose sospeche razonablemente que la actividad pública o privada pueda, directa o indirectamente, tenerconsecuencias negativas para la salud o suponer riesgo inminente y extraordinario para la salud de losciudadanos.

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animales, a fin de verificar, mediante análisis, si se cumple la legislación sobre piensos

y alimentos o las normas en materia de salud animal.

Plan APPCC (Manual APPCC General): Plan con procedimiento de

actuaciones preparado de conformidad con los principios de la metodología del APPCC

para garantizar el control de los peligros relevantes que pueden darse en un proceso de

obtención de alimentos.

Portador: Persona o animal infectado, que alberga un agente infeccioso

específico de una enfermedad, sin presentar signos y/o síntomas clínicos de ésta y que

constituye una fuente potencial de infección.

Procedimientos Documentados: Término que engloba la documentación

operativa preparada para los Servicios Oficiales de Salud Pública; incluye los

Procedimientos de Trabajo Oficial (PTOs), los Programas de Control Oficial, las

Circulares y los Manuales Informativos.

Productos RTE: Productos listos para el consumo (ready to eat), alimentos

destinados por el productor o el fabricante al consumo humano directo sin necesidad de

cocinado u otro tipo de transformación eficaz para eliminar o reducir a un nivel

aceptable los microorganismos peligrosos.

Propuesta de sanción: Proposición para iniciar un expediente sancionador

ante infracciones en materia de seguridad e higiene alimentaria.

P.T.O.: Procedimiento de Trabajo Oficial.

Requisitos Previos o Buenas Prácticas de Higiene (BPH)(3) (Manual de

Requisitos Previos): Aquellos sistemas completos en sí mismos, aplicables a cualquier

industria alimentaria, dirigidos al control de los peligros alimentarios generales,

(3) Atendiendo al R. 854/04 se establece la equivalencia entre las Buenas Prácticas de Higiene (BPH) y losRequisitos Previos del Sistema

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iniciales o repetitivos (aquellos que son continuados en el tiempo). (Manual de

Requisitos Previos).

R.G.S.A.: Registro General Sanitario de Alimentos.

Sacrificio de emergencia: Es el realizado por métodos humanitarios para

cualquier animal, que haya sufrido recientemente lesiones traumáticas incompatibles

con la vida o sufra una afección que le cause dolor.

Sistema APPCC (o sistema de autocontrol). El conjunto de los procedimientos

de autocontrol establecidos en un establecimiento alimentario para garantizar la

seguridad alimentaria de los productos que elabora; está constituido por los planes de

requisitos Previos (o Buenas Prácticas Higiénicas) y el Plan APPCC.

S.O.S.P.: Servicios Oficiales de Salud Pública.

Sustancia β-agonista: Cualquier sustancia β adrenoceptor agonista.

T.I.A.: Toxiinfección alimentaria.

Ungulados domésticos: Los animales domésticos de las especies bovina

(incluidas las especies Bubalus y Bison), porcina, ovina y caprina, así como los

solípedos domésticos.

Verificación(4): La comprobación mediante examen y estudio de pruebas

objetivas, de si se han cumplido los requisitos especificados.

Vigilancia: La atenta observación de una o varias empresas alimentarias o de

piensos, de uno o varios explotadores de empresas alimentarias o de piensos o de sus

actividades

(4) A efectos prácticos, se empleará para los controles oficiales de Castilla la Mancha el términosupervisión o verificación oficial al objeto de diferenciarlo de las actividades de verificación delestablecimiento dentro de la metodología del APPCC.

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Vísceras: Los órganos de las cavidades torácica, abdominal y pélvica, así

como la tráquea y el esófago y, en el caso de las aves, el buche.

V.O.M.: Veterinarios Oficiales de Matadero.

V.O.S.P.: Veterinarios Oficiales de Salud Pública.

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DESARROLLO

DESARROLLO

1. CUADRO DE LOS PROCEDIMIENTOS DOCUMENTADOS.

CÓDIGO de laDISPOSICIÓN

DEFINICIÓN DEL PROCEDIMIENTODOCUMENTADO

Fecha 1ªRevisión(Rev. 0)

FechaÚltima

Revisión

FechaPrevistaPróximaRevisión

PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO OFICIAL

PTO/CO/1 Esquema y definiciones del control oficial yde los Procedimientos de Trabajo Oficial.

