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Comune di Avio
Dichiarazione Ambientale 2010 - 2013 Regolamento CE 1221/2009 EMAS
Dati aggiornati al 02.01.2012
Comune di Avio
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INDICE La politica Ambientale ........................................................................................ 3
Presentazione del territorio comunale...................................................................... 5
Inquadramento territoriale ................................................................................ 5
Da visitare .................................................................................................... 6
Contesto socio economico ................................................................................. 8
L’agricoltura ................................................................................................. 9
Ambiente naturaLe biodiversita’ e Aree protette ...................................................... 9
La proprietà selviculturale................................................................................10
Attivita’ del comune e sistema di gestione ambientale .................................................12
Attività Comune di Avio ...................................................................................12
Il sistema Di Gestione Ambientale .......................................................................15
Individuazione aspetti ambientali e valutazione della significatività ..............................17
Aspetti Ambientali del comune di Avio ....................................................................19
Utilizzo e controllo del territorio e VALORIZZAZIONE ................................................21
Risorse idriche ..............................................................................................24
Scarichi idrici ..................................................................................................30
Rifiuti ...........................................................................................................31
Rifiuti prodotti sul territorio del comune di Avio......................................................31
Rifiuti prodotti dal comune di Avio......................................................................34
Gestione risorse ............................................................................................36
Acquisti verdi ...............................................................................................41
Emissioni in atmosfera.....................................................................................43
Sicurezza e Prevenzione Incendi / Emergenze Ambientali...........................................43
Comunicazione e condivisione ..............................................................................45
Termini e definizioni .........................................................................................46
Informazione per il pubblico ................................................................................48
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LA POLITICA AMBIENTALE
Il Comune di Avio ha definito i principi strategici nella propria politica ambientale assicurando che la stessa:
a) sia appropriata alla natura, alla dimensione e agli impatti ambientali delle proprie attività, prodotti e servizi;
b) includa un impegno al miglioramento continuo e alla prevenzione dell’inquinamento;
c) includa un impegno al rispetto delle prescrizioni legali applicabili e delle altre prescrizioni che l’organizzazione sottoscrive, che riguardano i propri aspetti ambientali;
d) fornisca il quadro di riferimento per stabilire e riesaminare gli obiettivi e i traguardi ambientali;
e) sia documentata, attuata e mantenuta attiva;
f) sia comunicata a tutte le persone che lavorano per l’organizzazione o per conto di essa;
g) sia disponibile al pubblico.
L’impegno dell’Amministrazione Comunale è orientato sia alla gestione del territorio in un ottica di instaurare un circolo virtuoso di miglioramento delle proprie prestazioni ambientali e di coinvolgimento dei cittadini e degli operatori sul territorio, sia al mantenimento delle peculiarità del territorio.
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PRESENTAZIONE DEL TERRITORIO COMUNALE
INQUADRAMENTO TERRITORIALE
Il comune di Avio occupa un vasto territorio ai confini con la provincia di Verona. Articolato in numerose frazioni, adagiate sulle due sponde del fiume Adige, Avio ha ormai superato la soglia dei 4.000 abitanti, ritornando ad essere, dopo il calo demografico degli scorsi decenni, uno dei più popolosi borghi della Vallagarina. La sua felice posizione geografica, a metà strada fra Trento e Verona, la presenza di efficaci collegamenti viari, rende il paese interessante da un punto di vista abitativo; inoltre non mancano le infrastrutture ed i servizi sociali ed educativi (fra questi citiamo l'Istituto comprensivo di scuola elementare e media, la nuova Casa di riposo, la biblioteca, gli oratori parrocchiali) che lo rendono accogliente per suoi abitanti. La storia secolare di Avio depone per una comunità attiva e coesa, come testimoniano le numerose associazioni culturali, sportive e ricreative che vi operano creando una rete di opportunità per tutti i cittadini, dai ragazzi agli anziani.
A 131 metri sul livello del mare, Avio è un comune del Trentino e appartiene al comprensorio della Vallagarina; dista 50 km da Trento e 61 da Verona. Conta circa 4000 abitanti, residenti in otto frazioni: Avio Centro, Borghetto, Sabbionara, Vò Sinistro, Vò destro, Mama d'Avio, Masi d'Avio, San Leonardo.
