COMPETENCIAS ESTATALES CON INCIDENCIA COMPETENCIAS ESTATALES CON INCIDENCIA EN VIVIENDAEN VIVIENDA

• REGULACIÓN DE LAS CONDICIONES BÁSICAS (149.1.1).

• BASES DE LA ORDENACIÓN DEL CRÉDITO (149.1.11).

• BASES DE LA PLANIFICACIÓN GENERAL DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA (149.1.13).

• COORDINACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN GENERAL DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA.

• LEGISLACIÓN SOBRE EXPROPIACIÓN FORZOSA (149.1.18).

EXTENSIÓN TERRITORIAL DE LAS BASESEXTENSIÓN TERRITORIAL DE LAS BASES

• FINANCIACIÓN CONDICIONADA CONCEPTO "GASTOS DE INVERSIÓN”

CÓMPUTO DEL COSTE EFECTIVO DEL TRASPASO DE LOS SERVICIOS

• VINCULACIÓN ENTRE: NORMATIVA ESTATAL

CANTIDADES APORTADAS POR EL ESTADO PARA LA FINANCIACIÓN DEL SERVICIO

• LIMITACIÓN A CC.AA. CON FINANCIACIÓN COMÚN

COMPETENCIAS ESTATALESCOMPETENCIAS ESTATALES

• DEFINICIÓN ACTUACIONES PROTEGIBLES.

• REGULACIÓN FORMAS FINANCIACIÓN.

• NIVEL DE PROTECCIÓN.

• APORTACIÓN DE RECURSOS.

• FORMALIZACIÓN DE CONVENIOS ENTIDADES FINANCIERAS.

• PAGO SUBSIDIACIONES.

• DETERMINACIÓN PRECIO BÁSICO.

COMPETENCIAS AUTONÓMICASCOMPETENCIAS AUTONÓMICAS• LA GESTIÓN DE MEDIDAS

ESTATALES DE FOMENTO.

• PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIÓN DE LAS VIVIENDAS DE PROTECCIÓN OFICIAL Y SU CONTROL.

• RESOLUCIÓN ACORDANDO O DENEGANDO DISFRUTE SUBVENCIONES PERSONALES.

• ADECUACIÓN DE LA NORMATIVA BÁSICA.

CONTENIDO RD 801/2005CONTENIDO RD 801/2005

• ACTUACIONES PROTEGIBLES.

• FORMAS DE FINANCIACIÓN CUALIFICADA.

• CONDICIONES PARA EL ACCESO A LA FINANCIACIÓN CUALIFICADA.

• CUANTÍA DE LAS AYUDAS (SUBVENCIONES, SUBSIDIACIONES).

• LIMITACIONES EN RAZÓN DE LAS AYUDAS RECIBIDAS.

PROGRAMAS PROPIOS VIVIENDA COMUNIDAD PROGRAMAS PROPIOS VIVIENDA COMUNIDAD DE MADRIDDE MADRID

• Decreto 11/2005, de 14 de febrero• Viviendas con protección pública

1. Viviendas con Protección Pública para venta o uso propio - Viviendas con protección pública básica (VPPB)- Viviendas con protección pública de precio

limitado (VPPL)

2. Viviendas con Protección pública para arrendamiento– Vivienda con Protección Pública para

Arrendamiento (VPPA)– Vivienda con Protección Pública para

arrendamiento con opción de compra (VPPA OC)

– Viviendas de Integración social

ACTUACIONES PROTEGIDASACTUACIONES PROTEGIDAS

• PROMOCIÓN DE VIVIENDAS NUEVA CONSTRUCCIÓN Y SU ADQUISICIÓN– Viviendas protegidas de precio concertado– Viviendas protegidas de precio general– Viviendas protegidas de régimen especial

• ADQUISICIÓN VIVIENDAS YA CONSTRUIDAS (VIVIENDAS PRECIO TASADO, VPT, viviendas usadas)

• REHABILITACIÓN.

• URBANIZACIÓN Y ADQUISICIÓN ONEROSA SUELO VPP.

ADQUISICIÓN PROTEGIDA DE VIVIENDAS YA ADQUISICIÓN PROTEGIDA DE VIVIENDAS YA CONSTRUIDASCONSTRUIDAS

• SUPUESTOS:VIVIENDAS EXISTENTES.

