中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期...

44
www.cpcip.org.cn 2011年 12 China Petroleum and Chemical Industry Park 石油化工园区 热烈祝贺 成功召开! 中國石油和化學工業聯合會化工園區 工作委員會聯繫人大會 環渤海化工園區座談會

Upload: others

Post on 25-Nov-2020

20 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

www.cpcip.org.cn2011年12

中国石油和化学工业联合会

化工园区工作委员会

化工园区工作委员会于2005年正式成立,现有委员单位

58个。其宗旨是:根据国家有关政策和《中国石油和化学工

业联合会章程》的规定,密切与各化工园区的联系,促进园

区在国家石油和化工产业政策的指导下健康发展。

化工园区工作委员会的主要工作范围有:开展调查研

究,为政府部门制定化工园区政策、法规、指导性意见提出

建议;收集、交流、推广国内外化工园区建设方面新的规

范、规定、典型经验、管理方法和技术经济信息;组织化工

园区专业技术和管理人员培训,开展专题研究、技术讲座、

学术研讨、信息交流;组织和参加国内外化工园区的相互交

流与合作,发展与国内外相关行业组织的联系,组织和参加

国际间的科技信息和技术交流、考察等活动,举办和参加展

览;为化工园区发展规划、产业布局和引进智力、资金、项

目和技术提供咨询服务;出版相关刊物和资料;承担联合会

和有关政府部门委托的其他工作。

地址:北京市亚运村安慧里四区16号楼中国化工大厦1025室(100723) 电话:010-84885049 E-mail:[email protected] 网址:www.cpcip.org.cn

China Petroleum and Chemical Industry Park

石油化工园区和

热烈祝贺

成功召开!

� � � � § 中國石油和化學工業聯合會化工園區工作委員會聯繫人大會

環渤海化工園區座談會

Page 2: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

宁波石化经济技术开发区地处长江三角洲南翼、宁波市东北部,毗邻上海,距东

方深水大港——北仑港仅24公里,拥有大型液体化工码头。

园区规划面积56.22平方公里,目标建成以中石化镇海炼化两千万吨级原油加

工、百万吨乙烯项目为龙头,以液体化工码头为依托,以烯烃、芳烃为主要原料,发

展三大合成材料,同时发展基本化工原料及深加工为特色的石油化工基地。

地 址:中国·宁波市镇海区北海路266号

招商热线:86-574-86507426 / 86505170 / 86505171

传 真:86-574-86507425

网 址:www.chemzone.net

——国家化工新材料高新技术产业化基地

——国家新型工业化产业示范基地

——国家博士后科研工作站

宁波石化经济技术开发区真诚欢迎您前来参观考察、投资创业!

液化码头基础设施

镇海炼化

久丰热电

Ningbo Petrochemical Economic & Technological Development Zone

单页.indd 3 2011-3-4 13:47:39

Page 3: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

石油和化工园区

2011年第12期 总第012期

主管:中国石油和化学工业联合会

主办:中国化工经济技术发展中心

中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会

支持:上海化学工业区

南京化学工业园区

宁波石化经济技术开发区

中国石油化学工业(大亚湾)园区

中国精细化工(泰兴)开发园区

中国石油化工(泰州)开发园区

中国氟化学工业园

中国石油化工(泉港)园区

中国化工新材料(嘉兴)园区

中国石油化工(东营港)产业区

中国煤基能源化工(乌审)基地

中国化学工业(长吉图)产业区

中国海洋化工(寿光)产业基地

中国新型煤基化工(济宁)产业基地

(国家级)沧州临港经济技术开发区

天津南港工业区

大连长兴岛临港工业区

主 编:潘德润

副 主 编:魏乃新 杨 挺

执行主编:陈 珏

责任编辑:冯媛媛 赵永泉 任 芳

地 址:北京市亚运村安慧里4区16号楼

中国化工大厦1025室

邮 编:100723

电 话:010-84885049

传 真:010-84885049

E-mail:[email protected]

媒体宣传、合作:李莉莉 吴为国

电 话:010-52860554

E-mail:[email protected]

内部资料 注意保存

CPCIP

36园区管理Park Management

40展会信息Exhibition & Meeting

3专 稿Feature 促进石油和化工民营企业健康快速发展

为实现行业“十二五”规划做出新贡献

——在2011’石油和化工民营企业发展大会上的讲话 李勇武

6专 题Hotspots环渤海化工园区座谈会

2011’中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会联系人大会

中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会2012年工作计划

目 次

欧洲化工园区类型及安全运行原则和实践 凌 岳 编译

28园区动态Park News非光气法聚碳酸酯项目落户宁波石化经济技术开发区

济宁化学工业开发区供水厂一次性加压试水成功

钦州石化产业园将打造千亿园区

科莱恩大亚湾工厂投产

东营港总体规划顺利批复

泰州开发区通泰光电正式开业

泰兴经济开发区召开安全生产工作会议

南堡开发区14个项目集中开工

长寿化工园区按欧盟标准处理污水

江苏扬子江化学工业园举办融资租赁业务对接会

香隅化工园铁路专用线项目建设获铁道部批准

东莞市虎门港沙田立沙岛精细化工园区招商项目(二)

22行业资讯Industry News石化联合会明确明年工作思路及工作重点

“十二五”产业技术创新规划正式发布

明年氮肥行业将重点推进结构调整

中国危险化学品进出口将实施新政策

化工物流企业看好电子交易平台

北京首推“油信通”助力石油石化行业中小企业融资

持久性有机污染物问题凸显 将严管二噁英、滴滴涕

江苏省南京市举行重大化工事故应急演练

湖北首个《二甲醚混合燃气标准》颁布

拜耳作物科学中国种子处理应用中心正式开业并投入运营

工业排放气制乙二醇技术获重大进展

巴斯夫在香港建立分散体和颜料业务全球总部

襄汾县河西煤化工园区“十二五”发展规划获批

Page 4: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会

主任委员

潘德润 中国石油和化学工业联合会党委副书记

副主任委员

孙伟善 中国石油和化学工业联合会副秘书长

杨 挺 中国化工经济技术发展中心副主任

张耀伦 上海化学工业区管委会主任、发展公司总

经理

谢崇秀 南京化学工业园区管委会副主任

吴勇青 大亚湾石化发展集团公司董事长

潘石泉 中国精细化工(泰兴)开发园区管委会主任

潘小泉 中国石油化工(泰州)开发园区管委会副主任

范国华 中国氟化学工业园管委会副主任

郭荣华 中国石油化工(泉港)园区管委会副主任

王 献 中国化工新材料(嘉兴)园区管委会副主任

苟增杰 中国石油化工(东营港)产业区管委会主任

席伟达 宁波石化经济技术开发区管委会副主任

张召堂 (国家级)沧州临港经济技术开发区党组书记、

管委会主任

额尔登毕力格 内蒙古鄂尔多斯市乌审旗副旗长

孙维国 吉林市化学工业循环经济示范园区党工委

书记、管委会主任、龙潭区委书记

魏华山 山东省寿光市经信局局长

王允东 济宁化学工业开发区管委会主任

史献平 石油和化学工业规划院副院长

王晓宁 新疆自治区石油化工行业管理办公室副主任

何树山 天津南港工业区管委会主任

李惠民 大连长兴岛临港工业区管委会副主任

秘书长

杨 挺 中国化工经济技术发展中心副主任

会员单位(排名不分先后)

重庆化工园区开发建设有限公司

重庆万州盐气化工

石家庄循环经济化工基地

河北省唐山市南堡开发区

沈阳化学工业园

大连松木岛化工园区

江苏省如东县洋口化学工业园

江苏滨海经济开发区沿海工业园

江苏省常州高新区滨江工业区

江阴临港新城新材料产业园

张家港保税区

张家港乐余镇经济服务中心

浙江杭州湾精细化工园区

江西省永修县星火工业园

潍坊海洋化工高新产业开发区

山东鲁南高科技化工园区

山东日照港(集团)岚山港务有限公司

武汉化学工业区

广东省东莞市虎门港

广东茂名石化工业区

海南洋浦经济开发区

四川省成都市新津县商务局

四川省彭州工业开发区

陕西榆林能源化工基地

陕西榆林经济开发区

甘肃省庆阳西峰工业园区

新疆鄯善石化工业区

新疆库车化工园区

新疆奎屯-独山子石化工业园

新疆准东五彩湾煤电化工业区

南王精细化工园(中国化工名镇)

广东省佛山市顺德区涂料商会(中国涂料之乡)

法国苏伊士环境集团上海代表处

上海罗地亚(中国)投资有限公司

中国石化报社《环球石油石化》周刊

北京石化新材料科技产业基地

聚光科技(杭州)股份有限公司

大庆高新区宏伟化工园区

山东临沂临港经济开发区

芜湖长江大桥综合经济开发区

宁夏宁东能源化工基地

福建漳州古雷港经济开发区

曹妃甸新区化学产业园区

四川邛崃工业园区

镇江新区绿色化工新材料产业园

江苏响水生态化工园区

会员单位

Page 5: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

32011年第12期·石油和化工园区

专 稿Feature

今天我们在人民大会堂隆重召开“2011’中国石油

和化工民营企业发展大会”,总结“十一五”发展成就和

实践经验,展望“十二五”行业发展目标和前景,表彰为

石油和化学工业发展做出突出贡献的优秀民营企业和企业

家,进一步促进民营企业健康快速发展。

根据大会主题,我讲三个方面的意见,供大家参考。

一、“十一五”期间石油和化工民营企业取得了显著成就

过去的五年,石油和化工民营企业顽强拼搏、开拓创

新,在转变发展方式、促进结构调整、加快技术进步、推

动体制创新、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用,

成为促进我国石油和化学工业快速发展的重要力量。具体

表现在:

第一,石油和化工民营企业为行业快速发展做出了巨

大贡献。“十一五”是我国石油和化学工业发展史上极不

平凡的五年。在党中央、国务院的正确领导下,我们战胜

了国际金融危机的冲击和特大自然灾害带来的困难,实现

了全行业跨越式发展。这里面,民营企业贡献巨大、功不

可没,成为行业发展的主要增长极。

促进石油和化工民营企业健康快速发展为实现行业“十二五”规划做出新贡献——在2011’石油和化工民营企业发展大会上的讲话

◎ 李勇武 (中国石油和化学工业联合会会长)

第二,石油和化工民营企业活跃了市场,增强了地方

经济实力。

近年来,江苏、山东、浙江等地的民营石油和化工企

业无论从经济规模、生产工艺、管理水平和市场占有率等

方面,都能与国有企业并驾齐驱,甚至捷足先登,涌现出

一批知名企业,他们是石油和化工行业的佼佼者,也是所

在地区经济发展的重要推动力。

第三,石油和化工民营企业成为行业科技创新的重要

主体。

“十一五”期间,越来越多的民营企业在技术创新

上舍得投入、敢于超越,尤其在精细化工、化工新材料领

域,形成了独特的竞争优势,成为行业科学发展、创新驱

动的排头兵。

第四,石油和化工民营企业在细分行业逐步成长为领

跑者。

近年来,石油和化工民营企业利用国家鼓励创新的优

惠政策,在高新技术领域如雨后春笋般地成长起来。许多

中小企业的创业者本身就是科技工作者,他们通过创业实

编者按:11月19日,2011年中国石油和化工民营企业发展大会在北京人民大会堂成功召开。本届大会以“科技引

领、调整创新、跨越发展”为主题,总结石油和化工民营企业“十一五”发展成绩和宝贵经验,分析未来五年发

展的机遇与挑战,表彰“十一五”时期中国石油和化工行业优秀民营企业、优秀民营企业家。同时,大会还邀请

清华大学、浙江大学、天津大学、北京化工大学、中国石油大学等20余所高校、科研院所进行了300余项新技术成果

发布。中国石油和化学工业联合会会长李勇武同志出席大会并讲话。由于版面所限,本刊对讲话作了适当删改。

Page 6: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

专 稿 Feature

石油和化工园区·2011年第12期4

现了科技成果的转化,并在许多细分行业成为领跑者。

第五,石油和化工民营企业积极回馈社会、履行社会

责任。

“十一五”期间,民营企业以产业报国之心,勇于

承担社会责任,成为改变地方经济状况、促进区域平衡发

展、安置社会新增就业、维护社会和谐稳定的重要力量。

五年来,石油和化工民营企业把履行社会责任作为发展理

念,充分展示了心系国家、情牵人民、致富思源、富而思

进的情怀。在汶川特大地震等重大灾害中,广大民营企业

积极捐款捐物、奉献爱心,为社会主义新农村建设做出了

积极的贡献。

第六,石油和化工民营经济涌现出一大批优秀的企业

家。

五年来,民营企业大胆探索,勇于创新,由小规模

作坊式生产,向大规模经济型发展;由低档次、单品种生

产,向高档次、多品种发展;由劳动密集型人工作业为

主,向自动化、智能化发展;由传统基础化工,向战略性

新兴产业发展。形成一批市场国际化、产品精细化、资本

证券化、管理规范化的产业集团,涌现出一大批追求科学

发展、推进现代管理、塑造企业文化、善抓机遇、勇于创

新的优秀企业家。他们都荣获过国家或省市优秀企业家称

号。目前,从中央到地方的各级人大代表、政协委员中,

都有石油和化工民营企业家的身影。

总之,“十一五”是民营企业成就显著的五年。这五

年,企业面貌发生了历史性变化,发展水平跃上了新的台

阶。这是广大职工和企业家们坚持科学发展、砥砺奋进、

共克时艰取得的成果。这里,我向你们,并通过你们向民

营企业的广大职工表示亲切慰问和衷心感谢!

二、“十一五”石油和化工民营企业发展的基本经验

“十一五”期间石油和化工民营经济所以能够取得巨

大成就,从总结经验的角度看,主要有以下几点:

第一,国家政策的优惠、地方政府的扶持是民营企业

发展的重要保障。五年来,党和国家给民营企业的发展提

供的一系列优惠政策,各级政府加强对民营企业的指导和

协调,加大对民营企业的支持力度,努力解决民营企业发

展中的遇到的突出矛盾和困难。2005年国务院发布了《关

于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意

见》;2009年国务院出台了《关于进一步促进中小企业发

展的若干意见》;2010年国务院提出了《关于鼓励和引导

民间投资健康发展的若干意见》;今年7月,国家发展改革

委出台了《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业

的实施意见》。这一系列的政策措施,为民营经济的发展

创造了宽松的政治经济环境,提供了广阔的发展空间。

第二,大胆探索、开拓进取是民营企业实现超常规、

跨越式发展的前提。五年来,不少民营企业通过资本运

作,完成跨行业、跨区域、甚至跨国界的兼并重组。

第三,坚持技术创新、占领高端市场是民营企业持续

发展的不竭动力。石油和化学工业是技术密集型产业,民

营企业只有依靠技术创新,才能极大地提高了产品竞争力

和市场占有率。

第四,灵活高效的运行机制、精心打造的特色产品是

民营企业强占市场的“杀手锏”。民营企业生于市场、长

于市场,对市场风云的敏锐洞察和市场资源的灵活配置,

是企业提高竞争力、永保活力的优势所在。大批民营企业

从自身实际出发,努力在产品上打造特色。

第五,发展循环经济、延伸产业链条是民营企业科学

发展的必由之路。以资源的高效利用和循环利用为核心,

以低消耗、低排放、高效率为特征的发展模式,是民营企

业实现科学发展的关键。

第六,发扬创业精神、建设企业文化是民营企业走向

成功的精神支柱。石油和化工民营企业在创业初期条件都

十分艰苦,缺少技术和装备,缺乏资金和人才。正是这种

艰苦的环境,铸就了民营企业的宝贵精神。

同志们,“十一五”期间石油和化工民营企业取得

了巨大的发展成就,积累了宝贵的发展经验,但前进中还

存在不少问题,目前的主要困难是:企业生产成本普遍

增加,民营企业发展速度有减缓迹象;劳动力成本增长

较快,能源、原材料等成本不断上升,煤电油运等要素供

应紧张;受人民币汇率持续上升、国际贸易保护主义抬头

影响,开拓国际市场难度增大;受宏观紧缩政策等因素影

响,部分中小企业融资困难。但我们坚信,在党中央、国

务院的正确领导下,在地方政府的大力扶持下,石油和化

工民营企业的发展环境会逐步得到改善,我们有信心、有

能力谱写持续发展的新篇章。

三、“十二五”是石油和化工民营企业大有作为的战略机遇期

“十二五”是我国石油和化学工业深化改革开放、加

快转变发展方式的攻坚时期,既为民营企业的发展带来了

难得的历史机遇,也提出了新的挑战与考验。一方面,民

营企业发展的市场空间不断扩大,发展领域不断拓展,政

策措施不断完善,社会服务不断加强;另一方面,民营企

业生产经营成本上升,资源环境制约增强,市场竞争更趋

激烈,生存与发展的压力加大。

Page 7: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

专 稿Feature

52011年第12期·石油和化工园区

今年上半年,中国石油和化学工业联合会发布了

《“十二五”发展指南》,总的指导思想是:围绕一个主

题——科学发展;把握一条主线——转变发展方式;突出

两大重点——优化产业结构和促进自主创新,实施五大战

略,即:结构调整战略、科技创新战略、节能减排战略、

质量品牌战略、“走出去”发展战略。力争经过五年的努

力,使全行业进入一个总量规模稳步增长、产业结构基本

合理、创新实力大大提高、节能减排成效显著、经济效益

全面提升、国际竞争力进一步增强的崭新局面,再创一个

更加辉煌的黄金发展期。

根据以上要求,民营企业要努力在三个方面做出努

力:

