competencias autonÓmicas en materia de producciÓn … · 2013-04-23 · 1 servicio de prevenciÓn...
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SERVICIO DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE MEDIO AMBIENTE
COMPETENCIAS AUTONÓMICASEN MATERIA DE
PRODUCCIÓN Y GESTIÓN DE RESIDUOS
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1. ANTECEDENTES
2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
3. PLANIFICACIÓN
4. RÉGIMEN APLICABLE
5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
6. DESARROLLO NORMATIVO
INDICE
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1. ANTECEDENTES
2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
3. PLANIFICACIÓN
4. RÉGIMEN APLICABLE
5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
6. DESARROLLO NORMATIVO
INDICE
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Directiva 98/2008/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la qu e se derogan determinadas Directivas.
También llamada: Directiva Marco de Residuos DMR
TRAS MAS DE 10 AÑOS DE APLICACIÓN, SE CONSIDERÓ NECESARIO REVISAR LA LEGISLACIÓN EN MATERIA DE RESIDUOS Y SUELOS CONTAMINADOS PARA MEJORAR LAS ACTUACIONES EN DICHA MATERIA.
1. NIVEL EUROPEO
Directiva 2006/12/CE , del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 deabril de 2006, relativa a los residuos.
Directiva 91/689/CE , del Consejero del 12 de Diciembre de 1991 relativ a a los residuos peligrosos.
Directiva 75/439/CE , del Consejo, de 16 de junio de 1975, relativa a la gestión de aceites usados.
1. ANTECEDENTES
ANTECEDENTES A LA DMR
Se creó un grupo de trabajo para el análisis de requisitos de la DMR (Directiva 98/2008/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 denoviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas)
Grupo concluyó que:
1. Se requiere una norma de rango legal para su transposición.2. Hay aspectos de la Ley 10/1998 que, tras más de diez años deexistencia, convendría revisar.3. Es conveniente proponer la derogación de la Ley 10/1998 y susustitución por un nuevo texto legal, modificando su estructura yredacción.
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Directiva 98/2008/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la qu e se derogan determinadas Directivas.
También llamada: Directiva Marco de Residuos DMR
TRAS MAS DE 10 AÑOS DE APLICACIÓN, SE CONSIDERÓ NECESARIO REVISAR LA LEGISLACIÓN EN MATERIA DE RESIDUOS Y SUELOS CONTAMINADOS PARA MEJORAR LAS ACTUACIONES EN DICHA MATERIA.
NIVEL EUROPEO
NIVEL ESTATAL
Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos co ntaminados. VIGENTE
TR
AN
SP
OS
ICIÓ
N
Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. DEROGADA
1. ANTECEDENTES
PRINCIPALES CAMBIOS LEY 22/2011
La Ley 22/2011 de Residuos y Suelos Contaminados por la que se transpone la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas directivas (DMR), pretende contribuir a:
1. Simplificar y modernizar la legislación de resid uos existente.2. Aplicar una política de prevención de residuos m ás ambiciosa y eficaz.3. Promover de forma más efectiva la reutilización y el reciclado.4. Armonizar la regulación existente de la responsa bilidad ampliada delproductor, en particular de los sistemas integrados de gestión.5. Clarificar la regulación de los residuos de comp etencia municipal.6. Aumentar la transparencia, la eficacia ambiental y económica de lasactividades de gestión de residuos.7. Proteger la salud humana y el medio ambiente.
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COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
1. ANTECEDENTES
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COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 denoviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas (a partir del 12 de diciembre de 2010).
Decisión 2003/33/CE del Consejo, de 19 de diciembre de 2002 por laque se establecen los criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al anexo II de la Directiva 1999/31/CEE.
NOVEDADES NORMATIVAS
DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO,DE 19 DE NOVIEMBRE DE 2008, SOBRE LOS RESIDUOS.
DIRECTIVA 2008/98/CE.
1. ANTECEDENTES
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COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
DIRECTIVA 2008/98/CE.
OBJETO
OBJETIVOS
ASPECTOSDESTACABLES
1. ANTECEDENTES
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DIRECTIVA 2008/98/CE.
COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
OBJETO
OBJETIVOS
ASPECTOSDESTACABLES
Esta norma intenta, lo primero, aclarar una serie de conceptos o de definiciones que se consideran clave en la gestión de residuos. Entre otras, la definición de residuos y subproductos; la distinción entre almacenamiento de los residuos a la espera de su recogida, la recogida y el almacenamiento de residuos a la espera de su tratamiento ó las definiciones de prevención, reutilización, preparación para la reutilización, tratamiento y reciclado.
1. ANTECEDENTES
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DIRECTIVA 2008/98/CE.
COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
OBJETO
OBJETIVOS
ASPECTOSDESTACABLES
OBJETIVO 1:
OBJETIVO 2:
Antes de 2020, deberá aumentarse como mínimo hasta un 50% global de su peso la preparación para la reutilización y el reciclado de residuos de materiales tales como, al menos, el papel, los metales, el plástico y el vidrio de los residuos domésticos y posiblemente de otros orígenes en la medida en que estos flujos de residuos sean similares a los residuos domésticos.
Antes de 2020, deberá aumentarse hasta un mínimo del 70% de su peso la preparación para la reutilización, el reciclado y otra valorización de materiales, incluidas las operaciones de relleno que utilicen residuos como sucedáneos de otros materiales, de los residuos no peligrosos procedentes de la construcción y de las demoliciones, con exclusión de los materiales presentes de modo natural.
1. ANTECEDENTES
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DIRECTIVA 2008/98/CE.
COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
OBJETO
OBJETIVOS
ASPECTOSDESTACABLES
SUBPRODUCTO:
Se define como una sustancia u objeto, resultante de un proceso de producción, cuya finalidad primaria no sea la producción de esa sustancia u objeto. Puede ser considerada como subproducto y no como residuo, únicamente si se cumplen las siguientes condiciones:
a) Es seguro que la sustancia u objeto va a ser utilizadoulteriormente;
b) la sustancia u objeto puede utilizarse directamente sin tener que someterse a una transformación ulterior distinta de la práctica industrial normal;
c) la sustancia u objeto se produce como parte integrante de un proceso de producción;
d) el uso ulterior es legal, es decir la sustancia u objeto cumple todos los requisitos pertinentes para la aplicación específica relativos a los productos y a la protección del medio ambiente y de la salud, y no producirá impactos generales adversos para el medio ambiente o la salud humana.
1. ANTECEDENTES
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DIRECTIVA 2008/98/CE.
COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
OBJETO
OBJETIVOS
ASPECTOSDESTACABLES
FIN DE LA CONDICION DE RESIDUO:
Determinados residuos específicos dejarán de serlo cuando hayan sido sometidos a una operación de valorización, incluido el reciclado, y cumplan los criterios específicos que se elaboren, con arreglo a las condiciones siguientes:
a) La sustancia u objeto se usa normalmente para finalidades específicas;
b) existe un mercado o una demanda para dicha sustancia u objeto;
c) la sustancia u objeto satisface los requisitos técnicos para las finalidades específicas, y cumple la legislación existente y las normas aplicables a los productos; y
d) el uso de la sustancia u objeto no generará impactos adversos globales para el medio ambiente o la salud.
1. ANTECEDENTES
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DIRECTIVA 2008/98/CE.
COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
OBJETO
OBJETIVOS
ASPECTOSDESTACABLES
PRINCIPIO DE JERARQUIA:
· Prevención de residuos
· Minimización
· Preparación para la reutilización;
· Reciclado;
· Otro tipo de valorización
· Eliminación.
En materia de tratamiento de residuos, que por orden de prioridad para la definición de las políticas sobre prevención y gestión de residuos es la siguiente:
1. ANTECEDENTES
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DIRECTIVA 2008/98/CE.
COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
OBJETO
OBJETIVOS
ASPECTOSDESTACABLES
BIORRESIDUO:
La Directiva 2008/98/CE establece que los Estados miembros adoptarán medidas para impulsar la recogida separada de los biorresiduos, entendidos tanto como la fracción orgánica urbana (jardines y parques; residuos alimenticios y de cocina procedentes de hogares, restaurantes, servicios de restauración colectiva y establecimientos de consumo al por menor) como los procedentes de plantas de transformación de alimentos, de cara a su tratamiento y el uso de materiales ambientalmente seguros producidos a partir de este tipo de residuos.
1. ANTECEDENTES
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COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos.Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986.Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos.
NORMATIVA GENERAL,
NORMATIVA SECTORIAL,
Real Decreto 653/2003: Sobre incineración de residuos.
Real Decreto 208/2005:Sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos.
Real Decreto 1619/2005: Sobre la gestión de neumáticos fuera de uso.
Real Decreto 1310/1990: Regula la utilización de los lodos de depuración en el sector agrario.
Real Decreto 1383/2002 Sobre gestión de vehículos al final de su vida útil.
Real Decreto 105/2008:Por el que se regula la producción y gestión de los RCD´s.
Real Decreto 106/2008: Sobre pilas y acumuladores y la gestión ambiental de sus residuos.
Real Decreto 679/2006 : Por el que se regula la gestión de los aceites industriales usados.
Real Decreto 1378/1999: Por el que se establecen medidas para la eliminación y gestión de los
policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan.
Real Decreto 1481/2001: Por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en
vertedero.
1. ANTECEDENTES
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COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
Real Decreto 653/2003:
Real Decreto 1310/1990:
Real Decreto 208/2005:
Real Decreto 1619/2005:
Real Decreto 1383/2002:
Real Decreto 105/2008:
Real Decreto 106/2008:
Real Decreto 679/2006 :
Real Decreto 1378/1999:
Real Decreto 1481/2001:
NORMATIVA SECTORIAL,
INCINERACIÓN
1. ANTECEDENTES
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COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
Real Decreto 653/2003:
Real Decreto 1310/1990:
Real Decreto 208/2005:
Real Decreto 1619/2005:
Real Decreto 1383/2002:
Real Decreto 105/2008:
Real Decreto 106/2008:
Real Decreto 679/2006 :
Real Decreto 1378/1999:
Real Decreto 1481/2001:
NORMATIVA SECTORIAL,
RAEE´́́́s
1. ANTECEDENTES
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COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
Real Decreto 653/2003:
Real Decreto 1310/1990:
Real Decreto 208/2005:
Real Decreto 1619/2005:
Real Decreto 1383/2002:
Real Decreto 105/2008:
Real Decreto 106/2008:
Real Decreto 679/2006 :
Real Decreto 1378/1999:
Real Decreto 1481/2001:
NORMATIVA SECTORIAL,
NEUMATICOS
1. ANTECEDENTES
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COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
Real Decreto 653/2003:
Real Decreto 1310/1990:
Real Decreto 208/2005:
Real Decreto 1619/2005:
Real Decreto 1383/2002:
Real Decreto 105/2008:
Real Decreto 106/2008:
Real Decreto 679/2006 :
Real Decreto 1378/1999:
Real Decreto 1481/2001:
NORMATIVA SECTORIAL,
LODOS DEPURADORA
1. ANTECEDENTES
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COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
Real Decreto 653/2003:
Real Decreto 1310/1990:
Real Decreto 208/2005:
Real Decreto 1619/2005:
Real Decreto 1383/2002:
Real Decreto 105/2008:
Real Decreto 106/2008:
Real Decreto 679/2006 :
Real Decreto 1378/1999:
Real Decreto 1481/2001:
NORMATIVA SECTORIAL,
VEHÍCULOS AL FINAL DE LA VIDA ÚTIL
1. ANTECEDENTES
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COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
Real Decreto 653/2003:
Real Decreto 1310/1990:
Real Decreto 208/2005:
Real Decreto 1619/2005:
Real Decreto 1383/2002:
Real Decreto 105/2008:
Real Decreto 106/2008:
Real Decreto 679/2006 :
Real Decreto 1378/1999:
Real Decreto 1481/2001:
NORMATIVA SECTORIAL,
RESIDUOS CONSTRUCCIÓN O DEMOLICIÓN
1. ANTECEDENTES
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COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
Real Decreto 653/2003:
Real Decreto 1310/1990:
Real Decreto 208/2005:
Real Decreto 1619/2005:
Real Decreto 1383/2002:
Real Decreto 105/2008:
Real Decreto 106/2008:
Real Decreto 679/2006 :
Real Decreto 1378/1999:
Real Decreto 1481/2001:
NORMATIVA SECTORIAL,
PILAS Y ACUMULADORES
1. ANTECEDENTES
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COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
Real Decreto 653/2003:
Real Decreto 1310/1990:
Real Decreto 208/2005:
Real Decreto 1619/2005:
Real Decreto 1383/2002:
Real Decreto 105/2008:
Real Decreto 106/2008:
Real Decreto 679/2006 :
Real Decreto 1378/1999:
Real Decreto 1481/2001:
NORMATIVA SECTORIAL,
ACEITE INDUSTRIAL
1. ANTECEDENTES
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COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
Real Decreto 653/2003:
Real Decreto 1310/1990:
Real Decreto 208/2005:
Real Decreto 1619/2005:
Real Decreto 1383/2002:
Real Decreto 105/2008:
Real Decreto 106/2008:
Real Decreto 679/2006 :
Real Decreto 1378/1999:
Real Decreto 1481/2001:
NORMATIVA SECTORIAL,
PCB ´́́́s
1. ANTECEDENTES
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COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
Real Decreto 653/2003:
Real Decreto 1310/1990:
Real Decreto 208/2005:
Real Decreto 1619/2005:
Real Decreto 1383/2002:
Real Decreto 105/2008:
Real Decreto 106/2008:
Real Decreto 679/2006 :
Real Decreto 1378/1999:
Real Decreto 1481/2001:
NORMATIVA SECTORIAL,
Vertederos
1. ANTECEDENTES
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COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
Decreto 9/1988, de 1 de marzo, por el que se regula el control, inspección y vigilancia de los RSU´s.Decreto 42/2001, de 17 de mayo, por el que se crea y regula el Registro de pequeños productores de residuos peligrosos en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Cantabria.Orden de 28 de mayo de 2001, por la que se regula el contenido mínimo de los estudios de minimización de residuos peligrosos.Decreto 105/2001, de 20 de noviembre, por el que se crean y regulan los Registros para lasactividades en las que se desarrollen operaciones de gestión de residuos no peligrosos distintas a la valorización o eliminación y para el transporte de residuos peligrosos en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Cantabria.Decreto 104/2006, de 19 de octubre, de valorización de escorias en la Comunidad Autónoma de Cantabria.
