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COMISION NACIONAL AGRICULTURA ORGANICA

Pilar Eguillor RecabarrenOficina de Estudios y Políticas Agrarias

12 octubre de 2016

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COMISION NACIONAL AO• 2010: Decreto 04 crea la CNAO con carácter asesora del

Ministro de Agricultura

• 2010 – fecha: La CNAO trabaja según una agenda detrabajo consensuada de acuerdo a los temasprioritarios y a través de la conformación de grupos detrabajo

Grupo 1: Normativa e Institucionalidad (Coordina el SAG)

Grupo 2: Información y Difusión (ODEPA)

Grupo 3: Investigación, Desarrollo e Innovación (FIA e INIA)

Grupo 4: Desarrollo de Mercado Interno (INDAP)

Grupo 5: Desarrollo Mercado Externo (ProChile)

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COMISION NACIONAL DE AO

• Visión: Posicionar la producción orgánica como uneje fundamental del desarrollo sustentable del paíscon un mercado interno bien desarrollado y que Chilesea reconocido por la calidad de sus productosorgánicos.

• Objetivo general: Desarrollar el mercado internoincentivando la entrada de nuevos productoresorgánicos y apoyando a los que ya están en elsistema.

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Superficie Orgánica Certificada

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Superficie por Rubro

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Frutales Mayores

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Frutales Menores

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Recolección Silvestre

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Producción Apícola Orgánica

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569 toneladas de miel orgánica

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Producción Pecuaria Orgánica

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Exportaciones de productos orgánicos

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Productos orgánicos exportados Volumen en miles de

kilos/litros

Valores en miles de

dólares FOB

2015 2015

Arándanos azules frescos 4.207 38.982

Arándanos congelados 5.860 31.228

Vinos 5.507 24.361

Manzanas frescas 16.333 24.313

Frambuesas congeladas 3.446 19.046

Moras congeladas 2.650 13.253

Pulpa de manzana 9.146 10.114

Aceites de oliva virgen 2.460 9.321

Frutillas congeladas 1.607 5.467

Kiwis frescos 4.100 5.024

Exportaciones 2015: USD 217 millonesMás de 70 clases de productos orgánicos

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Importaciones de productos orgánicos

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Volumen en miles

de kilos/litros

Valores en miles de

dólares CIF

2015 2015

Café orgánico 328 2.999

Té negro y verde 508 1.908

Paltas Hass frescas o secas 753 1.273

Aceite de oliva virgen 408 1.156

Frutillas congeladas 234 607

Manzanas secas 55 587

Frambuesas congeladas 119 461

Arándanos congelados 120 445

Productos orgánicos

importados

Importaciones 2015: USD 11 millonesMás de 50 clases de productos orgánicos

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Grupo 1: Normativa e InstitucionalidadObjetivos:

– Actualizar la legislación orgánica vigente– Lograr un adecuado canal de comercialización de productos orgánicos

provenientes de las AAE– Lograr equivalencia normativa con la UE y otros importantes mercados

ACTIVIDADES/RESULTADOS1. Cambio a Ley N°20.089/2006. Artículo 3°.

Ley oficializada

2. Cambio a Reglamento D.S. N°36/2006 Nuevo Reglamento (DS 3/2016) en Contraloría. Deroga el Reglamento

36/2006

3. Cambio a Norma Técnica D.S. N°17/2007 Norma Técnica Chilena de Producción Orgánica oficializada mediante D.S.

N°2/2016

ACCIONES PROGRAMAS 2016-2017:• Orientadas a actualizar procedimientos en base a las modificaciones efectuadas

al Reglamento (DS 3/2016) y Norma Técnica (DS 2/2016).

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Organizaciones de productores orgánicos:1. Sociedad Comercializadora Tierra Viva Ltda.2. Sociedad Agricultores Orgánicos del Valle del Aconcagua3. Asociación Gremial Productores Los Ríos Orgánico4. Asociación Gremial Productores Orgánicos Décima Región5. Asociación Gremial Chiloé Orgánico6. Asociación Gremial Agrobato7. Cooperativa Campesina de Producción Orgánica Valle de

Aconcagua.

