GE.14-24857 (S)

Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

Lista de cuestiones relativa al cuarto informe peridico de Chile*

I. Informacin general

1. Srvanse informar sobre las medidas adoptadas para sensibilizar al poder judicial y a

la poblacin en general respecto de los derechos econmicos, sociales y culturales

contenidos en el Pacto. Srvanse asimismo proporcionar informacin sobre casos

especficos de jurisprudencia en que los derechos consagrados en el Pacto hayan sido

invocados y directamente aplicados por los tribunales nacionales.

II. Cuestiones relativas a las disposiciones generales del Pacto (artculos 1 a 5)

Artculo 1: derecho a disponer libremente de sus riquezas y recursos

naturales

2. Srvase proporcionar informacin sobre el estado en que se encuentra el proyecto de

reconocimiento constitucional de los pueblos indgenas, el cual de acuerdo al prrafo 13 del

informe del Estado parte (E/C.12/CHL/4), fue presentado a la Comisin de Constitucin,

Legislacin, Justicia y Reglamento del Senado. Srvanse proporcionar informacin

adicional sobre los mecanismos existentes para la devolucin de tierras ancestrales de

pueblos indgenas y particularmente sobre los recursos asignados al Fondo de Tierras y

Aguas Indgenas de la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena (CONADI). Srvanse

informar sobre el impacto del convenio de apoyo productivo que se menciona en el

prrafo 14 del informe del Estado parte.

3. Srvanse proporcionar informacin sobre la implementacin del Decreto Supremo

N. 124 de 2009 que establece el procedimiento provisorio de consulta y participacin de

los pueblos indgenas. Srvanse tambin informar sobre las medidas concretas adoptadas

para garantizar que todas las medidas y/o decisiones de origen administrativo o legal, que

afectan directa o indirectamente a los pueblos indgenas, inclusive la ejecucin de proyectos

* Aprobada por el grupo de trabajo anterior al perodo de sesiones en su 54. perodo de sesiones (1 a 5 de diciembre de 2014).

Naciones Unidas E/C.12/CHL/Q/4

Consejo Econmico y Social Distr. general 22 de diciembre de 2014

Original: espaol

E/C.12/CHL/Q/4

2

de inversin en los que se prev la concesin de contractos para la realizacin de

actividades de explotacin, sean sometidas a un proceso de consulta previa, libre e

informada.

Artculo 2, prrafo 2: no discriminacin

4. Srvanse proporcionar informacin sobre la implementacin de la Ley N. 20609

que Establece Medidas contra la Discriminacin, adoptada en 2012, y si dicha ley garantiza

el ejercicio de los derechos econmicos, sociales y culturales sin discriminacin alguna, tal

como lo establece el prrafo 2 del artculo 2 del Pacto. Srvanse tambin indicar si dicha ley

prev el establecimiento de mecanismos administrativos y judiciales de proteccin contra la

discriminacin.

5. Srvanse informar sobre las medidas concretas adoptadas para combatir la

discriminacin estructural que existe en el Estado parte, particularmente contra pueblos

indgenas, afrodescendientes, personas con discapacidad y migrantes. Srvanse tambin

informar sobre las medidas adoptadas para combatir la discriminacin basada en la

identidad de gnero y/o la orientacin sexual.

Artculo 3: igualdad de derechos para hombres y mujeres

6. Srvanse proporcionar informacin sobre las medidas concretas adoptadas por el

Estado parte para combatir la persistencia de estereotipos tradicionales en relacin con las

funciones y responsabilidades de las mujeres y los hombres en la familia y en la sociedad.

Srvanse proporcionar informacin sobre el mtodo de evaluacin de los Planes de Igualdad

de Oportunidades entre Mujeres y Hombres que se han venido implementando en el Estado

parte, sobre los resultados obtenidos y los desafos pendientes en materia de igualdad entre

hombres y mujeres.

III. Cuestiones relativas a disposiciones especficas del Pacto (arts. 6 a 15)

Artculo 6: el derecho a trabajar

7. Srvanse proporcionar ms informacin sobre las medidas adoptadas para disminuir

las tasas de desempleo en el Estado parte, y en particular entre los jvenes de 18 a 24 aos.

Srvanse tambin brindar informacin adicional sobre las medidas adoptadas para promover

el desarrollo de las competencias laborales, y en particular sobre las medidas desarrolladas

por el Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo (SENCE).

8. Srvanse proporcionar informacin sobre la implementacin, evaluacin y resultados

del Plan de Promocin y Calidad del Empleo Femenino, as como el impacto que han

tenido las medidas para aumentar la tasa de participacin laboral entre las mujeres y para

mejorar sus condiciones de trabajo y capacidad laboral.