23/07/2007(Rev. 0)

28/09/2009(Rev. 1) 28/09/20011

PTO/CO/2 P.T.O. del Reglamento interno de losDistritos de Salud Pública.

9/04/2007(Rev. 0)

14/09/2009(Rev. 1) 14/09/2011

PTO/CO/insp/1 P.T.O. de realización de inspecciones. 9/04/2007(Rev. 0)

23/09/2009(Rev. 1)

23/09/2011

PTO/CO/insp/2 P.T.O. de levantamiento de actas deinspección.

09/04/2007(Rev. 0)

23/09/2009(Rev. 1)

23/09/2011

PTO/TOX/01P.T.O. para las unidades administrativas de

sanidad alimentaria ante brotes detoxiinfecciones alimentarias.

15/10/2005(Rev. 0)

17/08/2009(Rev. 1) 17/08/2011

PTO/PNIR/1 P.T.O. del Plan Nacional de Investigación deResiduos (PNIR) en Castilla-La Mancha.

30/12/2005(Rev. 0) 30/12/2007

PTO/PNIR/2 P.T.O. de toma de muestras del PNIR enCastilla-La Mancha.

30/12/2005(Rev. 0) 30/12/2007

PTO/PNIR/3 P.T.O. de actuación ante casos positivos delPNIR en Castilla-La Mancha.

30/12/2005(Rev. 0) 30/12/2007

PTO/EETs/01P.T.O. de toma de muestras para la

vigilancia y control de encefalopatíasespongiformes transmisibles (EETs)

20/02/2006(Rev. 0) 20/02/2008

PTO/LACTEAS/01

P.T.O. en industrias lácteas ante notificaciónde casos de animales positivos a pruebas

diagnósticas de tuberculosis y brucelosis enexplotaciones ganaderas de aptitud láctea.

21/05/2007(Rev. 0) 21/05/2009

PTO/MATLES/1P.T.O. de toma de muestras en mataderos de

lesiones compatibles con tuberculosisdetectadas en bovinos procedentes de

15/07/2009¿? 15/07/2011

Código:PTO/CO/1

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DESARROLLO

CÓDIGO de laDISPOSICIÓN

DEFINICIÓN DEL PROCEDIMIENTODOCUMENTADO

Fecha 1ªRevisión(Rev. 0)

FechaÚltima

Revisión

FechaPrevistaPróximaRevisión

explotaciones calificadas

PTO/MAT/CONT/1P.T. O. de control de marcado sanitario y deidentificación en los mataderos de Castilla-

La Mancha

01/02/2008(Rev. 0) 01/02/2010

PTO/MAT/INP/2P.T. O. de inspección ante-mortem de

ungulados en los mataderos de Castilla-LaMancha

01/02/2008(Rev. 0) 01/02/2010

PTO/MAT/INP/3 P.T. O. de inspección post-mortem enungulados domésticos

01/02/2008(Rev. 0) 01/02/2010

PTO/MAT/ 1 P.T. O. para la organización de loscontroles oficiales en matadero

24/01/2007(Rev. 0) 24/01/2009

PTO/SAC/ 1 P.T. O. de sacrificio de urgencia enexplotación

30/05/2008(Rev. 0) 30/05/2010

P.T.O. de gestión de alertas alimentarias.(Borrador)

06/06/2005(Prev. 0)

12/09/2006(Prev. 1)

PTO/EDO/01 P.T.O. para el control de huevos sospechososde transmitir salmonelosis. (Borrador)

02/03/2006(Prev. 0)

PTO/APPCC/1 P.T.O. para la supervisión del sistema deautocontrol (sistema APPCC). (Borrador) (Prev. 0)

PTO/CONTaudit/1 P.T.O. de auditoría interna. (Borrador) 28/06/2006(Prev. 0)

