comentarios sobre el estado actual de las negociaciones comerciales en le hemisferio ricardo zapata...

Comentarios sobre el estado Comentarios sobre el estado actual de las negociaciones actual de las negociaciones

comerciales en le hemisferiocomerciales en le hemisferio

Ricardo Zapata MartíRicardo Zapata Martí Jefe, Unidad de Comercio Jefe, Unidad de Comercio

Sede Subregional en México – CEPALSede Subregional en México – CEPAL

EL ALCA Y LOS DEMAS: EL ALCA Y LOS DEMAS: LA PERSPECTIVA DE LA PERSPECTIVA DE CEPALCEPAL

Noviembre 2004

VI CURSO FIU (SOAC) - R. Zapata 2

La Perspectiva de CEPAL:La Perspectiva de CEPAL:

una cuestión de de una cuestión de de desarrollodesarrollo

aspectos comercialesaspectos comerciales el tema de la el tema de la

vulnerabilidadvulnerabilidad

Noviembre 2004


Contexto de las negociaciones en Contexto de las negociaciones en América Latina y el CaribeAmérica Latina y el Caribe

El marco multilateralEl marco multilateral Los acuerdos comerciales regionales Los acuerdos comerciales regionales

ofrecen tratamiento preferencial a sus ofrecen tratamiento preferencial a sus miembros (NAFTA, UE) y han generado miembros (NAFTA, UE) y han generado debate centrado en cuatro áreas:debate centrado en cuatro áreas: Relación entre bloques regionales y Relación entre bloques regionales y

negociaciones multilateralesnegociaciones multilaterales Barreras al comercio extrarregionalBarreras al comercio extrarregional Creación o desviación de comercioCreación o desviación de comercio Efectos sobre el crecimiento económicoEfectos sobre el crecimiento económico

Noviembre 2004


LA ESTRUCTURA MUNDIAL EN LA ESTRUCTURA MUNDIAL EN EL SIGLO XXIEL SIGLO XXI

Cambios estructurales y tecnológicosCambios estructurales y tecnológicos Del comercio de bienes al de los serviciosDel comercio de bienes al de los servicios Del comercio real al virtualDel comercio real al virtual Fragmentación y polarización de la Fragmentación y polarización de la

producciónproducción La aceleración del cambio tecnológico y sus La aceleración del cambio tecnológico y sus

efectos en la estructura y organización del efectos en la estructura y organización del intercambiointercambio

Noviembre 2004


LA ESTRUCTURA MUNDIAL EN EL LA ESTRUCTURA MUNDIAL EN EL SIGLO XXISIGLO XXI

Cambios políticos y organizacionalesCambios políticos y organizacionales Globalización vs. formación de bloquesGlobalización vs. formación de bloques Del papel regulador del estado y la Del papel regulador del estado y la

predominancia de los agentes privadospredominancia de los agentes privados Los agentes privados transnacionales y las Los agentes privados transnacionales y las

empresas locales: simbiosis, conflicto y empresas locales: simbiosis, conflicto y relaciones de dependenciarelaciones de dependencia

Articulación entre relaciones de Articulación entre relaciones de interdependencia y de dependenciainterdependencia y de dependencia

Noviembre 2004



Cambios culturalesCambios culturales De la diferenciación en el consumo y el De la diferenciación en el consumo y el

consumidor universalconsumidor universal Aspiraciones similares y preferencias Aspiraciones similares y preferencias

particularesparticulares ¿Hacia el surgimiento de una “cultura” ¿Hacia el surgimiento de una “cultura”

universal?universal? La aparición reforzada de los elementos La aparición reforzada de los elementos

diferenciadores y fuentes de conflicto de diferenciadores y fuentes de conflicto de índole religiosa, cultural, racial, de género, etc.índole religiosa, cultural, racial, de género, etc.

