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Unidad de Planeación Minero Energética
F-DI-04
Colombia: avances aplicación ley 1715 y
su enfoque hacia la investigación
La mayoría de la gente gasta más tiempo y energía en dar vueltas a los problemas que en tratar de resolverlos
HENRY FORD
Bogotá, Diciembre 6 de 2017
Carlos Garcia, subdirector de demandaUPME
Rápido crecimiento en el uso de la energía
Se estima que en 2030 se adicionarán 700 millones de equipos de Aire acondicionado
en el mundo, que demandarán mucha energía eléctrica
Unidad de Planeación Minero Energética
Unidad de Planeación Minero Energética
F-DI-04
1. Disposiciones Generales.
2. Generación de electricidad con FNCE y gestión eficiente de la energía.
3. Incentivos a la inversión en proyectos de FNCER
4. Desarrollo y promoción de FNCE.
5. Desarrollo y promoción de la gestión eficiente de la energía.
6. Desarrollo y promoción de las FNCE y gestión eficiente de la energía en ZNI
7. Acciones ejemplares del Gobierno Nacional y Administración Pública
8. Ciencia y Tecnología
9. Otras consideraciones y aspectos Ambientales
10. Seguimiento y cumplimiento
Ley 1715 de 2014
Normatividad
Unidad de Planeación Minero Energética
F-DI-04
Certificados a Nov 30/17…. en UPME
Unidad de Planeación Minero EnergéticaColombia ha desplegado muchos incentivos para los
proyectos de FNCE y eficiencia….
Beneficio Norma y reglamento Tipo de impuesto
1 Deducción especial del impuesto de renta en nuevos proyectos de FNCE
Ley 1715 de 2014, Decreto reglamentario 2143 de 2015, Resoluciones UPME 520 y 638
de 2007 , 045 y 143 de 2016, Resolución 182 y 1283 de 2016 del MinAmbiente
Renta
2 Exclusión de IVA en nuevos proyectos de FNCE
Ley 1715 de 2014, Decreto reglamentario 2143 de 2015, Resoluciones UPME 520 y 638
de 2007 , 045 y 143 de 2016, Resolución 182 y 1283 de 2016 del MinAmbiente
IVA
3 Exención del pago de los Derechos Arancelarios en nuevos proyectos de FNCE
Ley 1715 de 2014, Decreto reglamentario 2143 de 2015, Resoluciones UPME 520 y 638
de 2007 , 045 y 143 de 2016, Resolución 182 y 1283 de 2016 del MinAmbiente
Arancel
4 Depreciación acelerada en nuevos proyectos de FNCE
Ley 1715 de 2014, Decreto reglamentario 2143 de 2015, Resoluciones UPME 520 y 638
de 2007 , 045 y 143 de 2016, Resolución 182 y 1283 de 2016 del MinAmbiente
Renta/contable
Unidad de Planeación Minero EnergéticaExclusiones en Estatuto Tributario….
Beneficio Norma y reglamento Tipo de impuesto
5 Exclusión de IVA (Estatuto Tributario)
Artículo 424 numeral 7 del Estatuto Tributario y Artículos 1 y 2 del Decreto 1564 de 2017 (
compilados en los artículos 1.3.1.14.3., 1.3.1.14.4., 1.3.1.14.6., 1.3.1.14.7., 1.3.1.14.8.,
1.3.1.14.9. y 1.3.1.14.25. del DUR 1625 de 2016 ), Resolución UPME 585 de 2017, Resolución
MADS 2000 de 2017 Y Resolución MADS, MHCP y MINMINAS 1988 de 2017
IVA
6 Exclusión de IVA (Estatuto Tributario)
Artículo 428 literal f) del Estatuto Tributario y Artículo 1 del Decreto 1564 de 2017 ( compilado en los artículos 1.3.1.14.3.,
1.3.1.14.4., 1.3.1.14.5., 1.3.1.14.6., 1.3.1.14.7., 1.3.1.14.8., 1.3.1.14.9. del DUR 1625 de 2016 ),
Resolución UPME 585 de 2017, Resolución MADS 2000 de 2017 Y Resolución MADS, MHCP
y MINMINAS 1988 de 2017
IVA
7 Renta exenta por venta de energía eléctrica (protocolo de Kyoto)
Numeral 7 del Artículo 235-2 del Estatuto Tributario y por Artículos 1 y 2 del Decreto 2755 de 2003 (compilados en los artículos 1.2.1.22.7. y 1.2.1.22.8. del DUR 1625 de 2016 ), mientras
se expide un nuevo Decreto.