Artculo 7: derecho a unas condiciones de trabajo equitativas y

satisfactorias

9. Srvanse brindar informacin sobre la adopcin del proyecto de ley N. 8292-13, que

modifica la jornada, descanso y composicin de la remuneracin de los trabajadores de casa

E/C.12/CHL/Q/4

3

particular. Srvanse tambin proporcionar informacin sobre el impacto de las medidas

adoptadas para mejorar las condiciones de trabajo de los trabajadores domsticos, y si stas

incluyen la realizacin de inspecciones laborales sistemticas. Infrmese si el Estado parte

ha previsto la ratificacin del Convenio N. 189 de la Organizacin Internacional del

Trabajo sobre las trabajadoras y los trabajadores domsticos.

10. Srvanse informar si se ha dado seguimiento a las recomendaciones elaboradas por

la Comisin Asesora Presidencial para la Seguridad en el Trabajo y si existe una poltica

nacional de seguridad y salud en el trabajo que proteja a todos los trabajadores en todos los

sectores de la economa.

11. Srvanse proporcionar informacin sobre la implementacin y los mecanismos de

monitoreo de la Ley N. 20348, que consagra el principio de igualdad de remuneraciones

entre hombres y mujeres (E/C.12/CHL/4, prr. 40), as como de qu forma dicha ley

incorpora el principio de igual salario por trabajo de igual valor previsto en el

artculo 7, apartado a) del Pacto. Srvanse tambin proporcionar informacin sobre las

medidas adoptadas para llevar a cabo una efectiva difusin de dicha ley.

Artculo 8: derechos sindicales

12. Srvanse proporcionar informacin sobre la manera en que est reconocido el

derecho a huelga en la legislacin chilena y sobre las garantas que existen para que dicho

derecho sea ejercido sin ningn tipo de represalias. Qu medidas concretas ha adoptado el

Estado parte para hacer frente a las violaciones de los derechos sindicales, incluso las

agresiones, amenazas y atentados sufridos por dirigentes y miembros de organizaciones

sindicales? Informen, asimismo, si estas violaciones han sido debidamente investigadas y

sancionadas.

Artculo 9: derecho a la seguridad social

13. Srvanse proporcionar informacin sobre el impacto que ha tenido la reforma del

sistema de seguridad social en el Estado parte. Indiquen de qu manera dicha reforma

garantiza el acceso, sin discriminacin alguna, y en especial para personas y grupos

desfavorecidos y marginados, a un nivel mnimo de prestaciones que les permita obtener

por lo menos atencin de salud, alojamiento y vivienda bsicos, agua y saneamiento,

alimentos y las formas ms elementales de educacin.

14. Srvanse proporcionar informacin sobre las medidas adoptadas para garantizar que

las mujeres y los hombres disfruten por igual de los derechos de pensin en lo relativo a la

edad para acceder a ella, los perodos de cotizacin y las cantidades percibidas.

Artculo 10: proteccin de la familia, las madres y los hijos

15. Srvanse proporcionar informacin sobre el sobre el contenido y estado en que se

encuentra la aprobacin del proyecto de modificacin a las normas sobre la sociedad

conyugal, y de qu forma garantiza la igualdad entre el hombre y la mujer en cuanto a la

administracin de los bienes conyugales.

16. Srvanse proporcionar informacin actualizada sobre la incidencia del trabajo

infantil en el Estado parte y sobre las medidas adoptadas para proteger a los nios contra el

trabajo en condiciones peligrosas y dainas para la salud y contra su exposicin a diversas

formas de violencia y explotacin.

E/C.12/CHL/Q/4

4

17. Srvanse proporcionar informacin adicional sobre la aplicacin en la prctica de la

Ley N. 20066 de Violencia Intrafamiliar, particularmente en cuanto al delito de maltrato

habitual. Srvase proporcionar informacin sobre las medidas concretas adoptadas por el

Estado parte para prevenir todo tipo de violencia contra la mujer, as como para brindar una

proteccin integral a las mujeres vctimas de violencia.

Artculo 11: derecho a un nivel de vida adecuado

18. Srvanse proporcionar datos estadsticos desglosados por edad, sexo, origen tnico o

nacional, reas rurales y urbanas sobre la situacin de pobreza en el Estado parte. Srvanse

proporcionar informacin sobre los resultados de la implementacin de las medidas para

luchar contra la pobreza, en particular de la primera etapa del Ingreso tico Familiar,

denominada asignacin social, y de qu forma ha contribuido a la disminucin de la

pobreza, particularmente de los hogares encabezados por mujeres y entre la poblacin

indgena.

