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COMPARACIÓN VERSIÓN 1997 vs. 2010
GUIA TECNICA COLOMBIANA GTC 45
Fuente: Ing. Oswaldo Medaglia Zapata - Diplomado HSEQ - CCP
NTC 45. Versión 1997 NCT 45. Versión 2010
27 de Agosto de 1997 15 de Diciembre de
2010
GUIA PARA ÉL
DIAGNOSTICO DE
CONDICIONES DE
TRABAJO O PANORAMA
DE FACTORES DE
RIESGOS, SU
IDENTIFICACIÓN Y
VALORACIÓN
GUÍA PARA LA
IDENTIFICACIÓN DE
LOS
PELIGROS Y LA
VALORACIÓN DE LOS
RIESGOS
EN SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
DENOMINACIÓN
OBJETIVOS
ACTUALIZACIÓN GTC 45:2010
• Identificar los Principales
cambios en la GTC 45 versión
2010 respecto a la versión 1997
• Establecer metodología para su
aplicación
Implementación de la mejor practica en la
identificación de peligros y la valoración de
riesgos.
Ofrece un modelo claro y consistente para la
gestión de riesgos en SySO.
Establece recomendaciones no requisitos.
Es la metodología más usada en Colombia para la
gestión de riesgos en SySO.
Aporta al cumplimiento de los requisitos del
sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional basado en OHSAS 18001:2007
Estructura
Actualizar definiciones y requisitos legales
Norma NTC OHSAS - NTC ISO 31000
Herramientas para Administrar
TITULO CAPITULO
INTRODUCCION 0
OBJETO 1
DEFINICIONES 2
IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS Y VALORACION DE LOS RIESGOS
3
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
***Las recomendaciones se redactan en la guía con la palabra “DEBERIA” y corresponden al cápitulo 3.
MODIFICADAS Accidente de trabajo Consecuencia Enfermedad profesional Diagnóstico de
condiciones de trabajo Exposición Riesgo Probabilidad Personal expuesto
NUEVAS Actividad rutinaria Actividad no rutinaria Análisis de riesgo Competencia Diagnóstico de condiciones de salud Elemento de protección personal Enfermedad Equipo de protección personal Evaluación higiénica Evaluación del riesgo Identificación del peligro Incidente Lugar de trabajo Medida de control
1997:
Accidente de trabajo: es todo suceso repentino
que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo, y que produzca en el trabajador una
lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte (Decreto 1295 de 1.994 del
Ministerio de trabajo y Seguridad Social).
2010:
Accidente de trabajo :De conformidad con lo
previsto por la decisión 584 del 7 de Mayo del
año 2004, proferida por el Consejo Andino de
Relaciones Exteriores, de la Comunidad Andina de
Naciones, es accidente de trabajo todo suceso
repentino que sobrevenga por causa o con ocasión
del trabajo, y que produzca en el trabajador una
lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte. Es también Accidente de
Trabajo aquel que se produce durante la ejecución
de órdenes del empleador, o durante la ejecución
de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar
y horas de trabajo.
1997:
Enfermedad Profesional: Todo estado patológico permanente o
temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa
de la clase de trabajo que desempeña el trabajador, o del
medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido
determinada como enfermedad profesional por el Gobierno
Nacional.
2010:
Enfermedad Profesional: Todo estado patológico que
sobrevenga como consecuencia obligada de la clase de trabajo
que desempeña el trabajador o del medio en que se ha visto
obligado a trabajar, bien sea determinado por agentes físicos,
químicos o biológicos. Artículo 200 CST
1997:
Consecuencia: Alteración en el estado de
salud de las personas y los daños
materiales resultantes de la exposición al
factor de riesgo.
2010:
Consecuencia: Resultado , en términos de
lesión o enfermedad, de la materialización
de un riesgo, expresado cualitativa o
cuantitativamente
1997:
Exposición: Frecuencia con que las personas o la
estructura entran en contacto con los factores de
riesgo.
2010:
Exposición: Situación en la cual las personas se
encuentran en contacto con los peligros
1997:
Probabilidad: Posibilidad de que los acontecimientos
de la cadena se completen en el tiempo, originándose
las consecuencias no queridas ni deseadas.
2010:
Probabilidad: Grado de posibilidad de que ocurra un
evento no deseado y pueda producir consecuencias.
1997:
Riesgos: Probabilidad de ocurrencia de un
evento de características negativas.
2010:
Riesgos: Combinación de la probabilidad
de que ocurra (n) un(os) evento (s) o
exposición (es) peligroso(s), y la severidad
de lesión o enfermedad, que puede ser
causado por el (los) evento(s) o la
exposición(es) (NTC – OHSAS 18001).
1997:
Personal Expuesto: Número de personas
relacionadas directamente con el riesgo.
2010:
Personal Expuesto: Numero de personas
que están en contacto con peligros
1997:
Diagnostico de Condiciones de Trabajo o panorama de
factores de riesgo: forma sistemática de identificar,
localizar y valorar los factores de riesgo de forma que se
pueda actualizar periódicamente y que permita el diseño
de medidas de intervención.
