Derecho Comercial Internacional

Acceso a Mercados Internacionales

Marvin EspinalAbogado, M.D.E.

Marvin.espinal@unitec.edu

ACCESO A LOS MERCADOS INTERNACIONALES

MERCADOS INTERNACIONALES

Es la realización de las actividades de negocios diseñadas para planear, cotizar, promover y dirigir el flujo de bienes y servicios de una compañía hacia los consumidores o usuarios de más de una nación para obtener un beneficio.

• Las condiciones impuestas por el gobierno (leyes / reglamentos / medidas) para que un producto pueda ingresar a un territorio aduanero en condiciones no discriminatorias.

• Regulado a través de medidas en frontera incluyendo, entre otras, los aranceles, contingentes arancelarios, restricciones cuantitativas y otras medidas no arancelarias.

OBJETIVOS

• acceso a los mercados de bienes y servicios de manera predecible y creciente.

• No discriminación (TN/NMF) y transparencia• compromisos vinculantes (v. gr. aranceles

consolidados para los bienes)• Acceso creciente: “rondas” periódicas de

negociaciones

BARRERAS COMERCIALES

• Dos tipos básicos de barreras al comercio de bienes:

1. Arancelarias (Proteccionismo de los países)

2. Barreras No Arancelarias (BNAs o NTBs)

Arancel

• Derechos o gravámenes cobrados en la frontera a las mercancías que van de un territorio aduanero a otro (GATT Art. I)– Tipos de aranceles:

• Ad valorem– Se calcula sobre un porcentaje del valor del producto

• Especifico– Se calcula spbre otros criterios, ejemplo: el peso 10 kilos por

$5

• Combinaciones• Arancel de “renta“,

– tarifas designadas fundamentalmente para recaudar fondos por un gobierno.

• "Arancel mixto“– Es el que esta compuesto por un arancel ad valorem

y un arancel específico que gravan simultáneamente la importación.

• "Arancel anti - dumping" – Aplicable a la importación de productos que se sabe

que reciben subvenciones de los países donde se producen.

Barreras No Arancelarias• No hay definición• Medidas, distintas de los aranceles, que limiten

el acceso a un mercado. • Algunas son legítimas y las introduce o

mantiene un Miembro; deben cumplir disposiciones específicas (v.gr. MSF)

• Otras no son compatibles con las reglas del GATT/94

• Nuevas BNAs (NTBs) se descubren o se desarrollan con el tiempo

¿Por qué Negociar las BNAs?• Para evitar que se eludan o menoscaben los

aranceles consolidados

• Para limitar las fricciones entre los Miembros de la OMC

• Para minimizar los efectos distorsionantes del comercio que conllevan las BNAs, y permitir a los miembros tomar las acciones necesarias para solucionar sus preocupaciones legítimas

RONDAS DE NEGOCIACIONES

NEGOCIACIONES INTERNACIONALES

Año Lugar/Nombre Temas negociados

"Partes"

1947 Ginebra Aranceles 23

1949 Annecy Aranceles 13

1951 Torquay Aranceles 38

1956 Ginebra Aranceles 26

1960-61

Ginebra (Ronda Dillon)

Aranceles

26

Año Lugar/Nombre Temas negociados

"Partes"

1964-67 Ginebra (Ronda Kennedy)

Aranceles & Antidumping Primer Neg. Agricult.

(sin resultados)

62

1973-79 Ginebra (Ronda Tokio)

Aranc., BNAs & "acuerdos

marco plural."

102

1986-94 Geneva (Uruguay Round)

Aranc., Agric. Serv., ADPIC...

123

• P. Desarrollados: reducir/eliminar barreras• P. en Desarrollo: compromisos menores a los

de los países desarrollados• Países Menos Adelantados: compromisos aún

más flexibles

Comité de Acceso a los Mercados de la OMC

• Creada el 31 de enero de 1995 por el Consejo General, con el siguiente mandato:

• a) en relación con las cuestiones de acceso a los mercados no abarcadas por ningún otro órgano de la OMC:– supervisará la aplicación de las concesiones relativas

a los aranceles y las medidas no arancelarias;– servirá de foro para la celebración de consultas;

• b) supervisar la aplicación de los procedimientos de modificación o retiro de las concesiones arancelarias;

• c) asegurar de que las Listas anexas al GATT se mantengan al día y de que se recojan sus modificaciones, incluidas las resultantes de cambios en la nomenclatura arancelaria;

• d) llevar a cabo la actualización y análisis de la documentación relativa a las restricciones cuantitativas y otras medidas no arancelarias

• e) supervisar el contenido y el funcionamiento de la Base Integrada de Datos y el acceso a la misma;

• f) rendir informe periódicamente, no menos de una vez al año, al Consejo del Comercio de Mercancías.

SITUACIÓN ACTUAL DEL ACCESO A LOS MERCADOS DE

LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS:

Reglas, compromisos arancelarios y flujos de comercio

Cobertura de la consolidación de los productos no agrícolas

• 50 Miembros tienen un 100% de sus aranceles consolidados (UE-25 contado como 1)

• 29 Miembros entre 90% y <100%• 10 Miembros entre 50% y < 90%• 10 Miembros entre 25% y < 50%• 23 Miembros entre 0.1% y < 25%

• NOTA: En Agricultura prácticamente todos los Miembros tienen 100% consolidado (Excepto pocos productos del Anexo 5 del AsA)

¿En qué sectores se encuentran los aranceles más altos?

Textiles y vestido

Cuero, hule, calzado y equipaje

Equipo de transporte

Pescado y productos de pescado

• Cobertura de consolidación muy dispersa entre los Miembros (incluso al mismo nivel de desarrollo)

• Compromisos arancelarios (consolidaciones) muy diversos entre los Miembros

• Protección residual en algunos productos de los países desarrollados

• Alta protección en general en los países en desarrollo (niveles consolidados altos y/o líneas sin consolidar)

Exportaciones de Bienes

Asia & Oceanía

27%

Europa, otros3.0%

Europa Occidental

44%

América del Norte

15%

África3%

América Latina3%

Importaciones de Bienes

Asia & Oceanía

25%

Medio Oriente

3% Europa, otros2%

Europa Occidental

43%

América del Norte22.0%

África2%

América Latina3%