第一,树立振兴石油和化工的雄心壮志,把民营企业

做大做强。石油和化工民营企业虽然发展很快,但总体规

模还不算大,名牌产品还不算多。今后五年,我们的民营

企业要以振兴石油和化工的雄心壮志,敢于向国内外强企

挑战,努力把企业做强做大。一个强大的国家必须有强大

的民营企业,必须有世界级品牌、世界级企业家,我们不

但要进入世界500强,还要办成500年企业。这应该是石油

和化工民营企业奋斗的目标。为此:

一是要打造国际品牌,占领高端市场。

二是要调整产业结构,提高产品档次。

三是要加快管理创新,完善现代企业制度。

四是要搞好资本运作,整合生产要素。

第二,认真落实科学发展观,为实现行业“十二五”

规划做出新贡献。

根据目前民营企业的发展势头,我想“十二五”要力

争占到“半壁江山”。希望你们在建设石油和化学工业强

国的征程中再立新功。

一是要高度重视科技创新。在新的历史条件下,促

进民营企业健康发展,必须发挥科学技术的引领和支撑作

用,把技术创新作为民营企业结构调整、转变经济发展

方式的关键环节,推动企业发展从要素驱动向创新驱动转

变。

二是要加快发展循环经济。石油和化学工业是具有循

环经济载体优势的产业。民营企业要按照“减量化、再利

用、资源化”的原则,提高能源、资源利用率,减少污染

物的产生和排放,以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环

境代价,取得最大的经济产出,促进石油和化工民营企业

的可持续发展。

三是要继续搞好节能减排。“十二五”石油和化工

行业的节能减排面临更加严峻的形势。为此,要加快调整

产业结构,进一步淘汰落后产能,加强技术创新和技术改

造,促进传统产业优化升级,加强节能减排组织体系和专

业队伍建设。

第三,坚持依法经营,开展责任关怀,为建设和谐社

会作出新贡献。

一要提高法制观念,自觉遵纪守法。

二要加强环境保护,重视安全生产。

三要履行社会责任,开展责任关怀。

四要不断提高企业家的自身素质。

同志们,中国石油和化学工业联合会作为全行业的综

合性中介组织,在民营企业的发展中肩负着引导、协调、

服务的责任。2004年我们专门成立了为民营和中小企业服

务的机构——中小企业工作委员会,与国家发改委、科技

部、工信部、人社部、国务院发展研究中心等部门保持着

密切的联系,参与相关政策的研究和修订,反映民营企业

的困难和诉求;总结民营企业的先进事迹和典型经验,组

织企业间的学习和交流;先后提出关于支持民营化工企业

加快发展、加强石油和化工企业东西部合作、促进中小企

业创新发展的规划等三个指导意见,对民营企业的规划发

展、技术创新、管理创新、环境保护、安全生产、市场秩

序、社会履责和参与国际竞争等,提出切实可行的指导意

见,许多内容在工信部有关民营企业发展的政策文件中得

到采纳;开展企业调查研究,先后提出了民营化工企业发

展现状和发展方向、共性关键技术推广应用等六个调查报

告;提出“节能减排检测评估项目建设”等两项可行性研

究报告;制定“石油和化工中小企业公共服务示范平台”

等两项管理办法;组织了公共技术服务平台的申报,建立

了中小企业与高校、科研院所技术创新战略联盟,为中小

企业提供人才和技术信息,促进科技成果转化;支持和引

导成立行业担保体系和产业投资基金,研究产业投资银行

的可行性,以解决中小企业融资困难;为民营企业的健康

发展做了大量工作。 “十二五”期间,我们将继续为大家

搞好服务,做石油和化工民营企业发展的坚强后盾。

同志们,世界各国经济发展的历史表明,民营企业不

仅在解决社会就业问题上发挥着不可替代的作用,而且以

其富有生机的创新活力,为经济增长提供了强大支撑,是促

进经济和社会发展的重要力量。我相信,从市场经济锤炼

出来的中国石油和化工民营企业,一定能够越走越强,为

完成“十二五”规划目标,为建设石油和化学工业强国,

做出新的更大的贡献!

Page 8: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

6 石油和化工园区·2011年第12期

环渤海化工园区座谈会

2011年11月28日·北京

专 题 环渤海化工园区座谈会

主办单位:中国石油和化学工业联合会

支持单位:国家环境保护部污染防治司、国家工业和信息化部安全生产司

承办单位:中国化工经济技术发展中心、中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会

会议议题:以环渤海化工园区为代表,交流介绍各园区在安全防控、环保治理、一体化建设、责任关怀方面的发展成

绩,以及对在执行相关产业政策、企业搬迁入园过程中所存在的问题提出建议,从而科学推进化工企业进区入园的进程,使

化工园区成为实现我国化工产业集约化、高效化发展的重要抓手。

Page 9: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

局、严格项目环境准入、完善风险防

范措施、加强能力建设、加大监督监

测力度、严格落实环境问责制度等方

面提出了要求。

二、化工园区管理思路要求

近年来,我国化工园区的发展

势头迅猛。一方面,化工园区有利于

资源的优化配置,发挥产业的聚集效

益,有利于“三废”的统一治理和行

业的可持续发展;另一方面,化工园

区内的危险化学品品种多、数量大,

一旦管理不善发生泄漏或突发事故,

加大了处理难度和后果严重性。

石化行业是化学品环境管理的

重点行业,化工园区是化学品风险防

控的重点区域,推进化工园区的规范

化可持续发展,是推动石化行业调整

产业结构、加快转变经济发展方式的

一个重要抓手,更是深入贯彻落实科

学发展观、提高生态文明建设水平的

重要环节。为了进一步规范化工园区

的可持续发展,加强化工园区的环境

保护工作,在此我就化工园区谈几点

思路要求。一是科学制定园区发展规

划,促进园区合理布局、有序发展;

二是严格项目环境准入,加强项目环

境管理;三是加强环保基础设施建

设,切实做好污染防治工作;四是完

善风险防控措施,提高环境应急管理

能力;五是加强环境监测,加大环境

监管和执法力度。

72011年第12期·石油和化工园区

环渤海化工园区座谈会 专 题

大会发言撷萃

我很高兴参加中国石油和化学工

业联合会主办的环渤海化工园区座谈

会,借此机会,我向大家简要介绍一

下我部化学品环境管理的形势和下一

步工作安排。

一、化学品环境管理形势

当前,我国化学品环境管理工

作面临严峻形势。近年来,危险化学

品引发的突发性环境事件呈明显上升

趋势,严重影响了环境安全和社会稳

定。党中央、国务院高度重视化学品

环境管理工作。为贯彻落实国务院常

务会议和中央领导同志重要批示精

神,我部9月15日召开了化学品环境

管理专项检查视频工作会议,部署全

国化学品环境专项大检查行动,此次

行动重点对象是江河湖泊沿岸、沿海

地区、饮用水水源地等环境敏感区

域、化工园区和化工企业集中区域以

及持有危险化学品生产许可证、安全

生产许可证的危险化学品生产企业,

并要求推进化工产业园区化、专业化

发展,现有危险化学品生产企业应逐

步向符合条件的化工园区集中。自

2011年9月15日起,各级环保部门已

暂停受理在工业园区外新建、改建、

化工园区是加强化学品环境管理的重要抓手

□ 国家环境保护部污染防治司巡视员 李新民

扩建危险化学品生产、储存项目的各

类申请(节能减排的技术改造项目除

外)。

化学品环境管理是“十二五”污

染防治工作的重要内容,下一步,我

司要着力做好以下几项工作:

一要开展化学品环境管理登记和

化学品普查工作。我部正在起草《危

险化学品环境管理登记办法》,要求

相关危险化学品生产、使用企业要按

照法律要求如实提供登记资料和数

据;此外,为摸清我国化学品基本信

息,自2012年起,我部还将每五年开

展一次现有化学品生产、使用及有关

环境情况普查工作。

二是编制发布《化学品环境风险

防控“十二五”规划》。为加强化学

品环境管理,我部已经启动《化学品

环境风险防控“十二五”规划》的编

制工作。该规划以构建化学品环境风

险防控基础管理体系和能力为起点,

以基本法规和制度建设、能力建设和

重点风险防控示范行动为依托,制定

适应本国国情的化学品环境风险防控

长远战略与管理机制。

三要强化化工园区化学品环境

风险防控。我部正在组织起草关于加

强化工园区环境保护工作的指导性文

件,针对当前化工园区布局不合理、

准入门槛低、管理不规范、基础设施

落后等一系列问题,在科学规划布

Page 10: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

8 石油和化工园区·2011年第12期

专 题 环渤海化工园区座谈会

大会发言撷萃

召开本次会议的意义,一是这

段时间以来,行业出了几次事故,在

社会上引起很大反响。国家在年中出

台一了些新的精神和要求,我们也想

把新的精神传达给大家,加强大家的

理解。二是化工园区的发展确确实实

也到了关键时刻,这一阶段,国家开

始严控环渤海地区石化项目;9月15

日后各级环保部门暂停受理园区外的

危险化学品生产和存储项目的各类申

请;“十二五”要确定安全规划,要

实现环境总量的控制。这些政策都将

对园区的发展产生深远影响。

由于我国宏观经济正处在转型的

过程中,首先要了解这个大的背景,

以便于理解园区发展的过程。

首先,从行业角度来看,化工园

区对我国石化行业发挥了重要作用。过

去十年的园区化发展改变了我国化学工

业的发展理念和发展模式,集约化发展

已成为整个石化行业的发展主流。

第二,园区的迅速发展极大地改

变了我国石化行业的面貌。现在有很

多园区都在积极推行绿色发展理念,

很多世界先进水平的化工装置也都落

化工园区安全管理亟待规范化

□ 中国石油和化学工业联合会党委副书记、副会长兼秘书长 赵俊贵

户在园区内。

第三,化工园区正在成为发展化

工产业循环经济的载体,通过园区构

建产业循环式组合,实现土地节约利

用、废物交换利用、能量梯级利用、

废水循环利用和污染物的集中处理,

有效促进了化工企业的节能减排。

第四,化工园区已经成为许多地

方经济的增长点,也是未来石化行业

重点布局的主战场。特别要看到,化

工园区管理模式的不断创新,涌现出

一批起点高、管理水平不断进步、具

有世界级石化发展潜质的化工园区。

因此,我们要正确认识到化工园

区对于化工产业可持续发展的重要作

用,积极通过推动“企业入园”来促

进企业的升级改造,是彻底改变我国

化工企业规模小、分布分散现状的最

有效手段之一。

当然,目前我国化工园区的发展

中也存在一定的问题。首先,从宏观

层面讲,我国对化工园区的建设缺乏

总体规划,部分地方化工园区发展与

城市总体规划缺乏统一协调。园区建

设应结合全国总体供需状况,以及区

域化工产业分布及特点,进行合理布

局和科学规划。中央及地方各级政府

应明确对园区监管职责,建立完善的

管理机制。

第二,化工园区自身确实也存在

问题,在产业规划包括安全环保及配套

设施、管理水平上还有待提高。各园区

应积极学习路德维希港和勒沃库森老工

业园区等欧洲化工园区的丰富管理经

验,快速提升自身管理水平,建立起完

善的安全制度体系。其中,安全环保是

管理的重中之重,首先要加大对安全事

故的管控力度,督促并协助企业加大工

艺技术改造和安全投入。同时,要杜绝

因个人操作问题引起的诸多事故,相关

单位和企业应以人为本,充分保障员

工的生命安全与福利待遇,培养员工

的安全意识和安全理念,防患于未,

从根源上减少事故发生。

第三,我们需要与园区发展相关

的更多配套政策支持,例如对园区环

境总量的控制、对园区的考评等,能

为园区提供真正的帮助。企业搬迁入

园是项长期的任务,不能简单通过强

制执行来实现,而是要进行逐步的政

策引导,以及相关配套政策鼓励企业

进入园区。

综上所述,当前我国要加快建立

和完善指导、规范化工园区健康发展的

政策、法规、标准体系,中国石油和

化学工业联合会将一如既往地支持和

服务政府部门对化工园区的管理和指

导,以及协助制定相关规范和标准。

同时,园区及企业要支持、正确理解

和贯彻国家对化工园区的各项政策法

规以及对化学品管理的规定,科学规

划,推行产业链循环发展模式,加强

安全、环保基础设施建设,真正在节

能减排、保护环境上取得实效。

Page 11: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

92011年第12期·石油和化工园区

环渤海化工园区座谈会 专 题

大会发言撷萃

“十二五”期间,将是我国石油

和化工行业发展的重要战略机遇期与

矛盾凸显期,危险化学品管理的形势

依然严峻。关于在“十二五”期间危

险化学品安全发展建议如下:

一、加强统筹协调,优化产业布

局。

我们建议按照主体功能区定位

及城市发展规划,结合危险化学品分

布及产业特点,统筹区域危险化学品

发展规划及化工园区或化工集聚区布

局,与城市发展相协调。推动重大危

险源过多或分散、安全距离不足的危

险化学品生产企业搬迁,远离城区及

江河水资源保护地,避免企业二次搬

迁。

二、加快产业结构调整,促进产

业安全发展。

充分发挥市场机制作用,鼓励技

术装备先进、安全管理水平高、产业

关联企业通过多种形式,实施兼并重

组,提高产业集中度,减少危险源。

严格执行产业政策,完善重点产品、

高危工艺准入条件,淘汰落后生产工

危险化学品安全发展建议

□ 国家工业和信息化部安全生产司处长 张利洪

艺和产品,发展高端、安全、环保的

产品和工艺,实现产品结构升级,改

善安全生产条件,推动产业向资源共

享、土地集约、生态环境友好和安全

健康方向发展。

三、强化化工园区统一规划,提

高入园企业准入门槛。

我们希望借助化工园区的规范化

发展,建立起一套科学合理的危险化

学品安全生产保障体系,充分发挥园

区的专业化服务优势。我们建议,危

险化学品园区布局要结合大型项目建

设,向综合性化工园区和专业特色园

区方向发展,形成自己的特色,注重

差别化发展。严格制定和实施化工园

区建设和准入标准,按照循环经济发

展和园区安全环保风险防控要求,完

善园区基础设施和配套保障,基本实

现全国主要化工园区的规范管理。

四、推进技术进步。科技进步是

保障产业本质安全的重要支撑。

突破一批提升安全生产保障能

力的关键技术和装备。促进产学研用

相结合,加快安全科技成果转化。积

极推广应用先进适用的工艺技术和装

备,促进设施装备更新改造,引导危

险化学品企业提高机械化、自动化、

信息化生产水平。加强危险化学品危

险性质分类检验检测实验室建设,吸

收国际上最新的危险化学品安全检

测、评价技术,逐步提高我国在危险

化学品物理危害、生态毒理、健康毒

理等方面的检验检测能力,建立国家

危险化学品基础数据库,积极推动

GHS在我国的全面实施,切实提高对

危险化学品的危险可控能力。

五、强化产业安全管理。

加强企业安全管理,完善规章制

度建设,规范生产行为,提高从业人

员素质和安全意识,着力增强人员事

故防范和应急处置能力。建立安全技

术人才培训、储备机制,加大安全培

训力度,开展职业教育培训,杜绝违

章操作事故发生。加快建设高效实用

的应急救援体系。依托大型企业、社

会资源,加快危险化学品产业领域国

家救援基地和队伍建设。鼓励支持各

地区、各部门、各行业依托大型企业

和专业救援力量,加强服务周边的区

域性应急救援能力建设。加快危险化

学品产业安全生产应急平台体系建设,

建立应急物资储备体系和调用机制,完

善应急预案,提高事故救援能力。

六、物流仓储与市场经营专业

化。

针对危险化学品的特性,对于危

化品物流、仓储与经营企业一方面要

加强安全监管,一方面要鼓励经营市

场向专业化发展,按照有关部门的要

求,所有的经营危险化学品的企业将

全部进入市场实行集中经营,统一管

理。

Page 12: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

10 石油和化工园区·2011年第12期

专 题 环渤海化工园区座谈会

大会发言撷萃

今天,我们相聚北京,召开“环

渤海化工园区座谈会”,共同研讨新

形势下如何以化工园区为抓手,共同

推进我国石油和化工行业的安全与环

保建设问题。

我国开发区的兴起以1980年中

央决定建立深圳、珠海、汕头、厦门

四个经济特区为标志。其后全国各地

经济技术开发区相继建立,并且各种

专业类型的开发区如高新区、化工园

区、进出口加工区、保税区等也于上

世纪80年代中后期在全国范围内兴

起。到2010年末,国务院已先后批准

了102个国家级经济技术开发区、84

个国家级高新技术产业开发区、1568

个省级开发区,加上市级、县级的开

发区,总数已逾4000多个。其中,以

化工、石化为主导产业的省级以上各

类开发区全国共有358个,将这些园

区通称为化工园区。

我国化工园区的开发、建设伴

随化学工业的蓬勃发展而迅速崛起,

虽然相对发达国家起步较晚,但发展

迅速。近年来,化工园区的建设规模

和管理水平不断提升,成为经济发展

园区化、集群化发展是我国石油和化学工业发展的趋势和方向

□ 中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会秘书长 杨 挺

中的一大亮点。园区化有利于实现资

源的综合利用,有利于降低生产成

本、促进节能减排、减轻环境负面影

响,符合行业集约化发展规律,是石

油和化学工业发展的方向。化工园区

的建设,对吸引外资、加快科技成果

转化和推动地方经济的发展等方面起

到了极大的促进作用。化工园区对推

动我国石油和化学工业持续、健康发

展起到了重要的促进作用,也是推动

“十二五”化学工业调整产业结构、

加快转变发展方式的重要抓手。

在《石油和化学工业“十二五”