Renta
Unidad de Planeación Minero EnergéticaMás exclusiones en Estatuto Tributario….
Beneficio Norma y reglamento Tipo de impuesto
8 Descuento para inversiones realizadas en control, conservación y mejoramiento del medio ambiente
Artículo 255 del Estatuto Tributario y Decreto 3172 de 2003 (Reglamentaba la deducción para inversiones realizadas en control, conservación y
mejoramiento del medio ambiente). Resoluciones MADS 186 y 779 de 2012 y 136 de
2004
Renta
9 Deducción especial del impuesto sobre las ventas de bienes de capital
Artículo 115-2 del Estatuto Tributario IVA
10 Descuento del IVA pagado en la importación de maquinaria pesada para industrias básicas.
Artículo 258-2 del Estatuto Tributario IVA
• Biomasas forestales
• Repoblaciones forestales energéticas
• Biomasa agrícola
• Energía de residuos
• Energía solar
• Energía eólica
• Energía geotérmica
• Energía mareomotriz
• PCH
• Eficiencia energética
• Respuesta de la demanda
Energías y eficiencia………..
Unidad de Planeación Minero Energética
Consolidación
> Mercado de eficiencia energética
> Comercializadores de energéticos en mercado de certificados
Corto plazo
Mediano plazo
Largo plazo
Implementación
> Gestor de información
> Análisis de información
> Análisis de costo beneficio
> Recomendación de medidas
> Acuerdos voluntarios
> Auditorias energéticas
Definición
> Información
> Medidas y metas iniciales (PROURE 2017-2022)
> Ajustes en normas
> Incorporación de la eficiencia energética en la regulación
Fuente: MME, 2016
PROXIMOS PASOS
Perspectivas de incorporación de
renovables
Unidad de Planeación Minero Energética
ESCENARIO T1 ESCENARIO T2
ESCENARIO MUNDO ELECTRICO
ESCENARIO EFICIENCIA
ENERGÉTICA
Fuente: UPME, BECO, Revisión 2017.
ESCENARIO BASE
1.020 1.363 1.640 1.976 2.3929731.261
1.4731.689
1.96764
8193
106123
0
100
200
0
2.000
4.000
2010 2020 2030 2040 2050
Mto
nC
O2
PJ
Transformación (PJ)
1.020 1.436 1.780 2.251 2.8479731.281
1.5441.879
2.2906480
91107
127
0
100
200
0
2.000
4.000
2010 2020 2030 2040 2050
Mto
nC
O2
PJ
Transformación (PJ)
1.020 1.422 1.728 2.142 2.6699731.281
1.5351.857
2.2446482
98114
133
0
100
200
0
2.000
4.000
2010 2020 2030 2040 2050
Mto
nC
O2
PJ
Transformación (PJ)
1.020 1.511 2.014 2.538 3.2019731.329
1.6782.051
2.50364
85
105
126151
0
23
46
69
91
114
137
160
0
2.000
4.000
2010 2020 2030 2040 2050
Mto
nC
O2
PJ
Transformación (PJ)
1.020 1.420 1.711 1.758 1.716
973
1.2501.361 1.443 1.472
64 75 70
56
31
0
11
23
34
46
57
69
80
0
1.000
2.000
2010 2020 2030 2040 2050
Mto
nC
O2
PJ
Transformación (PJ)
Balance Energía en Colombia –PJ
Transformación/Demanda/Emisiones
Unidad de Planeación Minero Energética
Fuente: UPME, BECO, Revisión 2017,
ESCENARIO BASE
1.442 1.529 1.624 1.736
2.019
2.230
2.463
2.718
115
126
138
151
0
27
53
80
107
133
160
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
2035 2040 2045 2050M
ton
CO
2
PJ
Demanda (PJ)
Transformación(PJ)
1.472 1.543 1.603 1.673
1.731
1.867
2.017
2.202102107
113
121
0
27
53
80
107
133
160
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
2035 2040 2045 2050
Mto
nC
O2
PJ
Demanda (PJ)
Transformación(PJ)
ESCENARIO COMBINADOESCENARIO BASE
Unidad de Planeación Minero Energética
Potencial Hidroeléctrico
▪ Un potencial de 56 GW
distribuido en el territorio
Nacional.
