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COMPETITIVIDAD Y ATRACTIVIDAD EN LAS NUEVAS MODALIDADES DE GESTIÓN URBANA
Carlos A. de MattosInstituto de Estudios Urbanos y TerritorialesPontificia Universidad Católica de Chile
Seminario Internacional de Intercambio de Experiencias en Investigación
El Colegio de TlaxcalaJunio 2009
UN HECHO:
LAS CIUDADES ESTÁN EN COMPETENCIA
En todo el mundo, durante las últimas décadas, un número creciente de ciudades ha comenzado a aplicar estrategias de competitividad estrategias de competitividad como medio para promover su crecimiento económico
¿Cómo se ha generado este tipo de estrategia?
¿Cuáles son los factores que la explican?
¿Cuáles son sus propósitos?
RAZONES DE LAS ESTRATEGIAS DE COMPETITIVIDAD URBANA
� Básicamente tres tipos de procesos que han evolucionado en forma inter-relacionada explican el surgimiento de estas estrategias1. El despliegue global de la nueva arquitectura 1. El despliegue global de la nueva arquitectura
productiva y financiera que se configuró luego de la crisis del fordismo
2. La conformación de una geografía global en la que las ciudades se ubican como nodos de articulación de la nueva dinámica económica
3. La afirmación de una nueva modalidad de gobernanza de carácter empresarialista
� El imperativo de la competitividad se puede explicar a partir de tres cambios producidos con el avance de la dinámica económica globalizada, de la que ahora constituye un componente clave:
� la conformación de un espacio mundial de acumulación
� la descomposición internacional de los procesos � la descomposición internacional de los procesos productivos
� la creciente autonomización de la dinámica de los flujos con respecto a los lugares
� … el escenario emergente ha llevado a la redefinición tanto del concepto, como de las estrategias de competitividad nacional y urbana
� Este escenario se configuró con la aplicación de las políticas de liberalización económica, formalizadas en el Consenso de Washington (1989), que preconizan un “ajuste estructural” que, en lo medular postula:
� disciplina fiscal� disciplina fiscal� liberalización financiera y comercial� abolición barreras de entrada a la IED� privatización de las empresas del Estado� nuevos modos de regulación� protección al derecho de propiedad� subsidiaridad estatal
OBJETIVOS DEL “AJUSTE ESTRUCTURAL”BASES DEL MODELO NEOLIBERAL
OBJETIVOS GENERALES
� INTENSIFICAR LA DINAMICA DE ACUMULACIÓN Y CRECIMIENTO
����
� RESTABLECER LIBRE JUEGO DE LAS FUERZAS DEL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
� Restablecer equilibrios macroeconómicos (fiscales, precios, monetarios, laborales, etc.)� RESTABLECER LIBRE JUEGO
DE LAS FUERZAS DEL MERCADO
����
� DEVOLVER AL K PRIVADO PAPEL DE PROTAGONISTA CENTRAL DE PROCESO DE ACUMULACIÓN Y CRECIMIENTO
� Promover e incrementar exportaciones – factor estratégico para estímulo crecimiento
� Promover ingreso capital extranjero – factor estratégico para intensificar acumulación
� Bajo los efectos combinados de la nueva política económica y de las NTIC, se perfiló un “nuevo modelo de crecimiento”, con unos objetivos y una dinámica sustantivamente diferentes a los de la fase anterior:
� “[...] En su esencia, el nuevo modelo de desarrollo que se impone paulatinamente durante los años ochenta, tiende a reforzar el carácter estrictamente capitalista de la lógica económica, imponiendo más rigurosamente la exigencia de rentabilidad de las inversiones como principio regulador de la economía, aunque ello excluya del circuito de acumulación y de redistribución a amplios sectores sociales y regiones del planeta“ (Castells, 1987:261-262)
� En la nueva dinámica económica el capital privado pasó a ser el protagonista central del proceso de acumulación y crecimiento mediante cadenas de valor organizadas a escala global
� “las empresas organizan desde ahora sus � “las empresas organizan desde ahora sus actividades a escala mundial creando redes más o menos complejas para manejar las diferentes etapas de la cadena de valor: I+D, fabricación, marketing y comercialización” (Guilhon, 1998: 7)
NUEVA ORGANIZACIÓN PRODUCTIVA
� … afirmando una arquitectura productiva que resulta de la descomposición internacional de los procesos productivos, a través de:
� la des-integración de las grandes empresas integradas verticalmente
� la externalización creciente de tareas no estratégicas, donde los procesos off-shoring son la externalización creciente de tareas no estratégicas, donde los procesos off-shoring son cada día más frecuentes
� … haciendo que cada vez más ETN´s se organicen como “global commodity chains” y se desplieguen por el espacio mundial de acumulación
� … configurando una organización global en redes y nodos (“hubs & spokes”, “modelo celular en red”)
NUEVAS CONDICIONES PARA LA COMPETITIVIDAD
� Con la “desnacionalización” de un conjunto de procesos y circuitos productivos y la consecuente formación de un espacio mundial de acumulación, se redefinieron las condiciones para la competitividad entre las ETN’s
� … que ahora deben enfrentarse en un espacio � … que ahora deben enfrentarse en un espacio mundial des-fronterizado, para posicionarse en el mayor número posible de lugares, como requisito para crecer y expandirse
� … ¿De qué evidencia se dispone a este respecto?