PTO/MAT/00

P.T.O. de autorización de mataderos para elsacrificio de animales de campañas de

saneamiento (brucelosis y tuberculosis) y deactuación de los Veterinarios Oficiales de

Matadero. (Borrador)

21/05/2007(Prev. 0)

PTO/MATinsp/4 P.T.O. post-mortem de aves de corral ylagomorfos en Castilla-la Mancha. (Borrador)

31/07/2006(Prev. 0)

PTO/RGSA P.T.O. del Registro General Sanitario deAlimentos (R.G.S.A.). (Borrador) (Prev. 0)

PTO/SUBPT/1 P.T.O. de subproductos de origen animal nodestinados a consumo humano (SANDACH). (Prev. 0)

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ESQUEMA Y DEFINICIONES DEL CONTROLOFICIAL Y DE LOS PROCEDIMIENTOS DE

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DESARROLLO

CÓDIGO de laDISPOSICIÓN

DEFINICIÓN DEL PROCEDIMIENTODOCUMENTADO

Fecha 1ªRevisión(Rev. 0)

FechaÚltima

Revisión

FechaPrevistaPróximaRevisión

(Borrador)

PTO/ADT/2P.T.O. de actuaciones de asistencia y

seguimiento de auditorías a operadores.(Borrador)

31/07/2009(Prev. 1)

PTO/APPCC/7P.T.O. sobre supervisión de la aplicación de

criterios de flexibilidad a las sistemas deautocontrol. (Borrador)

10/06/2009(Prev. 6)

PTO/ADT/1 P.T.O. de auditoría a operadores. (Borrador) 09/07/2009(Prev. 8)

PNT/CONTROLOFICIAL/1

PNT de control oficial de los ServiciosOficiales de Salud Pública

(Borrador)

(Prev. 0)

PTO/LACTEAS/01P.T.O. en industrias lácteas ante notificación

de presencia de antibióticos, células somáticasy gérmenes en leche cruda. (Borrador)

2/95/2007(Prev. 0)

P.T.O. de medidas de seguridad alimentaria.(En elaboración)

P.T.O. de medidas a adoptar por fiabilidad delos controles y el historial del establecimiento.

(En elaboración)

PTO/APPCC/6P.T.O. de supervisión de condiciones

estructurales e higiénicas en establecimientosalimentarios. (En elaboración)

P.T.O. de levantamiento de actas de toma demuestras. (En elaboración)

P.T.O. de toma de muestras de control oficialde productos alimentarios. (En elaboración)

CIRCULARES

CIRCULAR 1/2006Instrucciones para la supervisión de los

criterios microbiológicos en carnes frescas(control regular de la higiene).

10/04/2006(Rev. 0) 10/04/2008

CIRCULAR 2/2006Normas específicas para los controles

oficiales de la presencia de triquinas en lacarne en mataderos.

08/02/2006(Rev. 0)

18/12/2006(Rev. 2) 18/12/2008

Código:PTO/CO/1

Fecha: 28 deseptiembre de

2009

ESQUEMA Y DEFINICIONES DEL CONTROLOFICIAL Y DE LOS PROCEDIMIENTOS DE

TRABAJO OFICIAL Rev.-1

Página 20 de 26

DESARROLLO

CÓDIGO de laDISPOSICIÓN

DEFINICIÓN DEL PROCEDIMIENTODOCUMENTADO

Fecha 1ªRevisión(Rev. 0)

FechaÚltima

Revisión

FechaPrevistaPróximaRevisión

CIRCULAR 3/2006 Normas específicas para los controlesoficiales en carne de caza.

13/10/2006(Rev. 0) 13/10/2008

CIRCULAR 1/2007Conservación de productos de la pescainmersos en agua. Criterio en lonjas y

mercados mayoristas.

11/01/2007(Rev. 0) 11/01/2009

CIRCULAR 3/2007

Autorización Sanitaria de Funcionamiento yRegistro de Centros de recogida y teneríasdestinados a suministrar materias primaspara la producción de gelatina y colágeno

para consumo humano.