NOVEDADES NORMATIVAS
Decreto 68/2010
1. ANTECEDENTES
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COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
Decreto 68/2010
Por el que se regulan los residuos sanitarios y asimilados de la Comunidad Autónoma de Cantabria
1. ANTECEDENTES
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COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
NOVEDADES NORMATIVAS
Decreto 68/2010 Decreto 72/2010
Decreto 9/1988, de 1 de marzo, por el que se regula el control, inspección y vigilancia de los RSU´s.Decreto 42/2001, de 17 de mayo, por el que se crea y regula el Registro de pequeños productores de residuos peligrosos en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Cantabria.Orden de 28 de mayo de 2001, por la que se regula el contenido mínimo de los estudios de minimización de residuos peligrosos.Decreto 105/2001, de 20 de noviembre, por el que se crean y regulan los Registros para lasactividades en las que se desarrollen operaciones de gestión de residuos no peligrosos distintas a la valorización o eliminación y para el transporte de residuos peligrosos en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Cantabria.Decreto 104/2006, de 19 de octubre, de valorización de escorias en la Comunidad Autónoma de Cantabria.
1. ANTECEDENTES
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COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
Decreto 72/2010
Por el que se regulan los residuos sanitarios y asimilados de la Comunidad Autónoma de Cantabria
Decreto 68/2010
Por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición en la Comunidad Autónoma de Cantabria
1. ANTECEDENTES
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1. ANTECEDENTES
2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
3. PLANIFICACIÓN
4. RÉGIMEN APLICABLE
5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
6. DESARROLLO NORMATIVO
INDICE
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1. ANTECEDENTES
2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
3. PLANIFICACIÓN
4. RÉGIMEN APLICABLE
5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
6. DESARROLLO NORMATIVO
INDICE
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2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
ENTIDADES LOCALES
COMUNIDADAUTONOMA
ESTADO
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ENTIDADES LOCALES
COMUNIDADAUTONOMA
ESTADO
Elaboración de Plan Nacional marco de gestión de residuos.
Establecer los objetivos mínimos de reducción en la generación de residuos, así como de preparación para la reutilización, reciclado y otras formas de valorización obligatoria de determinados tipos de residuos.
Autorización de determinados traslados de residuos.
Aplicación del correspondiente régimen sancionador.
2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
COMPETENCIAS
LEY 22/2011
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ENTIDADES LOCALES
COMUNIDADAUTONOMA
ESTADO
Recogida, transporte y tratamiento de los residuos domésticos generados en los hogares, comercios y servicios según sus ordenanzas, la Ley 22/2011, y las Leyes autonómicas.
COMPETENCIAS
LEY 22/2011
2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
Ejercicio de la potestad de vigilancia e inspección y la potestad sancionadora en el ámbito de sus competencias
Las entidades locales podrán:
Elaborar programas de prevención y gestión de los residuos de su competencia.
Gestionar los residuos comerciales no peligrosos y los residuos domésticos generados en las industrias según sus ordenanzas.
Obligar al productor de RP´s domésticos mediante sus ordenanzas a depositar sus residuos en forma y lugar adecuado.
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ENTIDADES LOCALES
COMUNIDADAUTONOMA
ESTADO
Elaboración de los programas autonómicos de prevención de residuos y de los Planes Autonómicos de gestión Residuos.
Autorización, vigilancia, inspección y sanción de las actividades de producción y gestión de residuos.
El registro de la información en materia de producción y gestión de residuos en su ámbito competencial
Autorizaciones de determinados traslados de residuos.
Ejercicio de la potestad de vigilancia e inspección y la potestad sancionadora en sus competencias
COMPETENCIAS
ADMINISTRATIVAS
LEY 22/2011
2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
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ENTIDADES LOCALES
COMUNIDADAUTONOMA
ESTADO
Recogida selectiva mediante puntos limpios.
Almacenamiento en centros de transferencia.
Transporte desde centros de transferencia a instalaciones de valorización o eliminación.
Gestión final mediante valorización o eliminación.
Otras encomiendas de gestión (clausura de vertederos incontrolados).
GESTIÓN
RESIDUOS
DOMÉSTICOS
Ley de Cantabria
8/1993
2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
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OBJETIVOS PRINCIPIOS PROGRAMAS PLANES
1. Plan de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos de Cantabria
2. Plan de Residuos de Cantabria 2006-2014
3. Planes Sectoriales de Residuos 2010-2014
PLAN SECTORIAL DE RESIDUOSSector Primario y de Servicios Sanitarios y veterin arios
PLAN SECTORIAL DE RESIDUOS Residuos industriales, Peligrosos, RCD`s y Mineros
PLAN SECTORIAL DE RESIDUOS
Especiales de Cantabria
PLAN SECTORIAL DE RESIDUOS
Residuos Municipales
PLANIFICACIÓN
2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
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http://www.medioambientecantabria.com/
AUTORIZACIONES
COMUNICACIONES
FICHA MODELO
INSTALACIONES DE TRATAMIENTOOPERACIÓN DE TRATAMIENTO
FICHA MODELO
PRODUCTORAGENTENEGOCIANTERECOGIDATRANSPORTE
AUTORIZACIONES Y COMUNICACIONES
2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
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ESTATAL AUTONÓMICAGESTIÓN DE RESIDUOS DOMÉSTICOS
Buscador de instalaciones de MARE
http://www.mare.es/Instalaciones
2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
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INFORMACIÓN AMBIENTAL
TRÁMITES
SIACAN
PUNTO FOCAL DE RESIDUOS
2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
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1. ANTECEDENTES
2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
3. PLANIFICACIÓN
4. RÉGIMEN APLICABLE
5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
6. DESARROLLO NORMATIVO
INDICE
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1. ANTECEDENTES
2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
3. PLANIFICACIÓN
4. RÉGIMEN APLICABLE
5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
6. DESARROLLO NORMATIVO
INDICE
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3. PLANIFICACION
PLANIFICACIÓN EN MATERIA DE RESIDUOS
- Objetivos específicos de reducción, reutilización, reciclado, otras formas de valorización y eliminación.- Medidas a adoptar para conseguir dichos objetivos. - Medios de financiación.- Procedimiento de revisión. - Además, los autonómicos:
· Cantidad de residuos producidos.· Estimación de los costes de las operaciones de prevención, valorización y eliminación.· Lugares e instalaciones apropiados para la eliminación de los residuos.