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Grupo 1: Normativa e Institucionalidad

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Grupo 1: Normativa e Institucionalidad

Proceso de Reconocimiento Equivalencia y Reciprocidad

Normativa OrgánicaChile – Unión Europea

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Grupo 1: Normativa e Institucionalidad

Acuerdo Chile -UE

• 2013: Chile envía a UE dossier técnico requerido

• 2014: Visita de misión de UE a Chile

• Dic. 2015: Se consensua técnicamente el Acuerdo

• UE reconoce los siguientes alcances:

– Producción vegetal fresca

– Productos procesados de origen vegetal

– Miel

– Semillas y material de propagación

– Vinos

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Grupo 1: Normativa e Institucionalidad

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Acuerdo Chile -UE 7 de abril 2016: Se firma Acuerdo de Equivalencia y

Reciprocidad en Productos Orgánicos

Se esta a la espera de la ratificación de los 28 países de laUE y del parlamento chileno.

Que beneficios se espera tenga este Acuerdo:

1. Reconocimiento internacional e imagen país: Chile es elprimer país con un acuerdo de esta naturaleza con la UE.

2. Una sola certificación: se espera una disminución en loscostos

3. Nuevas oportunidades de negocios: UE da prioridad a lospaíses con lo cuales tiene acuerdos vigentes

4. EE.UU. manifiesta su interés por Acuerdo Chile-EE.UU.5. Chile invitado a “Plurilateral Organic Equivalency

Arrangement”

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Grupo 1: Normativa e Institucionalidad

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EE.UU. ha mostrado interés en que haya un reconocimiento de la Normativa Orgánica Chile

2015 Odepa-SAG. Contrata y realiza estudio comparado deambas normativas y sistema de certificación (requisito de EE.UU.)

2016 Odepa-SAG. Contrata y realiza segundo estudio comparadoque incluye las modificaciones realizadas a la Ley, Reglamento yNorma Técnica.

Fines de 2016: Chile espera postular al reconocimiento ante elNational Organic Program (NOP-USDA)

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Grupo 1: Normativa e Institucionalidad

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Lista de países con acuerdos/reconocimientos mutuos/homologación

EE.UU. acuerdo con: Canadá, Corea, India, UE, Japón, Suiza, Israel,N. Zelanda y Taiwán

UE con: Argentina, Australia, Canadá, Costa Rica, Corea del Sur,Estados Unidos, India, Israel, Japón, N. Zelanda, Suiza y Tunisia

UE Acuerdo de Equivalencia y Reciprocidad en Productos Orgánicoscon Chile

Canadá con: EE.UU., UE, Suiza y Japón

Japón con: EE.UU., UE y Canadá

Corea del Sur con: EE.UU. y UE

Suiza con: UE, EE.UU. y Canadá

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Grupo 1: Normativa e Institucionalidad

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• Comercio de productos orgánicos ha aumentado fuertemente

• Mucho gobiernos cuentan con sistemas de control para los productosorgánicos nacionales e importados

• Esto se ha transformado en una carga para los agricultores,comercializadores y para los gobiernos

• Acuerdos han facilitado el intercambio de productos, reducidos loscostos al eliminar las múltiples certificaciones y aumentado la ofertade productos

• EE.UU.-UE generan más del 90% de las ventas globales de productosorgánicos y han iniciado la mayoría de los acuerdos de equivalencia

EE.UU. y UE están interesados en explorar como se podría crear enbase a los acuerdos bilaterales un Acuerdo de Equivalencia Multi-país yPlurilateral para el sector orgánico

Chile ha sido invitado a participar en “International Expert Workshopon a Plurilateral Arrangement in the Organic Sector” (2 y 3 noviembrede 2016, Berna, Suiza)

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Grupo 1: Normativa e Institucionalidad

Proceso de ReconocimientoNormativa Orgánica

Chile – Brasil

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Reconocimiento Normativa OrgánicaGrupo 1: Normativa e Institucionalidad

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Chile - Brasil:• Certificación orgánica obedece a la Ley Nº10.831/2003, sus

decretos e instrucciones normativas. En 2007 fue instituido eldecreto nº 6.323

• Existen 11.650 productores

• 750.000 hectáreas orgánicas de un total de 72 millones dehectáreas cultivadas (1% es orgánica)

• Importancia: Gran importador de Productos Orgánicos.