23/07/2007(Rev. 0)

05/11/2007(Rev. 1) 05/11/2009

CIRCULAR 4/2007

Autorización Sanitaria de Funcionamientode Establecimientos de Comidas

Preparadas. Situación y actuaciones tras elcumplimiento de la disposición transitoria

primera del Decreto 22/2006.

26/07/2007(Rev. 0) 26/07/2009

CIRCULAR 1/2008

Directrices de la Dirección General deSalud Pública en relación con el

funcionamiento de los Distritos de Saludcomo Equipos Multidisciplinares de trabajo

11/07/2008(Rev. 0) 11/07/2010

CIRCULAR 1/2008

Instrucciones para la supervisión deletiquetado de productos alimenticios en lorelativo a alérgenos (transposición de la

Directiva 2000/13 y posteriores)

15/07/2008(Rev. 0) 15/07/2010

CIRCULAR 3/2009

Aplicación del R. D. 260/2002, de 8 demarzo, por el que se fijan las condiciones

sanitarias aplicables a la producción ycomercialización de carne de reses de lidiaque modifica la Circular 1/2007, de 19 de

marzo

15/06/2009(Rev. 0) 15/06/2011

MANUALES INFORMATIVOS

MAN/RRPP/01Manual de Requisitos Previos en

establecimientos alimentarios de Castilla-LaMancha

03/04/2003(Rev. 0) 03/04/2006

MAN/APPCC/01Manual de supervisión del Plan APPCC en

establecimientos alimentarios de Castilla-LaMancha

07/03/2005(Rev. 0) 07/03/2008

MAN/APPCC/02 Manual de supervisión de sistemas deautocontrol: APPCC sectorial de mataderos.

09/03/2005(Rev. 0) 09/03/2008

MAN/APPCC/03Manual de supervisión de sistemas de

autocontrol: APPCC sectorial de productoscárnicos.

09/03/2005(Rev. 0) 09/03/2008

Código:PTO/CO/1

Fecha: 28 deseptiembre de

2009

ESQUEMA Y DEFINICIONES DEL CONTROLOFICIAL Y DE LOS PROCEDIMIENTOS DE

TRABAJO OFICIAL Rev.-1

Página 21 de 26

DESARROLLO

CÓDIGO de laDISPOSICIÓN

DEFINICIÓN DEL PROCEDIMIENTODOCUMENTADO

Fecha 1ªRevisión(Rev. 0)

FechaÚltima

Revisión

FechaPrevistaPróximaRevisión

Manual de supervisión de sistemas deautocontrol: APPCC sectorial de comidas

preparadas. (Borrador)

20/03/2006(Prev. 0)

Manual de supervisión de sistemas deautocontrol: APPCC sectorial de productos de

la pesca. (En elaboración)Manual de supervisión de sistemas de

autocontrol: APPCC sectorial de aceites. (Enelaboración)

Manual de supervisión de sistemas deautocontrol: APPCC sectorial de huevos. (En

elaboración)Manual de supervisión de sistemas de

autocontrol: APPCC sectorial de productoslácteos. (En elaboración)

MAN/INEAMANUAL INEA (Sistema Informático de

Inspecciones en EstablecimientosAlimentarios)

20/05/2008(Rev.3.2) 20/05/2011

PROGRAMAS DE CONTROL OFICIAL

PRG/FH/01

Programa para la implantación de unmétodo de registro de las actividades de

control y correctivas realizadas por el nivellocal sobre establecimientos alimentarios

(Ficha-Historia).

07/02/2003(Rev. 0) 07/02/2007

PRG/ASF/01Programa de A.S.F. de establecimientosminoristas de carnes frescas y productos

derivados

10/01/2004(Rev. 0)

14/05/2004(Rev. 2) 14/05/2008

PRG/BA/01Programa de supervisión del bienestar

animal en mataderos de Castilla-LaMancha.

10/04/2005(Rev. 0)

23/02/2007(Rev. 1) 23/02/2011

PRG/AGUA/01Programa de vigilancia sanitaria del agua deconsumo humano en la empresa alimentaria

de Castilla-La Mancha.

