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吉林省鸭绿江河谷带葡萄酒产业发展规划（征求意见稿）

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前 言吉林省鸭绿江河谷带，位于吉林省东南部鸭绿江的北岸，北纬

40°~43°之间，处于世界葡萄酒黄金带内，是我国特有的山葡萄种植绝佳之地，是我国葡萄酒十大产区之一，更是我国高品质甜型葡萄酒的唯一产区。产区葡萄酒酿造历史悠久，自 1937年通化葡萄酒厂建厂距今已有 82年的历史。上世纪 50~60年代，通化葡萄酒曾占据国内市场半壁江山，产品远销美国、澳大利亚等 30多个国家和地区，享誉全国，驰名中外，一度成为我国葡萄酒的典范。近年来，随着居民消费水平不断升级，我国消费者饮酒习惯逐

渐改变，葡萄酒消费量逐年增长，市场潜力巨大。受进口葡萄酒激增和其他产区发展挤压；国内葡萄酒消费市场不成熟，葡萄酒消费主要以干型酒为主，山葡萄酒和甜型酒认可度仍有待于提高等影响，加之产业整体发展水平不高，产区山葡萄酒品牌不够响亮，产品知名度不高，市场竞争力不强，市场占有率低，亟待振兴发展。长期以来，吉林省委、省政府高度重视鸭绿江河谷带葡萄酒产业

发展，制定了一系列政策法规，为产业发展创造了良好的政策环境。当前，为加快推进鸭绿江河谷带葡萄酒产业振兴，提升产业整体发

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展质量效益，唱响“鸭绿江河谷带山葡萄酒产业”区域品牌，做强、做精、做特、做优山葡萄酒产业，将产区葡萄酒打造成为吉林省响亮的文化名片，引领区域经济发展，带动乡村振兴，省委、省政府明确提出规划编制任务，作为当前和今后一个时期吉林省鸭绿江河谷带葡萄酒产业发展的根本指针和行动纲领。鸭绿江河谷带葡萄酒产业发展，涉及山葡萄品种选育种植、葡萄

酒酿造生产、酒庄建设、文化旅游产业融合发展、品牌打造，产业布局和配套政策等诸多方面，是一项系统工程。一方面要遵循自然生态规律，在满足生态环保需要的前提，统筹生态效益和经济效益，科学研究确定山葡萄种植区域，控制规模，做好酿酒葡萄原料数量和质量保障；另一方面要深刻把握市场经济规律，充分挖掘山葡萄酒的内在品质和价值，塑造以高品质冰酒、晚收甜酒、甜型利口酒等系列甜型酒为特色，以山葡萄为原料的非干型山葡萄酒为辅的优质产区，进一步提升国内外市场占有率和全球知名度，把葡萄酒产业培育成区域有较强竞争力的特色优势产业，打造“鸭绿江河谷带——中国顶级冰酒产区、世界知名山葡萄酒产区”区域品牌，将鸭绿江河谷带打造为中国甜型酒之都，国内顶级冰酒产区、世界知名山葡萄酒产区。规划范围：通化市（柳河县、二道江区、东昌区、集安市、通化县、

辉南县）、白山市（临江市）。规划期限：2019年—2035年。规划依据：《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环

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境保护法》、《葡萄酒》（GB15037-2006）、《山葡萄酒》（GB／T27586-2011）、地理标志产品通化山葡萄酒（GB/T 20820-2007）、

《葡萄酒行业准入条件》（中华人民共和国工业和信息化部公告 2012

年第 22 号）、《吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《吉林省主体功能区规划》、《通化市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《白山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及其它相关法律法规和规范、规划等。

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目 录

一、基本概况............................................................1

（一）吉林省鸭绿江河谷带概述..........................................1

（二）产业发展现状..........................................................2

（三）存在的主要问题.......................................................4

（四）发展机遇和挑战.......................................................5

二、总体战略............................................................6

（一）指导思想................................................................6

（二）基本原则................................................................6

（三）发展目标................................................................7

（四）产业定位................................................................9

（五）产品体系................................................................9

三、产业布局..........................................................10

（一）通化山葡萄酒城.....................................................10

（二）长白山南麓山葡萄酒文化旅游带...............................11

（三）鸭绿江河谷带百里葡萄生态长廊带...........................11

（四）北部标准化种植及生产加工示范区...........................11

（五）中部国际山葡萄酒文化展示体验区...........................12

（六）南部精品酒庄休闲体验区........................................12

四、产业升级..........................................................12

I

（一）严格行业准入........................................................12

（二）提高行业集中度.....................................................13

（三）加强酿造生产关键技术研究.....................................13

（四）建设产区特色葡萄酒庄群........................................14

五、原料保障..........................................................15

（一）开展品种选育........................................................15

（二）推动育苗基地建设.................................................16

（三）优化区域化种植.....................................................16

（四）推进绿色种植基地建设...........................................17

（五）建立种植保险及价格保障体系..................................17

六、质量标准..........................................................18

（一）强化产区山葡萄及山葡萄酒标准体系建设..................18

（二）加强智慧监管........................................................19

（三）加强诚信体系建设.................................................19

七、文化旅游..........................................................20

（一）打造鸭绿江河谷带沿江百里葡萄生态长廊..................20

“（二）打造 鸭绿江河谷带• ”幸福山葡萄酒城 ......................20

（三）打造世界知名的葡萄酒旅游品牌...............................21

（四）塑造葡萄酒文化.....................................................22

（五）开发葡萄酒旅游纪念品...........................................22

八、配套体系..........................................................24

（一）推动葡萄酒配套产业发展........................................24

II

（二）发展葡萄酒仓储物流业...........................................24

（三）构建多元高效山葡萄酒营销体系...............................25

“（四）发展 互联网+ ”山葡萄酒 营销..................................25

九、品牌建设..........................................................26

（一）打造区域品牌........................................................26

（二）加大区域品牌整体营销力度.....................................26

（三）着力培育知名山葡萄酒企业品牌和产品品牌...............27

十、保障措施..........................................................28

（一）加强政策支持........................................................28

（二）加大资金保障........................................................29

（三）推进人才培养........................................................30

（四）加强科技创新........................................................31

十一、组织实施........................................................32

（一）落实地方政府责任.................................................32

（二）充分发挥行业组织作用...........................................33

（三）成立产业发展专家咨询委员会..................................33

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一、基本概况（一）吉林省鸭绿江河谷带概述吉林省鸭绿江河谷带位于吉林省东南部鸭绿江的北岸，北纬

40°~43°之间，与朝鲜隔江相望，处于世界葡萄酒黄金带内，半大陆半海洋性气候特征明显，是我国特有的山葡萄种植绝佳之地，是我国葡萄酒十大产区之一，更是我国高品质甜型葡萄酒的唯一产区。该地带属长白山系，鸭绿江水系的地表径流千余条，森林覆盖率达到 85% 以上，主要区域包括通化市，幅员面积 1.56 万平方公里和白山市，幅员面积 1.75 万平方公里，其中以鸭绿江沿岸的集安市和临江市为主。

该地带属于腐殖土，有机物丰富，土质砂性大，通透性强，较长的休耕时间使得土壤肥力充足，栽种山葡萄优越性十分明显。有“双红”、“双优”、“左一”、“左二”和“北冰红”等优质的山葡萄品种，具有含糖高，酸度适中，芳香物质和多酚物质含量丰富，可自然挂果至果实冰冻等特点，是酿造甜型酒、冰葡萄酒的最佳原材料。全年≥10 摄氏度有效积温 2800 摄氏度；日照时间长，果实着色及成熟期光照充足；昼夜温差大，利于山葡萄的品质提升。独特的风土条件为鸭绿江河谷带山葡萄的种植及山葡萄酒产业的发展奠定了良好的环境基础。

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图 1-1 吉林省鸭绿江河谷带区域图（二）产业发展现状产区主要种植的酿酒葡萄为山葡萄，经过长期选种选育，主要

有公酿一号、公酿二号、双优、双红、左优红、威代尔、公主白和北冰红等品种，被专家认为是具有较强竞争力的中国本土品种。产区现有酿酒葡萄种植面积约 5 万多亩，年产酿酒葡萄约 6 万多吨。产区集安、柳河山葡萄通过了中国地理标志产品认证，集安市荣获“全国绿色食品原料（山葡萄）标准化生产基地”称号。与酿酒普遍采用的欧亚葡萄品种相比，山葡萄品种特色鲜明，高酸、高糖的特点使得山葡萄适合酿造甜型葡萄酒。其中，北冰红在产区种植无需埋土防寒，是世界上目前唯一一种可以直接压榨、酿制出红色冰酒的酿酒葡萄，是我国目前唯一表现优异的中国本土品种。北冰红冰酒甜酸口味的清爽感迎合了国人的饮食习惯，是真正意义的“中国风土、中国味道”。产