VIVIENDAS CON PROTECCIÓN PÚBLICA; 5 AÑOS DESDE CALIFICACIÓN.

LIBRES NUEVA CONSTRUCCIÓN (PLAZO DE 2 AÑOS DESDE EXPEDICIÓN LICENCIA PRIMERA OCUPACIÓN).

LIBRES RESULTADO REHABILITACIÓN.

• SUPERFICIE ÚTIL MÁX: 120 M2.

• PRECIO MÁXIMO DE VENTA.

ALCANCE FINANCIACIÓN PROTEGIDAALCANCE FINANCIACIÓN PROTEGIDA

• SUPERFICIE MÁXIMA VIVIENDA.

• PLAZA DE GARAJE Y TRASTERO.

• NO NECESIDAD VINCULACIÓN REGISTRAL

CONDICIONES ACCESO FINANCIACION CONDICIONES ACCESO FINANCIACION CUALIFICADACUALIFICADA

• ACTUACIÓN CALIFICADA.• NO TITULARES VPP O LIBRE MISMO

MUNICIPIO (> 40% precio máximo VPP).• NO EXCESO INGRESOS FAMILIARES (17)

6,5 IPREM (viv. Concertada)5,5 IPREM (viv. Precio general o

usadas)2,5 IPREM (viv. Re´gimen especial)

• NO EXCESO SUPERFICIES ÚTILES (90 m2) NI PRECIOS MÁXIMOS.

• NO FINANCIACIÓN CUALIFICADA ÚLTIMOS 10 AÑOS (18.2)

LIMITACIONES PROTECCIÓN PÚBLICALIMITACIONES PROTECCIÓN PÚBLICA• RESIDENCIA HABITUAL Y PERMANENTE• OCUPACIÓN EN 3 MESES• PROHIBICIÓN DE VENTA 10 AÑOS DESDE

PRÉSTAMO• VENTA: INTERRUPCIÓN SUBSIDIACIÓN;

POSIBLE RESOLUCIÓN PRÉSTAMO• LÍMITE DE PRECIO DE VENTA (30 AÑOS

Vivienda protegida; Vivienda usada, 15 años).

• PROHIBICIÓN DE DESCALIFICACIÓN.• ARRENDAMIENTO: VINCULACIÓN A

RÉGIMEN DE USO PERIODO AMORTIZACIÓN (10-25 AÑOS)

FORMAS FINANCIACIÓN CUALIFICADAFORMAS FINANCIACIÓN CUALIFICADA

• PRÉSTAMOS CUALIFICADOS.

• AYUDAS ECONÓMICAS DIRECTAS:

SUBSIDIACIÓN

SUBVENCIONES.

SUBSIDIACIÓN PRÉSTAMO CUALIFICADOSUBSIDIACIÓN PRÉSTAMO CUALIFICADO

Abono a la entidad de crédito prestamista por el Ministerio de Fomento de un porcentaje de las cuotas de amortización de capital e intereses del préstamo cualificado

CARACTERÍSTICAS PRÉSTAMOS CARACTERÍSTICAS PRÉSTAMOS CUALIFICADOSCUALIFICADOS

• CUANTÍA MÁXIMA: 80 % PRECIO MÁXIMO VENTA.

• PLAZOS DE AMORTIZACIÓN:– VENTA: 25 AÑOS; ARREND.: 10 Ó 25 AÑOS

• TIPO INTERÉS MINISTERIO FOMENTO.• CUOTAS CRECIENTES 1%.• GARANTÍA HIPOTECARIA.• POSIBLES INTERRUPCIONES POR

DESEMPLEO (2 AÑOS).• PRÉSTAMOS A PROMOTORES Y A

ADQUIRENTES O ADJUDICATARIOS.

PRÉSTAMOS CUALIFICADOS (I)PRÉSTAMOS CUALIFICADOS (I)

• No es prestada directamente por la Administración Pública.

• Corre a cargo de las entidades crediticias, ya sean públicas o privadas, a través de convenio.

• Carácter privado de los fondos que componen los préstamos cualificados.

• Implican una ventaja económica.

• Actividad de fomento de carácter indirecto.

• Ejercicio de competencias públicas.

PRESTAMOS CUALIFICADOS (II)PRESTAMOS CUALIFICADOS (II)

• Está perdiendo importancia cualitativa y cuantitativa.