发展指南》中,明确了化工园区发展

的方向和目标:“引导生产要素集

聚,依托国家重点工程,打造一批具

有国际竞争力的先进制造业基地。以

产业链条为纽带,以产业园区为载

体,发展一批专业特色鲜明、品牌形

象突出、服务平台完备的现代产业集

群。”“十二五”期间,我国石化行

业将在保持快速发展的同时,进一步

优化原料供应结构,加快完善油气资

源供应体系;进一步优化产业结构,

大力发展高端产品和新能源,培育行

业新的增长点,进一步优化产业布

局,提高“长三角”、“珠三角”、

环渤海地区和中西部城市群的产业聚

集度;进一步优化企业组织结构,提

高炼油、乙烯装置平均规模,提高行

业首位度和集中度,进一步强化节能

减排,主要产品实现清洁生产;进一

步提升技术装备和科技创新水平,实

现大型成套技术装备国产化、重大成

果产业化、核心工艺工程化。作为化

工行业的载体,化工园区的建设将面

临承担更多更重的任务,也给园区的

发展来了前所未有的战略机遇期。

实践证明,园区化、集群化发

展已经和正在成为我国石油和化学工

业发展的趋势和方向。但是,我们也

要看到,石油和化工行业安全与环境

事故频发,沿江沿海石化装置布点过

密,化工园区类型趋同、安全环保隐

患尚存等问题,不仅引起了国家相关

部委的高度重视,也引发社会公众对

于化学工业的片面认识。

为此,我们特别邀请了国家相

关政府主管部门的领导,以环渤海化

工园区为代表,就我国化工园区的科

学规划与建设、环保与安全准入、企

业搬迁入园等有关问题进行研讨。希

望通过本次会议能够达到充分交流、

互为沟通的目的,一方面使园区、企

业更加深入的了解相关部委的政策措

施和行动计划;另一方面使部委领导

更加清晰地了解园区发展建设过程中

的实际情况和所面临的实际问题,从

而更加科学、合理地制定相关产业政

策。

Page 13: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

112011年第12期·石油和化工园区

环渤海化工园区座谈会 专 题

大会发言撷萃

沧州临港经济技术开发区(以下简

称“开发区”)前位于河北省沧州市东

部沿海,交通便利,化工资源丰富。区

位优势,既环渤海,又环京津。开发区

自成立以来,坚持科学规划、生态发展

的理念,践行“五个一体化(产品项目

一体化、公用工程一体化、环境保护一

体化、物流传输一体化、管理服务一体

化)”发展模式,大力发展循环经济。

目前已建及在建项目80多个,总投

资600多亿元,聚集了法国液化空气

公司、神华集团、中国化工集团等一

批国内外知名企业投资或参与建设的

各类项目,形成公用工程、大炼油、

TDI、PVC、特种板材、水泥、高档

染料等以化工产业为主体,其他相关

联产业快速发展的良好局面。

开发区按照“五个一体化”的建

设理念,大力发展循环经济和节能减

排,增强可持续发展能力。在建设过程

中,按产品链上下游关系招商,努力

使上游产品、副产品和废弃物作为原

料继续生产新的化工下游产品,形成

了以“三圈(企业内部循环圈、开发区

内部循环圈、开发区与周边地区的循环

圈)”为主要特征的循环经济体系,各

践行循环经济 打造绿色开发区

□ 沧州临港经济技术开发区管委会主任 张召堂

类资源在开发区循环经济体系内实现减

量化、再利用、效益最大化。

开发区始终将安全、环保工作

放在第一位,严把项目准入机制,建

立入区项目预审制度,对污染高、能

耗高、存在重大安全隐患的项目坚决

不允许入区,从源头处最大限度地减

少环境污染,在项目建设过程中坚持

“三同时”确保入区项目环保安全,

从而达到节能降耗可持续发展。

一、以“三废”处理为着力点,

打造绿色开发区。对于环保工作,开

发区引导企业在生产过程中运用环境

无害化技术和清洁生产工艺,并以处

理“三废”为着力点,确保开发区保

持生态环保的发展态势。废水处理强

化源头控制。有污水排放的企业全部

安装污水在线监控装置,实现污水

COD含量即时监控,并将数据与省市

环保部门联网通报;此外安装24小时

无线监控系统,实现了24小时全天候

监控。废渣处理融入开发区循环经济

体系。开发区现有200万吨/年规模水

泥厂一座及其相应砌块厂,可充分利

用周边的废渣资源,用以生产水泥、

砌块等。废气处理总量控制。企业废

气采用回收、吸收、吸附、冷凝、火

炬焚烧等方法处理后排放,集中供热

设施中的锅炉烟气采用静电除尘等先

进的除尘工艺,并采用脱硫、脱硝技

术严格控制了有毒有害气体排放。

二、严格安全监察,打造“四

位一体”安全体系:一是建立安全管

理机制,以规程规范人;二是重大危

险源建立档案,重点把控,定期排查

隐患;三是强化安全教育,提高人的

安全素质;四是不断完善,建立四级

监督体系。在全区建立起政府统一领

导、部门依法监管、企业全面负责、

社会广泛支持的四级监管体系。在日

常监管中,转变以往由安监局抓安全

的工作思路,转而以安监局为牵头单

位,消防、招商、规划建设、环保等

全员参与监管安全的工作机制。多部

门联动共同审查项目许可,联合检查

生产安全,定期召开联席会议,查找

出影响开发区整体安全生产的各种事

故隐患,以便逐一排查。此外建设起

火灾预警、应急事故、急救等系统网

络,并备有应急预案处理系统,充分

挖掘和发挥开发区内社会资源潜力,

以确保开发区的和谐、平安发展。

五、责任关怀,关爱职工、关

爱社会。石化行业有义务发展经济的

同时保护生态环境,开发区管委会有

责任将责任关怀机制贯彻到企业生产

当中,向社会各界展示化工园区在健

康、安全、环境质量、人文关怀等各

个方面做出的积极的努力和成果。

六、打造绿色园区。开发区沿海

临港,土地贫瘠,给绿化工作带来了

难度。但是通过不断努力,我们已经

取得了一定成绩。接下来,开发区将

努力使企业绿化率提高到15%,公用

用地绿化率达到30%,真正使开发区

达到绿化、净化、美化的目标。

Page 14: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

12 石油和化工园区·2011年第12期

专 题 环渤海化工园区座谈会

大会发言撷萃

东营港经济开发区是个非常年轻

的开发区,于2006年4月批准设立,

是黄河三角洲高效生态经济区建设的

龙头和优先发展区,是“山东半岛蓝

色经济区”的重要组成部分,主要发

展生态化工、现代物流、船舶配件制

造、新兴能源四大主导产业。

环境保护和污染治理一直是管

委会高度重视的一项工作。近几年

来,我区始终把环保工作作为促进经

济发展、提升形象、增强竞争力的重

要工作来抓,全区生态环境质量逐年

提升。去年,全区工业污水排放达标

率100%;环保审批建设项目70个,

“三同时”合格执行率为100%;环境

空气质量达到国家一级标准。

受 蓬 莱 1 9 - 3 油 田 溢 油 事 故 影

响,国务院特别召开了环渤海地区环

境保护的会议,强调必须把污染治理

和生态保护摆在更加重要的位置,切

实解决损害公众健康、影响科学发展

的突出环境问题。目前,环保部门已

暂停审批工业园区外新建、改建、扩

建危险化学品生产、储存项目的各类

生产。由于我区是国家级化工园区,

引进的化工项目布局基本都在渤海边

严防严控,切实提高园区安全环保水平

□ 东营港经济技术开发区管委会副主任 李景东

上,因此除了在入区项目投资额和先

进工艺上有一定限制外,还做到了以

下几点:

一、对进入我区的新、扩、改建

项目从严实施环保审批,始终坚持执行

建设项目严格执行环境影响评价和“三

同时”制度,执行率达到了100% ,从

源头上控制污染、防止生态破坏。

二、积极主动抓好“水气污染治

理”工作。目前,重点企业东营海科

瑞林有限公司气柜项目已建成投用,

废气综合利用工程正在编制环境影响

报告书;东营亚通石化有限公司的废

气综合治理工程于今年3月投用,废气

收集项目气柜预计2012年6月建成投

用;东营港经济开发区污水处理厂11

月15日已投入试运营。两家重点企业

开展的强制清洁生产审核工作也通过

了专家组的审核。

三、加强企业的现场监察工作,

相继开展了清理整顿未批先建、未验

收先生产项目专项行动和核与辐射拉

网式大检查活动,对全区化工行业危

险物进行了调查摸底。对项目建设及

运行情况、“三同时”执行情况进行

全面检查,对存在的问题及时提出整

改要求。加强了投产和在建项目现场

监察,加大和加密了现场检查力度和

频次,特别是进行了多次夜间检查,

有力地促进了企业严格执行环保法规

的自觉性,对偷排偷放等违法行为起

到了强有力的震慑作用。同时,购置

了气相色谱、大气综合检测仪等设

备,增强了对园区企业废水、废气的

检测能力,实现了对化工企业的有效

监管。

四、加强对企业安全文化建设的

督导。除了对项目建设本身安全技术手

段和管理手段进行强化检查外,通过对

人的观念、道德、伦理、态度、情感、

品行等深层次的人文因素的强化,运用

引导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛

围等手段,不断提高人的安全素质,

完善其安全意识和行为,使其自觉主

动地按要求操作,即从“要我遵章守

法”转变成“我要遵章守法”。

下一步具体工作:①严格执行

环境影响评价制度。凡依法应当进行

环评的建设规划和项目,都要严格履

行环评程序。凡环评不达标的项目,

投资在高,带动效益再大,也禁止入

区。②切实加强污染防治。采取综合

措施,对化工企业进行集中治理。坚

决禁止新建、改建、扩建加重污染的

项目。③严格化学品环境管理。对化

学品项目布局进行梳理评估,对化学

品生产经营企业进行环境隐患排查,

落实环境监管责任和安全保障措施。

提高化学品生产的环境准入门槛。

④加快建设环境监测预警体系,完善

环境事件应急机制,提高应急管理能

力,切实防范环境风险。

Page 15: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

132011年第12期·石油和化工园区

环渤海化工园区座谈会 专 题

大会发言撷萃

南港工业区位于天津滨海新区东

南部,根据天津市的定位,南港工业

区将建成世界级重化产业和港口综合

功能区、中国北方石化产品枢纽港和

国家循环经济示范区。

一、南港工业区在园区建设方面

的几点做法:

①发挥“外脑”在园区开发建设

中的作用。开展国际对标,做好与各专

项规划的结合。聘请在石化园区规划建

设、安全、环保等领域有长期实际工作

经验的专家,组成专家委员会,为南

港工业区的工作提出专业建议。

②努力实现安全环保的高起点规

划。在总体规划的基础上,先后编制完

成了环评、安全和消防等专业规划。

同时,规划设立了环境风险防范区,

确保园区与周边居民长期和谐共处。

③加强制度建设。针对专业化工

园区的特点,我们编制并发布了一整

套关于土壤、地下水和恶臭环境管理

的管理规范和程序;实施了国内最为

严格的污水排放标准;同时积极开展

环境管理制度创新。

④严把项目准入关,从源头上控

制项目质量。在项目引进方面,在项

化工园区安全规划亟需政策支持

□ 天津开发区(南港工业区)管委会副主任 张 军

目谈判的初始阶段,安全环保等部门

即介入工作,对于敏感项目通过现场

调研、专家咨询等方式及早提出专业

意见,有效推动“绿色招商”。

⑤强化后期管理。强化对企业的

现场检查,在项目施工前、施工阶段与

企业进行一对一约谈、检查项目环保措

施落实情况,对重大项目引进环境管理

制度,督促企业依法建设。加强项目

试生产环保检查、落实试生产备案制

度,对未按要求落实环保措施的不予

允许试生产,避免环境问题产生。

二、工业区开发建设中遇到的困

难和建议:

①统筹区域发展与环境保护问

题。建议环保部门对专业化的石化园

区在环境保护等领域给予更多指导和支

持,制定针对化工区的专门环保政策,

创造适宜化工区健康发展的条件。

②节能减排问题。随着国家对

减排工作要求进一步提高,总量指标

问题依旧将成为影响南港项目发展的

重要因素。建议对专业化工园区,国

家在环境容量和节能减排方面给予统

筹考虑,并对搬迁项目和国有大集团

建设项目采取项目自带总量等政策措

施。

③专业化工园区规划建设标准问

题。目前我国各园区内化工企业安全

环保管理水平和经营水平参差不齐,

而国家提出了化工企业入园入区的政

策要求,集中控制安全风险。但目前

国内现行法律法规缺少对化工园区的

定义和定量化规定以及技术标准。建

议国家相关部门制定针对化工园区的

考核指标,明确园区的建设条件、准

入标准、管理准则或相关可依据标准

或量化指标,为地方行政主管部门在

操作层面提供支持和依据。

④专业化工园区安全规划及安全

标准规范问题。目前国内的规划体系

缺少对化工园区统一的、系统性的安

全规划编制要素和技术路线。在南港

工业区建设初期,我们编制了工业区

一期的安全规划,当时就苦于没有可

参照的标准,很多问题都是通过专家

研讨和国际国内对标的方式解决的,

经验依赖比较强,但缺乏整体的理论

和技术标准支持。另外,国内现行安

全生产规范、标准多是针对一个单独

企业进行规范,而企业处于集中型化

工园区内的安全标准和规范要求,一

直处于欠缺状态。建议国家相关部门

出台化工园区安全规划编制的指导性

标准和针对专业化工园区的企业建设

要求和有关标准规范。

⑤专业化工园区消防力量建设问

题。目前,国内有关消防工作的规定

主要涉及城市消防和企业消防,缺少

针对化工园区内的消防工作的统一规

定,消防站点布局、消防力量配备、

企业自建消防站标准等多个问题无法

得到解决。建议国家相关部门出台相

关规定,明确需要自建消防站的企业

标准,以及集中型化工园区消防力量

布局原则和配置标准要求。

Page 16: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

14 石油和化工园区·2011年第12期

专 题 环渤海化工园区座谈会

大会发言撷萃

很高兴参加此次论坛,我想反映

一下外资企业共同遇到的关于园区方

面的问题。德国默克公司在近两三年

才进驻中国本土生产,选择方式主要

是进入园区内建厂和兼并、收购。我

除了在朗盛公司担任政府事务的

工作之外,我还在国际化学品制造商

协会的政府合作和企业传播委员会担

外企入园关注政策稳定持续

外企希望加强与政府沟通

□ 德国默克公司经理 徐 琨

□ 德国朗盛公司经理 马晓赟

们现在遇到主要问题是关于园区的资

质和企业的资质,中国园区众多,对

此企业有自己的一套标准,比如企业

的生产、成本和客户情况以及园区提

供的服务、交通运输情况。但我们最

基本的选择标准是“合规”——遵守

法律法规。如果我们潜在的收购目标

不在园区内,我们会动员企业搬到园

区内,同时也需要园区能提供相应的

服务。

其次,我们感觉中国政府对园区

的规划和发展政策还不够持续和系统,

任主席一职。化工园区是我们各个会

员公司特别关注的问题之一,最近我

们也应会员要求成立了专门的工作小

组。

对于中国的化工园区,我们认为

目前有两点问题,一是国内化工园区

在管理中出现的问题;二是化工园区

的政策的延续性和一致性。中国的化

工园区审批渠道较多,外资企业在进

入园区过程中有点摸不清头绪,特别

对于外商则很难搞清各个部委负责哪

些工作。虽然目前相关部委已经出台

一些政策如国务院35号文等,为我们

指明宏观发展方向,但在具体操作中

诸如园区是否合规等方面还会出现问

题。各级政府对于所管辖的化工园区

规划并不统一,审核的标准也有所不

同,园区的定位、规模等一旦改变,会

限制企业的扩产甚至需要企业搬迁,严

重影响了企业的长期规划。因此,园区

的发展的持续性、系统性对于我们而言

是比较重要的需求。

是德国企业又非常按部就班,认为政

策应该是50年以上都不会改变。这不

仅是文化上的冲突,也要求他们对中

国的国情进一步了解。中国近30年的

发展速度非常快,这也造成了一些政

策的不断变化,我们能理解这个逐渐

完善的过程,但其间更希望了解到的

是,关于化工园区我们应该和哪些政

府部门对接,或者直接与园区对话沟

通?