Noviembre 2004



¿Se consolidarán las nuevas fuerzas del orden ¿Se consolidarán las nuevas fuerzas del orden internacional emergente en los noventas?internacional emergente en los noventas? De la búsqueda de la paz universal y la guerra fría a la De la búsqueda de la paz universal y la guerra fría a la

formación de bloquesformación de bloques Los conflictos regionales y su globalización: religiosos, Los conflictos regionales y su globalización: religiosos,

políticos, culturalespolíticos, culturales El paso de los bloques políticos, a los bloques El paso de los bloques políticos, a los bloques

económicos y los bloques culturales/religiososeconómicos y los bloques culturales/religiosos La globalización y la regionalización ¿Dos caras de un La globalización y la regionalización ¿Dos caras de un

mismo fenómeno?mismo fenómeno? Ni el fin de la historia ni un mundo más estable o seguroNi el fin de la historia ni un mundo más estable o seguro La seguridad como preocupación globalLa seguridad como preocupación global

Noviembre 2004


IMPORTANCIA DE LOS BLOQUES EN EL COMERCIO DE IMPORTANCIA DE LOS BLOQUES EN EL COMERCIO DE MERCANCIASMERCANCIAS

0 1000 2000 3000 4000 5000

AMERICA DEL NORTE

EUROPA OCCIDENTAL

ECONOMIAS EN TRANSICION

AFRICA

ORIENTE MEDIO

ASIA

EXPORTACIONES IMPORTACIONES

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América del Norte

América Latina

Europa Occidental

Europa C./O., Estados Bálticos, CEI b

África

Oriente Medio

Asia a

EVOLUCION DE EXPORTACIONES POR PRINCIPALES REGIONES DEL MUNDOa Incluye una cantidad considerable de reexportaciones.

b Incluye el comercio dentro de los Estados Bálticos y dentro de la CEI a partir de 1996.

1999 933.74 292.50 2348.84 211.60 112.70 168.50 1543.00

1990 521.78 145.30 1637.12 105.40 102.50 134.10 792.40

1980 293.55 109.50 815.54 157.40 120.20 214.50 323.60

América del Norte

América Latina

Europa Occidental

Europa C./O.,

Estados África

Oriente Medio

Asia a

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1999 2000 2001 a 1999 2000 2001 a América Latina y el Caribe 340 988 405 686 391 438 362 727 419 052 413 690México 148 083 180 136 171 268 155 465 190 509 184 566

1999 2000 2001 a 1999 2000 2001 aAmérica Latina y el Caribe -6 152 4 160 -2 218 -15 586 -17 525 -20 034México -5 584 -8 049 -9 598 -1 799 -2 323 -3 700

Balanza de servicios

Importaciones de bienes fob y servicios

Balanza de bienes

Exportaciones de bienes fob y servicios

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA NETA a b1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 c

América Latina y el Caribe 12 506 10 363 23 706 24 799 39 387 55 580 61 596 77 313 64 814 58 278México d 4 393 4 389 10 973 9 526 9 186 12 830 11 311 11 915 13 162 24 500

Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras proporcionadas por el Fondo Monetario Internacional y por entidades nacionales. a Corresponde a la inversión directa en la economía declarante, deducida la inversión directa de residentes en esa economía en el exterior. Para algunos países esta información no está disponible. Incluye la reinversión de utilidades. b Conforme a la quinta edición del manual de Balanza de pagos del FMI, todas las transacciones entre empresas no financieras deinversión directa y sus empresas matrices y afiliadas se incluyen como inversión directa. c Cifras preliminaresd Esta partida para 2001 incluye el valor de la inversión de City Group en BANAMEX (12 447 millones de dólares).

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: BALANZA DE PAGOS(En millones de dólares)

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VI CURSO FIU (SOAC) - R. Zapata 1160.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

180.0

200.0

RRelación de precios del intercambio en América Latina y el elación de precios del intercambio en América Latina y el CaribeCaribe

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La especialización productiva y La especialización productiva y exportadora de América Latinaexportadora de América Latina

Materias primas, bienes industriales Materias primas, bienes industriales procesados y servicios:procesados y servicios: Minería y petroleoMinería y petroleo Maquila automotriz, textil y electrónica (alto Maquila automotriz, textil y electrónica (alto

contenido de reexportacion)contenido de reexportacion) Servicios de bajo contenido tecnológico y Servicios de bajo contenido tecnológico y

mano de obra baratamano de obra barata Turismo, paisaje, cultura y folkloreTurismo, paisaje, cultura y folklore