CONTENIDO DE LOS PLANES DE RESIDUOS:
Ley 22/2011
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3. PLANIFICACION
PLANIFICACIÓN EN MATERIA DE RESIDUOS
• El tipo, cantidad y fuente de los residuos generados dentro del territorio, los que se prevea que van a transportar desde y hacia otros Estados miembros, y cuando sea posible desde y hacia otras Comunidades Autónomas y una evaluación de la evolución futura de los flujos de residuos.
• Sistemas existentes de recogida de residuos y principales instalaciones de eliminación y valorización, incluida cualquier medida especial para aceites usados, residuos peligrosos o flujos de residuos objeto de legislación específica.
• Una evaluación de la necesidad de nuevos sistemas de recogida, el cierre de las instalaciones existentes de residuos, instalaciones adicionales de tratamiento de residuos y de las inversiones correspondientes.
• Información sobre los criterios de ubicación para la identificación del emplazamiento y sobre la capacidad de las futuras instalaciones de eliminación o las principales instalaciones de valorización.
• Políticas de gestión de residuos, incluidas las tecnologías y los métodos de gestión de residuos previstos, y la identificación de los residuos que plantean problemas de gestión específicos.
CONTENIDO MÍNIMO DE LOS PLANES
AUTONÓMICOS DE GESTIÓN DE RESIDUOS:
Ley 22/2011
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3. PLANIFICACION
PLANIFICACIÓN EN MATERIA DE RESIDUOS
Otros elementos:
• Los aspectos organizativos relacionados con la gestión de residuos, incluida una descripción del reparto de responsabilidades entre los operadores públicos y privados que se ocupan de la gestión de residuos.
• Campañas de sensibilización e información dirigidas al público en general o a un grupo concreto de consumidores.
• Los lugares históricamente contaminados por eliminación de residuos y las medidas para su rehabilitación.
CONTENIDO MÍNIMO DE LOS PLANES
AUTONÓMICOS DE GESTIÓN DE RESIDUOS:
Ley 22/2011
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3. PLANIFICACION
COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
24
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3. PLANIFICACION
COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
OBJETIVOS
MEDIANTE Plan Nacional Integrado de Residuos para el período 2008-2015 (Resolución de 20 enero de 2009)
1. Promover la correcta gestión del conjunto de los residuos, disminuir su generación e impulsar las prácticas más adecuadas para su gestión.
2. Establecer prioridades en las opciones de gestión desde la prevención, reutilización, reciclaje, valorización energética y por último la eliminación.
3. Que todos los agentes implicados desde las administraciones públicas a los agentes económicos y sociales, pasando por los consumidores y usuarios asuman su cuota de responsabilidad en relación con los residuos.
4. Disponer de infraestructuras suficientes para garantizar que los residuos se gestionen correctamente y en lo posible cerca de su lugar de generación.
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3. PLANIFICACION
COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
1. Plan de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos de Cantabria
2. Plan de Residuos de Cantabria
3. Planes Sectoriales de Residuos
MEDIANTE
OBJETIVOS
1. Reducción . ���� Promoción del consumo justo y responsable en el ciu dadano.���� Promoción de la producción limpia en las actividade s industriales.���� Identificación de indicadores de generación de resi duos por unidad
de producto en la industria de Cantabria y planes d e optimización.
2. Reutilización ���� Fomento de la reutilización de materiales.
3. Reciclado-Valorización . ���� Garantizar el acceso general a la recogida selectiv a, optimizando la misma.
���� Implantación de nuevos Sistemas Integrados de Gesti ón de materiales específicosresiduales que conduzcan al reciclado-valorización.
���� Optimización de los sistemas de gestión ya convenid os.Identificar indicadores de reciclado-valorización p ara los diferentes residuos y ajuste de los mismos al promedio europeo en el plazo de re alización del plan.
4. Estabilizar y reducir el vertido y asegurar condiciones óptimas de seguri dad para el mismo.
PRINCIPIOS PROGRAMAS PLANES
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OBJETIVOS PRINCIPIOS PROGRAMAS PLANES
3. PLANIFICACION
COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
1. Plan de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos de Cantabria
2. Plan de Residuos de Cantabria
3. Planes Sectoriales de Residuos
MEDIANTE
1. PRINCIPIO DE JERARQUÍA COMUNITARIO
2. PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRADA
3. PRINCIPIO DE FOMENTO DE LA VALORIZACIÓN
4. PRINCIPIO DE PREVENCIÓN DE LA GENERACIÓN
5. PRINCIPIO DE MINIMIZACIÓN DEL VERTIDO
6. PRINCIPIO DE RESPONSABILIAD COMPARTIDA
7. PRINCIPIO DE PROXIMIDAD
8. PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA DE PRECIOS
9. PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA INFORMATIVA
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OBJETIVOS PRINCIPIOS PROGRAMAS PLANES
3. PLANIFICACION
COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
1. Plan de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos de Cantabria
2. Plan de Residuos de Cantabria
3. Planes Sectoriales de Residuos
MEDIANTE
PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN
REUTILIZACIÓN
RECOGIDA
RECICLAJE
VALORIZACIÓN ENERGETICA
26
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OBJETIVOS PRINCIPIOS PROGRAMAS PLANES
3. PLANIFICACION
COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
1. Plan de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos de Cantabria
2. Plan de Residuos de Cantabria
3. Planes Sectoriales de Residuos
MEDIANTE
PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN
REUTILIZACIÓN
RECOGIDA
RECICLAJE
VALORIZACIÓN ENERGETICA
Incluye los objetivos que persiguen prioritariamente una finalidad de reducción de la cantidad de residuos generada.