Page 17: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

152011年第12期·石油和化工园区

2011’中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会联系人大会 专 题

2011’中國石油和化學工業聯合會化工園區工作委員會聯繫人大會

2011年11月15日-18日·贵阳

主办单位:中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会

会议议题:1、介绍“我国石油和化工产业发展及发展趋势”

2、介绍2012年度化工园区工作委员会主要工作

3、介绍《中国化工园区投资指南(2011版)》出版计划

4、介绍“中国石油和化工园区综合评价体系”

5、表彰《中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会2011年度优秀联络员》

Page 18: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

专 题 2011’中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会联系人大会

16 石油和化工园区·2011年第12期

泉港区政府副区长郭荣华发言 扬州化学工业园区管委会周世彪发言 宁夏宁东能源化工基地管委会副主任何国攀发言

天津南港工业区管委会综合办主任马建军发言 抚顺高新区副总工牟振有发言宁波石化经济开发区管委会邱仕先发言

中国石化联合会化工园区工作委员会副处长马从越发言中国石化联合会化工园区工作委员会顾问包秀成主持会议 中国石化联合会科技部主任助理王秀江作报告

本次会议中国石化联合会化工园区工作委员会顾问包秀成主持,中国石化联合会化工园区工作委员会副处长马从越

介绍了2012年度化工园区工作委员会主要工作,中国石化联合会科技部主任助理王秀江作了关于“《石油和化学工业

“十二五” 科技发展指南》解读”的报告。来自宁波石化经济开发区、泉港区、扬州化学工业园区、宁夏宁东能源化工基

地、天津南港工业区、抚顺高新区等单位代表分别作了发言,并就园区管理、园区间协作等议题进行了热烈讨论。

Page 19: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

2011’中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会联系人大会 专 题

172011年第12期·石油和化工园区

参会代表集体合影

颁发2011年度优秀联络员证书

Page 20: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

专 题 中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会2012年工作计划

中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会

2012年工作计划

做好园区与政府沟通的桥梁作用

园区委在继续密切联系园区、入驻企业的前提下,2012年重点加强与发改委、工信部、商务

部、环保部、安监总局等相关主管部委的联络工作,了解最新产业政策,及时上报各化工园区发

展中的现状与问题,争取得到更多支持与关注。

积极与工信部原材料司、规划司对接,做好“国家新型工业化产业示范基地”的命名工作。VV

加强与环保部的联系,更加广泛地参与到正在制定中的“化工园区环境准入条件”的工VV

作中来;共同推进APELL计划(地方应急意识和准备计划)与化工园区的绿色发展相结

合,提升园区安全管理和环境应急响应水平。

完成工信部委托的《化工园区准入条件和安全管理办法》课题研究,进而对于“化工园区VV

的安全准入条件”谏言献策。

加强与商务部的联系,关注国家对于园区升级政策的调整与新的工作重点。VV

18 石油和化工园区·2011年第12期

Page 21: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会2012年工作计划 专 题

做好政策研究,为园区发展建设献计献策

吸收新会员,扩大园区委影响力

走出去,增进国际交流

截至10月底,2011年已经有宁夏宁东能源化工基地、大连长兴岛经济技术开发区、福建漳州

古雷港经济开发区、曹妃甸新区化学产业园区、四川邛崃工业园区、镇江新区绿色化工新材料产

业园、江苏响水生态化工园区等7家园区成为园区委的新会员单位,正式会员单位达到63家。同

时,天津南港工业区、济宁市化学工业经济技术开发区、大连长兴岛临港工业成为副主任委员单

位。

2012年园区委将进一步增强服务意识,提高服务水平,做好会员单位的全方位服务工作。同

时加强对外宣传力度,让更多企业、园区、机构知道园区委,了解园区委,吸收更多的成员到这

个大家庭中来,以增强我们的凝聚力。

今年5月,园区委与德国巴伐利亚化学集群在北京园区论坛期间,合作召开了中德化工园区分

论坛;9月在山西工业园区发展论坛上我们又与德国ChemPark公司取得了联系,就园区建设与管

理交流了经验;同时我们与UNEP、新加坡经济发展局、日本化学工业日报社、台湾石化同业公

会等海外机构建立起稳固联系,不断扩大园区委的国际影响力。

2012年上半年,园区委计划组织国内部分园区赴欧洲考察,实地调研国外园区的建设经验,

借鉴他们的先进理念与管理方法,以提升国内园区的管理水平。

2012年,园区委拟进行以下课题研究,继续为园区建设献计献策:

《重点区域化工园区差异化发展研究》。该课题主要针对长三角、环渤海、西部地区化工园VV

区的总体发展情况,调查其化学工业的发展重点,提出差异化发展建议,对于规范行业发

展、促进地方经济结构调整、带动地方产业升级做好理论研究与政策建议工作。

《中国化工园区投资环境综合评价情况暨2010-2011中国化工园区50强》。2011年园区VV

委对国内化工园区的基本情况做了一次全面调查,截至10月底课题组共收集上来25个省、

市、自治区189家省级重点化工园区的基本信息。在此基础上,园区委将进一步收集相关信

息,加强对外宣传力度,完善撰写内容,最后形成较为客观的结论。

192011年第12期·石油和化工园区

Page 22: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

专 题 中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会2012年工作计划

20 石油和化工园区·2011年第12期

进一步做好园区开放日和责任关怀理念的推广

办好“2012 中国化工园区发展论坛

结合宁波石化周全面展示化工园区发展成果

今年是联合国决定的“国际化学年”,园区委配合江苏省泰兴经济开发区等园区举办了园区

“责任关怀”活动,积极倡导化工园区的和谐发展理念,要求企业在开展生产经营活动的同时,

重视相关方的人身安全、健康及环境保护,树立良好的行业公众形象,使化工行业实现可持续发

展V。

明年,园区委将继续加强在化工园区中的“责任关怀”理念的宣传和推广工作,并配合环保

部应急办和UNEP正在执行的APEEL计划,进一步做好化工园区的安全与环保工作,增进园区与

周边社区、民众的相互了解与沟通,积极宣传化学工业的下面形象。

“园区论坛”自2003年第一届召开以来,已连续举办九届,会议规模、行业影响力逐年扩

大,会议水平也显著提高。明年园区论坛我们将继续与地方园区合作共同召开,时间初步确定在

上半年5-6月份。

在“2012中国化工园区发展论坛”上园区委将公布正在进行的“化工园区综合评价体系”

及“中国化工园区50强”,同时还将评选出“2010-2011中国十家最具经济实力化工园区”、

“2010-2011中国十家经营环境最好化工园区”、“2010-2011中国践行责任关怀十佳化工园

区”以及“优秀化工园区管理者”等奖项。

2012年10月底或11月初,中国石油和化学工业联合会与宁波市人民政府将共同举办“2012中

国(宁波)国际石化博览会”,石博会将以“石化产业与城市和谐发展”为主题,集中展示我国石化

工业发展成果及绿色发展的新理念、新模式、新经验、新成果。

在石博会中,园区委将会重点担负1号展馆“城市与绿色石化发展展区”的组织与布置工作,

同期还将举办“绿色化工摄影展”。展会现场,园区委将为各会员单位提供展览场地,以全面展

示我国化工园区的发展成果。

为配合展会,同期中国石化联合会将召开各种类型的石化产业论坛、研讨会近10个。其中园

区委、联合会国际部正在与台湾石化同业公会联系,拟将“2012海峡石化大会”安排在宁波石化

周期间召开,借此全面促进国内化工园区与台湾石化行业的对接与合作,预计大会规模在500人

左右。

Page 23: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会2012年工作计划 专 题

212011年第12期·石油和化工园区

以专业化会议促进园区定向招商

拟出版《2011年中国化工园区投资指南》

继续办好会刊、网站

继2011年园区委在青岛成功召开“C5/C9综合利用研讨会”后,明年园区委将围绕以下几个

产业热点,与相关园区合作召开系列专业化会议,共同促进园区产业链招商的进行:

石化原料多元化路径发展研讨会VV

中国氟化工产业发展论坛VVV

2012VVC5/C9综合利用研讨会VV

《中国化工园区投资指南(2008版)》出版以来,受到了国内外化工园区、大型化工企业、

投资机构及相关从业者的广泛关注,反馈良好。近年来,国内化工园区呈现蓬勃发展的态势,国

家《石油和化学工业“十二五”规划》中明确将“推动化工园区发展”列入了实现“十二五”发

展目标的重要措施之中。新一版《投资指南》正是为适应新形势下化工园区投资多元化、国际化

的趋势,为园区、投资者、企业打造一个功能更加完善的交流、展示平台。新版《指南》几大特

点:

“中英文”双语编纂;VV

化学工业出版社V正式出版,面向国内外发行;VV

重点刊发“中国化工园区年度发展报告“及“中国化工园区50强”评选结果VV

向相关部委、驻华机构,200家省级重点化工园区,入园大型国有、外资化工企业,园区VV

配套企业免费赠阅。

《石油和化工园区》月刊自今年1月创刊以来,已连续出版10期,期间配合“2011中国化工园

区发展论坛”、“2011化工园区合作发展座谈会”、“泰兴开发区责任关怀启动仪式”、“济宁

园区挂牌仪式”等活动策划了相关专刊和专题;“国家石油和化工园区网”今年也进行了再次改

版,提高了新闻快递、园区动态、行业资讯、园区招商等栏目的更新速度,丰富了《石油和化工

园区》全文下载等内容,一刊、一网成为展示我国化工园区发展成果的权威平台。

2012年我们将结合行业和园区发展的最新情况,适时调整《石油和化工园区》的相关栏目和

内容,增加产业政策、企业投资、安全环保、海外动态等信息,同时提高“国家石油和化工园区

网”的内容更新频率,增加内容,从而更好地服务于行业和各会员单位。VVVVVVVVVV

Page 24: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

行业资讯 Industry News

“十二五”产业技术创新规划正式发布

明年氮肥行业将重点推进结构调整

11月14日,《“十二五”产业

技术创新规划》正式公布。《规划》

明确了包括石化、化工等在内的工业

领域技术创新重点方向,同时制定了

提高企业研究开发经费占主营收入比

重等具体目标。 《规划》明确,规模

以上工业企业研究开发经费内部支出

占主营业务收入的比重超过1%,一

批骨干企业达到10%以上。化工领域

重点开发项目为:氯碱、纯碱及黄磷

等基础化工节能技术,环保型农药、

涂料、染料制备技术,大型甲苯二异

氰酸酯、脂肪族二异氰酸酯生产成套

技术,聚苯醚应用及改性技术,高性

能聚酰胺、聚碳酸酯等高端化工新材

料制备及改性技术,有机硅深加工技

术,有机氟特种单体及高功能含氟聚

合物产业化技术,煤化工技术,生物

质能源技术等。

跨国企业加大在中国新材料市场

投资力度。目前帝斯曼已投资5亿元

在南京建一座新的世界级复合材料高

端树脂工厂;巴斯夫总投资350亿元

的重庆MDI一体化项目已获批;迈图

高新材料集团日前也已经正式宣布将

扩大其合资公司浙江新安迈图有机硅

有限责任公司的生产规模;亚什兰集

团也将再次投资5500万美元在常州新

北工业园新建合成树脂、胶衣工厂。

(来源:和讯网)

中国氮肥工业协会11月29日在

京召开五届二次常务理事会会议,来

自67个常务理事单位的88位代表参

加会议。中国氮肥工业协会理事长李

寿生,名誉理事长潘德润、孔祥琳、

杨春升、孟炎生,副理事长王世兆、

王光彪、汤广斌、张兆振、张金成、

顾宗勤、凌晓东、谈福元、常怀春、

靳小桂、裴西平,秘书长张荣出席会

议。

中国石化联合会常务副会长、中

国氮肥工业协会理事长李寿生强调,

2012年氮肥工业要在原料结构调

整、淘汰落后产能、产品结构调整三

方面取得实质性突破。原料结构调整

重点是先进煤气化技术和煤基多联产

技术改造,加快有条件的氮肥、甲醇

企业进行技术装置改造,解决目前部

分气化炉存在的未达设计指标、未完

成优化配套、原料消耗和污染物排放

较高等问题。调整氮肥品种结构,形

成新型高端化肥生产主力军,并延伸

产业链,发展精细化学品和高端专用

化学品。

据悉,目前氮肥协会正组织制

定《新型煤气化装置达产达标考核指

标》,以及“先进净化技术、氨合成

技术、甲醇合成技术清洁生产考核指

标”。

(来源:中国石油和化学工业联合会)

石化联合会明确明年工作思路及工作重点

11月14日,中国石油和化学工

业联合会在京召开高级副会长座谈

会,会议由李勇武会长主持。常务副

会长李寿生讲话,通报了石油和化工

行业前三季度的经济运行情况,对联

合会今年的工作进行总结,提出明年

联合会的工作思路及工作重点,并听

取高级副会长、兼职副秘书长对石化

联合会工作的意见和建议。2012年

是实施“十二五”规划的第二年,石

化联合会将继续以科学发展为主题,

以加快转变发展方式为主线,突出结

构调整和技术创新两个重点,大力推

进节能减排和责任关怀,抓好“转方

式”典型经验交流和学习贯彻“十八

大”会议精神两个活动,进一步加强

国际交流,加强联合会的自身建设,

促进行业保持平稳较快发展。石化联

合会部室主任以上领导、石化联合会

高级副会长或高级副会长代表、石化

联合会兼职副秘书长等40多人参加

了座谈会。

(来源:中国石油和化学工业联合会)

22 石油和化工园区·2011年第12期

Page 25: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

行业资讯Industry News

232011年第12期·石油和化工园区

2011年11月18日检验检疫部门

获悉,根据即将实施的《危险化学品

安全管理条例》,今年12月1日起,

检验检疫机构将对进出口危险化学品

以及包装进行检验,未经检验或者检

验不合格的危险化学品,将不得进出

口,相关企业应对此引起高度关注。

危险化学品,是指具有毒害、

腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对

人体、设施、环境具有危害的剧毒化

学品和其他化学品。根据相关管理办

法,检验检疫部门将主要对进出口危

险品的分类、标签和安全数据单等项

目进行符合性检验,进口危险化学品

还可能要求使用中文标签;检验不合

格的,将不得进出口。

为确保危险化学品顺利进出口,

检验检疫部门在此提醒相关进出口企

业,报检时应按规定提供危险特性分

类鉴别报告、中文安全数据单和危险

公示标签的样本等报检资料。同时应

积极学习GHS知识和国内外危险化学

品管理的有关最新规定,掌握化学品

的分类、标签审核和安全数据单的制

作知识;并搜集和了解进口国对危险

化学品的要求,如出口欧盟应熟悉欧

盟CLP法规等,确保产品符合进口国

要求。

(来源:涂料涂装咨询网)

