comisiÓn de relaciones exteriores amÉrica latina y …

Programa Anual de Trabajo

2014 – 2015

Ciudad de México Santiago Bogotá Buenos Aires Lima

Montevideo San José Caracas Panamá Sao Paulo

COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Programa Anual de Trabajo 2014 - 2015

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Índice

I. Introducción

II. Integrantes de la Comisión

III. Marco Jurídico

IV. Objetivos Generales

V. Temas Prioritarios

VI. Líneas de Acción

VII. Calendario Anual de Reuniones


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Introducción

América Latina es una de las zonas económicas más activas a nivel global gracias a

la dinámica de expansión que ha experimentado en los últimos años. Es por ello

que es de suma importancia la relación que México sostiene con los países de la

región, con los que además en muchos casos, comparte un legado histórico y

cultural que nos los vincula de forma natural. En los últimos años, nuestro país ha

buscado entablar mecanismos de integración y cooperación para el desarrollo que

se traduzcan en una mejor calidad de vida para la población en el contexto de los

cambios políticos y económicos que se viven en la región.

Como órgano revisor de la política exterior del Ejecutivo Federal, en esta Comisión

del Senado de la República nos esforzamos por allegarnos de los elementos

teóricos y técnicos que nos permitan analizar la realidad regional y así, contribuir

para acrecentar el liderazgo que ha caracterizado a México; es por ello que de la

mano de diversas instituciones, organizaciones y asociaciones civiles, emprendimos

una serie de actividades a través de foros, ponencias y encuentros sobre temas de

relevancia nacional e internacional, así como para contar con elementos para la

aprobación de diversos instrumentos internacionales como Tratados o Acuerdos en

pro del impulso de la cooperación bilateral.

El diálogo político lo asumimos como prioritario, desde el legislativo buscamos a

través del ejercicio de la diplomacia parlamentaria, de reuniones con nuestros

pares y giras de trabajo, que los lazos de hermanamiento entre nuestro país y los

de la región se refuercen con el objetivo de beneficiar a nuestros pueblos, impulsar

iniciativas no sólo en materia económica sino en temas de democracia y derechos

humanos que son y deben seguir siendo pilares de nuestra labor.

Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza

Presidenta


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Integrantes de la Comisión

PRESIDENTA Sen. Mariana Gómez del Campo Gurza

SECRETARIA Sen. Ma. del Rocío Pineda Gochi

SECRETARIO Sen. Raúl Morón Orozco

INTEGRANTE Sen. Félix Arturo González Canto

INTEGRANTE Sen. René Juárez Cisneros

INTEGRANTE Sen. Lilia Guadalupe Merodio Reza

INTEGRANTE Sen. Ma. del Pilar Ortega Martínez

SECRETARIO Sen. Ernesto Javier Cordero Arroyo


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Marco Jurídico

El Senado de la República es un actor fundamental para el fortalecimiento de las

relaciones exteriores de nuestro país. A través de diversas acciones, como la diplomacia

parlamentaria, y el vínculo con organizaciones regionales y no gubernamentales. El

Senado se convierte en un promotor de diversas acciones que permitan que los habitantes

eleven su calidad de vida.

Conforme a lo dispuesto en el artículo 76 de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, las facultades del Senado en materia de relaciones exteriores, son las

siguientes:

a) Analizar la política exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal.

b) Aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomáticas que el Ejecutivo

Federal suscriba, así como todos aquellos actos jurídicos que conciernan a esos

instrumentos internacionales.

c) Ratificar nombramientos diplomáticos de embajadores y cónsules generales.

d) Autorizar la salida de tropas nacionales fuera del territorio nacional, el paso de

tropas extranjeras por éste, así como la estación de flotas extranjeras en aguas

mexicanas.

Por su parte, el Reglamento del Senado de la República señala en su artículo 113, que

como forma de organización interna, se constituyen por mandato de ley o acuerdo del

Pleno del Senado, Comisiones con el objeto de cumplir las atribuciones y

responsabilidades de este órgano legislativo. Además, el artículo 117 del mencionado

Reglamento, señala que las comisiones tienen la responsabilidad de elaborar dictámenes,

informes y opiniones respecto a los asuntos que le turna la Mesa Directiva.

Tomando en consideración esas facultades y en cumplimiento de lo dispuesto en el

artículo 45 numeral 6 inciso a de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados

Unidos Mexicanos, en el que se señala que entre las tareas de las comisiones legislativas

se encuentra hacer un programa anual de trabajo es que presentamos este texto.