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OBJETIVOS PRINCIPIOS PROGRAMAS PLANES
3. PLANIFICACION
COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
1. Plan de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos de Cantabria
2. Plan de Residuos de Cantabria
3. Planes Sectoriales de Residuos
MEDIANTE
PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN
REUTILIZACIÓN
RECOGIDA
RECICLAJE
VALORIZACIÓN ENERGETICA
Tienen por objeto la utilización reiterada de un objeto o sustancia para el mismo uso inicial.En este programa se incluye también las actuaciones relacionadas con el término “subproducto”, entendido éste como el material o sustancia obtenida en un proceso de producción industrial, de transformación o de consumo al cual la empresa productora no le encuentra utilidad y que sin embargo, sí que puede ser utilizado como materia prima o auxiliar en otro proceso productivo distinto, sin someterse previamente a una operación de tratamiento significativa y sin poner en peligro la salud humana ni causar perjuicios al medio ambiente.
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OBJETIVOS PRINCIPIOS PROGRAMAS PLANES
3. PLANIFICACION
COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
1. Plan de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos de Cantabria
2. Plan de Residuos de Cantabria
3. Planes Sectoriales de Residuos
MEDIANTE
PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN
REUTILIZACIÓN
RECOGIDA
RECICLAJE
VALORIZACIÓN ENERGETICA
Aprovechamiento de los materiales contenidos en los residuos para su posterior utilización en otros usos. Se debe por tanto tener en cuenta que, debe existir una demanda de productos reciclados, ya que de nada serviría implantar medidas encaminadas al reciclaje de residuos si no existe una demanda posterior de los mismos.
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OBJETIVOS PRINCIPIOS PROGRAMAS PLANES
3. PLANIFICACION
COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
1. Plan de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos de Cantabria
2. Plan de Residuos de Cantabria
3. Planes Sectoriales de Residuos
MEDIANTE
PLAN SECTORIAL DE RESIDUOSSector Primario y de Servicios Sanitarios y veterin arios
PLAN SECTORIAL DE RESIDUOS Residuos industriales, Peligrosos, RCD`s y Mineros
PLAN SECTORIAL DE RESIDUOS
Especiales de Cantabria
PLAN SECTORIAL DE RESIDUOS
Residuos Municipales
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3. PLANIFICACION
Plan Sectorial de Residuos del Sector Primario y de Servicios Sanitarios y Veterinarios de Cantabria.
Plan de Residuos Agrícolas.Plan de Residuos Ganaderos.Plan de Residuos Forestales.Plan de Residuos Sanitarios.
Plan Sectorial de Residuos del Sector Industrial, Construcción y Minería de Cantabria.
Plan de Residuos Industriales.Plan de Residuos Peligrosos.Plan de Residuos Mineros.Plan de Residuos de Construcción y Demolición.
COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
Plan Sectorial de Residuos Especiales de Cantabria.
Plan de Descontaminación y Eliminación de (PCB), (PCT) y aparatos que los contengan.Plan de Vehículos al Final de su Vida Útil. Plan de Pilas y Baterías Usadas. Plan de Residuos Eléctricos y Electrónicos. Plan de Neumáticos Fuera de Uso.Plan de Lodos de Depuradora de Aguas Residuales.
Plan Sectorial de Residuos Municipales de Cantabria.
Plan de Residuos Urbanos.
Plan de Residuos Voluminosos.
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3. PLANIFICACION
COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
OBJETIVOS PLAN SECTORIAL RCD
�Control de la gestión de RCD según centros productores y destino final.�Desarrollo de normativa autonómica para la gestión de RCD.�Fomento de la Investigación, Desarrollo e Innovación hacia la creación de nuevos mercados para los subproductos valorizables con origen en la construcción y demolición.�Potenciación de la utilización de tierras y piedras (LER 17 05 04) o fracciones susceptibles de aprovechamiento en otros usos (ej. espacios degradados, restauraciones ambientales, etc.).�Segregación en origen y recogida del 75% de los RCD antes de finales de 2011 y el 95% antes de finales de 2013.�Recogida del 90% de los residuos de madera no contaminada procedentes de obras de construcción.�Reciclaje del 30% de los RCD generados en Cantabria antes de finales de 2011 y del 65% antes de finales de 2013.�Implantación de tecnologías de valorización óptimas.�Impulso del uso de materiales potencialmente reciclables.�Utilización de residuos inertes en obras de restauración, acondicionamiento o relleno.�Disminución del 70% de la cantidad de residuos de construcción y demolición depositada en vertedero antes de finales de 2013.
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3. PLANIFICACION
COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
Indicadores Plan de Residuos de Cantabria
Ind 1. Gestión de Residuos por Sector
Ind 2. Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos
Ind 3. Tratamiento de Residuos de Construcción y Demolición
Ind 4. Gestión de Neumáticos Fuera de Uso
Ind 5. Producción y Destino de Lodos de Instalaciones de Depuración
Ind 6. Cantidades de Envases Gestionadas por los diferentes SIG
Ind 7. Recogida y Tratamiento de RAEE
Ind 8. Cantidad de Aceites Recogidos en Puntos Limpios
Ind 9. Tasa de Venta de Compost
Ind 10. Energía Producida a partir de Residuos Sólidos Urbanos
Ind 11. Tasa de Vertido de Residuos Biodegradables
Ind 12. Eliminación en Vertedero
Ind 13. Instalación de Puntos Limpios
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3. PLANIFICACION
COMUNITARIA ESTATAL AUTONÓMICA
Indicadores Plan de Residuos de Cantabria
Recuperación de Vidrio
0
5
10
15
20
25
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
kg / h
abitante
- a
ño
Cantidad recuperada de la Fracción Resto
Cantidad recogida selectiv amente
Tasa de Reciclaje de Vidrio
0
10
20
30
40
50
60
70
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
%
Punto Focal de Residuos
30
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1. ANTECEDENTES
2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
3. PLANIFICACIÓN
4. RÉGIMEN APLICABLE
5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
6. DESARROLLO NORMATIVO
INDICE
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1. ANTECEDENTES
2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
3. PLANIFICACIÓN
4. RÉGIMEN APLICABLE
5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
8. DESARROLLO NORMATIVO
INDICE
31
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4. RÉGIMEN APLICABLE
Articulo 20. Obligaciones de los gestores de residuos.
TÍTULO IIIPRODUCCIÓN, POSESIÓN Y GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
CAPITULO I: DE LA PRODUCCIÓN Y POSESIÓN INICIAL DE LOS RESIDUOS
CAPITULO II: DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
Articulo 17. Obligaciones del productor u otro poseedor inicial relativas a la gestión de sus residuos.
Articulo 18 Obligaciones del productor u otro poseedor inicial relativas al almacenamiento, mezcla, envasado y etiquetado de residuos.
