生活工作與安全(IX) 墜落與崩塌危害

張書奇 Shu-Chi Chang, Ph.D., P.E., P.A.Assistant Professor1

and Division Chief21Department of Environmental Engineering2Division of Occupational Safety and Health, Center for Environmental Protection and Occupational Safety and HealthNational Chung Hsing University

Tuesday, April 21, 2009

Outline•

進度說明

•

墜落•

墜落案例

•

崩塌•

崩塌案例

•

期中考

課程進度說明(I)週次 日期 主 題 備 註

7 4月7日 機械、器具及設備

8 4月14日 爆炸性與發火性物質及其他能量安全 火災代價與爆炸防止

9 4月21日 採石、採掘等作業安全與墜落與崩塌危害 期中測驗

(30分鐘)

10 4月28日 高壓氣體危害 學期報告進度報告(1)

11 5月5日 特殊材料氣體危害 瓦斯危害與中毒預防

12 5月12日 輻射線及其他特殊作業環境危害 電氣危害與感電預防

13 5月19日 監視儀表、精密作業及廢棄物危害 學期報告進度報告(2)

14 5月26日 天災危害

15 6月2日 緊急應變措施及管理系統

16 6月9日 學期報告(一)

17 6月16日 學期報告(二)

18 6月23日 課程總結課程總結與期末測驗

(30分鐘)

期中測驗範圍為

Session 1-9所有內容

Grading policy•

分組學習：分14組，每組4-5人。

•

學期報告：佔40分 。•

題目: 與大學生活安全相關之主題共七題。

•

每組10-12分鐘口頭報告，3-5分鐘Q&A 。•

各組繳交一份PowerPoint書面報告，Email to the instructor。

•

組內互評，佔15分 ，課後當天Email to the instructor.。•

各組互評，佔15分 ，課後立即繳交。

•

老師評分，佔10分 。•

期中考： 50題選擇，佔25分。

•

期末考： 50題選擇，佔30分，包括同學報告內容(佔期末考 10~20%)。

•

出席佔 10分，依老師點名或不定時小考，依比例計算認定。•

總分105分，不調整分數，無補考。

近期課程相關事項

• 4/21/2009：期中考

50 題. • All are from the slides and the lectures. Only 30 minutes.

Please refer to http://web.nchu.edu.tw/pweb/users/shucc

• 4/28/2009: Turn in your term project outline and task arrangement (1 page) with (1) all group members’ names,

(2) signatures,

(3) email addresses

• 5/19/2009: Turn in your term project progress report 3(1 page with all group members’ signatures)

台灣地區墜落事故統計

墜落原因分析

(1) 人員因素(2) 機材因素(3) 環境因素

墜落防止

•

墜落危害之避免•

墜落多數保護系統

•

墜落個人保護系統•

安全監視及警示

墜落危害之避免

•

避免墜落場所之產生•

減少人員上高處作業

•

構築安全的工作平台

墜落多數保護系統

•

開放邊緣之防護•

開口之防護

•

安全網系統

墜落個人保護系統

•

個人墜落制止系統•

垂直定位系統

•

活動限制系統

安全監視及警示

•

安全監視•

警示帶及警示區

•

系統之監控

墜落防止計畫

•

訂定墜落防止計畫之目的•

墜落防止計畫之內容

•

墜落防止計畫之要求

墜落防止計畫之內容

(1) 基本資料(2) 墜落防止政策(3) 辨識特殊墜落危害之作業(4) 特殊墜落保護系統之標準(5) 計畫之執行(6) 計畫之稽核及評估(7) 災害調查及計畫變更

墜落防止計畫之要求(1) 墜落防止計畫應由符合資格人員擬定(2) 墜落防止計畫及其全部已簽認之變更等影本應置於工地，以供隨時參

閱。(3) 墜落防止計畫之實施應由權責人員監督。(4) 墜落防止計畫應記載在特殊場合使用傳統式墜落保護系統(5) 墜落防止計畫應包括可能採行之其他方法的書面檢討(6) 墜落防止計畫應辨識出傳統墜落保護方法無法採用的每一地點。(7) 只要沒有其他替代方法可資採用之場所，雇主應實施安全監視系統。(8) 墜落防止計畫應包括被指定在控制通行區工作的每一勞工，其姓名或