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Objetivos Generales

Los objetivos de esta Comisión parlamentaria en el tercer año de ejercicio legislativo de la

LXII Legislatura del Senado de la República, son los siguientes:

•Sustentar con estricto apego a la legislación, a los principios normativos de política exterior y a los intereses nacionales todos los procesos de dictaminación que se realicen.

Contundencia

•Impulsar una participación cada vez más activa en reuniones parlamentarias bilaterales y multilaterales con el objeto de impulsar Leyes Marco que atiendan los problemas de la región.

Diplomacia Parlamentaria

•Rebustecer el trabajo de análisis y evaluación de la Política Exterior así como la generación de propuestas a través de la cooperación con los organismos regionales, asociaciones de la sociedad civil y universidades. Siempre con el objeto de contar con herramientas teóricas para analizar la realidad regional y la política exterior instrumentada por el Ejecutivo Federal.

Análisis Proactivo

•Estrechar vínculos con las naciones latinoamericanas y caribeñas con el propósito de compatir experiencias legislativas y en materia de políticas públicas para beneficio de nuestros ciudadanos.

Diálogo y Cooperación

•Intercambio de información con la Secretaría de Relaciones Exteriores y diversas dependencias para el análisis y dictaminación tanto de proposiciones con Punto de Acuerdo como intrumentos internacionales signados por nuestro país que sean turnados a esta Comisión legislativa.

Intercambio y Retroalimentación

•Dar voz a los ciudadanos, escuchar permanentemente su opinión respecto a los temas de la agenda internacional, siempre a favor del fortalecimiento de la democracia y el respeto a los derechos humanos.

Parlamento Ciudadano y Democrático


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Temas Prioritarios

Derechos Humanos

Contribuir a la garantía de los derechos humanos de todos los habitantes de

nuestro país y de la región, especialmente de los grupos vulnerables como

las personas migrantes, niñas, niños y adolescentes, comunidades indígenas,

víctimas del crimen y presos políticos impulsando una agenda conjunta a

favor de los derechos fundamentales.

Democracia

Conocer la realidad actual de los países de la región con el objeto de

impulsar medidas que permitan fortalecer la democracia y la participación

ciudadana en nuestros países.

Cultura y Educación

Promover una política general y permanente de estrechamiento de vínculos

educativos y culturales con todas las naciones de América Latina y el Caribe,

resaltando el intercambio académico, cultural y técnico con los países de la

región.

Medio Ambiente

Fomentar la conciencia regional en materia de medio ambiente así como el

cumplimiento de los compromisos adquiridos en instrumentos

internacionales que impacten en los países latinoamericanos, así como

compartir éxitos y logros con el fin de impulsar la sustentabilidad de

nuestras ciudades.


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Comercio

Apoyar el incremento y profundización de los acuerdos económicos y

comerciales que contribuyan al crecimiento de México y de sus socios, en

beneficio de sus poblaciones.

Seguridad

El problema de inseguridad ha trascendido las fronteras y afecta en especial

a nuestra región, por lo que la búsqueda de soluciones no sólo es ineludible

para el legislativo, sino que también debe contener el carácter internacional

y darse en cooperación con los países de América Latina y el Caribe.

Cooperación para el Desarrollo

Velar de manera oportuna por los intereses de México en la región de

América Latina y el Caribe, y redoblar esfuerzos para que la cooperación

para el desarrollo se traduzca en beneficios claros para nuestras

comunidades con apego al marco jurídico nacional, en pleno respeto a los

derechos humanos, y de manera eficaz.


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Líneas de Acción

Los anteriores objetivos se cristalizarán a través de las siguientes líneas acción:

Diplomacia Parlamentaria: México es un actor destacado en la región y es

innegable su identidad latinoamericana; por ello, la Comisión será un

interlocutor con parlamentarios de la región para compartir experiencias,

intercambiar puntos de vista y ampliar los canales de diálogo sobre temas

de las agendas bilaterales y multilaterales a fin de contribuir al

fortalecimiento de la política exterior y al mantenimiento de la paz, la

seguridad y el desarrollo.

Intercambio de políticas públicas y legislaciones exitosas en América Latina

y el Caribe; en particular, en materia de derechos humanos, migración,

movilidad, sustentabilidad, desarrollo, crecimiento económico, programas

sociales, medio ambiente, participación ciudadana, transparencia, entre

otros.