2010:
Diagnostico de Condiciones de Trabajo: Resultado del
procedimiento sistemático para identificar, localizar y
valorar “aquellos elementos, peligros o factores que
tienen influencia significativa en la generación de riesgos
para la seguridad y salud de los trabajadores. Quedan
específicamente incluidos en esta definición: a) Las
características generales de los locales, instalaciones,
equipos, productos y demás útiles existentes en el lugar de
trabajo; b) la naturaleza de los peligros físicos, químicos y
biológicos presentes en el ambiente de trabajo, y sus
correspondientes intensidades, concentraciones o niveles
de presencia; c) los procedimientos para la utilización de
los peligros citados en el apartado anterior, que influyan en
la generación de riesgos para los trabajadores; y d) la
organización y ordenamiento de las labores incluidos los
factores ergonómicos y psicosociales” (Decisión 584 de la
Comunidad Andina de Naciones).
ACTIVIDAD RUTINARIA
Actividad que forma parte de un proceso de la
organización, se ha planificado y es estandarizable.
ACTIVIDAD NO RUTINARIA
Actividad que no se ha planificado ni estandarizado,
dentro de un proceso de la organización o actividad
que la organización determine como no rutinaria por
su baja frecuencia de ejecución.
ANALISIS DE RIESGO
Proceso para comprender la naturaleza del riesgo y
para determinar el nivel del riesgo (ISO 31000).
COMPETENCIA
Atributos personales y aptitud demostrada para
aplicar conocimientos y habilidades.
DIAGNOSTIVO DE CONDICIONES DE SALUD
Resultado del procedimiento sistemático para
determinar “ el conjunto de variables objetivas de
orden fisiológico, psicológico, y sociocultural que
determinan el perfil socio demográfico y de
morbilidad de la población trabajadora” (Decisión
584)
IDENTIFICACION DEL PELIGRO
Proceso para reconocer si existe un peligro y definir
sus características.
ELEMENTO DE PROTECCION PERSONAL
Dispositivo que sirve como barrera entre un peligro y alguna parte del
cuerpo de una persona.
EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL
Dispositivo que sirve como medio de protección ante un peligro y que
para su funcionamiento requiere de la interacción con otros
elementos
EVALUACION HIGIENICA
Medición de los peligros ambientales presentes en el lugar de trabajo
para determinar la exposición ocupacional y riesgos para la salud, en
comparación con los valores fijados por la autoridad competente.
EVALUACION DEL RIESGO
Proceso para determinar el nivel del riesgo asociado al nivel de
probabilidad y el nivel de consecuencia
INCIDENTE
Evento relacionado con el trabajo, en el que ocurrió o pudo haber
ocurrido lesión o enfermedad (independiente de su severidad) o
victima mortal (NTC OHSAS 18001).
LUGAR DE TRABAJO
Espacio físico en el que se realizan actividades relacionadas con el
trabajo, bajo el control de la organización (NTC OHSAS 18001:2007)
MEDIDA DE CONTROL:
Medida implementada con el fin de minimizar la ocurrencia de
incidentes.
Se suprime el término de „Factores de Riesgo‟ y se deja únicamente la
definición de los términos „Peligro‟ y „Riesgo‟.
Se actualiza el término de „Peligros Ergonómicos‟ por „Peligros Biomecánicos‟
Se cambia el listado de peligros por una matriz de descripción y clasificación
para todos los peligros
Se incluyen peligros del tipo „Fenómenos Naturales‟, con el fin tener en
cuenta aquellos que tienen una incidencia directa sobre el desarrollo de un
trabajo.
Se actualizó el vocabulario, teniendo en cuenta el desarrollo de los sistemas
de gestión y la legislación nacional vigente.
Se incluye un nuevo nivel de valoración dentro de la metodología, es decir,
pasa de tener los niveles „Alto‟, „Medio‟ y „Bajo‟, a manejar los niveles de
„Muy Alto‟, „Alto‟, „Medio‟ y Bajo.
Se tiene en cuenta la inclusión de enfermedades profesionales como un
peligro dentro de la matriz de riesgo.
El número de personas expuestas ya no es criterio para definir un grado de
repercusión, este criterio se tiene en cuenta como variable en el momento de
establecer controles a un riesgo ya valorado.
La matriz propuesta aumenta el nivel de detalle en la descripción de los procesos o las
tareas desempeñadas en una organización.
Se incluye un control de requisito legal específico que puede ayudar al cumplimiento
de la matriz legal de una organización.
Las medidas de intervención (control) están dadas por las cinco categorías que exige la
NTC-OHSAS 18001, que son: eliminación, sustitución, controles de ingeniería,
señalización / advertencia / controles administrativos y la implementación del uso de
equipos / elementos de protección personal
Dentro de los anexos se incluyen sistemas de determinación del nivel de deficiencia de
los diferentes peligros higiénicos, en forma cualitativa y cuantitativa.