在前不久于上海举行的第四届中

国危险品仓储年会暨化工物流产业优

化整合高峰论坛上,很多化工园区和

化工物流企业对金融电子交易平台表

现了浓厚兴趣,并打算在学习借鉴的

基础上,合作或自办化工品金融电子

交易平台,以达到优化物流供应链的

目的。

河北沧州市黄骅港目前正在开

辟第二期航道,规划建设18个物流

园区,其中有一个就是化工品物流园

区。“之前,我们做了很多努力要做

化工品交易市场,因为实体的仓储罐

区必须有交易市场来联动、引导,我

们正在考虑借鉴一些成熟的电子交易

市场经验,与其展开合作或自建交易

平台。”沧州渤海新区管理委员会副

主任张立忠向记者表示。

南京亚太化工电子交易中心总

经理谢桥告诉记者,西方发达国家化

学品成本中物流成本占7%~8%,

而 中 国 化 学 品 成 本 中 物 流 成 本 占

17%~18%。规模小、效率低、资

源浪费严重是化工物流成本高居不

下的原因。电子交易平台可以打破

采购、制造、运输、仓储、代理、

配送、包装加工和销售等环节彼此

分割的现象。参与电子交易的交易商

需要把化学品货物存放于第三方仓储

企业,在全国各地建立集中式指定交

中国危险化学品进出口将实施新政策

化工物流企业看好电子交易平台

割仓库,实现卖方就近交货、买方就

近提货;电子交易市场作为交易组织

方,可以实现交易商品的统一物流配

送,通过集中存储、运输,降低物流

成本,提升管理水平。

南 京 亚 太 化 工 电 子 交 易 中 心

是 南 京 化 学 工 业 园 “ 十 一 五 ” 、

“十二五”的重点规划项目,目前聚

集了500家交易商,每天交易金额达

20亿元,全国设有10座交割仓库,

总库容100万吨。“统一仓储我们已

经做到了,统一调拨、统一配送还是

发展的目标。全国目前有五六家化工

品的电子交易平台,我们属于比较年

轻的。我们将通过整合资源快速形成

扩张优势。”谢桥说。

大企业现在都有自己的物流体

系,相比之下,中小企业的现实需求

更大。谢桥告诉记者,亚太化工电子

交易中心的业务已经全面服务中小企

业。基于自身的优势,未来该中心物

流方面将定位在第四方物流,也就是

以金融电子交易平台为基础,为交易

商提供一整套一站式的供应链解决方

案。交易中心会指定一些第三方物流

企业,并对他们的资质进行把关,对

服务进行监管,为中小企业提供仓储

物流服务,也将促进中小企业危化品

仓储物流的安全和环保工作。

(来源:中国化工报)

Page 26: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

行业资讯 Industry News

从北京石油交易所获悉,为缓解

石油石化行业中小企业融资难,北油

所近日联合中国出口信用保险公司、

中国建设银行创造性开发出适用于石

油石化行业中小企业的融资产品——

“油信通”。

据悉,“油信通”是基于信用

销售和信用保险基础上的一种融资方

式,企业不需要其他的担保或抵质押

物资产,依托自身在贸易环节中形成

的应收账款,即可采取信用保险的方

式进行融资。作为首都要素市场建设

的重点项目,北油所自正式运营以

来,先后与银行、担保公司、贷款公

司、基金公司、保险公司等20余家

金融机构合作,研究解决石油石化行

业中小企业的融资问题。鉴于大部分

石油石化行业中小企业因成立年限

短、抵押资产不足、财务状况不符合

要求等情况,银行机构在突破现行的

信贷政策上有一定难度。在深入调研

和论证的基础上,“油信通”应运而

生。据悉,“油信通”的客户目前主

要定位为北油所的会员,且有真实贸

易项下的应收账款。北油所副董事长

刘少宾表示,未来北油所将进一步完

善“油信通”产品功能,并积极创新

更多的个性化融资产品,服务于会员

企业及整个石油石化行业的发展。

(来源:新华网)

环保部副部长张力军日前透露

说,今后我国环保治理的重点将不仅

包括二氧化硫、氮磷这样的老面孔,

也将有持久性有机污染这样的新成

员。“十二五”,我国将启动对持久

性有机污染物从生产、流通到处置的

全过程监管。

对老百姓来说,持久性有机污染

物是个新名词,但要提起滴滴涕和二

噁英,就不会陌生,它们都是持久性

有机污染物家族的成员。在学术界,

持续性有机物被贴上了这样的标签:

有毒性、难以降解、可在生物体内蓄

积、引发生殖系统紊乱并干扰内分泌

系统,可持续影响几代人。

鉴于持久性有机污染物的严重危

害,联合国制定了《关于持久性有机

污染物的斯德哥尔摩公约》,旨在减

少、消除和防范持久性有机污染物的

污染,我国也于2001年加入该公约。

首批列入公约控制的持久性有机污染

物共有12类,包括二噁英和滴滴涕

等,业界也称之为“肮脏的一打”。

我国曾是持久性有机污染物的生

产和使用大国,滴滴涕、灭蚁灵等的

生产量和使用量都非常大。此外,在

持久性有机污染物生产和流通的多个

环节中还产生了大量的污染场地,消

北 京 首 推 “ 油 信通”助力石油石化行业中小企业融资

持久性有机污染物问题凸显 将严管二噁英、滴滴涕

除持久性有机污染物影响的任务十分

繁重。

环保部副部长张力军介绍说,从

2009年5月开始,中国境内全面禁止

了滴滴涕、氯丹、灭蚁灵及六氯苯的

生产、流通、使用和进出口。2010

年10月,环保部等9部委又提出了对

二噁英排放行业的技术和环境管理要

求,二噁英的监管正式起步。

张力军说,国务院10月底发布

了《关于加强环境保护重点工作的意

见》,其中明确要求要加强持久性有

机污染物排放重点行业监督管理。而

事实上,环保部也正在制定持久性有

机污染物污染防治的“十二五”规

划,未来我国将提速对持久性有机污

染物的监管。

据悉,“十二五”期间,环保

部拟建立持久性有机污染物生产、流

通、使用、排放、处置全过程管理制

度,并将持久性有机污染物纳入日常

环境监管体系。此外,在资金保障方

面,将制定相关环境经济政策,充分

运用税费改革、绿色信贷、环境污染

责任保险等手段,给予相应政策和资

金支持,引导企业开展持久性有机污

染物的减排。

(来源:中国青年报)

24 石油和化工园区·2011年第12期

Page 27: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

行业资讯Industry News

随着一声声长鸣的警笛声,11

月18日上午,由国家安全生产应急

救援指挥中心、江苏省安全生产委员

会和南京市人民政府联合举办的南京

市重大化工生产安全事故应急演练在

南京市化工园区举行。江苏省副省长

史和平、国家安监总局纪检组长赵惠

令、南京市市长季建业观摩演练。

此次演练模拟化工联合装置试生

产过程中氯气发生泄漏,引起二次爆

炸,导致苯储罐管道泄漏着火燃烧,

造成10余人伤亡为背景。企业、化

工园区、市政府先后启动应急预案,

实施统一指挥和科学施救,南京市安

监、公安、环保、交通运输、卫生、

通信、消防、气象等多部门600多名

救援人员协同联动,最终成功控制事

态。国务院应急管理专家组成员刘铁

民作了点评,对此次演练效果给予高

度评价。

江苏省南京市举行重大化工事故应急演练

江苏省副省长史和平说,应急

演练是对日常安全生产工作的集中检

阅,从演练情况看,方案设计周密,

实施准备充分,组织指挥有力,通信

联络畅通,现场人员职责明确、行动

规范、作业熟练、效果良好,展示了

较强的应急响应和协同实战能力,是

一次很成功的综合演练。

史和平指出,加快推进“两个率

先”,需要一个稳定的安全生产和社会

环境,目前江苏全省安全生产状况总体

稳定,但应急救援等环节仍存在不少薄

弱环节,希望各地、各部门、各单位以

此次演练为新的起点,坚持“平战结

合、常备不懈”,有针对性的经常开展

演习,切实提高事故应急响应和协作

实战水平,推动全省安全生产形势持

续稳定好转,为江苏率先基本实现现

代化提供坚强有力的安全保障。

(来源:南京化工园区)

252011年第12期·石油和化工园区

据政府部门公布的消息,湖北

省荆门市《液化石油气与二甲醚混合

燃气》省地方标准已经正式发布。本

标准起草单位为天茂实业集团、九禾

股份荆门通源燃气公司、湖北省石油

产品检验中心。市场人士认为,地方

标准的出台,无疑将促进当地二甲醚

市场的发展,但目前来看,也可能存

在不少阻力。首先,业内人士表示,

政府部门如何确保标准被严格执行、

实现规范管理非常重要。标准出台前

是液化气“掺与不掺”的问题,标准

出台后是“掺多掺少”的问题,其实

这两个问题本质上是一样的,即以次

充好。要杜绝这样的问题,必须在有

正当游戏规则的前提下,增强行业的

透明度。要解决掺混问题,既要出台

产品标准,也要有工程应用标准,而

现在的局面却是仅有产品标准,缺乏

工程应用标准。比如:如何使用,对

配套的设施、人员、操作方式有何要

求。除此之外,二甲醚与液化石油气

的腐蚀性能具有差异性,二甲醚对耐液

化石油气的丁晴橡胶具有严重腐蚀性,

而耐二甲醚腐蚀的材质,抗液化石油气

的腐蚀又不足,解决腐蚀性的问题该由

谁来埋单?复合燃料由谁来掺混? 由

谁来监管? 掺混燃料“转正”,是否

能被市场接受,尚不得而知。

(来源:icis-china.com)

湖北首个《二甲醚混合燃气标准》颁布

Page 28: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

行业资讯 Industry News

拜耳作物科学中国种子处理应用

中心于11月10日正式开业并投入运

营。这是拜耳作物科学全球的第七家

种子处理应用中心。该中心的成立标

志着继年初宣布成为科聚亚种子处理

产品在中国的独家经销商后,拜耳作

物科学依靠其强大的种子处理技术方

面的实力和更加丰富的产品线再次发

力,通过完善对种子公司的服务,提

升种子价值,为中国农业的可持续发

展贡献一份力量。

拜耳作物科学种子处理应用中心

坐落于北京市海淀区中关村东升科技

园,配备了当前最先进的种子处理设

备及检测手段。依托拜耳集团的创新

优势,凭借在中国市场多年的经验和

来自全球不同地区的六个种子处理应

用中心的专业实践,该种子处理应用

中心将成为连接种子处理产品开发、

市场拓展和种业客户之间的纽带,为

种业客户提供定制配方支持、现场服

务、技术培训、质量监控等四个方面

的解决方案,例如:根据各地病虫害

发生情况和种子品种特点,定制种子

处理解决方案;现场调校包衣设备;

提供专业培训;开展包衣后种子相关

数据的测试等。

(来源:bayer.com)

我国每年数量庞大的工业排放

气终于找到了有效出路。西南化工研

究设计院开发的回收和利用工业排放

气制乙二醇技术不仅开创了乙二醇生

产新的原料路径,使废气资源得到循

环利用,还省去了复杂的煤气化设备

和工艺,使项目建设整体投资降低

30%。12月1日,这项技术成果在

成都通过四川省科技厅组织的专家鉴

定。专家认为,该成果消污染、省资

源、降投资“三效合一”,已具备工

业化条件,产业推广前景广阔。

专家认为,该技术成果具有三

方面创新特点:一是开发了具有工业

应用价值的钯系羰化催化剂和铜系加

氢催化剂2个核心催化剂,在保持转

化率100%和选择性90%的条件下,

成功通过了6000小时以上长周期运

行的考核;二是拓展了工业排放气作

为原料气来源,煤层气、焦炉气、黄

磷尾气、电石炉气等都可作为原料,

可进一步降低生产成本20%以上;三

是开发了草酸二乙酯工艺路线和一氧

化碳净化提纯技术、两段床酯化反应

器及工艺、一氧化碳偶联-再生反应

的稳态循环、加氢反应器、聚酯级乙

二醇产品精制等五大关键工艺技术,

集成形成了低能耗和低物耗的工艺技

术,目前已申报国家发明专利5项,

拜耳作物科学中国种子处理应用中心正式开业并投入运营

工业排放气制乙二醇技术获重大进展

26 石油和化工园区·2011年第12期

获得授权4项。

专家测算,若石油路线生产乙

二醇(以原油价格75美元/桶)成本为

7500元/吨,煤制乙二醇成本为5000

元/吨,那么黄磷尾气或电石炉尾气等

工业排放气生产乙二醇成本为4000

元/吨。与煤制乙二醇领域其他技术相

比,采用工业排放气制乙二醇每吨产

品节省甲醇消耗0.16吨,节省蒸汽消

耗2.5吨。

从投资的角度看,建一套10万吨/

年从黄磷尾气提取一氧化碳、经草酸

酯制乙二醇工业装置,项目投资约8

亿元,可实现年销售收入10亿元、年

利润4亿元。从环保效益分析,按国内

年产100万吨黄磷,平均每标准立方

米黄磷尾气含磷1.5克、硫化物3克、

砷化物0.08克、氟化物0.5克计,每年

可减排3750吨磷化物、7500吨硫化

物、200吨砷化物和1250吨氟化物。

据了解,目前我国乙二醇生产厂

家有12家,大部分为石油乙烯制乙二

醇路线。到今年底,全国乙二醇产能

将达到450万吨/年、消费量达800万

吨/年,若近400万吨的供需缺口采用

工业排放气为原料替代生产,每年可

节约外汇30多亿美元,同时减少200

多万吨乙烯的消耗。

(来源:中国化工报)

Page 29: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

2011年11月15日,巴斯夫宣布

将在香港建立分散体和颜料部的全球

业务总部。从2012年1月1日开始,

巴斯夫位于德国路德维希港和瑞士巴

塞尔的分散体和颜料部全球业务总裁

及约50 个全球业务总部的职位将迁

到香港。整个迁调过程预计会在未来

12个月内完成。

“现在亚洲已是我们业务部的最

大市场。为了进一步参与本地区及其它

市场的强劲增长,我们希望以全新的角

度来面对我们的客户群。此外,全球

业务总部的团队扎根香港这个国际城

市也有助于巴斯夫成为更有吸引力的

全球性雇主,”巴斯夫分散体和颜料

部总裁Markus Kramer博士表示。

所有受分散体和颜料业务总部迁

移影响的员工和不随业务部一起迁移

到香港的员工将获得其它职位,继续

为巴斯夫服务。另一方面,位于欧洲

和亚洲的地区业务和生产部门则不受

此次迁移的影响。

巴斯夫分散体和颜料部的业务

范畴涵盖颜料、树脂、分散体及多种

添加剂(如光稳定剂和光引发剂)。主

要客户来自涂料与油漆行业,以及粘

合剂、印刷与包装行业。 2010 年巴

斯夫分散体和颜料部全球销售额约为

32亿欧元。

(来源:basf.com)

巴斯夫在香港建立分散体和颜料业务全球总部

行业资讯Industry News

近日,《襄汾县河西煤化工园

区“十二五”发展规划》获得省经济

和信息化委员会批复,标志着该县在

建设千万吨焦炭生产基地、形成煤基

多联产精细化工产业格局、建设新型

工业强县上迈出了坚实的一步。

襄 汾 县 及 其 附 近 煤 炭 资 源 丰

富,焦化产业是其支柱产业和传统产

业,近年来通过多轮的产业升级改

造,技术装备水平明显提升,焦炭总

产能达到760万吨/年,培育了临汾

万鑫达、山西光大焦化等9家骨干焦

化企业。2010年,全县焦化行业实

现工业增加值12.98亿元,实现税收

4.75亿元。立足转型跨越发展,襄

汾提出由传统焦铁大县向新型工业强

县转型的发展战略,确定了整合焦化

企业、实现焦炭产能1000万吨/年、

建设全省重要的煤化工基地的目标,

按照“要素聚集、资源共享、集约发

展”的原则,确定以河西工业园区为

这一目标的承载,对其做出了规划并

提交省经信委批复。

新批复的襄汾县河西煤化工园

区位于古城镇西王村北,总规划面积

622.5公顷。“十二五”期间,将按

照项目入园和产能置换的原则,着力

构建煤焦化产业链和煤气化产业链两

襄汾县河西煤化工园区“十二五”发展规划获批

条主线,不断延伸产业链条,逐步形

成具有循环经济特色的煤基多联产精

细化工产业格局。

在焦化产业链建设上,推进四

个项目:一是以中煤集团、襄汾县巨

成煤化工有限公司等企业为主体,在

产能置换的前提下,按照全省焦化产

业整合实施方案,建设符合产业政

策要求的焦化项目,总产能控制在

1000万吨/年;二是年产11.6万吨粗

苯加工联产顺酐项目,总投资6.63

亿元;三是年产60万吨高温煤焦油

加氢裂化生产清洁石化燃料项目,总

投资18亿元;四是利用焦炉煤气年

产104万吨尿素项目,总投资34亿

元。

在煤气化产业链建设上,着力

推进三个项目:一是总投资60亿元

的500万吨/年煤气化联产240万

吨甲醇及2×200MWIGCC发电项

目;二是总投资130亿元的80万吨/

年甲醇制烯烃项目;三是在产能置

换的前提下,建设总投资7.7亿元

4500吨/天熟料新型干法水泥生产线

项目。通过这个园区规划的实施,到

2015年实现销售收入589.7亿元,

利税161.8亿元。

(来源:临汾日报)