La mano de obra como “bien transable” La mano de obra como “bien transable” pero no sujeto a negociaciónpero no sujeto a negociación Condiciones laborales internas y externasCondiciones laborales internas y externas Oportunidades de ingreso y movimiento Oportunidades de ingreso y movimiento

ilegal de personasilegal de personas Derechos humanos, laborales y políticosDerechos humanos, laborales y políticos

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LOS CONTENIDOS DE LA LOS CONTENIDOS DE LA NEGOCIACION COMERCIAL EN EL NEGOCIACION COMERCIAL EN EL SIGLO XXISIGLO XXI

Apertura y liberalización: las fuerzas de la Apertura y liberalización: las fuerzas de la globalizaciónglobalización

Seguridad y protección: las fuerzas de la Seguridad y protección: las fuerzas de la globalizaciónglobalización

Preocupación que va más allá de las fronteras: los Preocupación que va más allá de las fronteras: los derechos individuales y los derechos colectivosderechos individuales y los derechos colectivos

Preocupación que va más allá de los productos a Preocupación que va más allá de los productos a calificar: equidad, transparencia y probidad calificar: equidad, transparencia y probidad (fiscalización)(fiscalización)

Comercio formal e informal (la frontera entre Comercio formal e informal (la frontera entre legalidad e ilegalidad)legalidad e ilegalidad)

Noviembre 2004


LOS CONTENIDOS DE LA LOS CONTENIDOS DE LA NEGOCIACION COMERCIAL EN EL NEGOCIACION COMERCIAL EN EL SIGLO XXISIGLO XXI

De la liberalización de los flujos (comercio transfronterizo de De la liberalización de los flujos (comercio transfronterizo de bienes y servicios)bienes y servicios)

A la protección de los acervos:A la protección de los acervos: ambientalesambientales intelectualesintelectuales culturalesculturales sociales y laboralessociales y laborales

Preocupación que va más allá de las fronteras: condiciones de Preocupación que va más allá de las fronteras: condiciones de competencia, facilitación de negocios, “best practices”competencia, facilitación de negocios, “best practices”

Preocupación que va más allá de los productos a calificar (y dar Preocupación que va más allá de los productos a calificar (y dar tratamiento diferencial) a los procesostratamiento diferencial) a los procesos

Noviembre 2004


El tratamiento de las diferencias en El tratamiento de las diferencias en tamaño y nivel de desarrollo y la tamaño y nivel de desarrollo y la agenda multilateral de negociaciones agenda multilateral de negociaciones para la “ronda del desarrollo”para la “ronda del desarrollo”

Qué pasó en la Cuarta Reunión Ministerial de la Qué pasó en la Cuarta Reunión Ministerial de la OMC (Doha, 2001)OMC (Doha, 2001)

Vínculo con otros procesos de negociaciónVínculo con otros procesos de negociación Oportunidades y alianzasOportunidades y alianzas

Noviembre 2004


Contenido de DOHA para los PMA, Contenido de DOHA para los PMA, PVD y Pequeñas economíasPVD y Pequeñas economías

el programa para una nueva ronda de negociaciones el programa para una nueva ronda de negociaciones reafirma las disposiciones de la de mantener el trato reafirma las disposiciones de la de mantener el trato especial y diferenciado como parte integral de los especial y diferenciado como parte integral de los acuerdos. También reconoce la necesidad de acuerdos. También reconoce la necesidad de hacerlo más preciso, efectivo y operacional.hacerlo más preciso, efectivo y operacional.

se acordaron aspectos específicos referidos a los se acordaron aspectos específicos referidos a los países en desarrollo y menos adelantados en al países en desarrollo y menos adelantados en al menos tres aspectos: menos tres aspectos: tratamiento de las economías pequeñas y a los países tratamiento de las economías pequeñas y a los países

menos avanzados, menos avanzados, la relación entre comercio, deuda y finanzas y la relación entre comercio, deuda y finanzas y comercio y transferencia de tecnología.comercio y transferencia de tecnología.