Articulo 27. Autorización de las operaciones de tratamiento de residuos.
CAPITULO III: RÉGIMEN DE AUTORIZACIÓN Y COMUNICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN Y GESTIÓN DE RESIDUOS.
Articulo 29. Comunicación previa al inicio de las actividades de producción y gestión de residuos.
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TÍTULO IIIPRODUCCIÓN, POSESIÓN Y GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
CAPITULO I: DE LA PRODUCCIÓN Y POSESIÓN INICIAL DE LOS RESIDUOS
Articulo 17. Obligaciones del productor u otro poseedor inicial relativas a la gestión de sus residuos.
· Realizar el tratamiento de los residuos por sí mismo.
· Encargar el tratamiento de sus residuos a un tercero.
· Entregar los residuos para su tratamiento.
· Suministrar la información para su adecuado tratamiento y eliminación.
· Informar de la desaparición, pérdida o escape de residuos peligrosos
· Elaborar y remitir a la Comunidad Autónoma un estudio de minimización.
4. RÉGIMEN APLICABLE
32
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TÍTULO IIIPRODUCCIÓN, POSESIÓN Y GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
CAPITULO I: DE LA PRODUCCIÓN Y POSESIÓN INICIAL DE LOS RESIDUOS
Articulo 17. Obligaciones del productor u otro poseedor inicial relativas a la gestión de sus residuos.
Articulo 18 Obligaciones del productor u otro poseedor inicial relativas al almacenamiento, mezcla, envasado y etiquetado de residuos.
· Mantener los residuos almacenados en condiciones adecuadas de higiene y
seguridad mientras se encuentren en su poder.Si se destinan a VALORIZACIÓN………< a 2 años.Si se destinan a ELIMINACIÓN…………< a 1 año.
Siempre……………………………………< a 6 meses.
· Los plazos mencionados empezarán a computar desde que se inicie el depósito de
residuos en el lugar de almacenamiento.
· No mezclar ni diluir los residuos peligrosos con otras categorías de residuos.
· No mezclar los aceites usados de distintas características cuando sea técnicamente
y económicamente viable.
· Almacenar, envasar y etiquetar los residuos con arreglo a las normas aplicables.
4. RÉGIMEN APLICABLE
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TÍTULO IIIPRODUCCIÓN, POSESIÓN Y GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
CAPITULO I: DE LA PRODUCCIÓN Y POSESIÓN INICIAL DE LOS RESIDUOS
Articulo 17. Obligaciones del productor u otro poseedor inicial relativas a la gestión de sus residuos.
Articulo 18 Obligaciones del productor u otro poseedor inicial relativas al almacenamiento, mezcla, envasado y etiquetado de residuos.
Real Decreto 833/1988, de 20 de julio:
Ejemplo:
4. RÉGIMEN APLICABLE
33
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TÍTULO IIIPRODUCCIÓN, POSESIÓN Y GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
CAPITULO I: DE LA PRODUCCIÓN Y POSESIÓN INICIAL DE LOS RESIDUOS
Articulo 17. Obligaciones del productor u otro poseedor inicial relativas a la gestión de sus residuos.
Articulo 18 Obligaciones del productor u otro poseedor inicial relativas al almacenamiento, mezcla, envasado y etiquetado de residuos.
Ejemplo:
4. RÉGIMEN APLICABLE
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TÍTULO IIIPRODUCCIÓN, POSESIÓN Y GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
CAPITULO II: DE LA GESTIÓN
Articulo 20. Obligaciones de los gestores de residuos
1. Las entidades o empresas que realicen una actividad de tratamiento de residuos deberán:
a. Llevar a cabo el tratamiento de los residuos conforme a lo previsto en su autorización. b. Gestionar adecuadamente los residuos que produzcan.
2. Las entidades o empresas que recogen o transportan residuos con carácter profesional deberán:
a. Recoger los residuos y transportarlos cumpliendo las prescripciones de las normas de transportes, las restantes normas aplicables y las previsiones contractuales.
b. Mantener durante su recogida y transporte, los residuos peligrosos envasados y etiquetados.
c. Entregar los residuos para su tratamiento a entidades o empresas autorizadas.
3. Los negociantes y agentes deberán cumplir con lo declarado en su comunicación de actividades y con las cláusulas y condiciones asumidas contractualmente.
a. Los negociantes obligados a asegurar que se lleve a cabo una operación completa de tratamiento de los residuos que adquieran.
4. RÉGIMEN APLICABLE
34
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TÍTULO IIIPRODUCCIÓN, POSESIÓN Y GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
CAPITULO II: DE LA GESTIÓN
Articulo 20. Obligaciones de los gestores de residuos
a. Mantener los residuos almacenados en las condiciones que fije su autorización. Durante su almacenamiento los residuos peligrosos deberán estar envasados y etiquetados.
Si se destinan a VALORIZACIÓN………< a 2 años.Si se destinan a ELIMINACIÓN…………< a 1 año.Siempre……………………………………< a 6 meses.
b. Constituir una fianza en el caso de residuos peligrosos y cuando así lo exijan las normas que regulan la gestión de residuos específicos o las que regulan operaciones de gestión. Dicha fianza tendrá por objeto responder frente a la Administración del cumplimiento de las obligaciones que se deriven del ejercicio de la actividad y de la autorización o comunicación.
c. Suscribir un seguro o constituir una garantía financiera equivalente. Dicha garantía deberácubrir, en todo caso:
· Las indemnizaciones debidas por muerte, lesiones o enfermedad de las personas.· Las indemnizaciones debidas por daños en las cosas.· Los costes de reparación y recuperación del medio ambiente alterado.
d. No mezclar residuos peligrosos con otras categorías de residuos peligrosos ni con otros residuos, sustancias o materiales. La mezcla incluye la dilución de sustancias peligrosas.
4. RÉGIMEN APLICABLE
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TÍTULO IIIPRODUCCIÓN, POSESIÓN Y GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
Articulo 27. Autorización de las operaciones de tratamiento de residuos.
CAPITULO III: RÉGIMEN DE AUTORIZACIÓN Y COMUNICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN Y GESTIÓN DE RESIDUOS.
1. Quedan sometidas al régimen de autorización por el órgano ambiental competente de la Comunidad Autónoma donde están ubicadas, las instalaciones donde vayan a desarrollarse operaciones de tratamiento de residuos, incluido el almacenamiento en el ámbito de la recogida en espera de tratamiento, así como la ampliación, modificación sustancial o traslado de dicha instalación.