272011年第12期·石油和化工园区

Page 30: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

园区动态 Park News

11月11日,首届中国海洋经济

投资洽谈会项目签约仪式在宁波香格

里拉大酒店举行。会上成功签约了

106个海洋经济重大项目,总投资达

3600亿。其中,宁波石化经济技术

开发区管委会的非光气法聚碳酸酯项

目参加了签约。

据了解,该项目采用当今国际领

先的绿色生产工艺和技术,年产10万

吨,项目总投资18亿,计划2012年

开工建设,建成后年产值可达28亿

元。聚碳酸酯(PC)是一种高性能工

程塑料,具有透光率高、吸水性低、

尺寸稳定性好、易着色、刚硬而富有

韧性(冲击强度尤为突出)及耐热性、

耐寒性、耐蠕变性、电绝缘性、耐候

性、耐老化性优良等特性,广泛用于

机械、汽车、电子、电器等各个领

域。该项目的引进,将完善宁波石化

经济技术开发区新材料产业链,对于

促进二氧化碳综合利用,减少温室气

体排放发挥了积极的示范作用。

(来源:宁波石化经济技术开发区)

非光气法聚碳酸酯项目落户宁波石化经济技术开发区

2011年11月15日,济宁化学工

业开发区“百日会战”再传捷报,供

水厂一次性加压试水成功。上午10时

许,工程全线进行打压试验,无任何

异常,随后机组正式开机提水,经过

长时间的试运行,供水工程整体试运

行一次成功,正式开始对外供水。工

程的加压试水成功为产业项目顺利投

产提供了保障。

水项目作为化工区“五个一体

化”理念实施的重要组成部分,承担

着化工区供水和污水处理的重任。该

工程由山东公用达斯玛特水务有限公

济宁化学工业开发区供水厂一次性加压试水成功

28 石油和化工园区·2011年第12期

司承建,污水处理厂工程建设规模为

4万吨/日,总投资1.2亿元,一期建

设规模为1.25万吨/日; 供水厂工程建

设规为5万吨/日,总投资0.6亿元,

一期建设规模为2万吨/日。供水工程

的加压试水成功标志着化工区配套设

施建设工作又迈出了重要的一步,也

标志着化工区“五个一体化”开发建

设理念的实施不断得到深入,大大提

升了化工区综合服务功能,改善了化

工区投资环境,增强了化工区承载大

项目的能力。

(来源:济宁化学工业开发区)

Page 31: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

园区动态Park News

近日,佳龙投资集团、玉柴集团

钦州公司、广西绿辰化工有限公司、

广西南部湾石化有限公司、广西海旺

石化公司总投资242.8亿元的五大项

目顺利签约进驻广西钦州石化产业

园。

钦州石化产业园位于广西北部湾

北端中心位置,规划面积为35.8平方

千米,规划配套岸线5460米。此次新

签的五大项目中,佳龙投资集团100

万吨/年对二甲苯项目投资额100亿

元,将建设石脑油加氢等多套生产装

置以及码头、罐区等相关配套设施,

项目投产后,预计每年可实现产值

140亿元。玉柴集团钦州公司200万

吨/年重油制芳烃投资额90亿元,将建

设18套生产装置,计划于2014年建

成投产,届时每年可实现155.3亿元

的销售收入,利税30.57亿元。广西

绿辰化工有限公司300万吨/年高清洁

汽车用甲醇汽油项目投资额20亿元,

包括该项目在内,中国绿辰在国内投

资高清洁甲醇汽油已达31.27亿元。

广西南部湾石化有限公司120万

吨/年重油综合利用项目投资额为20

亿元,计划建设20万吨/年低碳烃生

产芳烃装置、12万吨/年混合苯分离

装置、10万吨/年干气分离装置,建

设年限为2011~2013年。广西海旺

石化公司100万吨/年蜡油深加工项目

钦州石化产业园将打造千亿园区

投资额12.8亿元,将建设100万吨/年

蜡油深加工装置、15万吨/年加氢炼

化尾油改质装置、20万吨/年重整抽

余油改质装置、16万立方米原料和产

品储罐、4万吨/年甲醇制氢装置等,

建成后利税将达10亿元。

钦州石化产业园目前在建及引进

项目16个,总投资达570.63亿元。广

西石化公司二期1000万吨/年炼油项目

也列入国家战略层面。为巩固发展后

劲,园区还加强了对世界500强有机

化工原料供应商的招商,目前已经有9

家世界500强企业表达了投资意向。

截至目前,钦州石化园区已投

产的石油化工、沥青/改性沥青、磷

化工等企业共12家。已形成炼油能

力1100万吨/年、聚丙烯生产能力23

万吨/年、乙醇生产能力10万吨/年、

改性沥青生产能力20万吨/年、磷酸

及磷酸盐生产能力约为20万吨/年,

建成7个5000吨级至10万吨级石化

泊位,形成油气总库容近840万立方

米,成为中国西南最大的油气基地、

改性沥青生产基地及道路沥青储运基

地。

依 托 中 国 石 油 广 西 石 化 公 司

1000万吨/年炼油、中国石油国际事

业有限公司2000万立方米原油储备

库等龙头项目,钦州石化产业园布局

已经规划了五大产业链条——石油化

工产业:以中石油广西石化公司一、

二期炼油的下游产品为原料,以乙烯

和芳烃为龙头,重点发展有机化工原

料、合成树脂和塑料、合成纤维及化

纤工业、合成橡胶及制品等项目;碳

一(甲醇)产业:重点发展以甲醇为原

料的下游产品及衍生产业,包括二甲

醚、聚甲醛、醋酸、醋酸乙烯、叔丁

基甲基醚等,拟引进柳化集团、佳龙

化工等骨干企业;无机化工产业:重

点发展无机酸、碱、盐化工业,包括

无机化工原料、三大无机酸、氯碱工

业、磷化工业,目前,国内磷化工的

骨干企业广西明利集团已进驻园区;

化工新材料产业:重点发展环氧树

脂、聚氨酯、聚乙烯醇等高分子材料

及原料、氟材料等化工新材料,目前

已有广西东油公司等企业先期进驻;

生物化工产业:以木薯、大豆油或棕

榈油等为原料,重点发展燃料乙醇、

生物柴油及表面活性剂等下游衍生产

品,其骨干企业为广西新天德能源有

限公司等。

入园项目全部建成后,钦州石化

产业园区的年工业产值可超1500亿

元,上缴财税可超百亿元,成为广西

第一个年产值超千亿元、具有完整低

碳循环经济产业链特色的重点产业园

区。

(来源:钦州石化产业园区)

292011年第12期·石油和化工园区

Page 32: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

园区动态 Park News

《东营港总体规划》于2011年

11月15日经省政府顺利批复。

港口总体规划是指导港口建设

和发展的依据。今年以来,港口建设

指挥部将《东营港总体规划》报批列

为全年工作的首要任务,变被动配合

为主动推办,重大项目推进办公室、

港口建设服务办公室协调市港航局一

道,全力加快规划报批工作。先后委

托交通部规划研究院编制完成了《东

营港总体规划》及《规划》环评报告

并协助其进行了多轮修订,配合交通

运输部、省交通运输厅和省环保厅组

织召开了《东营港总体规划》专家咨

询会、专家评审会和规划环评审查会

并顺利通过审查,呈报省政府后,又

指派专人盯上靠上,做协调争取工

作。经多方努力,最终省政府以鲁政

字[2011]279号文件正式批复了《东

营港总体规划》。

(来源:东营港经济开发区)

东营港总体规划顺利批复

2011年11月1日,科莱恩化工(惠

州)有限公司助剂及表面活性剂项目投

产庆典在大亚湾石化区隆重举行。惠

州市人大常委会副主任朱挺青,副市

长李选民,市政协副主席吴选钊,大

亚湾区委书记侯经能,大亚湾区委副

书记、管委会主任黄伟才,科莱恩全

球工业和个人护理化学品部总裁韦乐

文,科莱恩大中华区域总裁许树博等

出席庆典仪式。李选民、黄伟才、韦

乐文、许树博分别致辞。

李选民表示,全市经济建设和社

会各项事业保持了全面、协调、持续

发展的良好势头,吸引了一批像科莱

恩这样的优秀企业,希望各级、各部

门为科莱恩等企业在惠州的发展提供

最好的服务,与企业携手共创惠州美

好明天。

科莱恩大亚湾工厂投产

韦乐文在投产庆典上表示,大

亚湾工厂是按照世界级标准建设,配

置了最新的自动化和环境管理技术,

将达到最高环保和生产标准。工厂将

加强在农作物保护、建筑、个人护理

品、工业和家居护理等行业的本地供

应。

科莱恩公司是全球最大的环氧

乙烷衍生物生产商之一,总部设在瑞

士,由全球100多个集团公司组成。科

莱恩大亚湾新工厂是科莱恩公司在亚

洲设立的第一家乙氧基化工厂,同时

也是科莱恩特种工业与消费品业务单

元在亚洲最大的生产基地。工厂占地

面积8万平方米,2009年11月开始建

设,今年6月进行首批试生产,全面投

产后,初期年产量将达5万吨。

(来源:大亚湾经济技术开发区)

30 石油和化工园区·2011年第12期

Page 33: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

园区动态Park News

11月24日上午,位于泰州经济技

术开发区光电产业园的通泰光电(泰州)

有限公司正式开业。海峡交流基金会

前副董事长兼秘书长邱进益,市领导

张雷、卢佩民、戴胜利、杨杰等共同

为通泰光电开业剪彩,泰州医药高新

区党工委副书记、管委会主任吴跃主

持。市委书记、市人大常委会主任张

雷说,通泰光电对我市光电和新能源

产业发展有着一定的引领示范作用,

我们将全方位服务,支持包括通泰光

电在内的各家企业做大做强。泰州通

泰光电成立于今年6月,是台湾禧通科

技股份有限公司在大陆设立的第一家

子公司,也是该公司在大陆投资的第

一家全镭射光源监视器生产基地。该

公司将生产新一代安防监视器,该产

品具有省电、摄像距离远、穿透云雾

及防水、防尘等特点。目前,公司单

月产能约为5万组镭射监视器。

(来源:泰州经济技术开发区)

泰州开发区通泰光电正式开业

11月6日上午,南堡开发区在中

铁大型铁路养护机械设备项目建设现

场,举行了14个项目集中开工仪式。

市政府副市长曹全民同志出席仪式并

宣布项目集中开工;曹妃甸新区党工

委副书记、管委会副主任刘树祥同志

出席仪式并讲话;市商务局局长王志

军、市沿海办副主任吕来存、市工信

局副局长胡晓钢同志应邀参加仪式;

南堡开发区党工委书记、管委会主任

董立群同志致辞;项目投资单位和施

工单位的厂长经理以及南堡开发区部

分干部职工参加仪式。

举行项目集中开工仪式,是南堡

开发区落实“908争先攻坚战(决战四

季度、奋战90天)”要求,加大对内

对外开放和招商引资力度,加快推进

项目落地开工步伐的重要举措。此次

集中开工的14个项目,总投资16.6

亿元,其中包括医药中间体、水处理

剂系列产品等10个化工类项目和大

型铁路养护机械设备、输送设备等4

个机械制造类项目,涉及精细化工、

机械装备制造、化工新材料等行业和

领域,对南堡开发区延伸化工产业链

条、调整优化产业结构、加快产业聚

集具有重要的推动作用。

(来源:南堡经济开发区 )

11月15日,泰兴经济开发区召

开四季度安全生产工作会议,全体区

(镇)安委会成员单位、危险化学品从

业单位及非化工系统企业负责人,各

村党组织书记出席会议。开发区管委

会副主任袁锋对冬季安全生产工作进

行全面部署。会议指出,当前正处于

企业生产经营的旺季,也是安全生产

工作的关键时刻,各单位要进一步强

化企业的安全生产主体责任和职能部

门的监管责任,以企业安全生产标准

化工作为抓手,以安全隐患排查治理

为重点,全面落实各项安全防范措

施,确保区(镇)安全生产形势稳

定。管委会主任潘石泉出席会议并作

重要讲话,他指出,一要充分肯定成

绩,清醒认识安全生产形势的严峻

性;二要强化安全意识,全面落实各

项安全生产措施;三要突出工作重

点,切实做好冬季安全生产工作。

(来源:泰兴经济开发区 )

南堡开发区14个项目集中开工

泰兴经济开发区召开安全生产工作会议

312011年第12期·石油和化工园区

Page 34: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

园区动态 Park News

重庆长寿中法水务于2010年获

得为重庆长寿化工园区提供工业水处

理服务50年的专营合同,下辖日供

水能力达24万吨的供水厂和日处理

能力达4万吨的工业污水处理厂各一

座,为园区企业提供优质的工业水生

产、输配以及工业污水收集和处理服

务。

为 配 合 长 寿 化 工 园 区 引 进

MDI(二苯基甲烷二异氰酸酯)一体化

的环保及水量要求,重庆长寿中法水

务将投资逾3亿元进行供水厂扩建和

污水处理厂技术改造。项目建成后,

供水厂将满足MDI一体化项目的用水

需求和园区远期发展需要。

为了执行目前国内最为严格的

出厂水标准,使所有排放指标达到或

优于国家污水处理排放标准,重庆长

寿中法水务借鉴苏伊士环境在全球丰

富的工业水处理经验及其母公司中法

水务在国内大型化工区的成功经验,

为园区提供一套独特、优化、高效的

解决方案:采用完善的预处理、事故

应急工艺;两级物化加两级生化系

统;特别针对难以处理的来水和严格

的出水标准量身定做的深度处理工

艺;引入最节能高效的活性炭过滤技

术。

(来源:重庆长寿化工园区)

为积极拓宽企业融资渠道、优

化提升企业经营理念,11月10日上

午,保税区(金港镇)在镇政府会议室

举办了融资租赁业务对接会,区镇有

关领导、省内外三家融资租赁机构的

业务负责人和区镇20家相关企业的老

总及财务负责人等参加了活动。

对接会上,三家租赁机构先后作

了内容详实、生动具体的业务推介,

两家企业在会议上现场与相关租赁机

构签订项目合作协议,两家企业现身

说法交流了以往开展融资租赁业务的

经验体会,与会各企业还与租赁机构

就各自感兴趣的问题进行了热烈深入

的交流探讨,活动取得了良好的实际

效果。

融资租赁既是大型设备自用企业

优化财务结构、促进设备更新的重要

手段,也是设备生产企业扩大销售、

提高市场占有率的有效方法,近年

来,在企业中间得到了日益广泛的认

同与应用,也成为了银行信贷融资的

有效补充。区镇将根据经济金融形势

的变化和企业的需求,继续适时搭建

平台举办活动,全力帮服企业破解难

题、加快发展。

(来源:江苏扬子江化学工业园)

长寿化工园区按欧盟标准处理污水

江苏扬子江化学工业园举办融资租赁业务对接会

在市、县领导和有关部门的大力

关心、支持下,经多方争取,近日,

安徽东至香隅化工园铁路专用线项目

获铁道部(铁许准字[2011]第249

号)行政许可,并由铁道部下发《铁路

专用线与国铁接轨许可证》。这标志

着园区铁路专用线项目推进工作取得

重大突破,开始由前期工作阶段即将

转入建设阶段。香隅化工园铁路专用

线项目于2007年由香隅化工园管委

会开始申报,园区投资发展有限公司

为建设主体。

该专用线在香隅站接轨,向化

工园区延伸,储罐区设置在专用线北

面,装卸区分普通货物区和危险品货

物区,装卸线除预留卸煤线采用贯通

式布置外,其余装卸线均为尽端式。

化工园区内共设装卸线7股,总长度

8.708千米,预计全线施工总工期18

个月,总投资约1.57亿元。项目建

成后,香隅化工园区将形成铁路、公

路、水运的综合运输体系,全方位提

升园区的交通优势,提高运输效率,

降低企业运输成本。

下一阶段,园区管委会将按许可

决定书要求,围绕专用线项目图纸设

计、建设、铁路危险货物承运人、托

运人资质许可等方面工作,紧锣密鼓

抓项目建设推进。

(来源:安徽东至香隅化工园)

香隅化工园铁路专用线项目建设获铁道部批准

32 石油和化工园区·2011年第12期

Page 35: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

园区动态Park News

332011年第12期·石油和化工园区

东莞市虎门港沙田立沙岛精细化

工园区位于沙田镇北部的立沙岛与坭

洲头,是虎门港石油产品及液体化学

品港区的后方生产基地,公路、海运

等交通条件便捷。

随着基础配套设施的逐步完善,

立沙岛精细化工园区根据国家的产业

政策,经过科学论证,立足园区实

际,以“集聚东莞化工产业,创建国

际精细化工园区”为目标,将园区划

分为基础材料区和精细化工高端产业

功能集聚区。该集聚区规划面积约

1500亩,拟进行如下项目招商。

联系人:王先生;联系电话:

13926859620;传真:0769-

88860005。

◆ 年产3万吨甲基异丁基酮(MIBK)

项目

甲基异丁基酮(MIBK)是一种无

色液体,化学性能稳定,具有良好的

溶解性和与其他溶剂极好的互溶性,

是一种优良的中沸点溶剂和化工中间

体。

2009年我国MIBK产量为4.8万

吨,消费量为7.5万吨,主要用于生

产橡胶防老剂4020和涂料溶剂,还

用作多种农药、医药的萃取剂和稀释

剂、稀有金属萃取剂、润滑油脱蜡

剂、表面活性剂等。

预计到2014年国内MIBK消费量

东莞市虎门港沙田立沙岛精细化工园区招商项目(二)

将达到15.2万吨,尽管我国MIBK的

自给率逐年提高,但每年仍有3万~4

万吨的进口量,预计2014年仍有一

定市场缺口。

生产MIBK的主要原料是丙酮,

可向惠州忠信化工公司或其它国内厂

家采购,也可进口。

该 项 目 装 置 占 地 约 3 0 亩 , 总

投资约为21842万元。年销售收入

41400万元,年利税额4982万元,

年利润额3688万元,投资利税率

22.81%,投资利润率16.89%。

◆ 年产27万吨甲醛项目

甲醛是重要有机原料之一,广

泛用作制取聚甲醛树脂、酚醛树脂、

脲醛树脂、三聚氰胺树脂、维尼纶纤

维、异戊二烯、乌洛托品、季戊四

醇、三羟甲基丙烷等的原料。也可用

作生产炸药、染料、医药和农药等的

原料。

近几年我国甲醛行业发展迅猛,

2009年我国甲醛产量为1584万吨,

受产品自身特性的影响,进出口贸易

量较小。我国60%以上是用于生产

脲醛树脂、酚醛树脂和蜜胺树脂,预

计这三种产品今后仍为甲醛的主要市

场。其次是季戊四醇和乌洛托品,这

两种产品消费的甲醛约占甲醛总消费

的10%左右。未来几年,胶粘剂、

聚甲醛、多聚甲醛、MDI和多元醇类

将是拉动甲醛消费增长的主要领域,

预计2014年我国甲醛需求量将达到

2342万吨左右。

生产甲醛的主要原料是甲醇,可

进口。

该 项 目 占 地 3 0 亩 , 总 投 资

11372万元。年销售收入42390万

元,年利税额4350万元,年利润额

3151万元,投资利税率38.25%,投

资利润率27.71%。

◆ 年产4万吨聚甲醛(POM)项目

聚甲醛(POM),具有摩擦系数

低、几何稳定性好、耐高温等特性,

广泛应用于电子电气、机械、仪表、

日用轻工、汽车、建材、农业等领

域。

2009我国POM产量为14.3万

吨,进口量16.6万吨,出口量3.1万

吨,表观消费量27.8万吨。其消费

主要分布在电子电器和日用消费品领

域,其中电子电器需求量占总需求量

的55%;日用消费品占20%;汽车

工业占15%;工业机械占8%;其他

领域占2%。随着下游产业的快速发

展,预计到2014年,我国POM的消

费量将超过44万吨。

生产POM的主要原料是甲醛,

可由园区内规划上游项目提供。

该 项 目 占 地 6 0 亩 , 总 投 资

69557万元。年销售收入64000万

Page 36: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

园区动态 Park News

34 石油和化工园区·2011年第12期

元,年利税额21395万元,年利润额

16539万元,投资利税率30.76%,

投资利润率23.78%。

◆ 年产3万吨季戊四醇项目

季戊四醇是重要的精细化工原

料和中间体,主要用于醇酸树脂涂

料、合成润滑油、松香酯、季戊四醇

硝酸酯等,也在多种场合代替甘油使

用,特别是生产聚酯多元醇和聚醚多

元醇,还用于医药、农药、日化等方

面。

2009年,我国季戊四醇生产企

业约20家,产量为16.6万吨,出口量

5.3万吨,进口量0.2万吨,表观消费

量11.5万吨,预计到2014年,我国

季戊四醇产量达到23万吨,需求量仅

为15万吨左右。近来年我国季戊四醇

处于供大于求的状况,且这种状况将

会在未来几年持续下去,每年都要大

量出口来解决产品销路。

生产季戊四醇的主要原料是甲醛

和乙醛,甲醛可由园区内规划上游项

目提供,乙醛可自建装置。

该 项 目 占 地 4 0 亩 , 总 投 资

33479万元。年销售收入42900万

元,年利税额4344万元,年利润额

2954万元,投资利税率12.97%,投

资利润率8.82%。

◆ 年产2万吨三羟甲基丙烷(TMP)项目

三羟甲基丙烷(TMP)是一种多

元醇,作为一种重要的化学中间体和

精细化工产品,主要应用于醇酸树

脂、高级润滑油、聚酯、聚氨酯泡沫

及弹性体、增塑剂、乳化剂、液体燃

料添加剂、三羟甲基丙烷三丙烯酸酯

(TMPTA)、三羟甲基丙烷三甲基丙

烯酸酯(TMPTM)和三羟甲基丙烷三

缩水甘油酯(TMPTE)等。

2009年我国有5家TMP生产企

业,产量为2.7万吨,出口量0.2万

吨,进口量1.3万吨,表观消费量3.8

万吨。随着我国涂料和聚氨酯等下游

产业的发展,对TMP的需求量也不断

增长,预计2014年需求量将达到5.4

万吨。近来年我国TMP供不应求,而

且这种状况将会在未来一段时间内持

续下去,因此,TMP具有很大的市场

潜力。

生产TMP的主要原料是甲醛和

正丁醛,甲醛可由园区内规划上游项

目提供,正丁醛可国内采购。

该 项 目 占 地 3 0 亩 , 总 投 资 约

31920万元。年销售收入37000万

元,年利税额5848万元,年利润额

4268万元,投资利税率18.32%,投

资利润率13.37%。

◆ 年产10万吨聚碳酸酯项目

聚碳酸酯(PC)是一种高性能工

程塑料,具有透光率高、吸水性低、

尺寸稳定性好、易着色、刚硬而富有

韧性(冲击强度尤为突出)及耐热性、

耐寒性、耐蠕变性、电绝缘性、耐候

性、耐老化性优良等特性,广泛用于

机械、汽车、电子、电器、建筑、信

息、储存、光学仪器、照明、医疗、

农业、交通运输等各个领域。

2009年我国PC总产能为34万

吨/年,远不能满足国内市场的需求,

需要大量进口,2009年我国PC进口

量为102.7万吨。近年我国PC市场

快速增长主要是电子电气产品、中空

阳光板、CD和DVD光盘及非一次性

饮用水桶和食品容器的需求拉动,预

计2014年我国PC产能将达60万吨/

年,需求量将增大至230万吨,缺口

进一步增大。

生产PC的主要原料是双酚A和

碳酸二苯酯,双酚A可向惠州忠信化

工公司和国内其它厂家采购(若园区

规划双酚A项目建成,则园区直接提

供),碳酸二苯酯可进口。

该 项 目 占 地 7 5 亩 , 总 投 资 约

183305万元。年销售收入371350万

元,年利税额49634万元,年利润额

38426万元,投资利税率27.08%,

投资利润率20.96%。

◆ 年产3万吨聚脲弹性体项目

聚脲弹性体具有优异的理化性

能,如极高的抗张和抗冲击强度、柔韧

性、耐磨性、防湿滑、耐老化、防腐蚀

Page 37: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

园区动态Park News

352011年第12期·石油和化工园区

等。此外,聚脲弹性体的原形再现性

好,涂层连续、致密,粘结力强,无

接缝,无针孔,美观实用耐久,防护

性能十分突出。其中最有应用价值的

是喷涂聚脲弹性体(简称SPUA)。

2009年我国聚脲弹性体的消

费量超过1万吨,广泛应用于工业领

域,如化工防腐、建筑涂层、水利工

程、工矿企业等,其中高铁已成为聚

脲弹性体消费最大、发展最快的领

域。预计到2014年,我国聚脲弹性

体的消费量将达到3万余吨。

生产聚脲弹性体的主要原料是

MDI、聚醚多元醇、4,4'-二氨基二

苯甲烷,可国内采购。

该 项 目 占 地 5 0 亩 , 总 投 资

约 2 0 0 0 0 万 元 。 年 销 售 收 入 约 为

100000万元,年利税额8000万元,

年利润额6200万元,投资利税率约

为40%,投资利润率约为31%。

◆ 年产3万吨超吸水性树脂项目

超吸水性树脂(SAP)是一种具有

松散网络结构的低交联度的亲水性高

分子化合物,既不溶于水,也难溶于

有机溶剂,具有许多独特的性能,如

吸水率高、保水性强、吸水速度快、

膨胀力大、凝胶化力大、增稠性强、

增粘性强,并且具有弹性。广泛应用

于卫生用品,农业等领域。

2009年我国约有17家SAP生产

商,总产能达到17.5万吨/年,产量

约12.1万吨,随着老龄化时代的到

来,对SAP的需求将会持续高速增

长。预计2014年我国SAP的产能将

达到31.5万吨/年,产量约25万吨。

生 产 S A P 的 主 要 原 料 是 丙 烯

酸,可国内采购。

该 项 目 占 地 4 0 亩 , 总 投 资

约 4 0 0 0 0 万 元 。 年 销 售 收 入 约 为

47600万元,年利税额6972万元,

年利润额5500万元,投资利税率

约 为 1 7 . 4 3 % , 投 资 利 润 率 约 为

13.75%。

◆ 年产4000吨K树脂项目

K树脂是苯乙烯含量较高的丁二

烯-苯乙烯嵌段共聚物,具有优良的

透明性、抗冲击性和无毒性,是其他

树脂重要而优异的改性材料,同时也

是一种可广泛单独使用的热塑性树

脂,主要用于包装、日用塑料制品、

医疗器具、玩具制造等领域。

目前国内K树脂工业化生产刚刚

开始,市场处于快速发展阶段,产能

为3万吨/年左右,2009年国内市场年

需求量约3.5万吨,大部分依赖进口,

预计2014年国内K树脂市场需求量将

达到6万吨,市场前景非常乐观。

生产K树脂的主要原料是丁二烯

和苯乙烯,可国内采购。

该项目占地15亩,总投资额约

为4000万元。年均销售收入6000万

元。年利税额2320万元,年利润额

1200万元。投资利税率58%,投资

利润率30%。

◆ 年产5万吨工程塑料合金项目

工 程 塑 料 合 金 泛 指 工 程 塑 料

(树脂)的共混物,主要包括以PC、

PBT、PA、POM、PPO等工程塑

料为主体的共混体系,以及ABS树脂

改性材料。塑料合金的最大用户是汽

车部件,其次是机械和电子元器件。

中国正在成为全球改性塑料的最

大潜在市场和主要需求增长动力,预计

在未来的5~10年内,在下游汽车、电

子电气、建筑、轻工及军工等行业快

速增长的拉动下,国内塑料合金市场

需求量将保持10%以上的年增长率。

我国沿海地区,尤其是广东、福

建的工程塑料合金应用领域发展较迅

速,需求量较大。另外,目前我国工

程塑料合金生产所需基础树脂原料有

相当部分依靠进口。

生产工程塑料合金的主要原料是

各种工程塑料,PC可由园区内规划上

游项目提供,其它可国内采购或进口。

该 项 目 占 地 6 0 亩 , 总 投 资 为

27700万元。年销售收入127500万

元,年利税额8700万元,年利润额

6100万元,投资利税率31.4%,投

资利润22.0%。

Page 38: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

园区管理 Park Management

1 化工企业由单用户场所到化工园区变迁

从19世纪中叶到20世纪中期,化工厂的发展趋向于规

模大型化。这主要是因为大型场地可以实现:

① 规模化经济;

② 将多个生产设施整合,实现能源的最优化利用;

③ 生产资料共享,充分利用化学反应产生的副产品,

同时建立可共享的废气、废水、废渣处理设施;

④ 减少土地使用,优化物流网络。

基于上述原因,在世界范围内大批大型化工场所

(Chemical Sites)陆续产生。通常,这些化工场所归某一

独立企业所有。它们往往采用自给自足的方式满足核心化

工生产活动的各项服务需求。这些大型场所通常依照严格

的规范组成,设有一个场所指挥者,需要对场所内的基础

设施以及大部分的服务设施负责,同时作为面向外界的代

表。其在企业内的管理权十分广泛,在某些情况下是场区

里所有雇员的直接领导者。即使不是如此,他也对企业的

正常运作方式也有着相当大的影响。任何情况下,他直接

主管场区的应急事故管理和安全问题,对企业安全管理和

过程安全问题起着至关重要的作用。

20世纪70年代到80年代,一些化工企业逐渐开始采

取分散管理策略,大型独立事业部门的形成也逐渐成为一

种趋势。但是,由于它们不是法人实体且限于区域管理框

◎ 凌 岳 编译

欧洲化工园区类型及安全运行原则和实践

36 石油和化工园区·2011年第12期

德国克雷菲尔德-乌丁根(Krefeld-Uerdingen)化工园区

Page 39: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

园区管理Park Management

架,由场区负责人主导安全领域相关权责的局面并没有发

生太大变化。进入20世纪90年代以来,全球化进程不断加

快,这种趋势变得显著起来,曾经的事业部门变成了合法

的独立企业。在许多大型化工场所,服务功能被外包或移

交给其他独立公司。曾经只属于某一企业、在单一管理结

构下运营的场所区域变成了化工园区(Chemical Parks)。

认为化工园区是目前经济发展趋势的副产品甚至是废

品的观点是不正确的,相反,它们可以很好地解决目前化

工企业所面对的政治、经济和环境等方面挑战。其中的关

键挑战包括:最小化土地使用;在尽可能保护环境和资源

的同时有效地和循环利用能源和资源;允许中小型企业合

理利用内部和外部基础设施(Infrastructures)。

从根本上说,化工园区确保了在不断变化的经济环境

中化工企业规模化形成的良性效益能够充分共享。高速发

展中的中国有新的化工园区不断涌现,有力地证明了这一

点。

化工园区的利益与作业安全、安全应急事故管理等问

题息息相关。然而,在这种敏感问题上,从负责整个园区

的单一管理者管理过渡到几家法律上独立但在经营场址、

原料、能源使用上密切关联的企业共同管理是非常复杂

的。

2 典型化工园区类型

众多化工园区由于他们不同的历史背景和经营者持有

的不同创业理念而独立发展。今天,化工园区覆盖了(但不

包括)单一所有者经营的场所和公共工业(Public Industrial)