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Reconocimiento Normativa OrgánicaGrupo 1: Normativa e Institucionalidad

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2013 – 2014: Intercambio de experiencias en certificación enproducción orgánica

Fines de 2015: Visita a Chile la Autoridad Competente del Brasil(MAPA) con el fin de acordar y redactar borrador de Protovolo deAcuerdo.

octubre 2016: Se espera que Brasil señale sus observaciones

Alcance del Acuerdo Chile-Brasil:

• Materias Primas y Productos frescos y procesados

• Certificaciones de empresas certificadoras y Organizaciones deAgricultores Ecológicos.

• Importancia: Se reconocen los sistemas alternativos decertificación (SPG y OAE).

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Grupo 2: INFORMACIÓN Y DIFUSIÓN DEL SECTOR

Brechas:

• Poca información sobre temas de Agricultura Orgánica

• Poca difusión de la Agricultura Orgánica

• Pocas instancias de coordinación público-privadas regionales

Actividades y Resultados:

Creación de sitio web para difundir información acerca de la AO.

Reunir y publicar información acerca de la agricultura orgánicanacional y de la CNAO y las CRAOs

Contactar a Seremis de Agricultura para la formación de las CRAOs. Región de Los Lagos; Región de Los Ríos; Región del Maule; Región de Valparaíso y Región Metropolitana

ODEPA: Desarrollo de fichas técnicas para productos orgánicos

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Grupo 2: Información y Difusión

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• Difusión en página web: http://cnao.odepa.cl/

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Grupo 2: Información y Difusión

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• Odepa: Difusión en página web• Participación en Seminarios Nacionales e Internacionales

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GRUPO 2. Información y Difusión

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2015-2016 SAG – ODEPA Participación en Reunión de la Comisión Interamericana de Agricultura Orgánica CIAO http://www.agriculturaorganicaamericas.net/

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GRUPO 3. INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN

BRECHAS

• Falta investigación aplicada en producción orgánicapecuaria

• Problemas tecnológicos en el tránsito de la AFC haciasistemas de producción orgánica

• Faltan soluciones tecnológicas en áreas críticas de laproducción orgánica

• Bajo número de técnicos y profesionales especialistasen producción orgánica

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GRUPO 3. INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN

• Proyecto en control biológico de la Fasciola hepática, ITAS (Financiamiento FIA)

• Proyecto de confusión sexual para el control de Proeulia auraria, UCV

• Proyecto de control biológico de la Escama de San José ($ FIA)

• Control biológico Mosquita blanca, ejecutado por Biobichos(Financiamiento FIA)

• Proyecto INIA en la Región de Los Ríos (Financiamiento FNDR)

• Proyecto Arauco Sustentable, Provincia de Arauco. Ejecutado por INIA (Fondos FNDR del Biobío)

• Proyecto Azafrán Casablanca (Financiamiento FIA)

• Gira tecnológica Brasil, productores orgánicos del Maule ($ FIA)

• Estudio Quínoa Huilliche en Chiloé (Financiamiento FIA)

• Estudio transversal: Canales de Comercialización Alternativos para el Desarrollo del Mercado Nacional de Productos Agrícolas Orgánicos (FIA)

• 3er Simposio Internacional de Control Biológico, Chillán, sept. 2016

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GRUPO 3. INVESTIGACIÓN, DESARROLLO, INNOVACIÓN

RESULTADOS OBTENIDOS/AVANCES:

Realización de dos Talleres para levantar necesidades: Mayo 2015 (Talca) y Agosto 2016 (Puerto Varas) Documentos para delinear áreas de trabajo 7 proyectos en ejecución 1 gira realizada 2 estudios en ejecución Agenda de innovación en Agricultura Orgánica FIA en edición

ACCIONES PROGRAMAS 2017: Publicación agenda de Innovación en Agricultura Orgánica Apoyo a mesas de agricultura orgánica regionales Apoyo a giras tecnológicas, realización de eventos.