Noviembre 2004


A. RELACIÓN ENTRE COMERCIO, A. RELACIÓN ENTRE COMERCIO, DEUDA Y FINANZASDEUDA Y FINANZAS

coherencia de las políticas coherencia de las políticas comerciales y financieras comerciales y financieras internacionales. internacionales.

salvaguardar el sistema multilateral salvaguardar el sistema multilateral de comercio frente a los efectos de de comercio frente a los efectos de la inestabilidad financiera y la inestabilidad financiera y monetaria. monetaria.

medidas que cabría adoptar en el medidas que cabría adoptar en el marco del mandato y la marco del mandato y la competencia de la OMC en el quinto competencia de la OMC en el quinto período de sesiones de la período de sesiones de la Conferencia Ministerial sobre los Conferencia Ministerial sobre los progresos realizados en el examen.progresos realizados en el examen.

B. COMERCIO Y TRANSFERENCIA B. COMERCIO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍADE TECNOLOGÍA

incremento de las corrientes de incremento de las corrientes de tecnología hacia los países en tecnología hacia los países en desarrollodesarrollo

Relación que cabría adoptar en el Relación que cabría adoptar en el marco del mandato de la OMC marco del mandato de la OMC

C.C. COOPERACIÓN TÉCNICA Y COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDADCREACIÓN DE CAPACIDAD

elementos fundamentales de la dimensión del elementos fundamentales de la dimensión del desarrollo en el sistema multilateraldesarrollo en el sistema multilateral

cooperación técnica y la creación de capacidad.cooperación técnica y la creación de capacidad. Nueva Estrategia de Cooperación Técnica de la Nueva Estrategia de Cooperación Técnica de la

OMC para la Creación de capacidadOMC para la Creación de capacidad promover los esfuerzos internos en los países promover los esfuerzos internos en los países

en desarrollo la incorporación del comercio a en desarrollo la incorporación del comercio a los planes nacionales de desarrollo económico los planes nacionales de desarrollo económico y a las estrategias nacionales de reducción de y a las estrategias nacionales de reducción de la pobreza. la pobreza.

ayudar a los países en desarrollo y menos ayudar a los países en desarrollo y menos adelantados, así como a los países en adelantados, así como a los países en transición de ingreso bajo, a ajustarse a las transición de ingreso bajo, a ajustarse a las normas y disciplinas de la OMC y cumplir las normas y disciplinas de la OMC y cumplir las obligaciones y ejercer los derechos obligaciones y ejercer los derechos

aprovechar los beneficios de un sistema aprovechar los beneficios de un sistema multilateral de comercio abierto y basado en multilateral de comercio abierto y basado en normas. normas.

Noviembre 2004


LOS TEMAS DE LA FINANCIACIÓN Y LOS TEMAS DE LA FINANCIACIÓN Y EL DESARROLLOEL DESARROLLO

La nueva visión a partir de la Declaración del La nueva visión a partir de la Declaración del Milenio de Naciones Unidas (2000) que afirma Milenio de Naciones Unidas (2000) que afirma valores y principios para la comunidad valores y principios para la comunidad internacional:internacional:

LibertadLibertad IgualdadIgualdad SolidaridadSolidaridad ToleranciaTolerancia Respeto a la naturalezaRespeto a la naturaleza Responsabilidad común yResponsabilidad común y

Reafirma el vínculo entre desarrollo y Reafirma el vínculo entre desarrollo y erradicación de la pobreza.erradicación de la pobreza.