10/04/2005(Rev. 0) 10/04/2009

PRG/ECV/01 Programa de supervisión de la trazabilidady el etiquetado de la carne de vacuno.

18/04/2005(Rev. 0)

02/03/2007(Rev. 1) 02/03/2011

PRG/RRPP/01

Programa de supervisión oficial deRequisitos Previos al sistema de Análisis dePeligros y Puntos de Control Crítico en los

establecimientos alimentarios y de su controloficial.

12/08/2005(Rev. 0) 12/08/2009

PRG/PNIR/01 Programa anual de toma de muestras deproductos alimentarios (COPA).

31/01/2007(Rev. 0) 31/12/2007

Código:PTO/CO/1

Fecha: 28 deseptiembre de

2009

ESQUEMA Y DEFINICIONES DEL CONTROLOFICIAL Y DE LOS PROCEDIMIENTOS DE

TRABAJO OFICIAL Rev.-1

Página 22 de 26

DESARROLLO

CÓDIGO de laDISPOSICIÓN

DEFINICIÓN DEL PROCEDIMIENTODOCUMENTADO

Fecha 1ªRevisión(Rev. 0)

FechaÚltima

Revisión

FechaPrevistaPróximaRevisión

Programa anual de toma de muestras deLPlan Nacional de Investigación de Residuos

(PNIR).

23/03/2007(Rev. 0) 31/12/2007

PRG/AGUA/02Programa de actuación de control oficial enindustrias envasadoras de aguas de bebidas

2008

4/08/2008(Rev. 0) 4/08/2011

PRG/COPA2009 Programación y cronogramas COPA 2009 25/03/2009(Rev. 0) 25/03/2011

PRG/COPA/2009ANEXOS Anexos y Programa COPA 2009 25/03/2009(Rev. 0) 25/03/2011

2. ESQUEMA DEL CONTROL OFICIAL Y LOS PROCEDIMIENTOS DE

TRABAJO OFICIAL.

El esquema sobre el desarrollo del control oficial, así como el de los

Procedimientos de Trabajo Oficial se dispone en las dos páginas siguientes.

MEDIDAS ante INCIDENCIAS

· Medidas de Seguridad Alimentariao Inmovilización cautelaro Reexpedición a origeno Destrucción de mercancíao Suspensión cautelar de procesos,

actividades o establecimientoso (…)

· Expedientes de Sanción· Medidas de seguimiento· Medidas por fiabilidad de controles e

historial del establecimiento

TOMAS deMUESTRAS

· T. M. de PNIR· T.M. de COPA· T.M. de EETs

INSPECCIONES· Trata de revisar cualquier aspecto de

la normativa sanitaria.· Normalmente sin previo aviso.· No es preciso fijar ámbito.

AUDITORÍAS· Cita previa al interesado.· Ámbito de auditoría fijado

previamente.· Revisión sistemática del sistema de

autocontrol.

CONTROLESAlgunos ejemplos de controles:

C. operativos, C. preoperativos, C. de supervisión de B.P.H., C. desupervisión del sistema de autocontrol, C. de rutina, C. documentales, C. detrazabilidad, C. de temperatura, C. de procedimientos APPCC, C. deetiquetado, C. de condiciones de higiene, C. de vigilancia, C. de materiasprimas, C. de verificación, C. de productos intermedios, C. de seguimiento, C.de vehículos y transporte, C. de limpieza y desinfección, C. de mantenimiento,C. de residuos, C. de manipuladores, C. del Plan de plagas, (…).

CONTROLESde B.P.H.