其他身份辨識方法的說明，其他勞工不得進入控制通行區。(9) 在勞工墜落或相關嚴重的事故發生時（如一個失誤事故），雇主應調

查墜落事故之情況或其他原因

墜落案例(一)

•

95年11月1日，新竹 縣某工程公司勞工於 從事模板廢料清除作 業時，自13樓連同手 推車經廢料管墜落至 地下2樓，送醫不治死

亡。

墜落案例(二)•

95年10月26日，基隆市某工程公司

勞工，於8樓外牆施工架貼磁磚墜落 至4樓陽台，送醫不治死亡。

墜落案例(三)

•

95年10月24日，彰 化縣某企業股份有

限公司勞工至台中 縣某鋼鐵股份有限 公司從事屋頂浪板 更新作業踏穿屋頂 墜落，經送醫不

治。

墜落案例(四)•

95年10月30日，台北縣某公司勞工於拆除

5樓電梯間施工架之三角托架時，墜落至地 下1樓，送醫不治死亡。

墜落案例(五)

•

95年10月23日，勞工至台中縣某公 司從事廢棄鐵皮屋屋頂拆除作業，

發生墜落，經送醫不治。

墜落案例(六)

•

95年10月14日，台北縣 某建築工地勞工從事冷

氣架安裝作業，自8樓 墜落至2樓，當場不治 死亡。

勞工安全衛生法

第五條 雇主對左列事項應有符合標準之必要安全衛生設 備：

一、 防止機械、器具、設備等引起之危害。二、 防止爆炸性、發火性等物質引起之危害。三、 防止電、熱及其他之能引起之危害。四、 防止採石、採掘、裝卸、搬運、堆積及採伐等作業

中引起之危害。五、 防止有墜落、崩塌等之虞之作業場所引起之危害。...

勞工安全衛生法第三十一條 違反第五條第一項或第八條第一項之規定，致發生第二

十八條第二項第一款之職業災害者，處三年以下有期徒刑、 拘役或科或併科新臺幣十五萬元以下罰金。 法人犯前項之罪 者，除處罰其負責人外，對該法人亦科以前項之罰金。

第三十二條 有左列情形之一者，處一年以下有期徒刑、拘役或科或 併科新臺幣九萬元以下罰金： 一、 違反第五條第一項或第八 條第一項之規定、致發生第二十八條第二項第二款之職業災

害。二、 違反第十條第一項、第二十條第一項、第二十一條 第一項、第二十二條第一項或第二十八條第二項、第四項之

規定。三、 違反主管機關或檢查機構依第二十七條所發停工 之通知。法人犯前項之罪者，除處罰其負責人外，對該法人

亦科以前項之罰金。第三十三條 有左列情形之一者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下

罰鍰： 一、 違反第五條第一項或第六條之規定，經通知限期 改善而不如期改善。 二、 違反第八條第一項、第十一條第一 項、第十五條或第二十八條第一項之規定。 三、 拒絕、規避 或阻撓依本法規定之檢查。

相關法令

• 高架作業勞工保護措施標準第三條 本標準所稱高架作業，係指雇主使勞工從事之下列作業：一、 未設置平台、護欄等設備而已採取必要安全措施，其高度在

二公尺以上者。二、 已依規定設置平台、護欄等設備，並採取防止墜落之必要安

全措施，其高度在五公尺以上者。前項高度之計算方式依下列規定：一、 露天作業場所，自勞工站立位置，半徑三公尺範圍內最低點

之地面或水面起至勞工立足點平面間之垂直距離。二、 室內作業或儲槽等場所，自勞工站立位置與地板間之垂直距

離。

高架作業勞工保護措施標準

第四條 雇主使勞工從事高架作業時，應減少工作 時間。每連續作業二小時，應給予作業勞工 下列休息時間：

一、 高度在二公尺以上未滿五公尺者，至少有二 十分鐘休息。

二、 高度在五公尺以上未滿二十公尺者，至少有 二十五分鐘休息。

三、 高度在二十公尺以上者，至少有三十五分鐘 休息。

崩塌之定義

•

在重力作用下，斜坡上的土石向下之塊 體運動(mass movement)，或稱斜坡運 動(slope movement)。崩塌類型可分為 落石(fall)、翻覆(topple)、滑動(slide)、 側滑(spread)、流動(flow)等五基本類型 (Cruden及Varmes，1992)，這五種運動 一般統稱為崩塌

