comisiÓn nacional de los derechos humanos...* este nÚmero difiere del asentado en la pÁgina 10...
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Presentación Gráfica
JULIO 2016
COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Expedientes registrados y concluidos de 2009 a 2016 (quejas, orientaciones directas, remisiones e inconformidades) ………………………………………….. 1
Inicio – conclusión de inconformidades de 2009 a 2016 ........................... 14
Agraviados atendidos en los expedientes registrados periodo Enero - Julio 2016 ……………………………………………………......……………….………... 2
Inicio – conclusión de inconformidades 2016 ........................................... 15
Expedientes de queja registrados y concluidos 2009 - 2011 …….…………… 3 Expedientes de inconformidad concluidos y en trámite 2016 ……………... 16 Expedientes de queja registrados y concluidos 2012 – Julio 2016 …………… 4 Expedientes de transparencia registrados, concluidos y en trámite 2016 17
Expedientes de queja registrados, concluidos y en trámite 2016 …..……….... 5 Principales motivos de conclusión en los expedientes de transparencia 2016 ………………………………………....................................................... 18
Expedientes de queja concluidos y en trámite 2016 ……………………………. 6 Curso de los expedientes de transparencia en trámite Julio 2016 …….…. 19
Autoridades señaladas con mayor frecuencia en los expedientes de queja registrados y sus agraviados en el mes de Julio 2016 ………….….………...... 7
Servicios proporcionados por la Dirección de Atención al Público edificio sede y por la del Centro Histórico 2016 …………………………………….... 20
Autoridades señaladas con mayor frecuencia en los expedientes de queja concluidos en el mes de Julio 2016 ..……………………………..............……… 8
Calidad de la atención proporcionada por la Dirección General de Quejas y Orientación a quienes acuden a las instalaciones de la Comisión Nacional 2016 ............................................................................................ 21
Principales violaciones a derechos humanos señaladas en los expedientes de queja registrados en el mes de Julio 2016 …..………………….……..…………. 9
Análisis comparativo de asuntos atendidos en la Comisión Nacional de los Derechos Humanos de 2000 al mes de Julio 2016 …........................... 22
Principales violaciones a derechos humanos señaladas en los expedientes de queja concluidos en el mes de Julio 2016 …...………………….………………. 10
Expedientes de queja de agraviados registrados y concluidos por género en el mes de Julio 2016 ………….………………………….……….…….…... 23
Inicio – conclusión de orientaciones directas 2016 ……………………………… 11 Actividades de capacitación, promoción y participantes en el mes de Julio
2016 ........................................................................................................... 24
Inicio – conclusión de remisiones 2016 ………………………………………….. 12 Relación de las comunicaciones recibidas por caso en el mes de Julio
2016 ........................................................................................................... 25
Expedientes de orientación y de remisión tramitados en el mes de Julio 2016 13
ÍNDICE DE LÁMINAS
EXPEDIENTES DE QUEJAEXPEDIENTES DE REMISION