Noviembre 2004


Cuestiones claves de la Cuestiones claves de la Cumbre de Monterrey (2002)Cumbre de Monterrey (2002)

UNA AGENDA PENDIENTEUNA AGENDA PENDIENTE Movilizar recursos internosMovilizar recursos internos Corrientes de capital privadoCorrientes de capital privado ComercioComercio Cooperación internacional para el desarrolloCooperación internacional para el desarrollo Cuestiones del sistema de Naciones Unidas:Cuestiones del sistema de Naciones Unidas:

Su relevancia y pertinencia (para los países, para Su relevancia y pertinencia (para los países, para los problemas)los problemas)

Su coordinaciónSu coordinación Su aceptación y financiamientoSu aceptación y financiamiento

Noviembre 2004


Recomendaciones principalesRecomendaciones principales

Orden en los aspectos fundamentales de las economías: Orden en los aspectos fundamentales de las economías: responsabilidad de cada paísresponsabilidad de cada país

Ronda del Desarrollo de la OMCRonda del Desarrollo de la OMC Ayuda inmediata a los PMAAyuda inmediata a los PMA Entorno atractivo a la inversión extranjeraEntorno atractivo a la inversión extranjera Meta de 0.7% del PNB de los países industrializados para la Meta de 0.7% del PNB de los países industrializados para la

financiación del desarrollo (A0D)financiación del desarrollo (A0D) Criterios para la AOD: profundidad de la pobreza y políticas Criterios para la AOD: profundidad de la pobreza y políticas

efectivasefectivas Fondo Común mediante reorientación voluntaria de la ayuda Fondo Común mediante reorientación voluntaria de la ayuda Consejo mundial sobre gestión de asuntos públicosConsejo mundial sobre gestión de asuntos públicos Financiamiento a la OMC y medios a la OITFinanciamiento a la OMC y medios a la OIT Crear una fuente tributaria internacional Crear una fuente tributaria internacional

Impuesto a las transacciones monetariasImpuesto a las transacciones monetarias Impuesto sobre el carbono (consumo de combustibles Impuesto sobre el carbono (consumo de combustibles

fósiles/premio al secuestro de C0fósiles/premio al secuestro de C022)) Volver a asignar DEG (derechos especiales de giro por el FMIVolver a asignar DEG (derechos especiales de giro por el FMI Posibles beneficios de una Organización Tributaria InternacionalPosibles beneficios de una Organización Tributaria Internacional

Noviembre 2004


La Ronda Doha: ¿la ronda La Ronda Doha: ¿la ronda del desarrollo?del desarrollo?

Dificultad de establecer el marco negociador: Dificultad de establecer el marco negociador: de Doha a Canún: ¿éxito o fracaso?de Doha a Canún: ¿éxito o fracaso?

La “nueva” participación social: la La “nueva” participación social: la globalifobia, la globalifilia y la visión globalifobia, la globalifilia y la visión altermundistaaltermundista

El “neo” proteccionismoEl “neo” proteccionismo Retroceso del multilaralismo: el interés Retroceso del multilaralismo: el interés

nacional vs. El interés colectivo y las medidas nacional vs. El interés colectivo y las medidas preventivas (“pre-emptive vs. Preventive”)preventivas (“pre-emptive vs. Preventive”)

Equidad, desarrollo y asimetría, ¿el mundo al Equidad, desarrollo y asimetría, ¿el mundo al revés?: el “marco negociador” acordado en revés?: el “marco negociador” acordado en julio/agosto de 2004julio/agosto de 2004

Noviembre 2004


integración hacia adentrointegración hacia adentro integración hacia afueraintegración hacia afuera integración desde adentrointegración desde adentro integración de procesos integración de procesos

transnacionalizadostransnacionalizados Las “nuevas fronteras”: Las “nuevas fronteras”:

religiosas, culturales, religiosas, culturales, ¿ideológicas?¿ideológicas?

Negociación de bloques: Negociación de bloques: discontinuidad de los procesosdiscontinuidad de los procesos

políticos políticos (Este/Oeste, (Este/Oeste, Norte/Sur)Norte/Sur)

económicos económicos (desarrollados / (desarrollados / subdesarrollados, zonas de subdesarrollados, zonas de libre comercio, mercados libre comercio, mercados comunes, etc.)comunes, etc.)

geográficos geográficos (Europa, Asia, (Europa, Asia, América) América)

estratégicos estratégicos (de (de productores, de productores, de compradores, de compradores, de empresarios, ONGs, etc..)empresarios, ONGs, etc..)