坡地之崩塌

•

台灣地區坡地面積佔70％以上，加上地 形陡峭、地質年代輕、地質構造脆弱而 複雜、降雨量多，以及人為開發不當等 因素，經常造成包括山崩落石、地層滑 動及土石流等三大類型災害。

http://www.ceci.org.tw/book/57/ch57_2.htm

施工之崩塌

• 施工之崩塌或倒塌• 鷹架或模版• 鑽井• 潛盾施工• 其他

鷹架倒塌原因

•

施工架基礎不穩或是地盤軟弱下陷•

垂直與水平方向未設拉桿

•

人為搭設高度過高•

因地震或強風等自然因素造成

崩塌之防範•

坡地崩塌防範•

避免過度開發

•

避開•

降低下滑力

•

提高抗滑力•

施工崩塌防範•

地質水文調查

•

依施工法規施作

崩塌案例 (一)•

1997年12月13日配水池頂蓋灌漿工作

•

當天預計灌注四百立方公尺之混凝土，但灌注 到二百立方公尺時，就發生倒塌事件。

•

致位於配水池頂蓋上方之作業勞工因未配帶安 全帶，故伴隨倒塌之模板支撐，墜落至距頂蓋 高度二十七公尺之配水池底部，造成七位勞工 死亡，十二位勞工輕重傷。

崩塌 案例 (二)

•

2006/8/9•

基隆市東新街三十九號對面

下水道今天下午一時十五分 施工時，發生土石崩塌，兩 名工人遭活埋，基隆暖暖救 助、七堵等分隊派員前往搶 救。造成一死一傷慘劇。

http://www.epochtimes.com/i6/608090943251841.jpghttp://www.epochtimes.com/i6/608090942241841.jpg

崩塌 案例(三)•

94年9月28日下午3時，台中縣新社鄉中興畜牧

場鑿井工程發生崩塌事故，造成2名工人被掩埋 受傷災害。

•

勞委會中區勞動檢查所，初步調查災害原因為 該鑿井工程未設置擋土設施，以致發生井內之 土石崩落，2名工人分別被埋於6公尺深及9.5公

尺深土堆中，被埋2名工人分別於14小時及26 小時後搶救脫困。

•

鑿井工程屬於露天開挖作業，具有特殊的危險 性，從事類似工作的雇主及勞工要記取此次驚 險的教訓，對露天開挖工作時，雇主應特別辦 理下列事項：

1.事前實施地質調查。 2.垂直開挖最大深度應妥為設計，深度在1.5公

尺以上且有崩塌之虞者，應設擋土支撐。 3.開挖時應採取安全之開挖傾斜度。

4.應指定專人確認作業地點、決定作業方法、 檢查材料工具、監督勞工使用防護具等。

5.應設有警告標示，禁止與工作無關人員進 入。

崩塌 案例(四)