Expedientes registrados y concluidos de 2009 a 2016(quejas, orientaciones directas, remisiones e inconformidades)
6.083 6.916
10.392 11.0119.008 8.455
9.980
5.5536.026 6.3848.747
10.237 9.8067.022
10.157
5.592
4.7634.604
5.6416.571
8.1677.363
8.252
4.5404.752 4.577
5.668
6.564 8.147
7.299
8.294
4.570
3.7984.193
4.766
5.344 6.115 8.596
9.003
4.2993.801 4.102
4.729
5.384
5.940
8.110
9.554
4.349
0.3480.353
0.386
0.421 0.4260.475
1.000
0.5000.337 0.341
0.306
0.402
0.381
0.391
1.000
0.500
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
0.000
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000Miles
0.000
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
REGISTRADOS-CONCLUIDOS REGISTRADOS-CONCLUIDOS REGISTRADOS-CONCLUIDOS REGISTRADOS-CONCLUIDOS
EXPEDIENTES DE ORIENTACIÓNEXPEDIENTES DE INCONFORMIDAD
14,99214,916
16,06615,404
21,185
19,450
23,34722,587
EXPEDIENTES EN TRAMITE AL 31/12/2008:EXPEDIENTES REGISTRADOS:EXPEDIENTES CONCLUIDOS:EXPEDIENTES EN TRAMITE AL 31/07/2016:
1,734166,783162,937
5,580
1
23,71624,274
REGISTRADOS-CONCLUIDOS REGISTRADOS-CONCLUIDOS
24,889
22,822
27,86728,634
REGISTRADOS-CONCLUIDOS
0.6320.629
14,72114,8500.329 0.339
REGISTRADOS-CONCLUIDOS
38%
2%
31%
29%
5,553
329
4,540
4,29917,021
11,114
8,865
542
QUEJAS INCONFORMIDADES ORIENTACIONES DIRECTAS REMISIONES
Agraviados atendidos en los expedientes registradosperiodo Enero - Julio 2016
TOTAL DE EXPEDIENTES: 14,721 TOTAL DE AGRAVIADOS: 37,542
2
6.0266.384
8.747
6.083
6.916
10.392
2009 2010 20110.000
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
0.000
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
Si violación: 5,880 1.245 1.322 3.313No violación: 15,277 4.781 5.062 5.434Registrados: 23,391 6.083 6.916 10.392
En trámite: 3,854 1.677 2.209 3.854
Expedientes de queja registrados y concluidos 2009 a 2011
En trámite al 31/12/2008:Total de expedientes registrados:Concluidos: -No violación a derechos humanos: -Si violación a derechos humanos*:En trámite al 31/12/2011:
1,62023,39121,15715,277
5,8803,854
3* Causas de conclusión consideradas: Recomendación, conciliación y resuelto durante el trámite respectivo.
10.2379.806
7.022
10.157
5.592
11.011
9.0088.455
9.980
5.553
2012 2013 2014 2015 20160.000
5.000
10.000
15.000
0.000
5.000
10.000
15.000
Si violación: 23,097 4.856 4.618 3.835 6.326 3.462No violación: 19,717 5.381 5.188 3.187 3.831 2.130
Registrados: 44,007 11.011 9.008 8.455 9.980 5.553
En trámite: 5,047 4.628 3.830 5.263 5.086 5.047
Expedientes de queja registrados y concluidos 2012 - Julio 2016
En trámite al 31/12/2011:Total de expedientes registrados:Concluidos: -No violación a derechos humanos: -Si violación a derechos humanos*:En trámite al 31/07/2016:
3,85444,00742,81419,71723,097
5,047
4* Causas de conclusión consideradas: Recomendaciones, conciliaciones, por no existir materia** y resuelto durante el trámite respectivo.Nota: Estas causas corresponden a expedientes de violaciones a derechos humanos. Todas las causas de conclusión se deben a acciones emprendidas por ésta Comisión Nacional ante las autoridades violatorias.** Para seguir conociendo del expediente de queja, en virtud de que la autoridad tomó las medidas para resolver la violación a los derechos humanos.