CENNI STORICI
Il borgo è sicuramente antico e di origine romana, infatti si ha notizia che in epoca imperiale era già noto come crocevia di commerci, oltre che una stazione di sosta per il cambio dei cavalli. In epoca medioevale, il centro era diviso sostanzialmente in due zone: l'una attorno al castello (andato distrutto nel corso del Medioevo dai Castelbarco) e l'altra più a valle. Successivamente e fino al rinascimento, furono realizzati sistemi difensivi fra i quali le porte di ingresso al borgo e, a sud, alcune torri di legno dette bastie. Questo nome è rimasto tutt'oggi come toponimo della zona e così viene chiamata una vicina area gioco per bambini. Nel '500 si sviluppa significativamente il commercio, con la coltivazione del gelso e del baco da seta. Attività nata durante la dominazione veneta e un secolo più tardi integrata con la produzione del velluto di seta destinato al mercato europeo. Iniziò quindi un notevole periodo di ricchezza che durò fino al '700, ancora riscontrabile nel tessuto urbanistico realizzato fra il '600 ed il '700. All'inizio della seconda metà del 1800 ha luogo la costruzione della ferrovia del Brennero ed Ala è comunque coinvolta con la nascita di attività commerciali legate alla strada ferrata ma, contestualmente, entra in crisi il settore della seta. Il periodo prospero che segue alla realizzazione della galleria del Brennero termina con lo scoppio della Grande guerra e i successivi spostamenti dei confini.
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DA VISITARE
L'ANTICA PIEVE
Il fonte battesimale ad immersione e due capitelli collocati a sostegno degli archi del
caratteristico campanile di pietra bianca, entrambi di epoca altomedievale, sono le
testimonianze più antiche della chiesa che si presenta con una pianta a tre navate, frutto di
una complessa evoluzione architettonica. Di certo la Pieve ha origini lontanissime nel tempo e
serviva un vasto territorio che anticamente apparteneva alla diocesi di Verona. Al suo interno
troviamo affreschi databili alla fine del XII secolo, opera di anonimi Maestri veronesi. Dalla
città scaligera provenivano anche Gian Maria Falconetto, che alla fine del XV secolo dipinse la
volta dell'abside con cinque grandi medaglioni rappresentanti Dio Padre e i Quattro
Evangelisti, e Paolo Farinati, a cui dobbiamo le eleganti Quattro Sibille che impreziosiscono la
volta della navata laterale destra. Nella Pieve possiamo ammirare anche un singolare lavoro
dello scultore Guglielmo Emanuelli datata 1502, un bassorilievo in pietra dipinta,
rappresentante Cristo in Pietà che sprigiona una forte carica espressionistica. La dedicazione a
Santa Maria Immacolata è testimoniata da una preziosa statua lignea cinquecentesca,
riconducibile alle più prestigiose botteghe venete di quel periodo; da sempre, come
documentano alcuni ex - voto presenti nella piccola sagrestia, è oggetto di un culto
profondamente radicato nella comunità locale.
CASTELLUM AVA
Il maniero che sorge sopra la frazione di Sabbionara è uno dei più belli del Trentino: potente
macchina da guerra, impreziosita da alcuni cicli di affreschi eseguiti dalle più importanti
botteghe dell'epoca. La salita al castello è un'esperienza che coinvolge totalmente il
visitatore: la sua posizione permette, infatti, di apprezzare l'esteso reticolo di vigneti che
ricamano il tipico paesaggio del territorio aviense che si potrà abbracciare con lo sguardo,
nella sua totalità, quando verrà raggiunta la sommità del mastio. L'intento del grande
complesso architettonico rinnova la sensazione di passeggiare nell'hortus conclusus di
medievale memoria; così, salendo ed ammirando le antiche mura circondate da olivi ed
esempi di vitigni storici, si toccheranno le tre principali tappe della visita, a cui si accede
passando per le numerose porte del sistema difensivo, incardinato su alcune torri collocate,
con studiata abilità strategica, a protezione del mito dell'invincibilità di Castellum Ava. Si
tratta di testimonianze pittoriche espressione del grande potere della famiglia Castelbarco, al
cui nome è legata una parte importante della storia della Vallagarina: il piccolo manufatto
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della Casa delle Guardie ospita un importantissimo ciclo di affreschi dedicato alle battaglie
che furono combattute a difesa del castello; le pareti del palazzo Baronale, concepito come
dimora di prestigio ed un tempo interamente affrescate, ci restituiscono ampi brani di un
complesso e talvolta enigmatico racconto, scandito all'interno di una elegante struttura
geometrica; il Mastio, infine, imponente costruzione che doveva sicuramente incutere un
grande timore nei confronti degli assalitori, ci offre, nell'ultima stanza, alcuni bellissimi brani
incentrati sui temi dell'amor cortese.