Noviembre 2004


Objetivos de la profundización: Objetivos de la profundización: enfrentar el ajuste y los costos de enfrentar el ajuste y los costos de transicióntransición

En lo internoEn lo interno Para restablecer equilibrios macroeconómicosPara restablecer equilibrios macroeconómicos Para cumplir condicionalidades de organismos financieros oficiales Para cumplir condicionalidades de organismos financieros oficiales

multilateralesmultilaterales En lo regionalEn lo regional

Para profundizar y ampliar el proceso subregional de integraciónPara profundizar y ampliar el proceso subregional de integración En negociaciones hemisféricasEn negociaciones hemisféricas

En lo globalEn lo global Para cumplir con compromisos adquiridos (GATT/OMC)Para cumplir con compromisos adquiridos (GATT/OMC) En negociaciones dentro del plano multilateral (nueva ronda mundial)En negociaciones dentro del plano multilateral (nueva ronda mundial)

Noviembre 2004


El regionalismo en América El regionalismo en América Latina y el CaribeLatina y el Caribe

Década de los años 60 y 70 Década de los años 60 y 70 Estrategias nacionales de sustitución de Estrategias nacionales de sustitución de

importacionesimportaciones ALADI, MCCA, Pacto Andino.ALADI, MCCA, Pacto Andino. MCCA: fomentar la industrialización, MCCA: fomentar la industrialización,

establecer un mercado común para el establecer un mercado común para el desarrollo industrial, cooperación, desarrollo industrial, cooperación, infraestructura, inversión.infraestructura, inversión.

El “futuro” del regionalismo abierto en el El “futuro” del regionalismo abierto en el siglo XXIsiglo XXI

Noviembre 2004


Las propuestas de CEPAL frente Las propuestas de CEPAL frente a la integración, la globalización y a la integración, la globalización y el regionalismoel regionalismo

1949-1960. La teoría de la dependencia1949-1960. La teoría de la dependencia 1960-1980. Hacia una nueva estrategia de integración regional: la 1960-1980. Hacia una nueva estrategia de integración regional: la

industrialización favorecida por la ampliación del mercadoindustrialización favorecida por la ampliación del mercado 1980-1990. Planteamientos de una estrategia para superar la crisis: fortalecer la 1980-1990. Planteamientos de una estrategia para superar la crisis: fortalecer la

cooperación regionalcooperación regional 1990-1995. Retomar la senda del crecimiento y el desarrollo: en busca de una 1990-1995. Retomar la senda del crecimiento y el desarrollo: en busca de una

nueva integraciónnueva integración 1995-2000. Transformación productiva y equidad social: en busca de un 1995-2000. Transformación productiva y equidad social: en busca de un

regionalismo abierto:regionalismo abierto: enfoque integrado y sistémicoenfoque integrado y sistémico necesidad de un pacto fiscal (derechos y deberes)necesidad de un pacto fiscal (derechos y deberes) la multi dimensionalidad del desarrollo y la equidadla multi dimensionalidad del desarrollo y la equidad la necesaria participación ciudadanala necesaria participación ciudadana

2000-2002. La necesaria reforma fiscal y la busqueda de un pacto fiscal2000-2002. La necesaria reforma fiscal y la busqueda de un pacto fiscal 2002-2004. Desarrollo, Equidad y Ciudadanía.2002-2004. Desarrollo, Equidad y Ciudadanía. 2004- Globalización y productividad, retos y portunidades2004- Globalización y productividad, retos y portunidades

Noviembre 2004


ETAPAS SUCESIVAS DE LA ETAPAS SUCESIVAS DE LA LIBERALIZACIONLIBERALIZACION

1.1. Zonas de libre Zonas de libre comerciocomercio

2.2. Uniones Uniones AduanerasAduaneras

3.3. Areas de Areas de complementación complementación económicaeconómica

4.4. Mercados Mercados unificadosunificados

5.5. Uniones Uniones EconómicasEconómicas

6.6. Uniones PolíticasUniones Políticas

Grado crecientede libertad

Aplicación de barreras al comercio transfronterizo

Noviembre 2004


CRECIENTE COMPLEJIDAD CRECIENTE COMPLEJIDAD DE LA RELACION DE LA RELACION COMERCIALCOMERCIAL

Múltiples ámbitos de relaciónMúltiples ámbitos de relación Profundidad y cobertura diferente entre países e Profundidad y cobertura diferente entre países e

instrumentosinstrumentos Necesidad de distinguir entre:Necesidad de distinguir entre:

cooperación (económica, técnica, cultural, política, cooperación (económica, técnica, cultural, política, etc.)etc.)