0.73
3
0.81
5
0.89
1
0.81
4
0.84
4
0.98
9
0.46
7
5.08
6
0.69
5
0.88
0
0.82
2
0.92
1
0.94
6
0.86
3
0.46
5
5.12
4
5.05
9
5.12
8
5.02
1
4.91
9
5.04
5
5.04
7
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO
0.000
2.000
4.000
6.000
8.000Registrados en 2016:Concluidos en 2016:
En trámite al 31/07/2016:
En trámite al 31 de diciembre de 2015
Expedientes de queja registrados, concluidos y en trámite2016
En trámite al 31/12/2015: 5,086
5,5535,592
5,047
5
Expedientes de queja concluidos y en trámite2016
Orientación al quejoso (1,630)
Solución a la queja durante el procedimiento (2,424)
No competencia (19)
Acumulación (264)
Falta de interés del quejoso (12)
Desistimiento del quejoso (20)
Presuntas violaciones a derechos humanos (4,815)
Calificadas como pendiente (232)
En trámite5,047
Concluidos5,592
Conciliación (178)
Recomendación (30)
Por no existir materia* (1,015)
* PARA SEGUIR CONOCIENDO DEL EXPEDIENTE DE QUEJA, EN VIRTUD DE QUE LA AUTORIDAD TOMÓ LAS MEDIDAS PARA RESOLVER LA VIOLACIÓN A LOS DERECHOS HUMANOS. 6
Recomendacion por violaciones graves (0)
9180
5444
27
213
A B C D E F
0
50
100
150
200
250
Autoridades señaladas con mayor frecuencia en los expedientes de queja registrados y sus agraviados
Julio 2016
A INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIALB ÓRGANO ADMINISTRATIVO DESCONCENTRADO PREVENCIÓN Y READAPTACIÓN SOCIAL DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓNC INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADOD SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICAE POLICIA FEDERAL DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓNF OTRAS AUTORIDADES (70 DIFERENTES)
Expedientes registrados en el periodo: 467* con 509 autoridadesNúmero de Agraviados registrados: 1,282Número de Agraviados por autoridad: 3,194**
* UN EXPEDIENTE DE QUEJA PUEDE TENER MAS DE UNA AUTORIDAD** 1,912 AGRAVIADOS SE ENCUENTRAN CON 2 O MAS AUTORIDADES
7
187
153
106 47 43
2,658
Autoridades señaladas con mayor frecuencia en los expedientes de queja concluidos
Julio 2016
5052
3
26
7
0
19
0 0 13
0 0 0 0
30
3
64
12
0 0 0 0 01
13
0 0 10 0 0 0 01 0 0 0 00 0 0 0 0
8
2
28
2
6
0
10
20
30
40
50
60Expedientes concluidos en el periodo: 465
SOLUCIÓN A LA QUEJA DURANTE EL PROCEDIMIENTOCONCILIACIÓNRECOMENDACIÓNORIENTACIÓN AL QUEJOSONO COMPETENCIAACUMULACIÓNFALTA DE INTERES DEL QUEJOSODESISTIMIENTO DEL QUEJOSODOCUMENTO DE NO RESPONSABILIDADPOR NO EXISTIR MATERIA*
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
TOTAL: 37
ÓRGANO ADMINISTRATIVO DESCONCENTRADO PREVENCIÓN Y
READAPTACIÓN SOCIAL DE LA SEGOBTOTAL: 89
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO
TOTAL: 32
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
TOTAL: 93
* PARA SEGUIR CONOCIENDO DEL EXPEDIENTE DE QUEJA, EN VIRTUD DE QUE LA AUTORIDAD TOMÓ LAS MEDIDAS PARA RESOLVER LA VIOLACIÓN A LOS DERECHOS HUMANOS.8
SECRETARÍA DE LA DEFENSA NACIONAL
TOTAL: 27
Principales violaciones a derechos humanos señaladas en los expedientes de queja registrados
Julio 2016