ETN EN REDBASE NUEVA ARQUITECTURA PRODUCTIVA
AÑO ETN FILIALES
1960 7.000 n.d.
1993 37.000 175.000
2000 63.000 690.000
2007 78.400 780.000
Fuente: UNCTAD
………….
CENTRO DECOMANDO(Treviso)
FABRICAMATRIZ
STOCK Y
PARIS
LONDRES
MILAN
450 fábricas subcontratadas en distintas partes del mundo25.000 trabajadores en 1992
Inf. tendencias
de la moda
STOCK YDESPACHO
…………
BERLIN
MADRID
TOKYO
NEW YORK
Acts. Financierase inmobiliarias
GRUPO BENETTONOrganización en red
4500 tiendas en 52 países – 40.000 trabajadores en 1992
EMPRESAS vs. LUGARES EN COMPETENCIA
� Como consecuencia de estos procesos
� Un número creciente de empresas globales organizadas en red (“Cross Border Production Networks” ) despliegan sus nodos o eslabones por diferentes lugares de ese espacio de acumulación, en busca de condiciones más favorables para valorizar sus capitales
� Una cantidad creciente de lugares del espacio mundial de � Una cantidad creciente de lugares del espacio mundial de acumulación, compite por atraer al mayor número posible de flujos (de capital, de personas, de eventes, etc.), como requisito para asegurar mejores niveles de crecimiento, de empleo, de ingresos, etc.
� De esta manera, la competitividad se ubica en el corazón de la lógica económica de esta fase
… donde las inter-relaciones entre el espacio de los flujos y el de los lugares, que establece el campo de acción y las reglas del juego de la competencia, está condicionado por:
� Una creciente autonomía de los flujos para elegir los destinos que les resulten para elegir los destinos que les resulten más convenientes
� Limitaciones de los lugares para atraer los flujos que consideran beneficiosos para aumentar su crecimiento, empleo e ingresos
GLOBALIZACIÓNGLOBALIZACIÓNGLOBALIZACIÓNGLOBALIZACIÓNINFORMACIONALIZACIÓNINFORMACIONALIZACIÓNINFORMACIONALIZACIÓNINFORMACIONALIZACIÓN
����
“AJUSTE ESTRUCTURAL”“AJUSTE ESTRUCTURAL”“AJUSTE ESTRUCTURAL”“AJUSTE ESTRUCTURAL”
NUEVAARQUITECTURAPRODUCTIVA
LOCALIZACIÓNNODOS EGR ENCIUDADES
ESTRATÉGICAMENTE
ESPACIO MUNDIALDE ACUMULACIÓNEl capital se valoriza
PRODUCTIVAPRODUCTIVA
Empresas globalesen red (EGR)
ESTRATÉGICAMENTEUBICADAS EN ELESPACIO MUNDIALACUMULACIÓN
El capital se valorizaen múltiples
lugares y sectores
“EL ASPECTO CLAVE DE ESTA NUEVA CONFIGURACIÓN“EL ASPECTO CLAVE DE ESTA NUEVA CONFIGURACIÓN“EL ASPECTO CLAVE DE ESTA NUEVA CONFIGURACIÓN“EL ASPECTO CLAVE DE ESTA NUEVA CONFIGURACIÓNEMERGENTE DEL CAPITALISMO MUNDIAL ES QUE LAS EMERGENTE DEL CAPITALISMO MUNDIAL ES QUE LAS EMERGENTE DEL CAPITALISMO MUNDIAL ES QUE LAS EMERGENTE DEL CAPITALISMO MUNDIAL ES QUE LAS CIUDADES CIUDADES CIUDADES CIUDADES ––––O MÁS PRECISAMENTE, LAS REGIONESO MÁS PRECISAMENTE, LAS REGIONESO MÁS PRECISAMENTE, LAS REGIONESO MÁS PRECISAMENTE, LAS REGIONESURBANIZADAS A GRAN ESCALAURBANIZADAS A GRAN ESCALAURBANIZADAS A GRAN ESCALAURBANIZADAS A GRAN ESCALA---- SON SUS UNIDADESSON SUS UNIDADESSON SUS UNIDADESSON SUS UNIDADES
GEOGRÁFICAS PRINCIPALES” GEOGRÁFICAS PRINCIPALES” GEOGRÁFICAS PRINCIPALES” GEOGRÁFICAS PRINCIPALES” (Brenner, 2003)
RED MUNDIAL DE CIUDADES
… el despliegue a escala mundial de esta nueva arquitectura financiera y