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区是优质冰酒产区和优质山葡萄产区交汇点，发展潜力大。鸭绿江河谷带已形成山葡萄种植、采摘、压榨、酿造、储存、灌装

的完整产业链。通化市拥有葡萄酒酿造生产企业 63 户，产区产品有冰酒、甜型酒、干酒、起泡酒、加强酒、蒸馏酒等 6大类 150多个品种，以甜型酒著称。2018年规模以上葡萄酒企业 17 户，实现产值 3.3

亿元，税金 0.35 亿元，利润 0.1 亿元。产区现有通葡股份、通天酒业2 户上市企业。通天酒业是我国拥有全国唯一的山葡萄酒主题博物馆和国家 4A 级旅游景区通化山葡萄酒文化科技产业园，全面展示了山葡萄酒的历史文化。产区拥有鸭江谷葡萄酒庄、通天酒业雅罗酒庄等酒庄，精品酒庄旅游初具规模。2006年，通化市被中国食品工业协会命名为“中国通化葡萄酒城”。“通化山葡萄酒”地理标志产品保护通过了原国家质检总局认证。产区通化葡萄酒已经成为我国葡萄酒行业具有本土特色、独树一帜的品牌。柳河县先后被评为“全国山葡萄产业创业基地”、“国家级葡萄生产标准化示范区”、“中国优质山葡萄酒之乡”。通化葡萄酒是 1949年全国政协第一届会议第一次全体会议唯一宴会用葡萄酒，是开国大典唯一宴会用葡萄酒，是尼克松总统、撒切尔夫人等国家元首访华指定用葡萄酒，有着“红色国酒”和“国庆酒”的美誉。产区产品在国际大赛中屡获殊荣， 2018年布鲁塞尔国际葡萄酒大赛中，集安鸭江谷酒庄酿造的鸭江谷威代尔冰白葡萄酒 2015斩获金奖，集安鸭江谷酒庄酿造的鸭江谷北冰红冰魂冰酒 2015和通化通天酒业酿造的通天白冰葡萄酒 2015均斩获银奖。山葡萄与山葡萄酒、冰酒等概念已获世界认同。通葡股份公司的“通化葡萄酒”被授予中华老字号。

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（三）存在的主要问题1.产业规模小。产区山葡萄酒产业缺少统一规划和布局，产业发

展定位不清晰，中小规模企业居多，布局分散；产品主要以周边及山东等区域葡萄酒生产企业提供原酒、调色酒为主，终端葡萄酒产品占比不高，质量良莠不齐，产品同质化现象严重。2018年，产区葡萄酒销售额占全国葡萄酒销售额的 1.1%，利润额占全国的 0.3%。

2.原料保障能力不稳定。集中连片、示范园区面积少，标准化生产技术、无公害病虫防止等一些先进的技术推广普及程度不够。价格保护机制缺失，葡萄价格大幅波动，且葡萄种植较人参种植收益差距较大，葡萄园改种人参现象普遍，葡萄种植面积缺乏保障。

3.产业融合程度低。产业整体发展仍处于初中级阶段，技术服务支撑体系明显偏弱；包装材料、包装印刷、玻璃制品、机械设备制造等下游配套产业，仓储物流、市场营销等生产性服务业体系尚不完善；葡萄酒产业与文创、旅游等相关产业融合不足，三产联动效应不明显，全产业链培育不足。质量、标准、创新、技术、品牌宣传及保护等方面的公共服务能力不足。

4.品牌竞争力不强。产区缺少全国知名品牌，山葡萄酒区域品牌市场竞争力不强，品牌整体形象缺少宣传推广，产区特色鲜明的甜型葡萄酒、冰酒缺乏产品风格塑造，市场认可度低；干型葡萄酒与国内其他产区的欧亚种（如赤霞珠和美乐等）干型酒相比，未突出差异化产品形象。

5.专业人才缺乏。技术支撑和人才匮乏的问题比较突出，一流的农艺师、酿酒师、品酒师等专业技术人员相对缺乏。技术人员难以满足大量种植农户对种植技术指导的需求；科研机构以龙头企业内部

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科研部门为主，技术力量相对薄弱，缺乏公共技术平台支撑。（四）发展机遇和挑战有利的政策宏观环境。葡萄酒产业是集“高效农业、绿色工业、

特色旅游、文化产业”为一体的产业综合体，是通化市、白山市实现乡村振兴的有力抓手，是实现绿色转型升级的有效途径。国家深入实施东北振兴战略，吉林省推进长吉图战略向东开放和面向环渤海向南开放双翼共进，白通丹经济带的发展，东北东部区域合作，与浙江省的对口合作，都为山葡萄酒产业带来了新机遇、新动力、新空间，产业前景多元广阔。我国对欧盟葡萄酒的“双反”调查等，都为产区葡萄酒产业的发展创造了机遇。消费需求稳步增长。随着葡萄酒文化和知识的普及，饮用葡萄酒

的习惯逐渐被居民所接受。2018年我国葡萄酒年消费量 180 万千升，较 2014年的 155 万千升增长 16.3%，占全球葡萄酒总消费量的7.3%，是世界上第五大葡萄酒消费国。

面临国内外竞相发展挤压。2018年我国葡萄酒进口量为 62 万千升，进口额达 24.15 亿欧元，按照进口量统计为全球第五大葡萄酒进口国；按照进口额统计为全球第四大葡萄酒进口国，进口依赖比较严重。2018年，全国 212家规模以上葡萄酒生产企业完成酿酒总产量 62.9 万千升，同比下降 7.4%，葡萄酒产业面临国外较大冲击。山东、宁夏等产区国内一线葡萄酒品牌快速扩张，挤压产区山葡萄酒产业发展空间。我国甜型葡萄酒消费市场不成熟。根据易知数据整理的电商平台

葡萄酒销售数据显示，2017年电商平台售卖干型葡萄酒量占全部销售量的 83.4%，半甜型葡萄酒占 8.3%，甜型葡萄酒占 6.6%，干型葡

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萄酒的消费量远大于其他类型；干型酒中，红葡萄酒的消费量远高于白葡萄酒和桃红葡萄酒，占比高达 94.5%。山葡萄酿酒葡萄高酸、高糖的特征决定了产区适合发展甜型葡萄酒、冰酒，现有干型葡萄酒的消费习惯使得甜型葡萄酒、冰酒消费面临挑战较大。

二、总体战略（一）指导思想牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以市场

为导向，遵循“酒为引，文为纲，城为依，旅为业”为核心思路，走“差异化、特色化、精细化”的发展路子，坚持质量提升、品牌带动和标准引领，“品质”优先于“数量”，建立有利于产业发展的长效机制，做强、做精、做特、做优山葡萄酒产业，以“葡萄酒业+”

模式为引领，培育多元化业态，构建集“高效农业、绿色工业、特色旅游、风土文化”为一体的葡萄酒产业集群，带动葡萄酒文化旅游业蓬勃发展；塑造大产区概念，打造“鸭绿江河谷带——国内顶级冰酒产区、世界知名山葡萄酒产区”区域品牌，将鸭绿江河谷带打造成为以甜型酒、冰酒和利口酒为主，以山葡萄为原料酿造的干型酒为辅的国内顶级、世界知名的特色山葡萄酒产区，国内一流的葡萄酒文化旅游示范区，实现与国内其他葡萄酒产区错位竞争发展，促进区域经济发展。（二）基本原则坚持政府引导与市场培育相结合。充分发挥市场配置资源的决定

性作用，发挥政府引导作用，加强电商物流、品牌推广、文化宣传等产业配套服务体系建设。坚持葡萄酒产业发展与生态环境保护相结合。探索资源与环境、

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生态与经济协调、可持续发展的综合模式，在发展葡萄酒产业的同时，确保鸭绿江河谷带葡萄产区自然环境的持续性。坚持葡萄酒产业发展与文化旅游相结合。充分发掘鸭绿江河谷带

深厚的葡萄酒文化尤其是“红色文化”历史底蕴，推动葡萄酒产业与旅游业、文化、交通等其他产业融合发展。坚持自主发展和开放合作相结合。大力宣传鸭绿江河谷带葡萄酒

产业的发展优势，塑造特色的区域品牌形象，重点引进国内外大型企业、知名品牌入驻。（三）发展目标到 2025年，有效解决制约葡萄酒产业发展的各种“瓶颈”问

题，主攻标准化基地建设和品质酿造，做好优质品种的规范化、规模化种植，扶持一批创新能力强、经济效益好、诚信度高、特色鲜明的葡萄酒生产企业，葡萄酒产业规模和效益得到明显提升，葡萄酒与旅游业、大健康、大生态及大文化产业有机融合发展，“葡萄酒+旅游”、“葡萄酒+文化”、“葡萄酒+康养”等产业相互促进、全面协调、良性发展，鸭绿江河谷带成为全国最知名的山葡萄酒产业基地。