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GRUPO 4. DESARROLLO DEL MERCADO INTERNO, FOMENTO PRODUCTIVO y ASOCIATIVIDAD

BRECHAS

• Poca precisión en la determinación del universo de productoresorgánicos de INDAP, actual y potencial

• Falta de definiciones conceptuales y diálogo con los actores orgánicosy agroecológicos de la AFC

• Bajas competencias específicas en los pequeños agricultores y susAsesores Técnicos en la definición y adopción de sistemas deproducción orgánica y agrosustentable

• Falta mayor sinergia entre las prácticas de manejo sustentable desuelos de los sistemas orgánicos y del SIRSD.

• Alto grado de informalidad en los canales de comercializaciónnacional y acceso limitado a canales comerciales más establecidos,sean de venta a consumidor final o intermediarios formales

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GRUPO 4. DESARROLLO DEL MERCADO INTERNO, FOMENTO PRODUCTIVO y ASOCIATIVIDAD

ACTIVIDADES/RESULTADOS 2015-2016:• Determinación del universo oficial de productores orgánicos INDAP

(individuales y asociativos)

• Inicio del catastro INDAP de agricultores orgánicos certificados y delos que se consideran (autodefinen) agroecológicos

• Diseño y lanzamiento del “Programa de Asociatividad Económica”(PAE) que permitirá apoyar el mecanismo de certificaciónparticipativa

• Estudio “Caracterización de Circuitos Comerciales Cortos existentes enChile y sus modelos de abastecimiento de Frutas y Verduras”

• Obtención abreviada del Sello “Manos Campesinas” para agricultoresorgánicos certificados

• Reactivación del FOCAL orgánico de CORFO

• Apoyo a la negociación de Acuerdos de Producción Sustentable (APL-S) (Convenio CPL-ODEPA-CORFO-INDAP)

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GRUPO 4. DESARROLLO DEL MERCADO INTERNO, FOMENTO PRODUCTIVO y ASOCIATIVIDAD

ACCIONES PROGRAMAS 2016-2017:• Continuación del catastro INDAP de agricultores orgánicos certificados y de

los que se consideran (autodefinen) agroecológicos

• Plan de asesoría especializada de equipos técnicos y usuarios en producciónorgánica y agroecología (Convenio INDAP-INIA)

• Incorporación de curso de producción orgánica al catálogo de cursos delConvenio INDAP-SENCE (diseño de Plan formativo)

• Estudio de modelos de ferias de productos orgánicos y ferias agroecológicas,cuyo objeto es caracterizar y proponer mejoras a sus modelos deabastecimiento y venta

• Encuentro entre las Asociaciones de Productores y Empresascomercializadoras de productos orgánicos para difundir los instrumentos deapoyo a la comercialización de INDAP

• Determinar nuevas prácticas de manejo orgánico y agroecológico de suelos,necesarias de incluir en el SIRSD

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GRUPO 5. DESARROLLO DE MERCADO EXTERNO

BRECHAS

Baja oferta exportable

Limitado crecimiento de las exportaciones del sectororgánico

Bajo nivel de posicionamiento del sector orgánico en losmercados externos

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GRUPO 5. DESARROLLO DE MERCADO EXTERNO

ACTIVIDADES Y RESULTADOS 2015

• Misión Comercial y Rueda de Negocios realizada en el marcode la feria Expo-Milan 2015:

7 empresarios certificados asistieron a la misión comercial aAlemania e Italia, donde pudieron visitar la ExpoMilán y asistiral Seminario Internacional de Agricultura Verde.

• Misión comercial BioFach Sao Paulo 2015:

5 empresarios certificados visitaron la Feria BioFach en SaoPaulo. Además, tuvieron reuniones con Agregado Comercial yAgregada Agrícola y visitaron además centros de distribución deproductos orgánicos.