(RequisitosPrevios)

CONTROLES deSUPERVISIÓN del

SISTEMA deAUTOCONTROL

(Planes R.P. + Plan APPCC)

REGISTROS

· Libro de Control Oficial deEstablecimientos Alimentarios

· Informes Sanitarioso Inf. tramitación de ASFo Inf. tramitación LMAo Inf. tramitación RGSAo Inf. de Auditoríao Inf. de …

· Acta de Inspección· Acta de Toma de Muestras· INEA

CONTROL OFICIAL

CONTROLESESPECÍFICOS

según laactividad

alimentaria

MEDIDAS ante INCIDENCIAS

· Expedientes de Sanción· Medidas de seguimiento· Medidas por fiabilidad de controles e

historial del establecimiento· Medidas de Seguridad Alimentaria

o Inmovilización cautelaro Reexpedición a origeno Destrucción de mercancíao Suspensión cautelar de procesos,

actividades o establecimientoso (…)

TOMAS deMUESTRAS

· T. M. de PNIR· T.M. de COPA· T.M. de EETs

AUDITORÍAS· Cita previa al interesado.· Ámbito de auditoría fijado

previamente.· Revisión sistemática del sistema de

autocontrol.

INSPECCIONES· Trata de revisar cualquier aspecto de

la normativa sanitaria.· Normalmente sin previo aviso.· No es preciso fijar ámbito.

CONTROLESAlgunos ejemplos de controles:

C. operativos, C. preoperativos, C. de supervisión de B.P.H., C. desupervisión del sistema de autocontrol, C. de rutina, C. documentales, C. detrazabilidad, C. de temperatura, C. de procedimientos APPCC, C. deetiquetado, C. de condiciones de higiene, C. de vigilancia, C. de materiasprimas, C. de verificación, C. de productos intermedios, C. de seguimiento, C.de vehículos y transporte, C. de limpieza y desinfección, C. de mantenimiento,C. de residuos, C. de manipuladores, C. del Plan de plagas, (…).

CONTROLESde B.P.H.

(RequisitosPrevios)

CONTROLES deSUPERVISIÓN del

SISTEMA deAUTOCONTROL

(Planes R.P. + Plan APPCC)

REGISTROS

· Libro de Control Oficial deEstablecimientos Alimentarios

· Informes Sanitarioso Inf. tramitación de ASFo Inf. tramitación LMAo Inf. tramitación RGSAo Inf. de Auditoríao Inf. de …

· Acta de Inspección· Acta de Toma de Muestras· INEA

CONTROLESESPECÍFICOS

según laactividad

alimentaria

CONTROL OFICIALPTO/CO/1

PTO de ESQUEMA yDEFINICIONES del

CONTROLOFICIAL

PTO/CO/insp/1PTO de

REALIZACIÓN deINSPECCIONES

PTO/CO/insp/2PTO de LEVANTAMIENTOde ACTAS de INSPECCIÓN

PTO/CO/PTO de LEVANTAMIENTO

de ACTAS de TOMA deMUESTRAS

PTO/EETs/01PTO de TOMA de

MUESTRAS de EETs

PTO/PNIR/2PTO de TOMA de

MUESTRAS de PNIR

PTO/PTO de TOMA de

MUESTRAS de COPA

PTO/RGSA/PTO de TRAMITACIÓN de

RGSA

PTO/APPCC/6PTO de MEDIDAS a ADOPTAR

por FIABILIDAD de losCONTROLES y el HISTORIAL

del ESTABLECIMIENTO

PTO/CO/PTO de MEDIDAS de

SEGURIDAD ALIMENTARIA

PTO/CONTaudit/1PTO de AUDITORÍA

INTERNA

PTO/ADT/1PTO de AUDITORÍA a

OPERADORES

PTO/APPCC/1PTO para la supervisión del

sistema de autocontrol

PTO/APPCC/2PTO de REQUISITOS

PREVIOS del SISTEMAo BPH

PTOPTO de supervisión de

CONDICIONESestructurales e higiénicas en

establecimientos alimentarios

PTO/CO/2PTO de Modelo deREGLAMENTOINTERNO de los

DISTRITOS de SALUDPÚBLICA

PTO/MAT/1PTO de organización de

los CONTROLESOFICIALES enMATADEROS

PTO/LACTEAS/01PTO en industrias

LÁCTEAS ante notificaciónde ANIMALES POSITIVOS

a pruebas diagnósticas detuberculosis y brucelosis enexplotaciones ganaderas de

aptitud láctea.