endeudamiento y renegociación del mismoendeudamiento y renegociación del mismo negociaciones comerciales (de bienes, servicios)negociaciones comerciales (de bienes, servicios) problemas bilaterales (migratorios, de seguridad, problemas bilaterales (migratorios, de seguridad,

etc.)etc.) compromisos multilaterales, regionales y otros compromisos multilaterales, regionales y otros

convenios internacionalesconvenios internacionales

Noviembre 2004


ALGUNAS ALGUNAS PREOCUPACIONES SOBRE PREOCUPACIONES SOBRE LA COMPLEJIDADLA COMPLEJIDAD

CRUCE DE NEGOCIACIONES Y CRUCE DE NEGOCIACIONES Y NEGOCIACIONES CRUZADASNEGOCIACIONES CRUZADAS matriz geo-sectorial de interesesmatriz geo-sectorial de intereses orden de prioridadorden de prioridad orden de importanciaorden de importancia orden de urgenciaorden de urgencia

COOPERACIÓN, COORCDINACIÓN, COOPERACIÓN, COORCDINACIÓN, ALIANZAS Y ´POSICIONES ALIANZAS Y ´POSICIONES CONJUNTASCONJUNTAS

Noviembre 2004


ALGUNAS ALGUNAS PREOCUPACIONESPREOCUPACIONESADICIONALESADICIONALES

FRENTES DE NEGOCIACIONFRENTES DE NEGOCIACION internointerno

inter-institucional (en el gobierno)inter-institucional (en el gobierno) público/privadopúblico/privado

externoexterno globalglobal regionalregional subregionalsubregional

Noviembre 2004


El El reciente comportamiento del mercado reciente comportamiento del mercado

de Estados Unidos comprueba el efecto de Estados Unidos comprueba el efecto

ingreso en la demanda externa: el ingreso en la demanda externa: el

ajuste se hace por la demanda ajuste se hace por la demanda

agregada y las variaciones de precios agregada y las variaciones de precios

no inducen mejor posicionamiento del no inducen mejor posicionamiento del

exportadorexportador

Noviembre 2004


Desempeño exportador y postura fiscalDesempeño exportador y postura fiscal

Comportamiento pro cíclico de la política fiscalComportamiento pro cíclico de la política fiscal Brecha muestra margen de acción no usadoBrecha muestra margen de acción no usado Cercanía de indicadores evidencia presiones deficitarias en las Cercanía de indicadores evidencia presiones deficitarias en las

cuentas fiscalescuentas fiscales Condicionamiento de política fiscal a política comercial.Condicionamiento de política fiscal a política comercial. Relación entre demanda agregada y política comercial Relación entre demanda agregada y política comercial Importancia de negociaciones para tener acceso cierto a los mercadosImportancia de negociaciones para tener acceso cierto a los mercados

Noviembre 2004


EL REGIONALISMO ABIERTO: REQUISITOSEL REGIONALISMO ABIERTO: REQUISITOS

Transferencia de tecnología mediante Transferencia de tecnología mediante incremento de comercio e inversiones, incremento de comercio e inversiones, apoyándose en acuerdos sectoriales apoyándose en acuerdos sectoriales flexibles y abiertosflexibles y abiertos

Arreglos institucionales flexibles, Arreglos institucionales flexibles, adecuándolos al volumen e importancia adecuándolos al volumen e importancia de la relación económica real y no en de la relación económica real y no en estructuras administrativas pesadasestructuras administrativas pesadas

promover la participación de los promover la participación de los diversos sectores sociales y agentes diversos sectores sociales y agentes económicoseconómicos