或贸易综合企业(Trading Complexes)经营的场所整个领

域。这使得很难在法律层面上给化工园区下一个精准的定

义。对所有化工园区普遍存在的一个事实是,它们在一定

空间里容纳数个相距很近的化工设施。这些设施归不同所

有者拥有,但却通常(并不总是)共享由第三方提供的基础设

施,同时也(并不总是)共用围墙。

化工园区彼此之间差异很大,但是人们却习惯于用同

样的术语去描述它们。有时这是一种商业策略的反映。一

些园区故意使用“化工园区”是为了吸引那些可能成为潜

在客户的化工企业,其他使用“工业园区”则是为了强调

他们对其他领域的开放态度。需要强调的是,化工园区的

形成始于同一场地内第二个合法的(并不一定是经济)独立化

工企业的成立。同时也可能非化工企业(例如服务公司)的共

享同一场地而产生一些法律问题,但同时这也大大拓宽了

化工园区的定义。

为方便讨论,我们大致可以将化工园区划分为以下四

种模式:主要使用者化工园区模式(Major User Parks)、

封闭式化工园区模式(Closed Parks)、开放式化工园区模

式(Open Parks)、区域集群式化工园区模式(Clusters)。

2.1 主要使用者化工园区

这种类型的园区由单一企业经营大部分的生产设施和

基础设施。这家企业往往也是土地的所有者。“主要用户

(Major User)”起主导作用,特别是在有关HSE(健康、安

全和环保)事宜方面,制定规则并要求使用场区的其他用户

必须遵从这些规则。

但从HSE管理方面来说,这种园区模式非常类似于

传统厂区模式,是后者过渡为化工园区的初级形态。其标

志是第一个具有法人身份且独立运行化工设施的子公司的

成立,即便是它被主要用户本身所全资拥有。然而,两种

模式之间的边界是模糊的,即使是典型的传统厂区,也经

常有其他公司设立在控股公司周边,尤其是服务公司(承包

商)。这种模糊性带来了法律界定不确定性:主要使用者刻

意(Deliberately)将他的厂区开发交给其他公司,他把这些

公司作为合伙人(至少是初级合伙人),给予他们某些权利

使其能在决策时有一定发言权。尽管存在所有法律上的差

异,主要使用者园区仍在与HSE体系相关的统一规范下运

营,好像他们就是一个传统厂区,同时也常被相邻区域(政

府当局)视为“单一厂区”。

2.2 封闭式化工园区

封闭式化工园区由法律上独立于其他化工园区使用者

的一个基础设施企业(Infrastructure Company)管理。这

个基础设施企业通常借由资本运作与园区其他用户紧密联

系,例如通过共享一个控股公司或者让其他园区使用者成

为基础设施企业的实际股东。封闭式园区与主要使用者园

区的最大区别在于:园区内没有公司对基础设施企业或整

个园区的管理和发展起有主导性影响。

基础设施企业通常在园区企业运行之间协同合作,在

HSE领域的合作尤为突出,例如在园区周边设有围栏,控

制第三方的访问。

相对主要使用者化工园区模型,基础设施企业发挥服

务功能所处的环境更具竞争性。这是因为基础设施企业提

供的一些服务须由所有园区使用者共同完成。这尤其适用

于应急管理、安全管理、废水处理(包括污水下水道系统)、

管网、电力供应等。通常情况下(虽然在法律角度上不必

要),基础设施企业具有相对强势的地位,并且有时在对外

关系中担任场区管理者的角色。

2.3 开放式化工园区

372011年第12期·石油和化工园区

Page 40: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

园区管理 Park Management

开放式化工园区的特点是园区内各企业和基础设施企

业之间的合作是比较宽松的,整体上相对来说没有太多的

规则需要去遵守。因此,个体经营者有更大的自由,但同

时也肩负着更大的责任,与公共工业园区(Public Industrial

Complex)相比,这里可以有一个私人基础设施企业(有时

多个)。然而,这些企业往往将自己看成是服务提供者而不

是场区管理者。在这种类型的园区,应急反应和安全等方

面的HSE事宜不再集中管理而是交由单独公司处理。这些

园区甚至可能不是完全封闭的。

2.4 区域集群式化工园区

在一些地区(如鹿特丹),水资源和电力供应传输路线

等方面良好框架条件(Framework Conditions)促进了区

域集群式化工园区的形成,相对其他模式,企业之间更

加紧密整合。从严格意义上来说,这些集群并不是化工

园区。然而,集群区域内的一些场区更有被称为化工园区

的资格。基础设施越被充分紧密共享,这些集群就越类似

于化工园区。他们是基础设施企业有效利用规模经济的选

择,然而,他们更类似于公共工业园区(Public Industrial

Complex)而不是“开放”园区。

3 欧洲化工园区的安全运行原则和实践

3.1 安全管理

在安全管理系统方面,跨国公司和园区公司存在内在

冲突。一方面,对于跨国公司来说,HSE十分重要,他们

通常建立全球统一的安全管理体系。这么做主要为了满足

企业所在国的相关法律要求。在实际操作中,他们通常努

力建立自己的全球体系以满足几乎所有国家的规定,甚至

达到更高的标准要求。而另一方面,化工园区的经营者以

及在园区内运行的企业对此非常敏感:化工园区合作者的

安全管理体系要尽可能相似,最起码应当互相兼容,尤其

在封闭的园区中经常出现这种情况。为了解决这些矛盾,

应当进行分析来判断哪些安全管理因素更加与公司相关,

哪些因素更加与场地相关。例如,HSE方针和策略很大程

度上取决于公司上层组织。场地特定因素(Site-specific

Factors)在这里就不被考虑。当涉及诸如承包商管理、个

人防护设备政策(PPE Policy)、“挂牌上锁”(简称LOTO)

政策的时候,整个场地内企业的统一行动是非常重要的。

确保跨国公司的规定在这点上高效灵活是至关重要的。

3.2 过程安全

过程安全深深地根植于欧洲企业文化当中,并且特别

依赖于所使用的技术。在诸多案例中,跨国企业组织过程

安全是在中心水平上而不是局部水平上。因此必须假定:

化工园区内的各种企业运作不同的过程安全管理系统。从

化工园区的角度而言,不同系统中的差异是可接受的。

如果安全标准中存在差异,那么问题就会出现了:

公众和政府通常会要求较低安全标准的化工园区用户达到

其他用户较高的安全标准。化工园区中的一个企业所造成

的事故将会使化工园区内的所有使用者陷入困境:或者是

因为事故后果给相邻装置造成的直接影响,或者是因为公

众在这种情形中无法区分该化工园区的用户是“好”还是

“坏”的间接影响。尽管避免由媒体造成的不良影响并不

是过程安全的首要重点,但是应该考虑到事故也会因此沉

重打击企业的“良好”形象。

这从另一方面强调了化工园区的合作者要在过程安全

领域密切合作的重要性。除交流有关过程风险和安全措施

方面的信息(如“存在多米诺效应设施”)以外,化工园区的

合作者也通过经验交流将整体的过程安全管理提升到一个

更高的水平。

3.3 应急管理

与过程安全相反,应急管理尤其与场地环境相关。

原则上,使重大事故的影响降到最低的责任在于个体经营

者。因此,化工园区内的装置经营者需要为他们自己建立

一套合适的应急管理系统。如果多米诺效应规定对他们适

用,他们就必须使他们的预防风险的措施协调一致。如果

这些规定不适用,并且经营者不是在自愿的基础上进行协

调,那么确保给经营者们带来影响重大事故中的协调性的

责任,在于公共应急响应体系。这就给在应急中难以管理

的不同组织建立了紧密联系。

由于存在一定的潜在风险水平,绝大多数的化工园区

都发展了一套可共享的应急体系。虽然不是必需的,但许

多基础设施公司都制定了。该系统的核心内容是减少整个

化工园区火灾隐患。

对于那些必须构建自身应急体系的化工园区使用者来

说,那就意味着需要构建或外购一套共享的应急系统。园

区领导层一方面想降低潜在风险,但另一方面却又要面对

没有专业应急系统这一尴尬局面。所以这些公司需要确信

为化工园区应急系统投资是符合其利益的。

尽管在大部分园区里已经具备了采取这一措施的条

件,但仍需对其他园区经营者做工作。以下是说服这些公

司构建化工园区应急体系的具有代表性的主要理由:通过

更短的反应时间和预先熟知事件的应急体系,可以提高应

急反应能力;降低火灾保护设施和保险的费用;加强对重

大事件的公众应急体系重视,从而降低人们对小型事件的

38 石油和化工园区·2011年第12期

Page 41: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

园区管理Park Management

注意力。

正如所介绍的化工园区应急体系的“卖点”,根据个

体经营者所构建的风险等级,通过采取分担应急服务成本

的系统,从国外引进的低风险设备将会减少。

但是,小型的或者很少风险的化工园区或许完全依赖

于所在城市的应急体系。在这种情况下,明确区分公众应

急体系和化工园区就尤为重要。对于所有的化工园区所有

者来说最好的选择莫过于建立一个相互关联的应急管理制

度。

总之,就像在传统的厂区一样,所有的化工园区风险

或多或少的都可以通过共享应急体系来管理。而这些实际

操作中所出现的偏差法律上是允许的。因此,明确而又健

全的合同协议是实现安全目标的基础条件。

3.4 安保

欧洲危险化工设施应符合欧盟Seveso II法令,对其提

供合理保护,防止未经授权进驻。无论任何具体要求,所

有的公司都要保护自身免受犯罪袭击,如盗窃、破坏和非

法集会。化工园区拥有各种各样的设施、管网和许多交通

工具,对于未经专门训练的人员无论何时都是很危险的。

当然,各企业和化工园区的一系列活动也提出了风险度等

级。除了化工设施,通常还分布着办公大楼、机械车间、

仓库和食堂等建筑物。

当然,也可以采取一些其他安保措施,诸如在单个

危险化工装置周围设置围栏,未经授权人员不得进入车间

和办公大楼。但是,这些方法只能解决工业区内的典型问

题,而不能处理诸如管网或公路/铁路运输所导致的危险。

更好的方法是传统的一些措施,即在周边设置围栏和

控制门口的进出入情况。一旦园区采取这种方式,只有很

少的一些特别危险和敏感区域需要内部保护措施,如安全

紧急控制室、一些使用有害生物材料的区域、GMP区域

等。即使采取这种措施封闭化工园区,问题依然存在。参

观者、供应商和外部公司进入厂区等情况或许比传统的方

式更加的复杂。此外,仅仅发现少量的风险的企业或许根

本就不愿意为了与外部接触而采取严格的限制。毕竟,如

果没有必要的话,没有人真正的想生活在高度的安全环境

里。一种解决方法是实行少量严格的表面控制,并对最危

险和薄弱区域采取额外的安全措施作为补充。如果化工园

区这样规划,那么它将很好地划分出不同的风险等级。

3.5“内部邻居”的问题

欧洲法律中对待园区内的相邻企业基本就像是围栏

外的邻居,其间设有内部安全缓冲区以保护相邻企业,尤

其对于含有爆炸风险物质以及对噪声和危险化学品有排

放限值的装置。对于一个化工园区,它的组织结构越“开

放”,工业种类划分越复杂,捍卫“正常”的安全缓冲区

的任务就越艰巨。在早期的主要传统化工园区内,个体公

司之间通常是混杂在一起的,任何改变都要涉及相当大的

令人望而却步的开支。在这种情况下,就需要一个主管部

门确立实施的措施(如一套共享的应急管理体系)来补偿不符

合规定的安全缓冲区。

3.6 检验/审核

欧盟Seveso II法令规定当局定期对危险装置进行检

验,其主要针对个体经营者。但是,管理者可能会将其法

律义务的很大比例转嫁给承包商,使得他们必须仔细筛选

和监测。在这种情况下,当局应当检查确认管理者的选择

和承包商的监测是可接受的,并且承包商能够完全承担其

被委托的法律义务。

在化工园区里,管理者将大量的任务转嫁给基础设施

公司是很正常的事情。对审计部门和审计人员来说,正确

的做法就是仔细地检查基础设施公司所承建的系统,即使

这个公司并不经常违反检查条例;督促装置管理者确保交

予基础设施公司的各种任务严格依照合同正确的执行。当

园区内的所有管理者与基础设施企业紧密地联合在一起,

采用专业检查来评估化工园区整体风险管理体系将是一个

更加透明的过程。

3.7 化工园区中合作和决策结构

在管理整体风险和确保园区每天正常运转方面,需要

化工园区使用者和基础设施公司间的合作要求协调和决策

结构。若没有一条最小化的普遍规则,化工园区安全运行

是不可能的。这些条例是化工园区运作的基础条件,所以

应当包含如安全和应急管理等内容,还应提出从基础设施

公司引进的服务体系。

合作和决策主体须处理日常的问题和化工园区的不断

发展。决策权和决策的方式(一致或多数;具有约束力的决

策或者建议)因园区的不同而不同。正如我们所看见的,在

HSE区域,这些个体就是一个关于交流经验的有价值的平

台。

对于这些协作主体来说一个重要的问题是不同的化工

园区有不同的HSE措施,所以可以采取措施来达到普遍的

标准(解决“谁支付”的问题),亦或者弄清楚在哪里和为什

么这里不同。

392011年第12期·石油和化工园区

Page 42: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

时间:2012年2月21~23日

地址:马来西亚吉隆坡

展会内容:石油钻探设备、油井设备、

离岸设备、离岸平台、焊接技术和设

备、分离设备、油罐设备、起重设备、

吊装设备、电动传送装置、及其装配、

液压起重器。

展会简介:亚洲海洋石油天然气展览会

已经成为亚太地区油气行业规模和影响

力最大的专业展之一。给当地和国际的

行业供应商提供了一个平台,向专业买

家展示最新石油和天然气工业技术。作

为石油天然气领域的领先展会,除了增

进和地区买家的沟通以外,也促成实际

的商业交易。

时间:2012年3月22~24日

地址:上海世博展览馆

展会内容:纺织、印染助剂,分散染

料、酸性染料、活性染料、碱性染料、

直接染料、还原染料、硫化染料、靛

蓝、硫化黑、有机颜料、涂料印花浆、

色母料等,各类染料中间体、化纤单

体、催化剂、化纤油剂、柔软剂、阻燃

剂、非织造布用粘合剂、整理剂、各种

纺织用化学制品等。

展会简介:本届中国国际染整工业展览

会及论坛由中国纺织工程学会、中国国

际贸易促进委员会上海浦东分会联合主

办。

时间:2012年3月19~21日

地址:中国国际展览中心新馆

展会内容:油气勘探、开发与生产装

备,石油石化设备与制造,油气管道建

设工程技术和设备,工业防爆产品,石

油炼制工艺与技术,流体机械设备与技

术,石化产品和先进材料,工业清洗及

防腐技术材料与设备。

展会简介:中国国际石油石化技术装备

展览会(cippe振威北京石油展)是国际

石油石化领域的行业例会,已成功举办

十一届,每年春季在北京举办,是全球

最大的石油展之一。

时间:2012年4月26~27日

地址:阿联酋迪拜世界贸易中心

展会内容:农用化学品、生物技术、催化

剂、化妆品原料、染料、颜料、客户合

成、委托加工、染料中间体、电子化学

品、香精香料、有机中间体、外部采办、

肽类、蛋白质、医药中间体、感光化学

品、印刷用化学品、水处理剂、聚氨酯、

表面活性剂等。

展会简介:2012印度国际精细化工展览

会是印度首个精细化工行业的专业展览

会,深受参展商和参观商的好评。上届

展会共有来自欧洲、美国、日本和中国

等国家的200多家参展商,参加者超过

1万人次。

时间:2012年5月8~11日

地址:阿姆斯特丹RAI 国际展览中心

展会内容:地面使用的化学清洁用品及

保护材料、家具使用的化学清洁用品及

保护材料、公共设施及建筑物内外使用

的化学清洁用品及保护材料、卫生清洁

用品及消毒剂、化学清洁及防护设备的

零组件、室内清洁卫生用化学产品、建

筑物维护用化学产品。

展会简介:ISSA/INTERCLEAN 是迄

今为止清洁行业历史最为悠久的专业博

览会。本届ISSA/INTERCLEAN展会的

规模达到7 万平米,届时将吸引众多家国

际国内知名企业参展,共同展现代表世

界清洁领域的最高水准的产品和技术。

时间:2012年3月22~24日

地址:长春国际会展中心

展会内容:工业清洗剂、风道清洗剂、

清洁剂、抗菌化合物、工业清洗设备、

地面清洁设备、消毒设备。

展会简介:第十二届中国(长春)国际

工业清洁及清洁设备展览会由长春市人

民政府、长春市模具工业协会、长春市

汽车工业协会、沈阳装备制造业协会主

办,预计此次展出的面积将达到20000

平方米,将为展商和观众提供现代化和

专业化的服务。

2012年第7届亚洲国际海洋

石油天然气展

2012中国国际染整工业

展览会及论坛

CIPPE2012第十二届中国国

际石油石化技术装备展览会

2012印度国际精细化工

展览会(ChemSpec India)

2012年荷兰国际清洁与

维护展览会

2012第13届中国(长春)国际

工业清洗及清洁设备展览会

国内

国际

展会信息 Exhibition & Meeting

40 石油和化工园区·2011年第12期

Page 43: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

惠生-2011-8.indd 1 2011/8/26 9:12:18

Page 44: 中国石油和化学工业联合会 石油化工园区石油和化工园区 2011年第12期 总第012期 主管:中国石油和化学工业联合会 主办:中国化工经济技术发展中心

www.cpcip.org.cn2011年 11

China Petroleum and Chemical Industry Park

石油化工园区和

中国石油和化学工业联合会

化工园区工作委员会

化工园区工作委员会于2005年正式成立,现有委员单位

58个。其宗旨是:根据国家有关政策和《中国石油和化学工

业联合会章程》的规定,密切与各化工园区的联系,促进园

区在国家石油和化工产业政策的指导下健康发展。

化工园区工作委员会的主要工作范围有:开展调查研

究,为政府部门制定化工园区政策、法规、指导性意见提出

建议;收集、交流、推广国内外化工园区建设方面新的规

范、规定、典型经验、管理方法和技术经济信息;组织化工

园区专业技术和管理人员培训,开展专题研究、技术讲座、

学术研讨、信息交流;组织和参加国内外化工园区的相互交

流与合作,发展与国内外相关行业组织的联系,组织和参加

国际间的科技信息和技术交流、考察等活动,举办和参加展

览;为化工园区发展规划、产业布局和引进智力、资金、项

目和技术提供咨询服务;出版相关刊物和资料;承担联合会

和有关政府部门委托的其他工作。

地址:北京市亚运村安慧里四区16号楼中国化工大厦1025室(100723) 电话:010-84885049 E-mail:[email protected] 网址:www.cpcip.org.cn

热烈祝贺

天津南港工业区

成为中国石油和化学工业联合会化工园区

工作委员会副主任单位

Tianjin

NangangIndustrial Zone