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Cofinanziato dalla Commissione Europea
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LA NUOVA PAC
• A partire da Gennaio 2015
• Approccio più mirato e adattabile rispetto al passato§ Ampia scelta di regimi e misure facoltativi§ Possibilità di trasferimenti di budget tra i pilastri
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AGRICOLTORI ATTIVI
ORGANIZZAZIONI DEI PRODUTTORI
GESTIONE DEL RISCHIO
CONOSCENZA E INNOVAZIONE
GREENING
Alcuni nuovi importanti elementi:
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AGRICOLTORI ATTIVI
Attività agricola minima: precondizione per i pagamenti diretti
(da definirsi da parte di ciascuno Stato Membro)
Vengono così esclusi: § Proprietari terrieri non coinvolti direttamente nell’attività agricola§ Aeroporti§ Golf clubs, etc.
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Greening
Compenso agli agricoltori per i “beni pubblici” forniti all’intera comunità:
• Mantenimento
• Mitigazione del cambiamento climatico
• Sicurezza alimentare
Come? Nuovi pagamenti “verdi” Complementarietà obbligatoria Misure agro-climatiche-ambientali e altre misure per lo sviluppo rurale
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Organizzazione dei Produttori
• Rafforzamento delle competenze: Estensione a tutti i settori Contrattazione collettiva (latte, carne di manzo, olio di oliva, cereali, altre colture)
Contratti di fornitura Misure collettive temporanee
• Supporto alla cooperazione (sviluppo rurale)
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Gestione del rischio
• Riserva di crisi (400 milioni Euro/anno)
• Misure collettive temporaneee (OCM)
• Strumenti di gestione del rischio (sviluppo rurale)§ Supporto esteso per coperture assicurative e fondi
comuni§ Nuovo strumento di stabilizzazione del reddito
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Conoscenza e innovazione
• Servizi di consulenza aziendale estesi Formazione, sviluppo aziendale
Pagamenti verdi
Direttiva quadro sulle acque e Direttiva sull’uso sostenibile dei pesticidi
• Nuova PEI AGRI - Partnership Europea per l’innovazione nella Produttività Agricola e nella Sostenibilità
• Rafforzamento del supporto all’innovazione e al trasferimento di conoscenze (sviluppo rurale)
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Pagamenti diretti
Pagamenti diretti
Regimi obbligatoriPagamenti di basePagamenti verdiGiovani agricoltori
Regimi facoltativiZone soggette a vincoli naturaliSostegno accoppiatoPagamento retributivo
Regime alternativo (facoltativo)
Piccoli agricoltoriSostituisce tutti gli altri
pagamenti
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Pagamenti direttiRegimi obbligatori per tutti gli Stati Membri
Giovani agricoltoriAgricoltori sotto i 40 anni di età al loro primo
insediamento
Pagamenti verdi• conservazione dei prati permanenti• aree di interesse ecologico• diversificazione delle colture
Pagamento di baseper tutti gli agricoltori attivi
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Pagamenti diretti
Pagamento di base
• Precondizione per tutti gli altri regimi
• Soggetto a condizionalitৠElenco dei requisiti semplificato § Direttiva quadro sulle acque§ Direttiva sull’uso sostenibile dei pesticidi
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Pagamenti diretti
Pagamenti verdi
• Obblighi per tutti gli agricoltori
• 3 pratiche agricole obbligatorie:§ Mantenimento dei prati permanenti esistenti§ Aree di interesse ecologico§ Diversificazione delle colture
• Massimale: fino al 30% della dotazione nazionale
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Pagamenti diretti
Giovani agricoltori
• Nuovi pagamenti diretti
• Agricoltori fino ai 40 anni di età al loro primo insediamento
• Sostegno condiviso con lo sviluppo rurale (contributi per la creazione d’impresa)
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Pagamenti diretti
Regimi opzionali per gli Stati Membri
Pagamento redistributivo
Sostegno accoppiato
Sostegno per zone soggette a vincoli
naturali
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Pagamenti diretti facoltativi
Zone soggette a vincoli naturali
• Nuovi pagamenti diretti
• Aree montane (o equivalenti) da definirsi da parte di ciascuno Stato Membro
• Massimale: fino al 5% della dotazione nazionale
• Compatibile con le misure dello sviluppo rurale
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Pagamenti diretti facoltativi
Sostegno accoppiato
• Solamente per colture vulnerabili
• Colture significative per ragioni economiche, sociali o ambientali
• Obbiettivo: mantenere i livelli attuali di produzione
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Pagamenti diretti facoltativi
Pagamento redistributivo
• Sostegno destinato alle piccole e medie aziende agricole
• Vincolato ai primi 30 ettari / alla dimensione media nazionale
• Fino a un massimo del 65% della media nazionale di pagamento per ettaro
• Massimale: 30% del budget nazionale
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Organizzazione Comune dei Mercati
• Nuove clausole di salvaguardia
• Misure di emergenza
• Riserva di crisi: 400 milioni Euro/anno dedotti dai pagamenti diretti – vengono restituiti se non utilizzati
RevisioneMaggiormente reattiva ed
efficente
Intervento pubblico
Ammasso privato
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Organizzazione Comune dei Mercati• Fine dei limiti di produzione
• Diritti di impianto della vite: autorizzazioni (+ 1% su base annua)
Quote latte1 aprile 2015
Diritti di impianto della vite31 dicembre 2015
Regime delle quote per lo zucchero30 settembre 2017
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Organizzazione Comune dei Mercati
• Pacchetto latte: contrattazioni collettive contratti di fornitura organizzazioni professionali misure temporanee collettive
Adesso possibile anche per:§ Carne di manzo§ Olio d’oliva§ Cereali e altre colture
• Organizzazioni dei Produttori e Organizzazioni Interprofessionali:
estese a tutti i settori
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Organizzazione Comune dei Mercati
• Programma Frutta nelle Scuole: 150 milioni Euro/anno
• Esteso anche il programma Latte nelle scuole
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Sviluppo Rurale
• “Greening”: almeno il 30% del budget SR per misure “agro-climatiche-ambientali” e altre misure
• Almeno il 5% del budget SR per il modello LEADER. Complementarietà con altri Fondi Strutturali Europei
• Possibilità di trasferimenti di budget tra 1° e 2° pilastro
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Innovazione e trasferimento di
conoscenze
Competitività Gestione sostenibile
delle foreste
Ripristino, tutela e miglioramento degli
ecosistemi
Sviluppo economicodelle zone rurali
Uso efficiente delle risorse
Economia a basse emissioni di
carbonio
Organizzazione della filiera
agroalimentare
Sviluppo Rurale 6 priorità
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Sviluppo Rurale
• Innovazione e trasferimento di conoscenze § Servizi di consulenza aziendale§ PEI AGRI§ Misure per il trasferimento di conoscenze
• Giovani agricoltori, Piccoli agricoltori§ Contributi per la creazione d’impresa§ Investimenti
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Sviluppo Rurale
• Organizzazione della filiera agroalimentare § Supporto alla creazione di gruppi di produttori§ Cooperazione
• Strumenti per la gestione del rischio§ Coperture assicurative, fondi comuni § Strumento di stabilizzazione del reddito
• Qualità e competitività § Participatione ai sistemi di qualitৠInvestimenti, formazione, promozione, innovazione…
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L’elenco degli strumenti è ampio.
E’ compito degli attori delle aree rurali montane saper cogliere e sfruttare al meglio queste opportunità!