A PRESTAR INDEBIDAMENTE EL SERVICIO PUBLICOB OMITIR PROPORCIONAR ATENCION MEDICAC FALTAR A LA LEGALIDAD, HONRADEZ, LEALTAD, IMPARCIALIDAD Y EFICACIA EN EL DESEMPEÑO DE LAS FUNCIONES, EMPLEOS, CARGOS O COMISIONESD PRESTAR INDEBIDAMENTE EL SERVICIO DE EDUCACIONE OBSTACULIZAR O NEGAR LAS PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL A QUE SE TIENE DERECHOF OTRAS VIOLACIONES (71 DIFERENTES)
110 10061 36 29
391
A B C D E F
0
200
400
600
800
1000
1200
1400Expedientes registrados en el periodo: 467*
* UN EXPEDIENTE DE QUEJA PUEDE TENER MAS DE UNA VIOLACIÓN9
Expedientes concluidos en el periodo: 465
Principales violaciones a derechos humanos señaladas en los expedientes de queja concluidos
Julio 2016
39
57
15
1
11
0
17
0 0
41 1 0 1 0
35
12
34
7
10 0 0 0 0
8 79
0
5
0 0 0 0 02
02
0 00 0 0 0 0
15
4
17
28
00
10
20
30
40
50
60
70
PRESTAR INDEBIDAMENTE EL SERVICIO DE EDUCACION
TOTAL: 37
FALTAR A LA LEGALIDAD, HONRADEZ, LEALTAD, IMPARCIALIDAD Y EFICACIA EN EL DESEMPEÑO DE
LAS FUNCIONES, EMPLEOS, CARGOS O COMISIONESTOTAL: 77
ACCIONES Y OMISIONES QUE TRANSGREDEN LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS
PRIVADAS DE SU LIBERTADTOTAL: 21
OMITIR PROPORCIONAR ATENCION MEDICA
TOTAL: 98
SOLUCIÓN A LA QUEJA DURANTE EL PROCEDIMIENTO CONCILIACIÓNRECOMENDACIÓNORIENTACIÓN AL QUEJOSONO COMPETENCIAACUMULACIÓNFALTA DE INTERES DEL QUEJOSODESISTIMIENTO DEL QUEJOSODOCUMENTO DE NO RESPONSABILIDADPOR NO EXISTIR MATERIA*
* ESTE NÚMERO DIFIERE DEL ASENTADO EN LA PÁGINA 10 DEL INFORME CONSULTIVO, TODA VEZ QUE UN EXPEDIENTE DE QUEJA PUEDE TENER UN MISMO HECHO VIOLATORIO CON DIFERENTE DERECHO VULNERADO.
** PARA SEGUIR CONOCIENDO DEL EXPEDIENTE DE QUEJA, EN VIRTUD DE QUE LA AUTORIDAD TOMÓ LAS MEDIDAS PARA RESOLVER LA VIOLACIÓN A LOS DERECHOS HUMANOS.10
PRESTAR INDEBIDAMENTE EL SERVICIO PUBLICO
TOTAL: 100
626
711
666
730
670 666
471
100
645
723
654
731 717
633
467
81 69 81 80
3366 70
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO
0
200
400
600
800
1000
Inicio - conclusión de orientaciones directas2016
En trámite al 31/12/2015:Orientaciones iniciadas 2016:Concluidas en 2016:En trámite al 31/07/2016:
En trámite al 31 de diciembre de 2015
1004,5404,570
70
11
547
614
682706
660
740
350
221
578
615
700
773
631
692
360
190 189171
104133
181 171
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO
0
200
400
600
800
1000
Inicio - conclusión de remisiones2016
En trámite al 31/12/2015:Remisiones iniciadas 2016:Concluidas en 2016:En trámite al 31/07/2016:
En trámite al 31 de diciembre de 2015
2214,2994,349
171
12
Expedientes de orientación y de remisión tramitados Julio 2016
VISITADURÍA EN EL PERIODO EN EL EJERCICIO
PRIMERA 16 338
SEGUNDA 22 148
TERCERA 52 402
CUARTA 118 797
QUINTA 14 183
SEXTA 150 1,433
D.G.Q.O. 95 1,269
TOTAL 467 4,570
VISITADURÍA EN EL PERIODO EN EL EJERCICIO
PRIMERA 80 969
SEGUNDA 48 522
TERCERA 33 452
CUARTA 25 281
QUINTA 54 589
SEXTA 65 949
D.G.Q.O. 55 587
TOTAL 360 4,349
REMISIONES
ORIENTACIONES
13
337 341306
402381 391
629
339348 353386
421 426
475
632
329
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 20160
200
400
600
800
0
200
400
600
800
Si violación: 102 9 22 15 19 9 14 8 6No violación: 3,024 328 319 291 383 372 377 621 333
Iniciadas: 3,370 348 353 386 421 426 475 632 329