PTO/PNIR/1PTO del PlanNacional de

Investigación deResiduos (PNIR)

PTO/PNIR/3PTO de actuación ante casos

positivos del PNIR

PTO/PNIR/3PTO de gestión de ALERTAS

ALIMENTARIAS

PTO/EDO/01PTO para el control de HUEVOS

sospechosos de transmitirSALMONELOSIS

PTO/APPCC/7PTO sobre supervisión de la aplicación decriterios de flexibilidad a los sistemas de

autocontrol

PTO/MATcont/1PTO de control del MARCADOSANITARIO y de identificación

en los MATADEROS deCastilla-La Mancha

PTO/MATinsp/2PTO de inspección ANTE-

MORTEM de ungulados enMATADEROS

PTO/MATinsp/3PTO de inspección POST-MORTEM en ungulados

domésticos

PTO/MATinsp/4PTO de inspección POST-MORTEM

en AVES de CORRAL yLAGOMORFOS

PTO/SUBPT/1PTO de SUBPRODUCTOS deorigen animal no destinados a

consumo humano (SANDACH)

PTO/TOX/1PTO de actuaciones ante brotes

de TOXIINFECCIONESALIMENTARIAS

PTO/MAT/00PTO de autorización deMATADEROS para el

sacrificio de animales deCAMPAÑAS de

SANEAMIENTO (brucelosisy tuberculosis) y de

actuación de los VOM.

PTO/PTO de TOMA de

MUESTRAS de COPA

PTO/SAC/01PTO de resacrificio de

urgencia en explotación

PTO/LÁCTEAS/02PTO en industrias lácteas ante

notificación de presencia deantibióticos, células somáticas

y gérmenes en leche cruda

Código:PTO/CO/1

Fecha: 28 deseptiembre de 2009

ESQUEMA Y DEFINICIONES DEL CONTROLOFICIAL Y DE LOS PROCEDIMIENTOS DE

TRABAJO OFICIAL Rev.-1

Página 25 de 26

DIFUSIÓN, REVISIÓN Y EVALUACIÓN

DIFUSIÓN

La Dirección General de Salud Pública (Servicio de Sanidad Alimentaria)

remitirá una copia de este Procedimiento de Trabajo Oficial a los Servicios de Salud de

las Delegaciones Provinciales, quienes se encargarán de su difusión a los Distritos de

Salud y Equipos de Mataderos. Además, en la aplicación INEA se incluirá un vínculo

para consultar por Internet la última revisión del PTO.

Los Distritos de Salud Pública (J.D.) y los Equipos de Mataderos (J.E.M.)

garantizarán la difusión del Procedimiento y la aplicación del mismo por los Servicios

Oficiales de Salud Pública del Distrito o del Equipo con el fin de mantener un elevado

nivel de seguridad alimentaria.

REVISIÓN

Todos los procedimientos serán revisados por la Dirección General de Salud

Pública (Servicio de Sanidad Alimentaria):

o Siempre que el marco normativo haga necesaria la introducción de nuevas

medidas o la modificación de las aquí desarrolladas.

o Tras los resultados de evaluación en la aplicación del procedimiento.

o A instancias de las D.P.S./I.C.S. en propuestas motivadas.

o A los dos años de su aprobación o última revisión.

Como norma general los Procedimientos Documentados se revisarán con la

siguiente periodicidad:

Código:PTO/CO/1

Fecha: 28 deseptiembre de 2009

ESQUEMA Y DEFINICIONES DEL CONTROLOFICIAL Y DE LOS PROCEDIMIENTOS DE

TRABAJO OFICIAL Rev.-1

Página 26 de 26

DIFUSIÓN, REVISIÓN Y EVALUACIÓN

Procedimientos Documentados Revisión

Procedimientos de Trabajo Oficial Cada 2 años

Circulares Cada 2 años

Manuales Informativos Cada 3 años

Programas de Control Oficial Cada 4 años

EVALUACIÓN

La Dirección General de Salud Pública, los Servicios de Salud de las

Delegaciones Provinciales, las Jefaturas de Distrito y de Equipo, en función de sus

responsabilidades, evaluarán la aplicación de este procedimiento, con el fin de mejorar

las actuaciones del control oficial y la seguridad alimentaria.