到 2035年，实现葡萄酒产业资源优势向竞争优势的转化，打造鸭绿江河谷特色葡萄酒庄群，“鸭绿江河谷带——中国顶级冰酒产区、世界知名山葡萄酒产区”区域品牌享誉全球，葡萄酒产业成为有区域竞争力的特色优势产业；打造“魅力鸭绿江河谷•幸福山葡萄酒城”享誉世界的国际旅游品牌，把葡萄酒旅游文化产业培育成区域特色支柱产业，将鸭绿江河谷带建成全球知名的葡萄酒文化旅游目的地、全球葡萄酒健康养生基地、全球旅游新产品示范区。

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表 2-1 产业发展目标目标名称 2018年 2025年 2035年 备注

标准化酿酒葡萄控制性种植基地 5 万亩 8 万亩 15 万亩

酿酒葡萄年产量 6 万吨 6 万吨 12 万吨精细化管控后，葡萄亩产量下降

晚收甜酒和甜型利口酒等产量

— 1 万吨 2 万吨冰葡萄酒产量 — 2500 吨 5000 吨甜型酒和冰葡萄酒全国市场占比

— 30% 50-60%

葡萄加工企业数 64 80 120

重点龙头企业数 4 8 15

精品酒庄数 5 10 15

规模以上葡萄酒企业产量 约 2 万千升

4 万千升 8 万千升规模以上葡萄酒企业销售收入

3.3 亿元 20 亿元 45 亿元制定甜型酒和冰葡萄酒栽培技术和酿造工艺相关的团体标准数

— 2 10

国家级特产优势区数 — 1 1

区域品牌价值 — 50 亿元 100 亿元接待国内外葡萄酒主题旅游游客人次 — 800 万 2000 万实现旅游总收入 — 160 亿元 600 亿元葡萄酒旅游收入占当地旅游业比例 — 25% 35%

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（四）产业定位1.中国顶级冰酒产区、世界知名山葡萄酒产区。充分发挥山葡萄

“高糖、高酸”特点，重点研发适合冰酒等甜型酒的酿酒葡萄栽培技术和酿造生产工艺集成，塑造以高品质冰酒、晚收甜酒、甜型利口酒等系列甜型酒为特色，以山葡萄为原料的非干型山葡萄酒为辅的优质产区，把葡萄酒产业培育成区域有较强竞争力的特色优势产业，填补和丰富中国葡萄酒的风格，将鸭绿江河谷带打造成中国顶级冰酒产区、世界知名山葡萄酒产区，打造“鸭绿江河谷带——中国顶级冰酒产区、世界知名山葡萄酒产区”区域品牌。

2.全球知名的葡萄酒文化旅游目的地。着力推进山葡萄标准种植示范基地及精品酒庄建设，大力发展“葡萄酒+旅游”、“葡萄酒+

文化”、“葡萄酒+康养”，把葡萄酒旅游文化产业培育成区域特色支柱产业，将鸭绿江河谷带建成集全球知名的葡萄酒文化旅游目的地、全球葡萄酒健康养生基地、国家级葡萄酒旅游示范区，打造“魅力鸭绿江谷•幸福葡萄酒城”享誉世界的国际旅游品牌。（五）产品体系建立多元化产品体系。充分发挥“北冰红”等山葡萄品种的优良

酿酒特性，突出产区特色，重点开发生产适合我国消费者口味的优质甜型葡萄酒、冰葡萄酒、晚采酒、利口酒等。合理开发生产以“北冰红、公主白”等山葡萄为原料的干型酒、半干型酒和低醇葡萄酒及葡萄烈酒、起泡酒等。最终建立以大众产品为核心，以中、高端产品为

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特色，囊括品种酒、年份酒、产地酒、特种酒、酒庄酒在内的多品种、多档次、系列化的山葡萄酒产品体系，稳步提升鸭绿江河谷带山葡萄酒的全国市场占有率。产品图谱如下。

图 2-1 鸭绿江河谷带山葡萄酒产品图谱三、产业布局按照“整合统筹、突出特色、区域协调”的发展思路，加快形成

布局合理、特色突出、协调互补、融合发展的“一城两带三区”的鸭绿江河谷带葡萄酒产业发展的总体空间格局。“一城”为打造“通化山葡萄酒城”，“两带”为打造长白山南麓山葡萄酒文化旅游带、鸭绿江河谷带百里葡萄生态长廊带，“三区”为建设北部山葡萄标准化种植及生产加工示范区、中部国际山葡萄酒文化展示体验区、南部精品酒庄休闲体验区。（一）通化山葡萄酒城包括东昌区、二道江区、通化县、柳河县、集安市等。重点布局发

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葡萄酒 葡萄烈酒

北冰红 公主白 公酿 1 号等

双红等其他品种

冰红葡萄酒

标准葡萄酒 特种葡萄酒

静止葡萄酒 起泡葡萄酒

干型红葡萄酒 半干型红葡萄酒 白葡萄酒

甜型葡萄酒 低醇葡萄酒 利口酒

展山葡萄品种选育、科技研发、酿造生产、文化旅游等，将通化市打造成集文化展示、会议会展、交易物流、观光休闲、特色购物、游客集散等多功能为一体的“鸭绿江河谷带•山葡萄酒城”。（二）长白山南麓山葡萄酒文化旅游带以白山市和通化市沿线种植葡萄的乡村为基础，开发鸭绿江河

谷春季乡村养生线路；利用独特的自然环境，将避暑、养生、疗养等一系列元素融合，开发夏季避暑旅游线路；以冰雪观光、冰雪运动、冰雪节庆等冬季旅游产品为依托，大力发展冰葡萄观光、采摘及酿造体验等为一体的冬季特色葡萄酒旅游产品。与长白山景区合作，联合开发运动探险旅游线路，打造长白山南麓山葡萄酒文化旅游带。（三）鸭绿江河谷带百里葡萄生态长廊带以 200多公里的鸭绿江水系和 X085 沿江公路为核心廊道，依托

鸭绿江河谷独特的自然环境，选择温、湿度条件较好的林地等区域，主要栽种“北冰红”，用于酿造高品质冰酒；少量栽种栽植“公酿1 号、公主白和雪兰红”（抗寒能力较弱），用于酿造干型葡萄酒和特种葡萄酒。以集安市麻线乡、青石镇，临江市苇沙河镇、大栗子镇等沿公路和江沿岸的“北冰红、公主白”等山葡萄种植基地、旅游景区、文化景观、生态景观为核心，以线窜点，以线促面，打造“北冰红”世界顶级红冰葡萄酒酿酒葡萄种植示范基地，鸭绿江河谷带第一印象区、国内首条沿江百里葡萄长廊——“鸭绿江河谷带百里葡萄生态长廊带”。（四）北部标准化种植及生产加工示范区包括柳河县，通化县大安镇、马当镇、四棚乡以及辉南县等。重

点在柳河县布局建设山葡萄育苗基地，建设品种母本园和采穗圃。充11

分利用北区高寒、干旱山地等区域山地，采取“适地适种”原则，主要栽种“双红、左山一和北国蓝”（纯系山葡萄，抗寒抗病）等，用于酿造传统甜酒、调酸调色原料、葡萄烈酒、高营养产品开发等；适量栽植“北国红和北国紫晶”，用于酒庄生产特色精品酒原料，可酿造精品干型葡萄酒。以柳河县、通化县现有的山葡萄酿造生产龙头企业为依托，加大技术改造升级，多样化、多元化产品开发、关键酿造生产技术突破，产品品质提升等，推进有别于欧亚种栽培模式的标准化、优质山葡萄种植基地，辉南县可以作为长期发展规划中种植区的辐射区；共同引领建设北部山葡萄标准化种植及生产加工示范区、国家工业旅游示范区和国家级研学旅游基地等。（五）中部国际山葡萄酒文化展示体验区包括东昌区和通化县（快大茂镇）等。以“通化葡萄酒城”为整

体形象，在东昌区重点建设山葡萄酒文化广场、山葡萄酒博物馆、国际会议中心；依托通葡股份、通天酒业的产业园和博物馆及文化体验中心，在东昌区或通化县建设 1个葡萄酒特色小镇，深入挖掘、宣传、展示山葡萄酒文化，打造中部国际山葡萄酒文化展示体验区，培养增强消费者对国产山葡萄酒文化的认知度。（六）南部精品酒庄休闲体验区包括集安市、临江市等。重点在集安市麻线乡、青石镇，临江市