Se incluye anexo para determinar la mejor relación costo -beneficio por la metodología
del „Factor de Justificación‟, de acuerdo con las medidas de intervención definidas por
la organización
La Guía se aplica según el ciclo de Deming, también
conocido como círculo PHVA (de Edwards Deming), es
una estrategia de mejora continua de la calidad en
cuatro pasos, basada en un concepto ideado por
Walter A. Shewhart. También se denomina espiral de
mejora continua. Es muy utilizado por los Sistemas de
Gestión de Calidad (SGC).
Las siglas, PHVA son el acrónimo de Planificar, Hacer,
Verificar, Actuar.
Los resultados de la implementación de este ciclo
permiten a las empresas una mejora integral de la
competitividad, de los productos y servicios,
mejorando continuamente la calidad, reduciendo los
costes, optimizando la productividad, reduciendo los
precios, incrementando la participación del mercado
y aumentando la rentabilidad de la empresa u
organización.
Planear:
Establecer los objetivos y procesos necesarios para obtener el resultado esperado. Al basar
las acciones en el resultado esperado, la exactitud y cumplimiento de las especificaciones
a lograr se convierten también en un elemento a mejorar. Cuando sea posible conviene
realizar pruebas a pequeña escala para probar los resultados.
• Identificar proceso que se quiere mejorar.
• Recopilar datos para profundizar en el conocimiento del proceso.
• Detallar las especificaciones de los resultados esperados
• Definir los procesos necesarios para conseguir estos objetivos, verificando las
especificaciones
PLANEAR
Estamos listos
Responsable
Equipo
Legislación
Procesos
Cambios
Competencias
Hacer:
Implementar los nuevos procesos, llevar a cabo el plan. Recolectar datos para
utilizar en las siguientes etapas. teniendo el plan bien definido, hay que poner una
fecha a la cual se va a desarrollar lo planeado.
Verificar:
• Pasado un periodo previsto de antemano, volver a recopilar datos de control y
analizarlos, comparándolos con los objetivos y especificaciones iniciales, para
evaluar si se ha producido la mejora
• Monitorizar la implementación y evaluar el plan de ejecución documentando las
conclusiones.
Actuar:
• Documentar el ciclo.
En base a las conclusiones del paso anterior elegir una opción:
• Si se han detectado errores parciales en el paso anterior, realizar un nuevo ciclo PDCA
con nuevas mejoras.
• Si no se han detectado errores relevantes, aplicar a gran escala las modificaciones de los
procesos
• Si se han detectado errores insalvables, abandonar las modificaciones de los procesos
• Ofrecer una Retro-alimentación y/o mejora en la Planificación.
IDENTIFICACION DE PELIGROS Y VALORACION DE RIESGOS
GRADO DE PELIGROSIDAD = CONSECUENCIA X EXPOSICIÓN X PROBABILIDAD
•Grado de repercusión (GR)= Grado de Peligrosidad por factor de ponderación
Porcentaje de expuesto Factor de ponderación
1-20% 1
21-40% 2
41-60% 3
61-80% 4
81 al 100% 5
EJEMPLO: PROCESO: MANTENIMIENTO
ACTIVIDAD: MANTENIMIENTO DE LUMINARIAS
TAREA: CAMBIO DE LUMINARIAS
1 TRABAJADOR LO EJECUTA SEMANALMENTE
ALTURA: 4 MTS
La organización tiene 40 empleados
CONTROLES EXISTENTES:
Trabajador certificado en trabajo en alturas
Posee equipo de protección personal
Valor Consecuencias(*)
10 Muerte y/o daños mayores a 400 millones de pesos**
6 Lesiones incapacitantes permanentes y/o daños entre 40 y
399 millones de pesos
4 Lesiones con incapacidades no permanentes y/o daños hasta
39 millones de pesos
1 Lesiones con heridas leves, contusiones, golpes y/o
pequeños daños económicos
Valor Probabilidad
10 Es el resultado más probable y esperado si la situación de
riesgo tiene lugar
7 Es completamente posible, nada extraño. Tiene una
probabilidad de actualización del 50%
4 Seria una coincidencia rara. Tiene una probabilidad de
actualización del 20%
1 Nunca ha sucedido en muchos años de exposición al
riesgo pero es concebible. Probabilidad del 5%
Valor Tiempo de exposición
10 La situación de riesgo ocurre continuamente o muchas
veces al día
6 Frecuentemente una vez al día
2 Ocasionalmente o una vez por semana
1 Remotamente posible
GP= Consecuencia (10) x Probabilidad (4) x Tiempo de exposición (1) GP= 40
Porcentaje de expuesto Factor de ponderación
1-20% 1
21-40% 2
41-60% 3
61-80% 4
81 al 100% 5
GRADO DE PELIGROSIDAD= 40 X FACTOR DE PONDERACION (1)
GRADO DE REPERCUSION= 40
NIVEL DE DEFICIENCIA: (6)
NIVEL DE EXPOSICION: (3)
NP= ND (6) X NE (3) = 18
NIVEL DE CONSECUENCIA
NIVEL RIESGO = NIVEL DE PROBABILIDAD (18) X NIVEL DE CONSECUENCIA (100)=1800