▪ Corresponde sólo a las plantas
sin reserva.
Unidad de Planeación Minero Energética
Potencial de Viento
▪ La Costa Caribe tiene la mejor
generación de viento.
▪ Sólo en la Guajira, aprovechando el 50%
del àrea del departamento y asumiendo
que los proyectos son de 100 MW y la
velocidad media plurianual de la zona, el
potencial es cercano a los 15.000 MW
▪ La mayor parte del territorio de la Guajira
es desierto.
▪ El potencial no incluye los desarrollos
fuera de la Costa (Offshore).
Unidad de Planeación Minero Energética
Potencial de Generación
Solar
http://atlas.ideam.gov.co/presentacion/
▪ Tenemos Recurso Solar para generación
en la mayoría del territorio.
▪ Tenemos gran potencial para proyectos a
pequeña escala
▪ Sólo para la Guajira, aprovechando el 20%
del área del departamento y asumiendo
proyectos tìpicos de 10 MW y la radiación
plurianual media de la zona, el potencial
es cercano a los 42.000 MW.
Unidad de Planeación Minero EnergéticaEstado de Cobertura del Sevicio
Viviendas con
servicio
Viviendas sin
servicio
Deficit de
cobertura
Total
Nacional13.595.496 464.272 3.1%
Hogares sin servicio: 464.272 (3.1%)
Unidad de Planeación Minero Energética
Biomasa Residual
Sector Origen Potencial
Energético [TJ]
Agrícola
Palma de Aceite 16013.6 Caña de Azúcar 118578.9 Caña Panelera 81054.6
Café 49106.9 Maíz 20795.8 Arroz 27835.9
Banano 6595.9 Plátano 11657.1
Pecuario Bovino 84256.3 Porcino 4308.5 Avícola 117747.7
Residuos Sólidos Urbanos Centros de abasto 91.7
Poda 318.1
Total 538361.0
▪ Biomasa Residual sin afectar áreas para
producción de alimentos.
Acelerando la transformación
Unidad de Planeación Minero EnergéticaInforme Foro Económico Mundial5
Grid edge transformation initiative – Resultados Mesas de Trabajo
Unidad de Planeación Minero Energética
• “Tener un sector eléctrico distribuido y digitalizado que
garantiza la confiablidad flexible, la portabilidad y la
movilidad para la oferta y acceso de servicios
convergentes multi-producto a un cliente informado,
consciente, diverso y activo en la toma de decisiones
donde la infraestructura del sistema eléctrico presta los
servicios de valor agregado en forma costoeficiente”
VISION DEL MERCADO COLOMBIANO
MODELOS DE NEGOCIO
Habilitar normativamente la innovación
en modelos de negocio
1| DESPLIEGUE TECNOLÓGICO
Desarrollo masivo de la medición inteligente
con la participación activa del usuario2|
ELECTRIFICACIÓN DEL TRANSPORTE
Fomentar la electrificación del transporte3| MICROREDES SOSTENIBLES ZNI
Desarrollo sostenible de microredes en las
Zonas No Interconectadas (ZNI)4|
Unidad de Planeación Minero EnergéticaAcciones priorizadas para acelerar la transformación del
sector eléctrico colombiano
Unidad de Planeación Minero Energética
www.upme.gov.coGRACIAS
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