苇沙河镇、大栗子镇等鸭绿江沿岸区域选择合适的地点，建设 10~15

个各具特色的冰酒酒庄、葡萄烈酒酒庄、山葡萄酒酒庄，打造鸭绿江河谷带特色葡萄酒庄群；以集安市“青石葡韵小镇”、鸭绿江国际经贸合作带等为依托，充分挖掘鸭绿江河谷带以高句丽文化为代表的民族历史文化，大力发展山葡萄酒休闲特色、对朝旅游等，打造南部

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精品酒庄休闲体验区。

图 3-1 鸭绿江河谷带山葡萄酒产业布局图四、产业升级（一）严格行业准入根据国家《葡萄酒行业准入条件》，对新建葡萄酒酿造生产企业

实施严格准入，以鲜葡萄或葡萄汁为原料生产葡萄酒产品（不包括葡萄酒原酒）的新建企业（项目），其年生产能力应不低于 1000 千升；以购入葡萄酒原酒（包括进口葡萄酒原酒）为原料生产葡萄酒产品的新建和改扩建企业（项目），其年生产能力应不低于 2000 千升；新建葡萄酒原酒生产企业（项目），其年生产能力应不低于3000 千升。推动现有葡萄酒酿造生产企业加快实施技术改造，采用先进的工艺技术和装备，建立完善的质量管理控制、检验检测及产品追溯体系，实施精细化生产，确保产品品质。推行清洁生产和节能减

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排技术，开展葡萄籽油、葡萄籽精华素、葡萄籽超微粉及其他活性物质产品的开发，加强葡萄酒皮渣等副产物的综合利用，最大限度地减少“三废”排放，提高资源综合利用水平，促进行业转型升级。（二）提高行业集中度积极推进资源整合，扶持通葡股份、通天酒业等一批本土葡萄酒

龙头企业做大做优，形成具有全国竞争能力的企业集团。加快引进国内外知名葡萄酒企业。推动大型企业对装备落后的中小企业进行兼并重组，盘活存量，激活增量。积极培育壮大一批有市场前景和较强竞争力的创新型特色企业，形成龙头企业带动、中小企业蓬勃发展的良好格局，加快产区葡萄酒产业规模扩大。（三）加强酿造生产关键技术研究鼓励酿酒龙头企业、酒庄等建设自有的山葡萄酒酿造生产技术 /研究中心，加强酿造

工艺、葡萄酒品鉴、新品种研发等关键技术研究。引进国内外先进技术，消化吸收行业关键技术，努力提升具有产区地域特色的甜型葡萄酒、冰酒、利口酒、爽口起泡酒和无醇葡萄酒等酿造生产工艺水平，努力实现工艺技术创新；重点加大针对山葡萄酿制干型酒的酿造工艺技术攻关力度，进一步提升以“北冰红”酿制的干红葡萄酒，以“公主白”酿制的干白葡萄酒品质；开展适合我国消费者口味，以山葡萄为原料的干型、半干型和起泡酒及其他类型山葡萄酒的工艺技术研究，形成与其他产区的错位发展。

专栏 1 山葡萄酒关键技术与产业示范工程积极选育具有自主知识产权的冰酒、甜型酒、干型和半干型酒等酿酒酵母，

优化提升前处理、发酵、陈酿等酿造工艺，整个酿造过程的设备条件和工艺参数，研究确定特质、特色山葡萄酒的工艺流程及生产方案，实现优质山葡萄酒生

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产的精准调控。（四）建设产区特色葡萄酒庄群科学规划建设一批“有特色、有品位、有市场”的精品酒庄。先

期重点扶持汇源龙韵酒庄、鸭江谷酒庄、雅罗酒庄等酒庄做大做强；后期充分依托产区旅游资源及鸭绿江两岸中朝特色景观，针对法国拉菲酒庄、美国贺兰酒庄等国际顶级酒庄和张裕公司酒庄、中信君顶酒庄、朗格斯酒庄等国内知名酒庄招商引资。重点在鸭绿江沿岸区域选择合适的地点，建设 10~15个各具特色的冰酒酒庄、葡萄烈酒酒庄、山葡萄酒酒庄等，并有计划地规范发展家庭式小酒堡。支持酒庄将生产、生活、生态、旅游、文化休闲等功能和当地产业基础以及资源优势相结合，科学制定酒庄建筑、种植园、产品、品牌、销售以及文化展示、休闲观光等酒庄整体建设发展规划，开发特色产品，彰显产区优势。完善酒庄水、电、林、路等基础设施配套建设，推进酒庄环境绿化美化和酒庄功能多样化，最终打造以具有国际影响力的品牌酒庄为引领，以特色酒庄为核心，集“田园靓丽、旅游休闲、体验观光、文化康养”于一体的极具竞争优势和较高知名度的鸭绿江河谷带精品葡萄酒庄集群。建立鸭绿江河谷带酒庄联盟，严格酒庄准入和酒庄酒生产条

件，研究制定葡萄酒庄准入与退出管理机制、酒庄酒酿造技术、绿色生产等规范。通过每年对山葡萄酒庄进行酒品鉴与评比，逐步建立酒庄分级制度。鼓励酒庄建立山葡萄及酒庄酒质量追溯制度，按照品种特、质量优、管理规范的要求，开展标准化葡萄庄园创建活动，确保酿造生产酒庄酒所需山葡萄原料品质。重点发展中高端品牌酒庄酒，以优质的高端品牌酒庄酒引领山葡萄酒及旅游文化产业转型发展。

专栏 2 特色葡萄酒庄群打造工程15

产区相关政府部门统筹规划酒庄群的建筑风格，分别采用法式、德式、地中海式等旧世界建筑风格，北美式、澳洲式等新世界主流建筑风格，以及具有地方特色的中国式酒庄建筑风格，建设集葡萄酒酿造、贮藏、休闲观光、餐饮、住宿为一体的综合型葡萄酒庄；集葡萄酒酿造、葡萄酒文化展示、葡萄酒体验、休闲观光等功能为一体的观光生产型酒庄；融入艺术画廊、音乐会等特色主体文化主体，体现时尚、时代主体的酒庄酒堡以及利用当地医药产业资源，建设健康养生主题酒庄等，形成千姿百态、各具特色、错位发展的酒庄群。依托通化、白山等独特的旅游资源优势，通过完善基础设施建设，整合旅游项目资源等措施，进一步开发酒庄旅游、休闲度假、娱乐康养等旅游新业态，实现旅游景观与山葡萄酒庄协同发展。

五、原料保障（一）开展品种选育建设鸭绿江河谷带山葡萄酒行业科技创新平台，建立山葡萄及

山葡萄酒工程技术（研究）中心。推动当地龙头企业与吉林农业大学、北华大学、中国农业科学院特产研究所等科研院校加强合作，共同建立鸭绿江河谷带山葡萄基因实验室/生物技术中心，积极开展山葡萄品种选育。重点结合产区地域、气候、土壤等特点，充分考虑山葡萄品种的生态适应性、栽培适应性及酿酒特异性，选育最佳的山葡萄品种，逐步建立具有鸭绿江河谷带鲜明地域特色的山葡萄品种体

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系，确保产区酿造高品质、多元化山葡萄酒产品的品种供给。注重加强野生山葡萄的自然保护和开发利用。（二）推动育苗基地建设柳河县、集安市分别建立山葡萄新品种亲本园、母本园、采穗圃、

苗木繁育园及区域试验基地，建立良种苗木三级繁育体系，建设山葡萄育苗基地。严格育苗企业准入制度，采用温室育苗等方式，打造集育苗、科研、生态观光于一体的示范基地。建立新优品种苗木可追溯制度，强化知识产权保护，为产区山葡萄酒产业发展提供充足的苗木保证和技术支撑。（三）优化区域化种植摸清产区现有适宜种植山葡萄区域及地块，依据酿酒山葡萄品

种（“北冰红、公主白”等现有品种及未来研发的山葡萄新品种）的栽培特性，按照“适地适种”原则，合理划分产区各酿酒山葡萄品种的种植区域。充分利用柳河县等北部高寒、干旱山地等区域山地，主要栽种“双红、左山一和北国蓝”（纯系山葡萄，抗寒抗病）等，用于酿造传统甜酒、调酸调色原料、葡萄烈酒、高营养产品开发等；适量栽植“北国红和北国紫晶”，用于酒庄生产特色精品酒原料，可酿造精品干型葡萄酒。在集安市、临江市等鸭绿江沿岸河谷及周边温、湿度条件较好的林地等区域，主要栽种“北冰红”，用于酿造高品质冰酒；少量栽种栽植“公酿 1 号、公主白和雪兰红”（抗寒能力较弱），用于酿造干型葡萄酒和特种葡萄酒。

研究制定《山葡萄标准化种植规范》、《山葡萄稳产优质综合配套管理技术》等相关技术规范，加大技术规范的推广力度，研发并选取适宜各山葡萄品种的种植密度、架式和栽培管理方式及地面管理、延