En trámite: 292 59 71 151 170 215 299 302 292
Inicio - conclusión de inconformidades de 2009 a 2016
En trámite al 31/12/2008Total de inconformidades iniciadas:Concluidas: -No violación a derechos humanos: -Si violación a derechos humanos: En trámite al 31/07/2016:
483,3703,1263,024
102292
14
35
58
40
68
52 54
22
302
62
42 46
63
46 4337
275
291285 290
296307
292
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO
0
100
200
300
400
Inicio - conclusión de inconformidades 2016
En trámite al 31/12/2015:Inconformidades iniciadas 2016:Concluidas en 2016:En trámite al 31/07/2016:
En trámite al 31 de diciembre de 2015
302329339292
15
Confirmación de resolución definitiva del organismo local (3)
En trámite292
Concluidas339
Expedientes de inconformidad concluidos y en trámite 2016
Segunda Visitaduría General (32)
Primera Visitaduría General (82)
Cuarta Visitaduría General (56)
Tercera Visitaduría General (18)
Recomendación (6)
Desestimada o infundada (326)
Acumulación (0)
Quinta Visitaduría General (71)
Suficiencia en el cumplimiento de la Recomendación emitida por organismo local (4)
Atracción del recurso de queja e inicio de expediente en el programa general de quejas (0)
16
Sexta Visitaduría General (33)
92
61
115
5650
93
83
38
6066 67
8479
84
45
93
142
131
97
111 110103
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO0
20
40
60
80
100
120
140
160 Registrados: 496 Concluidos: 485 Trámite: 103
Expedientes de transparencia registrados, concluidos y en trámite2016
En trámite al 31 de diciembre de 2015 17
423
37 256 3 2
0
100
200
300
400
500
INFORMACION PROPORCIONADA O EN LA PÁGINA DE INTERNET DE LA CNDHDESECHADAS Y FALTA DE INTERES DEL SOLICITANTE
INFORMACIÓN CLASIFICADA COMO CONFIDENCIAL O RESERVADA
DESECHADA POR SER SUSTANCIALMENTE IDÉNTICAINCOMPETENCIA
ORIENTACION
Principales motivos de conclusión en los expedientes de transparencia2016
* UN EXPEDIENTE PUEDE TENER MAS DE UN MOTIVO DE CONCLUSIÓN.
TOTAL DE EXPEDIENTES CONCLUIDOS: 485*
18*UN EXPEDIENTE PUEDE TENER MAS DE UN MOTIVO DE CONCLUSIÓN. FOLIO INFOMEX 071015, 075615, 00316, 00516, 02316, 07616, 013416, 013516, 013616, 017216 Y 035816 (DOS CAUSALES).
65
13 12
8
5
63.11%
12.62% 11.65%
7.77%
4.85%
EN ANALISIS DE LA UNIDAD RESPONSABLE AMPLIACIONACLARACION EN PAGO
PUESTA A DISPOSICION
Curso de los expedientes de transparencia en trámite
Julio 2016
Total: 103
19
7,716
14,577
34.6%
65.4%
DIRECCIÓN GENERAL DE QUEJAS Y ORIENTACIÓN
SERVICIOS PROPORCIONADOS POR LA DIRECCIÓN DE ATENCIÓN AL PÚBLICO EDIFICIO SEDE Y POR LA DEL CENTRO HISTÓRICO
EJERCICIO 2016
Total: 22,293
COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
ATENCIÓN DE SERVICIOS A USUARIOS*
ATENCIÓN DE SERVICIOS VÍA TELEFÓNICA
* UN USUARIO PUEDE TENER MAS DE UN SERVICIO. 20
COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL DE QUEJAS Y ORIENTACIÓN
CALIDAD DE LA ATENCIÓN PROPORCIONADAENERO - JULIO 2016
EXCELENTE5271
BUENA1097
13625
80.7%
16.8% 2.1%0.4%
TOTAL : 6,529
OPINION DEL QUEJOSO:¿DE TENER UN PROBLEMA NUEVAMENTE, ACUDIRÍA A ESTA
COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS?OPINION DEL QUEJOSO:
¿LA ATENCIÓN BRINDADA POR EL ABOGADO FUE?