• Vocación protección personal, inserta en un procedimiento administrativo volcado hacia la protección de la promoción.

• Las ayudas concebidas como préstamos cualificados prácticamente ignoran la progresividad.

RELACIÓN TRIANGULAR PRÉSTAMOSRELACIÓN TRIANGULAR PRÉSTAMOS

• RELACIÓN ADMINISTRACIÓN / ENTIDADES DE CRÉDITO CONVENIO

• RELACIÓN ADMINISTRACIÓN / PROMOTORES O ADQUIRENTES CALIFICACIÓN PROVISIONAL Y DEFINITIVA

• CONTRATO PRIVADO PROMOTORES O ADQUIRENTES Y ENTIDADES CREDITICIAS

CONTENIDO CONVENIOSCONTENIDO CONVENIOS

• COMPROMISOS ENTIDADES DE CRÉDITO.

• COMPROMISOS ADMINISTRACIÓN.

• POTESTADES ADMINISTRACIÓN.

• POTESTADES ENTIDADES DE CRÉDITO.

CARACTERÍSTICAS SUBSIDIACIÓNCARACTERÍSTICAS SUBSIDIACIÓN

• DESDE ESCRITURA DE PRÉSTAMO

CUALIFICADO O SUBROGACIÓN.

• DURACIÓN: 5 AÑOS.

• RENOVABLE SI CUMPLIMIENTO

CONDICIONES.

RESERVAS SUELO VIVIENDA PROTEGIDA RESERVAS SUELO VIVIENDA PROTEGIDA COMUNIDAD DE MADRIDCOMUNIDAD DE MADRID

• Determinaciones sobre usos de suelo (art. 38 L. 9/2001)

• Area de reparto de suelo urbanizable sectorizado

– 10% superficie: tipología de viviendas libremente determinado Ayto.

– Del 90% restante:

• Mínimo 50% viviendas sujetas a algún régimen de protección pública

• De este 50%: un 25% como máximo a Viviendas de Precio Tasado o figuras similares

PAIS VASCOPAIS VASCO

• Decreto 315/2002, de 30 de diciembre– Modificado por Decreto 290/2003, de 25

de noviembre• Las viviendas y locales objeto de

calificación definitiva mantendrán permanentemente su naturaleza de protección oficial (art. 9.1)

• Las viviendas de protección oficial no podrán ser descalificadas, salvo el supuesto de viviendas destinada a realojos (art. 9.2)

• Duración del régimen legal a promociones calificadas con anterioridad a entrada en vigor del Decreto 315/2002: 20 años desde calificación definitiva

GALICIA (i)

• Decreto 199\2002, de 6 de junio– Ayudas vivienda con cargo a presupuestos Galicia

y aplicación RD 1/2002, de 11 de enero

• Actuaciones protegidas:– La promoción para cesión en arrendamiento,

venta o uso propio de viviendas de nueva construcción declaradas protegidas por la Comunidad Autónoma

– Promoción de alojamientos declarados protegidos– Promoción de viviendas calificadas de promoción

pública– La adquisición de otras viviendas existentes,

libres o sujetas a regímenes de protección pública

GALICIA (ii)

• Viviendas de protección autonómica (art. 16)– Viviendas de protección pública de nueva construcción– Declaradas protegidas por la Comunidad Autónoma– Obtengan o no financiación cualificada– Destinada a domicilio habitual y permanente– Ingresos familiares no superiores a 5,5 veces smi

• Declaración provisional de viviendas protegidas de protección autonómica / declaración definitiva

• Régimen legal– Período de amortización del préstamo inicialmente

fijado– Duración mínima de 15 años– Prohibición descalificación voluntaria en 15 años

CASTILLA-LA MANCHA

• Ley 2/2002, de 7 de febrero• Vivienda con protección pública

– Viviendas calificadas de protección oficial al amparo del RDL 31/1978

– Viviendas declaradas protegidas en virtud de normas de desarrollo de planes de vivienda estatal o autonómico

– Viviendas que se promuevan sobre suelos• Formen parte patrimonio público• Incluidos en catálogos de suelo residencial público• Tengan reconocidas ayudas públicas a la adquisición

o urbanización– Superficie: 90 m2 / 120 m2– Duración régimen jurídico: 10 años salvo específico