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迟采收技术，合理确定单位面积产量，努力推进各优良酿酒葡萄品种的区域化种植。努力打造“北冰红”世界顶级的红冰葡萄酒酿酒葡萄区域示范种植基地。（四）推进绿色种植基地建设具备条件的葡萄酒庄及葡萄酒酿造龙头企业建立 300 亩~500 亩

标准化、优质酿酒葡萄种植示范基地。采用“企业+专业合作社+农户”的经营管理模式，建设酿酒葡萄种植基地。加大对农户在山葡萄栽培技术、田间地头管理等方面的培训力度，重点做好葡萄园生草技术，土壤改良技术，自然灾害防御设施配套，病虫害综合控防，土肥水管理，测土配方施肥等，提升山葡萄规范化种植程度。实施山葡萄种植全过程信息化监控试点工程，建立起产区酿酒山葡萄种植信息数据平台。大力推进生物农药等绿色生物制剂的应用，打造产区酿酒山葡萄“有机、绿色、健康”标签，最终建立有别于欧亚种栽培模式的标准化、规模化、规范化、信息化和绿色无害化的产区山葡萄种植基地，稳步提升酿酒山葡萄原料品质。（五）建立种植保险及价格保障体系产区政府加强与安华农业、安信农业、阳光农业等保险公司合作，积极探索并在产区

内开展商业性酿酒葡萄种植保险试点，逐步建立酿酒葡萄种植保险服务体系。加快研究制定《酿酒山葡萄品质认定办法》、《山葡萄分层级收购价格体系》、《山葡萄最低收购价格保障制度》、《山葡萄收购加工监督管理办法》等系列规章制度，切实保障酿酒山葡萄种植收益。

专栏 3 原料保障能力建设工程（一）山葡萄及山葡萄酒工程技术（研究）中心建设工程：产区山葡萄酒

产业相关政府主管部门牵头，加大与中国农业大学、西北农林科技大学、中国农

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业科学院特产研究所、吉林农业大学、北华大学等科研机构合作，通过自行组建或争取上述科研机构设置分支机构，成立产区山葡萄及山葡萄酒工程技术（研究）中心。大力引进专家团队，同时成立产区专家委员会，以工程技术（研究）中心为依托，加大专项技术攻关。重点在品种选育、品种适应性研究、主栽品种优系选育、葡萄园信息化系统建立、酿造工艺优化、特征风味物质研究、特异酒种开发、酿酒微生物筛选和技术示范推广等方面取得突破。

（二）山葡萄品种选育工程：系统开展山葡萄资源收集评价、特异种质挖掘、果实主要品质性状遗传规律等研究。充分利用现有的山葡萄品种资源，积极开展杂交育种工作，稳步提升抗寒、抗病虫力等，选育出高抗寒、抗病、优质的山葡萄新品种，优化提升山葡萄品质。积极引进国外抗寒、优质葡萄品种资源，进一步探索葡萄种间杂交、回交的性状遗传规律，明确不同种和品种的性状的遗传方式，培育驯化新的具有自主知识产权的酿造山葡萄酒新品种。

（三）山葡萄种植机械化生产示范工程：集成融合山葡萄品种、栽培制度和机械化等技术，形成机械化生产技术体系，加快实现山葡萄生产从种植、耕作、施肥与施药到收割、加工等过程的全程机械化。

（四）山葡萄种植信息数据平台工程：实施山葡萄种植全过程信息化监控试点工程，利用现代智能化、信息化手段，对酿酒山葡萄种植全过程实施实时动

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态监测，记录酿酒葡萄园生产过程中涉及的气象、土壤、环境、田间管理、病虫害及各品种酿酒山葡萄生长、发育、成熟等生理阶段数据，研究、统计分析其动态发展规律，建立起产区酿酒山葡萄种植信息数据平台，提高酿酒山葡萄生产管理的精准度和可预测性，稳步提升山葡萄原料品质，为生产高端优质葡萄酒提供原料基础。六、质量标准（一）强化产区山葡萄及山葡萄酒标准体系建设建立、健全产区山葡萄酒质量标准体系和质量检验检测监督体

系。建立完善的检测检验制度，加强山葡萄与山葡萄酒产品质量安全监测能力、山葡萄酒质量安全追溯能力和山葡萄酒质量安全技术创新能力的建设。研究制定葡萄酒庄建设准入、扶持、退出管理办法及酒庄酒酿造技术、绿色生产等规范。鼓励山葡萄种植及山葡萄酒酿造生产龙头企业制定更严格的团体标准和企业标准，并严格按照有关产品标准、技术规范、操作规程和质量卫生安全标准，推进标准化生产，加快推进产品追溯体系。鼓励企业进行无公害、绿色、有机山葡萄酒酿造生产，全面保障山葡萄酒质量安全。（二）加强智慧监管强化政府管理职能，加快整合信息化资源，建立起产区山葡萄

种植信息数据平台和产区山葡萄酒产品追溯体系，实现产区葡萄酒来源可追溯、去向可查证、质量可保证、责任可追究。研究出台《鸭绿江河谷带产区监督管理办法》，强化企业质量安全主体责任，健全和完善覆盖山葡萄酒生产、流通、消费全过程全链条的监管制度，全面

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推行“双随机、一公开”制度。强化市场监管，市场监督、公安、商务等执法部门协调合作，加大检查力度，严厉打击制售假冒伪劣尤其是“三精一水”产品，净化产区环境，确保产区葡萄酒质量安全，打造成全国放心、安全葡萄酒产区。（三）加强诚信体系建设加快企业质量信用体系建设，按照国家和吉林省社会诚信体系

建设要求，建立健全葡萄酒生产经营企业质量档案和质量信用等级指标体系，积极对接和充分利用国家企业信用信息平台，建立实施企业经营异常名录、质量失信黑名单和强制退出等制度，加强违法失信行为信息的在线披露和共享。健全守信激励和失信惩戒的协调推进机制。加快公安、应急、市场监管、商务、海关、税务、银行等方面企业诚信信息资源的整合、互通和互认，建立守信激励、失信惩戒的质量信用评价机制。全面推行明码标价、明码实价，依法严惩价格欺诈、质价不符等价格失信行为。

专栏 4 山葡萄酒品质与安全保障工程山葡萄及山葡萄酒质量标准体系制修订工程：完善涵盖苗木、品种、栽培、

采收、葡萄原料农残和重金属污染物指标、酿造生产工艺、产品及标签、质量分级、检验检测、追溯、运输及零售环节储存、环境保护在内的质量标准体系。制定、修订《鸭绿江河谷带山葡萄产地环境质量标准》《鸭绿江河谷带酿酒山葡萄种植规范》《鸭绿江河谷带山葡萄酒标准》《山葡萄酒酿酒技术规范》《鸭绿江河谷带葡萄酒庄管理规范和酒庄酒生产管理技术规程》和《鸭绿江河谷带葡萄酒地理标志保护实施细则》等标准规范。

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山葡萄与山葡萄酒质量检测提升工程：依托国家果酒及果蔬饮品质量监督检验中心，改造升级，配备专业人员和必要的仪器设备，完善检测手段，提高检测手段、检测水平和检测能力。组建有关葡萄酒认证申报机构，为开展葡萄酒产品认证工作提供指导和服务。

产品追溯体系工程：切实加强原辅料采购、生产过程、产品检验、广告宣传、产品追溯与召回等方面的管理，落实企业主体责任，构建覆盖全产业链的质量安全追溯系统，实现从“果园到餐桌”——酿酒葡萄种植、葡萄酒生产加工、流通、消费全过程的产品信息可追溯。七、文化旅游（一）打造鸭绿江河谷带沿江百里葡萄生态长廊依托鸭绿江河谷带独特、优美的自然环境，以 200多公里的鸭绿

江水系和X085 沿江公路为核心廊道，在沿江岸的葡萄适种地上大规模种植“北冰红、公主白”等山葡萄品种，形成大面积的山葡萄种植区和景观地带。以沿江岸的山葡萄种植景观、旅游景点、文化景观、生态景观为核心，以点成线，以线促面，打造鸭绿江河谷带第一印象区，国内首条沿江百里葡萄长廊——“鸭绿江河谷带沿江百里葡萄生态长廊”。加大X085 沿江公路旅游信息咨询、旅游休闲服务区、酒庄及住宿等配套服务游憩设施的建设力度，建成世界知名的集生态涵养、观光旅游为一体的鸭绿江河谷带新地标。（二）打造“鸭绿江河谷带•幸福山葡萄酒城”在通化市着力建设以山葡萄酒酒文化广场为核心，以山葡萄酒