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GRUPO 5. DESARROLLO DE MERCADO EXTERNO

ACTIVIDADES Y RESULTADOS 2015

• Seminario Internacional de Agricultura Orgánica 2015

Seminario Internacional de Sustentabilidad desarrollado por Prochile yODEPA (octubre de 2015). Presentaciones de agricultura orgánica en el GAMen Santiago en un panel de una hora de duración (SAG; ODEPA y autoridadcompetente de Brasil). Asistieron empresarios e importadores.

• APL Orgánico:

En conjunto con CPL se elaboró un diagnóstico del sector orgánico “rubroberries” para evaluar la inclusión de metas y acciones encaminadas a lacertificación orgánica dentro de un APL.

Prochile entregó información estadística y tips acerca de los principalesmercados de importación para este sector.

APL incluyó aspectos de sustentabildad pero no adoptó el estándar orgánicodebido a los plazos APL vs los plazos para una certificación orgánica.

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GRUPO 5. DESARROLLO DE MERCADO EXTERNO ACTIVIDADES Y RESULTADOS 2016:• Talleres de capacitación a empresas (Abril 2016):

• Objetivo: entregar una visión global de los productos orgánicos, tendencias, tips de mercado, normativas, certificaciones y proceso de homologación con Brasil y la Unión Europea.

• Oferta empresas participantes: arándanos frescos y procesados; jugos y puré de fruta; pasta de ajo; ajo negro; papas chilotas; cereales; té de hierbas, entre otros.

Santiago: 14 empresas

Chillán: 60 empresas

Quillota: 17 empresas

• Misión prospección BioFach Brasil (Junio 2016):

16 empresarios certificados: 9 Micro empresas certificadas empresas y 7 representantes de asociaciones autocertificadas.

Oferta empresas: Berries frescos y congelados, fruta seca, jugos y puré de fruta, tomates Cherry, Hortalizas frescas y procesadas, mermeladas, aceites esenciales, entre otros.

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Misión prospección BioFach Brasil 16 empresarios/as (junio 2016)

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Misión prospección BioFach Brasil Visita Tienda Origen (junio 2016)

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Misión prospección BioFach Brasil Visita Feria (junio 2016)

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Misión prospección BioFach Brasil Participación Seminario (junio 2016)

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GRUPO 5. DESARROLLO DE MERCADO EXTERNO ACTIVIDADES Y RESULTADOS 2016:

• Seminario Internacional de Sustentabilidad y Rueda denegocios en Santiago y Temuco (27 y 29 Sept. 2016)desarrollado por Prochile y ODEPA:

Panel con 4 presentaciones de agricultura orgánica:

SAG, ODEPA, IMO Chile, Surfrut.

5 importadores (Suecia, Alemania Inglaterra, EE.UU., Canadá). 22 empresas chilenas en Santiago, 97 reuniones bilaterales; 11 empresas chilenas en Temuco, 38 reuniones bilaterales.

• Misión de prospección a EE.UU. en el marco de Chile Week(Oct. 24 al 28 , 2016):

6 empresarios certificados adjudicados con potencial exportador visitarán las ciudades de Miami y Nueva York.

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Actividades en Desarrollo• Reconocimiento U.E. y EE.UU. (SAG - ODEPA)

• Convenio de reciprocidad con Brasil (SAG - ODEPA)

• Inclusión del rubro orgánico en INDAP

• Trabajo coordinado con Prochile para misiones comerciales

• Agenda de Innovación en Agricultura Orgánica FIA

• Mantenimiento de sitio web de la CNAO

• Seguimiento a los 5 grupos de trabajo de la CNAO

• Apoyo al trabajo de las CRAOs de la Región Metropolitana, Valparaíso, Maule, Los Lagos y Los Ríos

• Apoyo “Día de la Agricultura Orgánica” organizado por la Comisión Regional de Agricultura Orgánica R.M. a realizarse en USACH el Lunes 24 de octubre de 2016 de 9:00 a 14:00 horas.