‧2008年11月30日‧台中市垃圾處理場擋土牆補強工程今天

發生土石崩塌意外，一名工人及三名警 義消人員陸續遭土石掩埋，截至傍晚， 僅三名警義消被救出，台中市政府將追 究相關責任。

台中市環保局所屬的垃圾處理場正在進

行「三期掩埋場擋土牆補強工程」，今 早發生土石崩塌意外，一名工人遭土石 掩埋，前往搶救的警義消人員中有三人 因現場再度發生崩塌意外而遭土石掩

埋，其中一名義消人員被救出時已無生 命跡象。

案例五 高雄捷運坍塌

•

2005年12月5日•

中正路地下道正下

方•

因湧水迅速掏空所

致

案例六 吊掛作業造成之坍塌

•

人字臂起重機•

Crane Crash on http://youtube.com/watch?v=nstyVz0fyD

0

http://youtube.com/watch?v=nstyVz0fyD0http://youtube.com/watch?v=nstyVz0fyD0

案例七 火災引起之崩塌

•

水泥膠結力量因高溫而改變•

http://youtube.com/watch?v=DZ1e3ddf3

RM

http://youtube.com/watch?v=DZ1e3ddf3RMhttp://youtube.com/watch?v=DZ1e3ddf3RM

案例八 結構物共振引起之崩塌

•

http://www.youtube.com/watch?v=3mcl p9QmCGs&feature=related

www.wikipedia.com

www.youtube.com

http://en.wikipedia.org/wiki/File:TopViewNarrows.jpg

風險評估簡介•

風險: 傷害、損毀損失之機會，或是損失

之可能性程度。

化學製程於設計時之風險評估

Risk Assessment methodsRisk Assessment methods

• 檢查表分析法（Checklist Analysis）• What-If分析法（What-If Review ）• PHA（Preliminary Hazard Analysis）• HAZOP（Hazard and Operability Studies）• 道氏與邦德指數（Dow and Mond Index）• 故障型式影響及嚴重度分析（Failure Modes, Effects,

and Criticality Analysis, FMECA）• 失誤樹分析（Fault Tree Analysis, FTA)• 事件樹分析（Event Tree Analysis, ETA）• 因果分析（Cause-Consequence Analysis）• 人可靠度分析（Human Reliability Analysis, HRA）

What-If ChecklistWhat-If Checklist

•Structured Checklist•Implementation Steps

–Choose form the available checklist DIY–Implement the Check–Follow-up the check result

ＨＡＺＯＰＨＡＺＯＰ•為結構化之腦力激盪•施行步驟

程序選定/說明

選擇程序參數

分析可能偏差原因

以引導字考慮可能偏差

評估結果及影響

尋找其他原因

分類/建議/記錄

使用不同引導字->偏差

使用不同程序參數

彙整/結束

引導字 製程參數

流動相組成添加物濃度黏度體積混合….

無相反

較多（高於）較少（低於）

部份多於

除此之外，又除……之外

FTAFTA•Logical and Quantitative Analysis•STEPS

SpecificEvent

Not fully developed

Event

Elemental event

AND Gate

OR Gate

A

B1 B2 B3 B4

B5

B1 B2 B3

FMEAFMEACriteria

Scoping

Functional Chart

Failure modes

Risk EvaluationCorrectvie measure

Evaluation Standard

Frequency(1-5)Detection(1-5)

Consequence(1-10)

Risk ValueNot allowable

Allowable

Follow-up

Methods vs

SystemMethods vs

System

檢查表/What-IfPHAHAZOPDow and Mond Index

FMECAFTAETACause-ConsequenceHRA

R & D ProcessDesignEngineering

DesignConstruction（Test Run）Operation Enclosure

生活工作與安全(IX)�墜落與崩塌危害Outline課程進度說明(I)Grading policy近期課程相關事項台灣地區墜落事故統計墜落原因分析墜落防止墜落危害之避免墜落多數保護系統墜落個人保護系統安全監視及警示墜落防止計畫墜落防止計畫之內容墜落防止計畫之要求墜落案例(一)墜落案例(二)墜落案例(三)墜落案例(四)墜落案例(五)墜落案例(六)勞工安全衛生法勞工安全衛生法相關法令高架作業勞工保護措施標準 崩塌之定義坡地之崩塌施工之崩塌鷹架倒塌原因崩塌之防範崩塌案例 (一)崩塌 案例 (二)崩塌 案例(三)崩塌 案例(四)案例五 高雄捷運坍塌案例六 吊掛作業造成之坍塌案例七 火災引起之崩塌案例八 結構物共振引起之崩塌風險評估簡介化學製程於設計時之風險評估Risk Assessment methodsSlide Number 42Slide Number 43Slide Number 44FMEAMethods vs System