2. Asimismo deberán obtener autorización las personas físicas o jurídicas para realizar una o varias operaciones de tratamiento de residuos. Estas autorizaciones serán concedidas por el órgano ambiental competente de la Comunidad Autónoma donde tengan su domicilio los solicitantes y serán válidas para todo el territorio español. Las Comunidades Autónomas no podrán condicionar el otorgamiento de la autorización prevista en este apartado a que el solicitante cuente con instalaciones para el tratamiento de residuos en su territorio.
4. RÉGIMEN APLICABLE
35
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TÍTULO IIIPRODUCCIÓN, POSESIÓN Y GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
Articulo 27. Autorización de las operaciones de tratamiento de residuos.
CAPITULO III: RÉGIMEN DE AUTORIZACIÓN Y COMUNICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN Y GESTIÓN DE RESIDUOS.
AUTORIZACIÓN
Instalación Actividad
Órgano CCAAUbicación
Órgano CCAADomicilio
4. RÉGIMEN APLICABLE
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TÍTULO IIIPRODUCCIÓN, POSESIÓN Y GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
Articulo 27. Autorización de las operaciones de tratamiento de residuos.
Articulo 29. Comunicación previa al inicio de las actividades de producción y gestión de residuos.
CAPITULO III: RÉGIMEN DE AUTORIZACIÓN Y COMUNICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN Y GESTIÓN DE RESIDUOS.
1. Deberán presentar una comunicación previa al inicio de sus actividades ante el órgano ambiental competente de la CCAA donde estén ubicadas, las entidades o empresas que se encuentren en algunode los supuestos que se enuncian a continuación:
a. instalación, ampliación, modificación sustancial o traslado de industrias o actividades que produzcan residuos peligrosos, o que generen más de 1000 t/año de residuos no peligrosos;
b. realización de actividades que estén exentas de autorización según lo establecido en el artículo 28.
2. Asimismo, deberán presentar una comunicación las entidades o empresas que recojan residuos sin una instalación asociada, las que transporten residuos con carácter profesional y los negociantes o agentes.
3. La comunicación tendrá el contenido indicado en el anexo VIII, será válida en todo el territorio nacional y se inscribirá, por la CCAA ante la que se haya presentado en su respectivo registro.
4. RÉGIMEN APLICABLE
36
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La Ley 22/2011 supone un cambio en los procedimientos administrativos que permiten la tramitación de los permisos tanto para los PRODUCTORES como para los GESTORES de residuos.
ELIMINACIÓNAUTORIZACIÓN
VALORIZACIÓNRnP´s / RP´s
REGISTROTRANSPORTE A TERCEROS
ALMACENAMIENTO
TRANSPORTE CUENTA PROPIA AUTORIZACIÓN
RECOGIDA
RP´s
REUTILIZACIÓN
ALMACENAMIENTO
TRANSPORTEREGISTRO
RECOGIDA
RnP´s
GESTOR
REGISTRO<10 t/año Pequeño Productor
AUTORIZACIÓN> 10 t/año Productor RP´s
XTODOSRnP´s
PRODUCTOR
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DIVISIÓNTIPO DE RESIDUOFIGURA
X
X
X
4. RÉGIMEN APLICABLE
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COMUNICACIÓNREGISTRONEGOCIANTE / AGENTE
VALORIZACION / ELIMINACIONAUTORIZACIONAUTORIZACION
ALMACENAMIENTO
AUTORIZACIONASUMIENDO
TITULARIDAD
COMUNICACIÓN
REGISTROSIN ASUMIR
TITULARIDAD
TRANSPORTE
COMUNICACIÓNAUTORIZACIÓNRECOGIDA
RP
COMUNICACIÓNREGISTRONEGOCIANTE / AGENTE
AUTORIZACIONAUTORIZACIONVALORIZACIÓN / ELIMINACION
REUTILIZACIONAUTORIZACIONREGISTRO
ALMACENAMIENTO
TRANSPORTECOMUNICACIÓNREGISTRO
RECOGIDA
RnP
GESTOR
COMUNICACIÓNAUTORIZACION> 10 t/año
COMUNICACIÓNREGISTRO< 10 t/añoRP
COMUNICACIÓN> 1000 t/año
XX
< 1000 t/añoRnP
PRODUCTOR
LEY 22/2011LEY 10/1998DIVISIONRESIDUOFIGURA
Con la nueva legislación en materia de residuos los procedimientos administrativos para cada figura quedan de las siguiente manera:
4. RÉGIMEN APLICABLE
37
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1. ANTECEDENTES
2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
3. PLANIFICACIÓN
4. RÉGIMEN APLICABLE
5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
8. DESARROLLO NORMATIVO
INDICE
Here comes your footer � Page 74SERVICIO DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓ N
1. ANTECEDENTES
2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
3. PLANIFICACIÓN
4. RÉGIMEN APLICABLE
5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
6. DESARROLLO NORMATIVO
INDICE
38
Here comes your footer � Page 75SERVICIO DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓ N
5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
PRODUCCIÓN GESTIÓN
OBJETO DOCUMENTO TRAMITEA
UT
OR
IZA
CIÓ
NC
OM
UN
ICA
CIÓ
N
Here comes your footer � Page 76SERVICIO DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓ N
5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
PRODUCCIÓN GESTIÓN
OBJETO DOCUMENTO TRAMITE
AU
TO
RIZ
AC
IÓN
CO
MU
NIC
AC
IÓN
PRODUCTOR DE RESIDUOS
Comunicar previamente al inicio de sus actividades ante el órgano ambiental competente de la Comunidad Autónoma donde estén ubicadas la instalación, ampliación, modificación sustancial o traslado de industrias o actividades que produzcan residuos peligrosos, o que generen más de 1.000 toneladas al año de residuos no peligrosos.
39
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5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
PRODUCCIÓN GESTIÓN
OBJETO TRAMITEA
UT
OR
IZA
CIÓ
NC
OM
UN
ICA
CIÓ
N
En el caso de residuos peligrosos, documento de aceptación para cada uno de los residuos extendido por el gestor que va a llevar a cabo el tratamiento de los mismos, o en su caso, declaración responsable de la empresa en la que haga constar su compromiso de entregar los residuos a un gestor autorizado.
Documentación acreditativa de la suscripción de las garantías financieras exigibles conforme a las normas aplicables, en su caso.
PRODUCTOR DE RESIDUOS
DOCUMENTO
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5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
PRODUCCIÓN GESTIÓN
OBJETO DOCUMENTO TRAMITE
AU
TO
RIZ
AC
IÓN
CO
MU
NIC
AC
IÓN
ORGANO RESUELVE
PLAZO DE RESOLUCION
SENTIDOL DELSILENCIO
RECURSO POSIBLE
NO SE EMITE RESOLUCIÓN
X
X
X
PRODUCTOR DE RESIDUOS
40
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5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
PRODUCCIÓN GESTIÓN
OBJETO DOCUMENTO TRAMITEA
UT
OR
IZA
CIÓ
NC
OM
UN
ICA
CIÓ
N
INSTALACIONES DE TRATAMIENTO
Autorizar las instalaciones donde vayan a desarrollarse operaciones de tratamiento de residuos, incluido el almacenamiento en el ámbito de la recogida en espera de tratamiento, así como la ampliación, modificación sustancial o traslado de dichas instalaciones.