主题文化墙、山葡萄酒博物馆、山葡萄酒交易物流中心和国际会议中22

心等为配套的产区山葡萄酒文化展示设施。在通化市和白山市分别建设一批有产区特色的山葡萄生态观光园、山葡萄酒庄园、山葡萄酒购物街区、山葡萄酒体验工坊、山葡萄酒风情小镇等。积极谋划将雅罗酒庄、龙韵酒庄、鸭江谷酒庄等申报列入国家 4A级景区名目。在通化市东昌区、集安市分别建设山葡萄文化创意产业园，设置 SOHO创意社区、创意展示中心、文化广场、商品交易中心、创意会所等，引入影视、传媒、图书、工艺设计等文化产业，配套提供“时尚发布、创意办公、创意体验、顶级会所及餐饮休闲”服务，打造特色文化创意基地。最终将通化市打造集文化展示、会议会展、交易物流、游客集散、观光休闲、特色购物等多功能为一体的“鸭绿江河谷带•山葡萄酒城”。（三）打造世界知名的葡萄酒旅游品牌科学规划葡萄酒工业旅游、健康养生、文化体验、乡村休闲等系

列特色线路，加强旅游精准营销，带动餐饮、酒店、娱乐、购物等文旅服务业发展。组织开展葡萄酒工业旅游示范点创建工作，规划设计葡萄酒酿造生产与葡萄酒文化旅游为一体的厂区布局，打造葡萄酒工业旅游路线。以白山市和通化市沿线种植葡萄的乡村为基础，开发鸭绿江河谷春季乡村养生线路，构筑生态观光、休闲度假、文化体验等农家乐发展模式。依托鸭绿江河谷带独特的自然环境，融合避暑、养生、疗养等大健康元素，开发夏季旅游度假线路。以 2022年北京冬奥会为契机，开发设计冰雪观光、冰雪运动、冰雪节庆等冬季旅游产品，大力发展冰葡萄园的观光、采摘及冰葡萄酒酿造等全产业链旅游体验产品。加强与长白山景区合作，联合开发运动探险旅游线路，合作开展以徒步、骑车或滑冰等探险为主题的“长白山葡萄酒探险

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节”，最终打造具有国际影响力的葡萄酒旅游目的地。建设和完善鸭绿江河谷带葡萄文化旅游信息系统，积极与携程、

途牛等第三方平台联动，实现景区的信息采集和发布、旅游营销和监管的一站式管理。建立并开通鸭绿江河谷带旅游信息网，提供产品介绍、交通介绍、游线推介、住宿餐饮服务等信息。扎实做好各旅游景点、葡萄基地标识、导览、解说等系统建设，加快推进区域葡萄酒智慧旅游体系建设。（四）塑造葡萄酒文化产区相关政府部门主导，龙头企业积极参与，充分挖掘鸭绿江

河谷带以高句丽文化为代表的民族历史文化及产区葡萄酒“红色国酒”文化底蕴，加大山葡萄酒文化宣传力度，推进葡萄酒产业与地域文化的融合发展。通过媒体、网络，开设山葡萄酒文化专刊及微信公众号。编撰鸭绿江河谷带史志，出版葡萄酒文化书籍，组织创作卓有影响力的山葡萄酒文艺作品，拍摄有关山葡萄酒文化的影视作品。各市、区、县轮流举办葡萄酒嘉年华，发挥本土特色的同时，融入其他节庆元素，如“马拉松葡萄酒节”，马拉松线路连接各大酒庄，打造具有鸭绿江河谷带山葡萄酒品牌的本土节庆品牌。组织葡萄及冰葡萄采摘、葡萄酒自制、红酒储藏、互动体验等，做好葡萄酒文化与旅游观光结合，让广大市民和消费者了解并学习山葡萄酒知识和文化，培养其对产区山葡萄酒品牌的意识和信任，彰显“鸭绿江河谷带•幸福山葡萄酒城”的独特文化特色。注重葡萄酒礼仪的推广，设计葡萄酒配餐，形成独特的山葡萄酒特色餐饮文化。（五）开发葡萄酒旅游纪念品设计开发多款小包装的干红葡萄酒、冰红葡萄酒、雅罗白葡萄酒和葡萄深加工的精油

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皂、开瓶器、纪念钱夹、创意萨克斯及小提琴旅游饮品、装饰品等纪念品，延长葡萄酒产品链条。合理布局建设旅游购物店，完善山葡萄酒的邮寄服务，为游客提供个性化的酒标设计和个性化的包装等。

专栏 5 “山葡萄酒+文化旅游”融合发展工程葡萄酒特色小镇：在东昌区、通化县现有城镇基础上规划建设葡萄酒特色小

镇，在集安市加大“青石葡韵小镇”建设力度。以涵盖山葡萄生产、加工、贸易等环节的葡萄酒酿造产业为驱动，整合山葡萄风景、山葡萄酒文化及当地旅游资源，逐步改善文化旅游服务配套设施，打造生态环境良好、产业形式多样、旅游氛围浓厚的生态人居小镇，形成“山葡萄产业+旅游景区+文旅小镇+山葡萄主体地产”为特色的主题旅游小镇。

山葡萄酒文化广场：以“红色国酒”展示为核心景观，在广场上设置音乐喷泉、鸭绿江河谷风景画、高句丽文化等体现鸭绿江河谷带的葡萄酒文化主题内涵，广场旁建设游客服务中心，打制集文化展示、集会庆祝、游客集散、公众娱乐的文化广场。

山葡萄酒博物馆：作为提升文化旅游吸引力的重要载体，对外宣传山葡萄与山葡萄酒文化的重要窗口，鸭绿江河谷带的地域名片、品牌，在东昌区建设功能分区明确、空间布局有序、特色鲜明，以收藏展示、科普推广、品牌集聚、品鉴欣赏、文化交流为主题的通化山葡萄酒博物馆。博物馆以山葡萄的起源、资源、酿

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造、开发、利用及文化为主题，通过沙盘、图片、实物、影像多媒体等方式，展示山葡萄资源及种植技术、山葡萄酒酿造、副产物产业开发、山葡萄酒文化、山葡萄酒精品展示等及山葡萄酒品鉴等。

四季深游葡萄酒文化旅游线路策划：开发“赏花登山、踏春之旅”春季乡村休闲旅游线路，通化葡萄酒城—集安千亩葡萄酒种植园—鸭绿江河谷风光—高句丽王城世界文化遗产—集安山花节；“避暑戏水、清凉一夏”夏季避暑度假旅游线路，通化葡萄酒城—鸭绿江河谷—辉南（三角龙湾、大龙湾、吊水壶瀑布）－柳河葡萄酒庄产业带——长白山西坡（大峡谷、梯子河、高山花园、天池）；“万山红遍、层林尽染”秋季中医药养生旅游线路，通化葡萄酒城—柳河葡萄酒文化体验长廊（紫隆冰谷酒庄、汇源龙韵酒庄等）—三回线生态观光走廊—集安五女峰国家森林公园——高句丽王国遗址（好太王碑、将军坟、高句丽壁画、五盔坟等）——白山市；“温泉戏酒、冰雪风情”冬季运动康生旅游线路，白山市温泉体验—长白山冰冰雪运动（鲁能胜地、万达国际旅游度假区等）——通化葡萄酒城。

国际葡萄酒文化旅游线路策划：长春——通化（通天山葡萄酒博物馆、通化葡萄酒窖）——集安（高句丽皇城、皇陵、墓葬等）——朝鲜平壤（满浦、万寿台大纪念碑、平壤凯旋门、友谊塔、主体思想塔、建党纪念塔、祖国解放战争胜利

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纪念馆、万景台金日成故居等）——开城（板门店、板门阁、停战谈判会场、军事分界线、高丽博物馆、三大宪章纪念塔等）——妙香山（国际友谊展览馆、普贤寺、山万瀑洞等）——金刚山（九龙渊景区、金刚山温泉等）——白山（长白山国家级自然保护区）。

工业旅游线路策划：做优、做精通天葡萄酒产业园、通化葡萄酒大酒窖等工业旅游示范点，满足大众旅游的多样化需求，培育新的旅游消费热点。

山葡萄酒文化旅游节庆活动策划：在通化市举办红酒白雪嘉年华活动，历时一个月的冰雪运动＋红酒养生＋健康论坛＋中朝韩多边商务会谈；在集安举办山花节，包括民俗小吃、民间工艺品、葡萄酒等展销、民间艺术表演等；在柳河县举办山葡萄非物质文化遗产论坛，包括山葡萄酒文化展示、山葡萄酒文化知识大奖赛等。在白山市举办长白山消夏文化节，包括趣味采摘瓜果、农业吉尼斯比赛（吃瓜果、瓜果比块头等）、葡萄酒庄观光、音乐交流会、葡萄酒产品交易等；在通化市举办中国•吉林甜葡萄酒大会为世界甜葡萄酒大会搭台，商业、文化、旅游共同唱戏。八、配套体系（一）推动葡萄酒配套产业发展支持发展酒瓶、酒杯、软木塞、瓶盖开瓶器、灌装机械设备、纸箱