19. Srvanse proporcionar informacin sobre las medidas adoptadas por el Estado parte

para ampliar la cobertura de los servicios de agua potable en las zonas urbanas y el acceso

al agua potable en las zonas rurales. Adems proporcione informacin sobre campaas de

sensibilizacin que se hayan llevado a cabo acerca del uso higinico del agua, la proteccin

de las fuentes de agua y los mtodos para reducir al mnimo el despilfarro de agua.

20. Srvanse proporcionar mayor informacin sobre los resultados de la implementacin

de la Poltica urbano-habitacional de integracin social y cmo ha servido para reducir el

persistente dficit habitacional, para asegurar una vivienda adecuada y disminuir la

segregacin social. De igual forma, srvanse brindar informacin sobre las medidas

adoptadas en relacin con viviendas sociales y su accesibilidad a familias desfavorecidas y

marginadas, en particular en las zonas rurales y las zonas urbanas desfavorecidas.

Asimismo, informen sobre las medidas adoptadas en relacin con desalojos forzosos de

personas que viven en asentamientos informales.

21. Srvanse proporcionar informacin sobre las medidas concretas adoptadas para

prevenir que las actividades industriales continen generando altos ndices de

contaminacin. As mismo srvanse proporcionar informacin sobre la implementacin del

Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental y si este incorpora medidas

de mitigacin de impactos ambientales, as como medidas de reparacin y compensacin de

las comunidades afectadas.

Artculo 12: derecho a la salud fsica y mental

22. Srvanse proporcionar informacin sobre el contenido y el estado en que se

encuentra el proyecto de ley en el que se incluiran excepciones a la prohibicin absoluta

del aborto. Srvanse asimismo informar sobre las medidas adoptadas por el Estado parte

para asegurar la disponibilidad y accesibilidad de las instalaciones, bienes y servicios de

salud sexual y reproductiva para todas las mujeres y adolescentes en todas las regiones del

pas. Infrmese adems sobre las medidas adoptadas por el Estado parte para prevenir el

alto nmero de embarazos de adolescentes y de abortos realizados en condiciones no

seguras, e indquese si se han llevado a cabo programas de educacin y campaas de

sensibilizacin sobre la salud sexual y reproductiva entre la poblacin adolescente.

23. Srvanse proporcionar informacin sobre los resultados de la implementacin del

Plan Nacional de Salud (E/C.12/CHL/4, prr. 60). Srvanse asimismo informar de qu

manera se garantiza, en el marco de la reforma al sistema de salud iniciada en 2005, el

acceso igualitario a las instalaciones, bienes y servicios de salud, especialmente para los

E/C.12/CHL/Q/4

5

pueblos indgenas, migrantes, personas que viven en zonas rurales y/o pertenecientes a

grupos desfavorecidos y marginados.

Artculos 13 y 14: derecho a la educacin

24. Srvanse proporcionar informacin detallada sobre las medidas concretas que se han

adoptado para garantizar el acceso a una educacin primaria gratuita y de calidad en el

Estado parte. Srvanse adems proporcionar informacin sobre la reforma del sistema

educativo que se est llevando a cabo en el Estado parte. Informen sobre las medidas

adoptadas por el Estado parte para eliminar los sistemas de cobro y seleccin que restringen

el acceso a la educacin de forma equitativa, e indiquen qu pasos concretos ha emprendido

el Estado parte disminuir la brecha de desigualdad generada por el actual sistema de

educacin.

25. Indquense las medidas adoptadas para lograr que la enseanza secundaria y superior

sean igualmente accesibles para todos, sin discriminacin alguna, sobre la base de la

capacidad de cada uno, as como qu medidas concretas han sido adoptadas para instituir

progresivamente la gratuidad de la enseanza secundaria. Srvanse asimismo informar de

qu manera el sistema de becas y crditos para el financiamiento de la educacin superior

(E/C.12/CHL/4, prrs. 184 y 185) permite el acceso a la educacin superior a estudiantes

provenientes de familias pobres, desfavorecidas y marginadas.

Artculo 15: derechos culturales

26. Srvanse proporcionar informacin sobre las medidas concretas adoptadas para la

proteccin de la diversidad cultural, as como para crear conciencia sobre el patrimonio

cultural de las comunidades indgenas en relacin con sus tierras ancestrales y crear

condiciones favorables para que puedan conservar, desarrollar, expresar y difundir su

identidad, historia, cultura, lengua, tradiciones y costumbres.

27. Srvanse indicar las medidas adoptadas por el Estado parte para garantizar el acceso

asequible a Internet por las personas y los grupos desfavorecidos y marginados, incluso en

las zonas rurales.