SI6386
NO130
98.0%
2.0%
REGULAR
MALA 25
TOTAL : 6,516
SOLO SE TOMA LA OPINIÓN DE LOS QUE CONTESTARON LA ENCUESTA.21
3.918 3.362 3.184 3.518 3.9145.294 5.475 5.244 6.004 6.083 6.916
10.392 11.0119.008 8.455
9.980
5.5530.333 0.319 0.391 0.477 0.509
0.500 0.457 0.4310.334 0.348
0.353
0.3860.421
0.426 0.475
0.632
0.5002.274 2.309 3.346 3.6344.845
4.978 4.319 4.4094.933 4.752
4.579
5.6686.564
8.1477.299
8.294
4.5701.732
1.4932.015
1.920
2.347
2.884 3.174 3.264
4.060 3.8014.102
4.729
5.384 5.940 8.110
9.554
4.349
0.051
0.136
0.140 0.100 0.108
0.514 0.8710.573
0.745
0.508 0.6840.694
0.784
0.500
0.596 2.403
3.533 3.323
3.308
6.874
3.451 2.501
1.886 0.9941.139
0.911
0.568 0.3600.336
0.203
0.500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 20160.000
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
EXPEDIENTES DE QUEJA (REGISTRADOS)EXPEDIENTES DE INCONFORMIDAD (REGISTRADOS)EXPEDIENTES DE ORIENTACIÓN (CONCLUIDOS)EXPEDIENTES DE REMISIÓN (CONCLUIDOS)EXPEDIENTES DE TRANSPARENCIA (REGISTRADOS)REMISIONES VÍA OFICIO DE PRESENTACIÓN (DIRECCIÓN GENERAL DE QUEJAS Y ORIENTACIÓN) (CONCLUIDOS)
8,8539,886
Análisis comparativo de asuntos atendidos en la C.N.D.H.2000 - Julio 2016
12,469 12,923
15,059
20,670
16,97615,957
17,73116,849
17,662
22,831
24,456
22
24,56525,369
29,447
15,347
0.329
0.4960.050
COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
FEMENINO 155
MASCULINO 260
COLECTIVAS* 5233%
56%
11%
FEMENINO 158
MASCULINO 259
COLECTIVAS* 4834%
56%
10%
QUEJAS REGISTRADAS POR GÉNEROTOTAL: 467
QUEJAS CONCLUIDAS POR GÉNEROTOTAL: 465
Expedientes de queja de agraviados registrados y co ncluidos por género
JULIO 2016
* 2 O MÁS PERSONAS. 2359.6%
Actividades de capacitación, promoción y participantesJulio 2016
2523
245
11 2
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
0
2
4
6
8
10
12
Periodo
Total de actividades: 13
Total de participantes: 2,768
2,523
24
P. Justicia3
62F. Armadas2
S. Pública1
S. Penitenciario4
O. Sociales2
Organizaciones Sociales
Servidores Públicos
Organizaciones Sociales
Servidores Públicos
245
11 2
Otros Serv. Púb.1
Relación de las comunicaciones recibidas por caso
Julio 2016
54
29
13
4
SALVADOR OLMO GARCÍAMAXIMILIANO GORDILLO MARTINEZVERÓNICA E IVÁN RAZO CASALESOTROS
Total: 100
25