及印刷包装等关联行业，尽快形成葡萄酒产业发展所需的配套产

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能，打造全产业集群。支持产区组建葡萄酒灌装流动生产线等设备服务公司，对酒庄开展酒庄酒灌装等专业化服务。针对产区葡萄病虫害防治、修剪除草等成立专业化社会服务公司。建立产区年度气候指数，葡萄成熟期预报、霜冻预报预防、气象灾害预报、病虫害预报预警等社会化服务体系。（二）发展葡萄酒仓储物流业依托梅集线、鸭大线、通灌线、沈白线等铁路线，通化至长春、通

化至沈阳、通化至丹东等高速公路为骨架的多元化公路网络，通化至北京、通化至大连至上海等航线，加快构建公路、铁路、航空立体交通为一体的高效山葡萄酒现代物流体系，构造多条物流大通道。整合现有运输、仓储等物流基础设施，促进各种运输方式的衔接和配套，提高资源使用效率和物流运行效率。建立健全产区物流公共信息平台，加强物流信息规范化管理。积极建设现代化立体仓库，建立产区山葡萄酒物流配送中心，合理配置仓储区、物流配送区、货代中转区、商贸流通区和配套服务区等主要功能区，为高效快速物流奠定牢固基础。（三）构建多元高效山葡萄酒营销体系大力发展产品直销、区域代理和产区组织营销相结合的营销模

式。以山葡萄酒产业旅游、休闲娱乐业等为依托，通过会员制、期酒、个性酒等方式，扩大产品直销渠道宽度与长度。进一步完善商场、超市、便利店、烟酒专卖店和餐饮场所等传统经销商分级代理体系，稳步扩大产品在消费能力强的一线、二线城市区域市场。借鉴澳大利亚、新西兰等国家葡萄酒营销方式，成立产区葡萄酒专业营销推广机构，组织开展产区整体营销推广活动，开拓国内外主要市场，代理

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销售产区尤其是酒庄产品，推动产区山葡萄酒产品“走出去”。（四）发展“互联网+山葡萄酒”营销依托阿里巴巴、京东等电商服务平台，搭建产区山葡萄酒产品展示和电商销售子平

台、移动智能终端自媒体销售平台等，建设鸭绿江河谷带山葡萄酒信息网站，优化销售流程，推动产区山葡萄酒直供直销，全力打造鸭绿江河谷带山葡萄酒电子商务市场体系。鼓励并支持龙头企业借助大型电商平台建设网上地方馆和线下实体店，依托原有实体网点、货源、配送等商业资源，发展全渠道、O2O、定制化营销模式，促进电子商务与传统零售业的融合发展，推广销售山葡萄酒。

专栏 6 山葡萄酒市场营销体系建设工程建立产区山葡萄酒交易中心：依托东昌区山葡萄酒特色小镇建设，建设产

区山葡萄酒交易中心，加强与世界其他知名葡萄酒产区商贸交流，汇聚全球葡萄酒，同时为产区及国内其他葡萄酒产区提供立于国门、面向世界的山葡萄酒展销平台，打造世界葡萄酒集散地、东北产区葡萄酒博览交易中心。

建设鸭绿江河谷带山葡萄酒信息网站：高效率的发布山葡萄酒企业产品、旅游特色或服务信息，以网络展览为手段，重点加强山葡萄酒及科技成果的展示、宣传和推广，构建线上山葡萄酒市场营销体系，全面提升产区品牌影响力，提高产品知名度和市场竞争力。九、品牌建设（一）打造区域品牌产区政府主导，龙头企业、葡萄酒协会、酒庄联盟等参与，加快

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推进产区“鸭绿江河谷带山葡萄酒”地理标志商标申请注册工作，设计并使用区域品牌标识。依托鸭绿江河谷带得天独厚的自然环境资源，底蕴深厚的山葡萄酒红色文化内涵及当地多样的民族文化特色，与电影、电视、教育、体育、媒体等行业知名机构，共同策划、讲好“山葡萄酒”品牌红色等文化故事，充分体现“通化”这一吉林省最具价值品牌。依托产区山葡萄酒产业集群，产区地理标志产品及“通葡股份”企业品牌和“红梅”山葡萄酒产品品牌等，加大宣传力度，进一步形成并深化“鸭绿江河谷带”产区概念，打造“鸭绿江河谷带——中国顶级冰酒产区、世界知名山葡萄酒产区”区域品牌，将山葡萄酒产业打造成为“世界的中国风土、中国的民族产业、吉林的文化品牌”。（二）加大区域品牌整体营销力度产区政府采取多种手段，主导推动区域品牌推广，大力宣传特

色浓郁、从“红梅”到“北冰红”，从“国庆、国宴用酒”到“中国味道”的山葡萄酒，营造山葡萄酒文化、山葡萄酒经济，打造区域品牌形象。通过召开山葡萄酒产品推介会、品鉴会、交易会、研讨会等方式，开展“冰葡萄酒节”、“山葡萄酒进京”等一系列大型山葡萄酒活动，整体营销“鸭绿江河谷带——中国顶级冰酒产区、世界知名山葡萄酒产区”区域品牌。充分借助传统和自媒体加大对产区山葡萄酒宣传，出版“山葡萄酒产区鸭绿江河谷带”画册，运用对受众有影响力的重量级媒介的新闻报道展开宣传，在中央电视台、吉林省电视台，经济日报等制作广告、系列报道。建设鸭绿江河谷带葡萄酒网站。适当通过公益活动开展区域品牌宣传，全面提升产区山葡萄酒的整体品牌形象，引导消费者对产区山葡萄酒产业更全面、更深入的了

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解，促进区域品牌的可持续。（三）着力培育知名山葡萄酒企业品牌和产品品牌产区政府研究制定《产区品牌名标奖励办法》等系列文件，建立

健全品牌质量奖励机制，全力扶持葡萄酒酿造生产企业建品牌，创名牌。引导通葡股份、通天酒业、万通酒业，汇源龙韵酒庄、鸭江谷酒庄等山葡萄和山葡萄酒酿造生产经营企业切实增强品牌意识，加大品牌建设投入，研究制定品牌发展规划，加强品牌文化建设，夯实品牌发展基础，强化品牌研究、品牌设计、品牌定位，完善品牌经营管理体系，提高品牌培育能力；增强自主创新能力，追求卓越质量，不断丰富产品品种，提升产品品质；诚实经营，信守承诺，积极履行社会责任，不断提升品牌形象，进一步打造一批产区知名企业品牌、精品葡萄酒酒庄品牌和产品品牌。依托“北冰红”冰酒、“红梅”甜型葡萄酒等知名产品，鼓励生产经营企业积极争创中华老字号、中国驰名商标等，积极主动申报省长质量奖等荣誉。支持“通葡”、“通天 TT及图”等商标做强、做大。鼓励引导产区葡萄酒酿造生产经营企业积极走出去，参加各类国际葡萄酒展会、全国糖酒会等，在扩大企业品牌和产品品牌影响力的同时，不断扩大产区品牌知名度，推动山葡萄酒品牌走向世界。专栏 7 “鸭绿江河谷带——中国顶级冰酒产区、中国特色山葡萄酒产区”

区域品牌塑造工程地理标志产品信息服务工程：加强地理标志山葡萄与山葡萄酒生产过程信

息管理与服务，加快建设地理标志山葡萄酒信息服务平台，畅通地理标志山葡萄与山葡萄酒供求信息与科技服务渠道，有效发挥信息化的作用，使政府和管

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理部门及时了解山葡萄酒生产情况和产品供求等动态，企业和农民能及时得到技术指导。

“鸭绿江河谷带——中国顶级冰酒产区、中国特色山葡萄酒产区”区域品牌推介工程：产区每年定期举办各类大型山葡萄酒文化活动、评比活动或学术活动、研讨会、品鉴活动及市场推介会；邀请境内外客商、专家学者、新闻媒体定期举办山葡萄及山葡萄酒发展高层论坛，聘请国内、外葡萄与葡萄酒专业人士担任形象大使、品酒专家等，建立国际性葡萄酒交流平台，加大区域品牌宣传力度。组织产区企业积极参加布鲁塞尔世界评酒会、中国糖酒会及有关葡萄与葡萄酒学术研讨会，欧盟、俄罗斯、美国等国推介会；举办鸭绿江河谷带山葡萄文化节，扩大区域品牌影响力。十、保障措施（一）加强政策支持建立健全促进产业发展的政策支持体系，研究制定从基地建设