� … en esa red, cada
componente
� funciona como centro de
coordinación, control y
servicios del capital
mundial (Sassen, 1997: 2-3)
� y se configura como una financiera y productiva, se ha materializado en una red mundial de ciudades en torno a la que se articula la nueva dinámica capitalista
� y se configura como una
estructura compleja en
la que se articula una
variedad de procesos
que son reconstituidos
como expresiones
parcialmente urbanas (Sassen, 2007: 131)
IDENTIFICACIÓN DE LA “WORLD CITIES NETWORK”
� Uno de los principales intentos por identificar la configuración de la “World Cities Network” (WCN) fue el del Global and World Cities Group (GaWC), en base a la capacidad de cada ciudad para prestar servicios globales a la producción� “consideramos a las ciudades mundiales como ‘lugares de � “consideramos a las ciudades mundiales como ‘lugares de
producción postindustrial’ particulares, donde las innovaciones en servicios corporativos y financieros han sido inherentes a la reciente reestructuración de la economía mundial, ahora conocida en forma generalizada como globalización” (Beaverstock, Smith & Taylor, 1999)
� … para ello se evaluó la capacidad de cada ciudad para suministrar servicios avanzados de auditoría, publicidad, banca y servicios financieros y servicios jurídicos
NUEVO DISCURSO, NUEVA S CONVICCIONES
� Bajo la influencia del nuevo discurso liberalizador, también se produjo un cambio sustantivo en lo que respecta a la gestión, el cual se apoyó en una creencia básica:
� “[…] los mercados abiertos, competitivos y ‘no regulados’, que no se encuentran sometidos a injerencias estatales ni a las acciones de colectivos sociales, representan el mecanismo óptimo para el desarrollo socio-económico” (Theodore, Peck & Brenner, 2008)Brenner, 2008)
� Por otra parte, también se impuso la convicción de que en sociedades complejas y democráticas:� “los procedimientos practicados por los poderes públicos no
son sino uno de los componentes de procesos en los que se combinan según modalidades muy diversas, lógicas públicas y lógicas privadas, evoluciones ‘espontáneas’ e intervenciones planificadas, racionalidad técnica y elecciones políticas, expertises científicas y compromisos militantes, programación y concertación, etc.” (Grafmeyer, 2005: 111)
� … bajo el imperio de estas nuevas ideas se impuso una modalidad de gestión que privilegia el rol subsidiario del Estado:
� la acción del Estado debe ser indirecta y las unidades productivas deben ser independientes y competitivas para aprovechar al máximo las ventajas que ofrece un sistema de mercadoventajas que ofrece un sistema de mercado
� … lo que llevó a que se ha haya impuesto una nueva modalidad de gobernanzaentendida como� “… un proceso de coordinación de actores,
grupos sociales, instituciones para alcanzar los objetivos discutidos y definidos colectivamente” (Le Galès, 2006)
� Esta modalidad de gobernanza está asociada a los principios de la liberalización económica, así como a las nuevas explicaciones sobre dinámica social y económica:
� implica el reconocimiento de que el Estado y las instituciones públicas deben tener un papel más modesto que el que se les asignaba en los tiempos de auge keynesiano y de la planificaciónkeynesiano y de la planificación
� y que los diversos actores participantes juegan un importante papel en los procesos respectivos
� En estos nuevos enfoques sobre gestión pública está presente la idea de una sociedad con menos Estado y con más mercado, lo que es congénito al discurso neoliberal
DEL GERENCIALISMO AL EMPRESARIALISMODEL GERENCIALISMO AL EMPRESARIALISMO
� la adopción de este modo de gobernanza, marcó la transición desde una de carácter gerencial (asociada a la planificación) hacia otra de tipo empresarialista, lo cual implica además un importante cambio de énfasis en cuanto a los objetivos buscados:cuanto a los objetivos buscados:
� “[…] la política de acondicionamiento del territorio ha pasado del gerencialismo, que busca ante todo proveer con eficacia a todos los ciudadanos de los servicios de utilidad colectiva, al empresarialismo, que se caracteriza netamente por una aproximación estratégica que busca el crecimiento económico, favorable a la toma de riesgo, a la innovación y propenso a orientarse hacia el sector privado” (OCDE, 2007)
GERENCIALISMOGERENCIALISMOGERENCIALISMOGERENCIALISMO EMPRESARIALISMOEMPRESARIALISMOEMPRESARIALISMOEMPRESARIALISMO
FINES PRESTACIÓN EFICIENTE DE SERVICIOS DE BIENESTAR A LOS CIUDADANOS
ESTABLECIMIENTO DE CONDICIONES DE ESTÍMULO AL CRECIMIENTO ECONOMICO
MEDIOS INTERVENCIÓN PUBLICA DIRECTA (A ESCALA NACIONAL Y REGIONAL), INCLUYENDO PRODUCCIÓN Y SUMINISTRO PUBLICO DE BIENES Y SERVICIOS
INTERVENCIÓN INDIRECTA QUE BUSCA ASEGURAR IGUALDAD DE OPORTUNIDADES A LAS CAPACIDADES EMPRESARIALES Y AUMENTO DE ATRACTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD LOCAL
MODALIDAD DESDE ARRIBA HACIA ABAJO (Crecimiento promovido
DESDE ABAJO HACIA ARRIBA (Crecimiento promovido (Crecimiento promovido
exógenamente)(Crecimiento promovido endógenamente)
TIPO DE INTERVENCIÓN
ESTADO PROVEEDOR – INTERVENCIÓN DIRECTA Y REGULACIÓN ESTATAL NORMATIVA Y CENTRALIZADA (Incentivos, subsidios, controles, empresa pública, inversión pública)
ESTADO CATALIZADOR – REGULACIÓN SUBSIDIARIA (Incentivos y estímulos selectivos, gestión de externalidades, eliminación de distorsiones económicas, servicios a las empresas, regulación derechos de propiedad)
ACTORES ESTADO CENTRAL E INSTITUCIONES PÚBLICAS
ACTORES Y GRUPOS SOCIALES E INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS
� Considerando:� la dinámica impuesta por la organización
productiva y financiera en red � la creciente autonomía de los flujos con respecto
a los lugares en un espacio mundial de acumulación
� Las nuevas modalidades de gobernanza que implican un papel más importante del mercado y implican un papel más importante del mercado y de los diversos actores sociales involucrados
� Es un hecho que los lugares (naciones, regiones, ciudades) se libraron a una sostenida competencia por capitales, trabajadores calificados, visitantes globales, eventos internacionales, etc.
¿Por qué los lugares (países, ciudades o regiones) compiten por capitales móviles?