Diálogo Permanente: mantener una constante comunicación con

miembros del Servicio Exterior Mexicano con el objeto de conocer la

postura de nuestro país en diversas materias y enriquecer el proceso de

análisis y dictaminación de proposiciones legislativas e instrumentos

internacionales.

Espacios de Análisis: celebración de reuniones de trabajo, seminarios,

paneles, conferencias y foros que permitan a los Senadores integrantes de


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la Comisión y a la ciudadanía contar con elementos técnicos y profesionales

para analizar la realidad internacional.

Interacción: fomento de un vínculo estrecho con los representantes

diplomáticos acreditados en nuestro país, así como de actores

internacionales con el propósito de intercambiar perspectivas sobre temas

coyunturales y de relevancia bilaterales y para la región.

Propuestas Legislativas: traducir el intercambio de experiencias con otros

países, así como las aportaciones de los académicos y especialistas, en

propuestas legislativas en diversas materias que permitan desarrollar una

política exterior desde nuestra trinchera.

Promoción y Profundización desde el Poder Legislativo de los

mecanismos de integración en los que México participa como la Alianza del

Pacífico y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC).

Colaboración con otras Comisiones legislativas con el fin de analizar los

instrumentos legislativos o internacionales, cuyas materias sean

transversales y así, alcanzar resoluciones con un carácter integral que

aborde diversos enfoques.

Aprovechamiento de la infraestructura, experiencia y capital humano del

Centro de Estudios Internacionales “Gilberto Bosques”, para explotar su

potencial en materia de generación de conocimientos, diplomacia

parlamentaria y protocolo para el desarrollo exitoso de las funciones de la

Comisión.

Difusión: aprovechar los medios electrónicos como redes sociales y el

micrositio electrónico de la Comisión para transparentar el trabajo

legislativo de los integrantes y comunicar las acciones y logros alcanzados.


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Calendario Anual de Reuniones

PRIMER PERIODO ORDINARIO

OCTUBRE 2014

LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO

1 2 3 4 5

6 7 8 9 10 11 12

13 14 VI

Reunión Ordinaria

15 16 17 18 19

20 21 22 23 24 25 26

27 28 29 30 31

NOVIEMBRE 2014


1 2

3 4 5 6 7 8 9

10 11 VII

Reunión Ordinaria

12 13 14 15 16

17 18

19 20 21 22 23

24 25 26 27 28 29 30


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DICIEMBRE 2014


1 2 3 4 5 6 7

8 9 VIII

Reunión Ordinaria

10 11 12 13 14

15 16 17 18 19 20 21

22 23 24 25 26 27 28

29 30 31

PRIMER RECESO – COMISIÓN PERMANENTE

ENERO 2015


1 2 3 4

5 6 7 8 9 10 11

12 13 IX

Reunión Ordinaria

14 15 16 17 18

19 20 21 22 23 24 25

26 27 28 29 30 31


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SEGUNDO PERIODO ORDINARIO

FEBRERO 2015


1

2 3 4 5 6 7 8

9 10 X

Reunión Ordinaria

11 12 13 14 15

16 17 18 19 20 21 22

23 24 25 26 27 28

MARZO 2015


1

2 3 4 5 6 7 8

9 10 XI

Reunión Ordinaria

11 12 13 14 15

16 17 18 19 20 21 22

23 24 25 26 27 28 29

30 31


14


ABRIL 2015


1 2 3 4 5

6 7 8 9 10 11 12

12 14 XII

Reunión Ordinaria

15 16 17 18 19

20 21 22 23 24 25 26

27 28 29 30

SEGUNDO RECESO

MAYO 2015


1

2 3 4 5 6 7 8

9 10

11 12 13 14 15

16 17 XIII

Reunión Ordinaria

18 19 20 21 22

23 24 25 26 27 28 29

30 31


15


JUNIO 2015


1 2 3 4 5 6 7

8 9 10 11 12 13 14

15 16 XIV

Reunión Ordinaria

17 18 19 20 21

22 23 24 25 26 27 28

29 30

JULIO 2015


1 2 3 4 5

6 7 8 9 10 11 12

13 14 XV

Reunión Ordinaria

15 16 17 18 19

20 21 22 23 24 25 26

27 28 29 30 31


16


AGOSTO 2015


1 2

3 4 5 6 7 8 9

10 11 XVI

Reunión Ordinaria

12 13 14 15 16

17 18 19 20 21 22 23

24 25 26 27 28 29 30

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