到酿造生产、产品市场营销等一揽子扶持政策。在基地建设方面，鼓励企业、合作社、种植大户通过租赁、承包、

股份合作等土地流转方式成片开发农村土地，建立规模化、集约化、标准化的酿酒葡萄种植基地。鼓励集体将可垦荒山荒坡通过入股、租赁等方式盘活经营权，以利于成片开发荒坡荒山，建设酿酒葡萄基地。将已有葡萄种植基地符合土地整理政策要求的标准化改造纳入土

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地整理范围，给予扶持。对符合林业贷款贴息补助条件的山葡萄基地建设项目，可按有关规定和程序申请补助资金。市县政府可根据实际情况对农户额外予以自然灾害救治、山葡萄种植投入品补贴、投资补贴和贷款利率优惠等政策。将在国家农机购置补贴目录适合葡萄种机具纳入农机购置补贴支持范围。研究制定酿酒葡萄种植与加工用水分别计价政策，并尽快组织实施。

在酿造生产、市场营销方面，对通过省级科技计划，符合条件的酿酒葡萄种植企业科技攻关、技术研发给予扶持；对其研发费用加计扣除，享受税收优惠政策；对符合条件的山葡萄酒企业认定为省级农业产业化重点龙头企业，享受有关优惠政策；将酒庄建设纳入现代农业布局；鼓励产区葡萄酒生产企业参加巴黎、布鲁塞尔等国际葡萄酒大赛。鼓励产区企业统筹建设一批全国性营销网络和区域营销总店，市县政府可根据实际情况按年销售额、纳税额增幅给予综合奖补。支持产区建设葡萄酒特色产业小镇，给予相关政策支持。（二）加大资金保障1.加大财政资金投入借鉴宁夏、烟台等产区经验，各级政府要加大对山葡萄酒产业的

财政投入，各级财政要增强对规划实施的保障，建立省、市、县三级财政投融资机制，重点用于酿酒葡萄种质资源开发、品种培育、苗木繁育和基地建设、原料保障基地建设、葡萄酒加工企业技术改造、精品酒庄建设、山葡萄酒历史文化挖掘保护、文化推广、地理标志保护产品溯源信息平台建设等。

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2.加大金融信贷扶持力度进一步降低金融市场准入门槛，加快促进世界知名葡萄酒企业

及省内外各类社会资本进入山葡萄酒领域，拓宽信贷资金来源。加快推进利率市场化改革，针对葡萄酒产业制定合理、均衡的利率浮动区间。建立完善的农贷风险转移和补偿机制，争取将酿酒葡萄种植保险纳入全省政策性农业保险统筹范围，建立风险基金和葡萄产业保险机制。产区政府要协调各商业银行，对符合规划发展要求的龙头企业进行贷款支持；证券市场监管部门支持上市企业增资扩股，扶持有条件的企业上市融资。鼓励金融机构加大对山葡萄酒产业的信贷投放，探索林权、果园等长效经济作物和大型农机具抵押、龙头企业担保、农户联保等信贷方式，适当提高葡萄酒企业以葡萄园和葡萄酒存货等动产抵押贷款的比例等，建立政策性担保制度和机制。（三）推进人才培养1.加大对基层山葡萄种植技术人员培养力度利用现有的农业技术和林业技术推广体系，建立健全县、乡两级

山葡萄种植技术推广服务体系，覆盖产区所辖县、市、区相关乡、镇和重点基地。加大对农业、林业科技人员山葡萄栽培技术培训，重点采用课堂讲授和田间示范相结合的办法，对山葡萄的栽培、种植、水肥一体化、病虫防治、防灾减灾及后续管理进行培训，稳步提升其业务能力水平。充分发挥科技人员技术优势，定期对农户、种植基地开展葡萄种植技术等帮扶培训，引导农户科学种植、科学管理山葡萄或指导示范基地建设，提高标准化管理水平，努力打造世界顶级冰葡

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萄种植示范基地，确保原料品质保障。2.积极建设满足产业发展所需人才队伍政府积极营造良好政策环境、体制环境、机制环境和服务环境，

通过多渠道、多层次、多形式的人才引进、教育培训等，全面推进产业尤其是企业经营所需科技创新、企业管理、专业技术和市场营销等人才队伍建设。健全葡萄酒产业人才培养机制，定期开展短、长期职业培训，在立足省内培养的基础上，与国内外有关科研机构建立人才培养合作机制；聘请国内外专家到厂区讲学交流；分期、分批选派技术人员到国内外先进地区学习培训，逐步培养并建立一支产业发展亟需，与产业成长、壮大相适应的高素质酿酒师、侍酒师、营销师、酒庄庄主等人才队伍。

3.大力引进高端人才将葡萄酒产业高端人才（如国际知名酿酒师等）作为重点引进

对象，给予资金、住房、子女教育等福利等支持。鼓励引进葡萄酒产业高层次创新创业人才；将葡萄酒产业创新创业人才列为省人才培训重点，支持产业人才参加省外（国外）人才培养、考察等活动。优先支持具备条件的葡萄酒企业申报院士工作站、博士后科研工作站、省级工程（技术）中心等人才科技创新平台。支持省内外高校、科研院所及知名企业到通化、白山市建立科研中心及产业基地，提供科研成果转化环境和支撑，加快产业成果转化。对于引进的科研人才团队及企业，按照《中共吉林省委 吉林省人民政府关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》给予支持。

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（四）加强科技创新1.建立产业技术创新体系坚持“自主创新，产学联盟，提升产业，率先跨越”等方针，

充分发挥山葡萄及山葡萄酒工程技术（研究）中心科技创新带动作用，依托现有的吉林省产业技术创新战略联盟，建立集技术研究、开发、试验、示范、推广、培训为一体，具有国际先进水平的产业科技创新体系，着力在葡萄酒产业发展的品种适应性研究、主栽品种优系选育、葡萄园信息化系统建立、酿造工艺优化、特征风味物质研究、特异酒种开发、酿酒微生物筛选和技术示范推广等关键领域加大科技创新力度，力争取得重大突破，推动产区山葡萄酒产业发展。

2.增强企业自主科技创新能力鼓励龙头企业建立研发机构，引导企业、政府、科研院所联合，

共同开展新品种、新技术、新工艺研发。鼓励龙头企业引进国内外先进技术，消化吸收行业关键技术，开展集成创新。鼓励龙头企业承担科技项目，加快科技成果转化和利用。促进葡萄科研单位和农业院校的科研人员向企业流动。建立和完善科技联合协作制度，促进跨学科、跨行业、跨部门、跨区域的单位和科研人员之间开展联合协作，打破条块分割，激发科技创新、推广及应用主体的活力，促进各层次人员的协作。建立农业技术产权展示交易平台，加速农业技术成果向企业流动，推进科研成果的转化，为企业发展注入活力。加强企业间在品种优化、区域规划、栽培机械化推广、酿造技术完善、特色新产品开发、产品质量检验和人员培训等方面的交流合作和技术服务，为山

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葡萄酒产业发展提供强有力的科技支撑。十一、组织实施（一）落实地方政府责任按照产业发展需求，构建规范高效的市、县联动的葡萄与葡萄酒

产业管理体制和运行保障体系，有条件的市、县可建立常设机构。省级层面组建全省葡萄酒产业发展协调机制，省发展改革委、工信厅、农业农村厅、科技厅、商务厅、市场厅、文旅厅等省直有关部门和产区市政府研究制定扶持葡萄酒产业发展的系列政策措施，协调解决葡萄酒产业发展中的重要问题。（二）充分发挥行业组织作用为强化和完善产区葡萄酒行业内部的自律管理和协作互助，成

立鸭绿江河谷带葡萄酒行业协会。协会应充分发挥其在行业发展、技术进步、人才培养、信息服务等方面的作用，协助政府相关主管部门研究制定促进产业发展的相关政策及标准、规范等；研究市场动态，为企业和种植者提供信息咨询服务和技术培训；加强与政府相关主管部门的沟通，积极反映行业情况、问题和诉求，并提出促进产业发展的建议；统一保护和管理地理标志产品专用标志，打造与保护产区葡萄酒区域品牌等。发挥行业协会管理作用，引导市场主体遵守规则，规范行为，加强自律，并指导和推动企业诚信管理体系等建立；加大产区山葡萄酒的科普宣传，组织开展国际交流与合作，普及山葡萄酒文化，提升产区葡萄酒行业的国际影响力，促进健康发展。

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（三）成立产业发展专家咨询委员会聘请国际知名葡萄酒大师、国内著名产区、著名酒庄、大专院校

专家学者为咨询委员会成员，为产区山葡萄与山葡萄酒产业发展提供宏观规划、政策咨询和技术指导，积极建言献策。

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