Por cuanto se supone que la localización de nodos de firmas globales y, por tanto, de la IED impulsa el crecimiento de esos lugares y, por tanto, el aumento del empleo y del ingreso:
+ IED ���� + K ���� + Crec. ���� + Empleo
���� + Y ���� mejor calidad de vida
ingreso:
Múltiples ETN’s tratan de ubicar susnodos en
Múltipleslugares buscanaumentar suatractividad
… por lo que el aspecto básico de las estrategias respectivas apunta a mejorar la atractividad de los lugares. básicamente en relación a las condiciones para la valorización de los capitales móviles
nodos en aquellos
lugares que les ofrecenmejores
condicionespara hacernegocios
CONDICIONES FAVORABLES PARA HACER NEGOCIOS
atractividadfrente a los capitales
móviles y a visitantesglobales y
trabajadorescalificados
BUSCAN OFRECEN
Hoy en día, la mayor parte de las naciones compite por IED, por nodos de empresas, por visitantes globales, etc., para lo cual adoptan diversos tipos de estrategias
… en esas estrategias ofrecen ciertos logros que consideran son los que consideran son los más valorados por los inversores extranjeros:• conectividad,• competitividad.• estabilidad,• etc.
… considerando en especial los factores a los que los operadores de la IED asignan mayor importancia
REQUERIMIENTOS BÁSICOS• Instituciones• Infraestructura• Macroeconomía• Salud y educación primaria
Claves defactores impulsores
de la economía
INDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL – WEF 2009Composición tres sub-índices
POTENCIADORES DE EFICIENCIA• Educación superior y capacitación• Eficiencia del mercado (bienes, …trabajo, finanzas)• Preparación tecnológica
Claves deimpulsores de eficiencia de la
economía
INNOVACIÓN Y FACTORES DE SOFISTICACIÓN• Sofisticación de los negocios• Innovación
Claves de impulsores de la innovación de la
economía
DINAMICA ECONOMÍADOMESTICASituación
macroeconómica
general economía
interior
COMPETITIVIDADCOMPETITIVIDADCOMPETITIVIDADCOMPETITIVIDAD
RECURSOS HUMANOS
Disponibilidad y
calificación de RH
CIENCIA YTECNOLOGÍA
INTERNA-CIONALIZACIÓNParticipacion en
comercio internacional
y en flujos inversión
GOBIERNOEvaluación
56 4861
42 55
COMPETITIVIDADCOMPETITIVIDADCOMPETITIVIDADCOMPETITIVIDAD
INFRAESTRUCTURAMedida en que
correponde a
necesidades de las
empresas
TECNOLOGÍACapacidad científica
y tecnológica
GESTIONManejo innovativo,
eficaz y responsable
de empresas
Evaluación
Impacto políticas
públicas sobre
competitividad
FINANZASPerformance
mercados capitales
y calidad servicios
financieros
42 55
38 45 36
AMÉRICA LATINA EN LA DINÁMICA DE LA COMPETITIVIDAD
¿Qué es lo que indican las evaluaciones de competitividad para los países de América Latina?
PAIS LUGAR PUNTOS PAIS LUGAR PUNTOS
CHILE 26 4.77 ARGENTINA 85 3.87
PUERTO RICO 36 4.50 PERU 86 3.87
MEXICO 52 4.26 GUATEMALA 87 3.88
PANAMA 59 4.18 DOMINICANA 96 3.65
INDICE DE COMPETITIVIDAD GLOBAL WEF 2006-2007Ubicación países latinoamericanos
COSTA RICA 63 4.11 VENEZUELA 98 3.63
EL SALVADOR 67 4.05 ECUADOR 103 3.57
COLOMBIA 69 4.04 BOLIVIA 105 3.55
BRASIL 72 3.99 NICARAGUA 111 3.45
URUGUAY 75 3.97 PARAGUAY 121 3.30
HONDURAS 83 3.89
GLOBALIZACION2007
(Kearney)
COMPETITIV. 2007/2008
(WEF)
RIESGO PAÍS2008(S&P)
LIBERTAD ECONOMICA
2009(Heritage)
DOING BUSINESS
2008(W. Bank)
Lugar Lugar Clasificación Lugar Lugar
ARGENTINA 43 85 B+ 138 109
BRASIL 52 72 BBB- 105 122
A. LATINA INDICADORES DE COMPETITIVIDAD
CHILE 34 26 A+ 11 33
COLOMBIA 54 69 BBB- 72 66
MEXICO 42 52 BB+ 49 44
PERU 50 67 BBB 57 58
URUGUAY Nd 75 BB- 38 98
ECUADOR Nd 103 B- 137 128
VENEZUELA 59 98 BB- 174 172
La evidencia empírica permite comprobar que los flujos de IED se dirigen con preferencia a los lugares mejor calificados en estas estas evaluaciones
COMPETITIVIDAD NACIONAL vs. COMPETITIVIDAD URBANA
� La competitividad de una ciudad depende ante todo de la competitividad de los respectivos ámbitos nacionales� “el desarrollo local está evidentemente inmerso en el � “el desarrollo local está evidentemente inmerso en el
espacio nacional, en este sentido un gran número de condicionamientos y de datos que guían las decisiones de localización de las empresas y de los individuos (la fiscalidad, la legislación del trabajo, etc.) siguen siendo nacionales.