OPERACIÓN DE TRATAMIENTO
Autorizar las instalaciones donde vayan a desarrollarse operaciones de tratamiento de residuos, incluido el almacenamiento en el ámbito de la recogida en espera de tratamiento, así como la ampliación, modificación sustancial o traslado de dichas instalaciones.
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5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
PRODUCCIÓN GESTIÓN
OBJETO DOCUMENTO TRAMITE
AU
TO
RIZ
AC
IÓN
CO
MU
NIC
AC
IÓN
INSTALACION DE TRATAMIENTO
a. Presentación del proyecto de la instalación con una descripción detallada de las instalaciones, de sus características técnicas y de cualquier otro tipo aplicables a la instalación o al lugar donde se van llevar a cabo las operaciones de tratamiento.
b. Las instalaciones no incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, deberán presentar, junto con la solicitud de autorización, el estudio de impacto ambiental cuando así lo exija la normativa estatal o autonómica sobre declaración de impacto ambiental.
OPERACIÓN DE TRATAMIENTO
a. Métodos que se utilizarán para cada tipo de operación de tratamiento, las medidas de seguridad y precaución y las operaciones de supervisión y control previstas.
b. Capacidad técnica para realizar las operaciones de tratamiento previstas en la instalación.
c. Documentación acreditativa del seguro o fianza exigible, en su caso.
41
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5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
PRODUCCIÓN GESTIÓN
OBJETO DOCUMENTO TRAMITEA
UT
OR
IZA
CIÓ
NC
OM
UN
ICA
CIÓ
N
INSTALACION Y OPERACION DE TRATAMIENTO
ORGANO RESUELVE
PLAZO DE RESOLUCION
SENTIDOL DELSILENCIO
RECURSO POSIBLE
DIRECTOR GENERAL DE MEDIO AMBIENTE
10 MESES
DESESTIMATORIO
DE ALZADA
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5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
PRODUCCIÓN GESTIÓN
OBJETO DOCUMENTO TRAMITE
AU
TO
RIZ
AC
IÓN
CO
MU
NIC
AC
IÓN
TRANSPORTE DE RESIDUOS
Comunicar previamente al inicio de sus actividades las entidades o empresas que transporten residuos con carácter profesional dicha circunstancia ante el órgano competente de la Comunidad Autónoma donde tengan su sede social.
RECOGIDA DE RESIDUOS
Comunicar previamente al inicio de sus actividades las entidades o empresas que recojan residuos sin instalación asociada dicha circunstancia ante el órgano competente de la Comunidad Autónoma donde tengan su sede social.
AGENTE Y NEGOCIANTE
Comunicar previamente al inicio de sus actividades las entidades o empresas que pretendan ejercer como Agente / Negociante en la gestión de residuos dicha circunstancia ante el órgano competente de la Comunidad Autónoma donde tengan su sede social.
42
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5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
PRODUCCIÓN GESTIÓN
OBJETO DOCUMENTO TRAMITEA
UT
OR
IZA
CIÓ
NC
OM
UN
ICA
CIÓ
N
TRANSPORTE DE RESIDUOS
Autorización de que disponga en virtud de la legislación vigente en materia de transporte de mercancías.Documentación acreditativa de la suscripción de las garantías financieras exigibles conforme a las normas aplicables, en su caso.
RECOGIDA DE RESIDUOS
Documentación acreditativa de la suscripción de las garantías financieras exigibles conforme a las normas aplicables, en su caso.
AGENTE Y NEGOCIANTE
Documentación acreditativa de la suscripción de las garantías financieras exigibles conforme a las normas aplicables, en su caso.
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5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
PRODUCCIÓN GESTIÓN
OBJETO DOCUMENTO TRAMITE
AU
TO
RIZ
AC
IÓN
CO
MU
NIC
AC
IÓN
TRANSPORTE // RECOGIDA // AGENTE Y NEGOCIANTE
ORGANO RESUELVE
PLAZO DE RESOLUCION
SENTIDOL DELSILENCIO
RECURSO POSIBLE
NO SE EMITE RESOLUCION
X
X
X
43
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1. ANTECEDENTES
2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
3. PLANIFICACIÓN
4. RÉGIMEN APLICABLE
5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
6. DESARROLLO NORMATIVO
INDICE
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1. ANTECEDENTES
2. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
3. PLANIFICACIÓN
4. RÉGIMEN APLICABLE
5. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
6. DESARROLLO NORMATIVO
INDICE
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6. DESARROLLO NORMATIVO
PRINCIPALES ASPECTOS
• Tierras y piedras no contaminadas que serán excluidas del ámbito de aplicación si son reutilizadas en:La misma obraEn una obra distintaEn una actividad de
RESTAURACIÓN ACONDICIONAMIENTORELLENO
DEBERÁ ACREDITARSE SEGÚN MODELO CERTIFICADO ANEXO I
ANEXO I
ANEXO II
ANEXO III
• Creación de modelo de Estudio de gestión.
• Creación Documento de entrega.
DECRETO 72/2010
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• Introducción de fianza en licencia de obra.
• Contenido del Proyecto técnico para autorización de gestión.
• Posibilidad de utilización de residuos inertes en obras de restauración, acondicionamiento o relleno.
OBRA DE CONSTRUCCIÓN
PLANTA DE RECICLAJE
HORMIGÓN
LADRILLOS
TEJAS
CERAMICOS
PAPEL/CARTÓN
PLASTICO
VIDRIO
METAL
MADERA
6. DESARROLLO NORMATIVO
45
Here comes your footer � Page 89SERVICIO DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓ NSERVICIO DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINIACI ÓN
Metales Gestor de metales
Madera
Plásticos
Papel-cartón
Vidrio
Pétreo
Cerámico
Planta de clasificación y tratamiento de RCD
Gestor de vidrio
Gestor de Papel
Gestor de plásticos
Gestor de madera
6. DESARROLLO NORMATIVO
Carlos Díaz Garcí[email protected]
942 20 23 21
“Se requiere un planteamiento estratégico integrado, que incorpore nuevas
formas de trabajar con el mercado y en el que intervengan los ciudadanos, las
empresas y otros interesados, con objeto de aportar los cambios necesarios en
la producción y en los modelos de consumo tanto públicos como privados que
influyen negativamente en el estado del medio ambiente y en su evolución.”