Noviembre 2004


REGIONALISMO ABIERTO: REGIONALISMO ABIERTO: ASIGNATURAS PENDIENTESASIGNATURAS PENDIENTES

Coordinación macroeconómicaCoordinación macroeconómica interdependencia comercial limitadainterdependencia comercial limitada inestabilidad y diferenciación inestabilidad y diferenciación

macroeconómica entre paísesmacroeconómica entre países falta de consenso sobre regímenes falta de consenso sobre regímenes

cambiarioscambiarios falta de consenso sobre regímenes falta de consenso sobre regímenes

fiscales y peso relativo de los tributos fiscales y peso relativo de los tributos directos e indirectos y asociados al directos e indirectos y asociados al comerciocomercio

Noviembre 2004



Se requiere para la coordinación Se requiere para la coordinación macroeconómicamacroeconómica mayor intercambio de informaciónmayor intercambio de información consultas sobre políticas en foros regionales y consultas sobre políticas en foros regionales y

subregionalessubregionales compromisos de no adopción de nuevas compromisos de no adopción de nuevas

políticas con posibles efectos restrictivospolíticas con posibles efectos restrictivos

Noviembre 2004



Otros temas:Otros temas: Integración en el ámbito laboralIntegración en el ámbito laboral Políticas de competenciaPolíticas de competencia

Ampliación del mercado Ampliación del mercado Regulaciones para reducir costos de Regulaciones para reducir costos de

transaccióntransacción Regulaciones sobre prácticas comerciales Regulaciones sobre prácticas comerciales

restrictivasrestrictivas Políticas transparentes sobre antidumping e Políticas transparentes sobre antidumping e

inversionesinversiones

Noviembre 2004



Mecanismos de protecciónMecanismos de protección al medio ambienteal medio ambiente

legislación nacional y cumplimiento de compromisos internacionaleslegislación nacional y cumplimiento de compromisos internacionales fomento de actividades “verdes”, de sustentabilidad ambientalfomento de actividades “verdes”, de sustentabilidad ambiental

a las inversionesa las inversiones no discriminación no discriminación evitar competencia desleal entre sectores y paísesevitar competencia desleal entre sectores y países

a la propiedad intelectuala la propiedad intelectual legislación nacional acorde con prácticas internacionaleslegislación nacional acorde con prácticas internacionales El regionalismo a escala hemisférica (nueva relación con Estados Unidos)El regionalismo a escala hemisférica (nueva relación con Estados Unidos)

Relación comercial entre países pequeños y grandes.Relación comercial entre países pequeños y grandes. Búsqueda del crecimiento y expansión de la frontera productivaBúsqueda del crecimiento y expansión de la frontera productiva La liberalización comercial no es la prioridad (el debate no es sobre el libre comercio)La liberalización comercial no es la prioridad (el debate no es sobre el libre comercio) Existe asimetría en la apertura comercial Existe asimetría en la apertura comercial

Noviembre 2004


Políticas internas:Políticas internas:•Crecimiento competitivoCrecimiento competitivo•Desarrollo equitativoDesarrollo equitativo•Desarrollo sustentable y sostenibleDesarrollo sustentable y sostenible•Participación socialParticipación social

Polìticas externas:Polìticas externas:•Inserción externa Inserción externa competitivacompetitiva•Aprovechar Aprovechar procesos de procesos de globalizaciónglobalización•Inserción regional Inserción regional no excluyenteno excluyente

Reactivación del tejido Reactivación del tejido económico y socialeconómico y socialAmpliar y profundizar Ampliar y profundizar encadenamientos encadenamientos productivosproductivosReducir vulnerabilidad Reducir vulnerabilidad externaexterna

Participación en Participación en negociaciones negociaciones

comercialescomerciales•En el marco En el marco multilateral: multilateral:

•Alianzas Alianzas estratégicasestratégicas•Cooperación y Cooperación y armonización armonización con socios con socios comercialescomerciales•Aprovechar Aprovechar temas en agendatemas en agenda

•En el plano regionalEn el plano regional• Preservar Preservar “patrimonio histórico”“patrimonio histórico”• Ampliar presencia Ampliar presencia individualindividual

Visión integral e Visión integral e integradora del integradora del desarrollodesarrollo

Noviembre 2004


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