� Las encuestas muestran además que las grandes firmas mundiales eligen primero el país, luego la región de implantación […]” (Veltz, 2002: 126)
¿Cómo conciben las ciudades en competencia su respectivo city-marketing?
“[…] el marketing urbano puede ser definido como los esfuerzos de promoción de una ciudad por atraer capitales externos e incitar al desarrollo de acciones culturales, desarrollo de acciones culturales, socio-turísticas y de protección del ambiente, dirigidas a diferentes clientes objetivo (empresas, visitantes, nuevos residentes, turistas, etc.)” (Ingallina & Park, 2006)
¿Cómo se posicionan las ciudades en el nuevo escenario?
� Articulándose a los circuitos que caracterizan y definen la nueva dinámica económica global
� Mejorando su atractividad con respecto a otros componentes de la WCN frente a la IED, a los recursos humanos calificados, a los visitantes globales, etc.globales, etc.
� Mejorando en forma compatible con su competitividad, una adecuada calidad de vida para sus habitantes y visitantes
� Estableciendo las condiciones de gobernanza requeridas para impulsar los cambios necesarios para mantener su competitividad
CONDICIONANTES DE COMPETITIVIDAD URBANA
NIVEL/CALIDAD DE VIDANIVEL/CALIDAD DE VIDANIVEL/CALIDAD DE VIDANIVEL/CALIDAD DE VIDA
Tasa de empleo Productividad
PERFORMANCEPERFORMANCEURBANA
TENDENCIASSECTORIALES E INFLUENCIAS
MACRO
CARACTE-RÍSTICAS EMPRESAS
AMBIENTE DENEGOCIOS
CAPACIDAD PARA
INNOVACIÓN YAPRENDIZAJE
Fuente: I. Begg, …..
Factores que inciden en la competitividad urbana
� En general, los rankings de competitividad urbana consideran factores como:� Facilidad de acceso a mercados y clientes� Disponibilidad de mano de obra calificada� Conexión con otras ciudades de la World City Network� Disponibilidad y calidad de las telecomunicaciones� Clima establecido por el gobierno para los negocios� Clima establecido por el gobierno para los negocios� Valor monetario y disponibilidad de espacio para oficinas � Lenguajes hablados� Facilidad para viajar al interior de la ciudad� Calidad de vida para empleados y visitantes globales� Nivel de polución� Imagen e identidad de la ciudad
EUROPA
Best cities to locate business today
Cuando se evalúa la competitividad de las ciudades como lugares para los negocios, en general son las mega-regiones urbanas las que aparecen mejor ubicadas en los
Fuente: Cushman & Wakefield
European Cities Monitor 2005.
www.citymayors.com
aparecen mejor ubicadas en los rankings respectivos
Ello está relacionado con la pluralidad de oferta de economías externas de aglomeración en una ciudad-región o macro-región urbana
� La evaluación sobre centros mundiales de comercio de Master Card es importante, tanto por los criterios utilizados, como por la autoridad de los responsables de su elaboración (S.Sassen, P.Taylor, W. Lever, etc.),
� El fundamento teórico de este estudios es queque� la economía actual funciona en base a
“circuitos” de transacciones e inversiones
� las ciudades globales organizan y manejan múltiples espacios económicos y actividades de negocios
Con una comprensión sobre cómo las ciudades globales continúan ganando fuerza y pre-eminencia, podemos separar y evaluar los podemos separar y evaluar los atributos que permiten a estas
ciudades lograr liderazgo económico global
Las ciudades globales cumplen funciones críticas conectando mercados y comercio a través del mundo
Las ciudades globales están en ascenso
La comprensión de la dinámica y la conectividad de estas ciudades es crítica para el éxito de los negocios
La economía actual se compone de “circuitos” de transacción e inversión
Las ciudades globales organizan y manejan múltiples espacios económicos y actividades de negocios
La tecnología incrementa la complejidad, expandiendo las operaciones centrales de las empresas
La creciente complejidad requiere proveedores de servicios especializados que prosperan en ciudades que son “centros de conocimiento
Las decisiones estratégicas requieren diversos insumos y actores que se encuentran en las ciudades
Muchas firmas multinacionales aspiran ser negocios
globales
Sólo aquellas que construyan una estructura
globalmente integrada tendrán éxitoglobalmente integrada tendrán éxito
La comprensión de la dinámica de las ciudades globales y su rol crítico como
Centros Mundiales de Comercio es crítico para lograrlo
� Mercer Human ResourcesConsulting realiza anualmente una encuesta para evaluar la calidad de vida para expatriados en más de 200 ciudadesen más de 200 ciudades
� Su propósito es servir de guía a ejecutivos de empresas globales que desplazan su lugar de trabajo a filiales ubicadas en otros países
Mercer utiliza 39 indicadores clave de calidad de vida, agrupados en los 10 grupos:
� Ambiente político y social
� Ambiente
� Transporte y servicios públicos
� Recreación� Ambiente económico
� Ambiente socio-cultural
� Medicina y salud� Escuelas y
educación
� Recreación� Bienes de consumo� Vivienda� Ambiente natural
ZURICH 108.1 SAN JUAN (71) 92.9 LIMA (120) 73.6
GINEBRA 108.0 MONTEVIDEO 88.2 GUAYAQUIL 72.0
VANCOUVER 107.7 BUENOS AIRES 87.4 MANAUS 71.5
VIENA 107.7 SANTIAGO (83) 86.5 S. DOMINGO 71.4
AUCKLAND 107.3 PANAMA 82.9 C. MÉXICO (128) 71.3
DUSSELDORF 107.3 MONTERREY 82.6 LA PAZ 64.5
MERCER - RANKING QUALITY OF LIFE 2007
DUSSELDORF 107.3 MONTERREY 82.6 LA PAZ 64.5
FRANKFURT 107.1 BRASILIA 78.8 C. GUATEMALA 64.3
MUNICH 106.9 SAN JOSE 77.8 CARACAS 64.1
BERNA 106.5 ASUNCIÓN 76.1 BOGOTÁ 63.6
SYDNEY 106.5 SAO PAULO 74.6 MEDELLÍN 63.3
RIO DE JANEIRO 74.5 STA. CRUZ 62.1
NEW YORK 100 QUITO 74.2 S. SALVADOR 56.4
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MERCER: SANTIAGO 2000-2003
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¿Qué conclusiones se pueden extraer sobre una gestión basada en políticas de competitividad?competitividad?
Ante todo, la evidencia disponible no permite concluir que un sostenido aumento de IED y de la localización de nodos de empresas-red en un lugar, pueda mejorar en forma significativa el empleo, la significativa el empleo, la cohesión social y las condiciones de vida para la ciudad en su conjunto
Tampoco hay evidencia de mejorías importantes en la sustentabilidad ambiental de esas ciudades
� El análisis de los resultados de diversas experiencias de competitividad urbana llevaa plantear una interrogante fundamental:
� una mayor competitividad nacional, regional o urbana, ¿es un medio adecuado para mejorar el nivel de empleo, la cohesión social y la calidad de vida de la población respectiva?
� Al respecta la evidencia existente sobre el aumento de las desigualdades y de la fragmentación urbanas, la aparición de nuevas formas de exclusión social, el incremento de la violenciay la inseguridad, entre otros, justifican cierto escepticismo al respecto