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CONTESTO SOCIO ECONOMICO
POPOLAZIONE
Di seguito si riporta il grafico che illustra la situazione demografica presente nel Comune di Avio
per il periodo 2001 - dicembre 2010.
POPOLAZIONE AVIO 2001-2010 Fonte: Comuni-Italiani.it
Il dato della popolazione a consuntivo 2011 in possesso dell’ufficio anagrafe del Comune è di 4137 abitanti .
ATTIVITÀ ECONOMICA
Cenni occupazionali: l’attività prevalente rimane all’industria (piccole e medie imprese artigianali nel campo delle costruzione e della lavorazione del legno) e dei servizi- commercio
Risultano occupati complessivamente 1573 individui, pari al 41% del numero complessivo di abitanti del comune. La rimanente parte della popolazione attiva lavora al di fuori del comune.
Popolazione attiva in condizione professionale per settore di attività economica aggiornati all’ultimo censimento presente.
ANNO AGRICOLTURA INDUSTRIA COMMERCIO SERVIZI TOTALE
1971 552 390 115 236 1293
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1981 399 516 152 228 1295
1991 228 615 184 333 1360
2001 190 727 218 438 1573
(Fonte: Dati statistici scaricati dal sito della Provincia Autonoma di Trento http://www.statweb.provincia.tn.it/TrentinoInSchede/)
L’AGRICOLTURA
Numero aziende agricole e superficie agricola utilizzata.
Come si evince il numero di aziende agricole è molto elevato. La maggior parte di esse è dedicata alle coltivazioni delle viti.
ANNO AZIENDE
AGRICOLE
SUPERF AGRICOLA
UTILIZZATA (HA)
SUPERF TOTALE AZIENDE
AGRICOLE (HA)
1982 512 2365,69 6332,51
1990 511 2075,44 6391,40
2000 474 1832,90 6353,65
2010 393 1877,22 5512,23
(Fonte: Dati statistici scaricati dal sito della Provincia Autonoma di Trento http://www.statweb.provincia.tn.it/TrentinoInSchede/)
AMBIENTE NATURALE BIODIVERSITA’ E AREE PROTETTE
Nel Comune di Avio sono presenti alcuni SITI di INTERESSE COMUNITARIO o ZPS a Zone a protezione Speciale:
IT3120095 - BOCCA D'ARDOLE - CORNO DELLA PAURA
Alcune rarità floristiche degne di nota. Valico di interesse internazionale per il transito di molte specie migratrici a medio e lungo raggio nel periodo tardo estivo e autunnale (migrazione post-riproduttiva).
Zona di Protezione Speciale (ZPS)
IT3120104 - MONTE BALDO - CIMA VALDRITTA
Area notissima fin dal 1500 per l'eccezionale concentrazione di specie endemiche. Dal punto di vista vegetazionale significativa l'area di contatto tra mugheta e faggeta. Naturalità dell'area elevata. Il sito è di rilevante interesse nazionale e/o provinciale per la presenza e la
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riproduzione di specie animali in via di estinzione, importanti relitti glaciali, esclusive e/o tipiche delle Alpi. Presenza di specie forestali di invertebrati comprese nell'allegato II.
IT3120147 - MONTI LESSINI OVEST
Area poco antropizzata ricca di specie rare. Il sito è di rilevante interesse nazionale e/o provinciale per la presenza e la riproduzione di specie animali in via di estinzione, importanti relitti glaciali, esclusive e/o tipiche delle Alpi. Presenza di xilofagi dell'allegato II indicatori di boschi maturi e integri di latifoglie.
IT3120077 - PALÙ DI BORGHETTO
Raro relitto paludoso di fondovalle, con vegetazione erbacea. Si tratta di un biotopo di vitale importanza per la riproduzione di molte specie di anfibi e rettili. Il sito è inoltre di rilevante importanza per la nidificazione, la sosta e/o lo svernamento di specie di uccelli protette o in forte regresso, e/o a distribuzione localizzata sulle Alpi.
Zona di Protezione Speciale (ZPS)
IT3120156 - VALLE DELL'ADIGE
Habitat di sosta per specie ornitiche in transito durante la migrazione prenuziale e postriproduttiva lungo la valle dell'Adige. Siti di nidificazione per specie riparie a distribuzione localizzata sulle Alpi e in regresso. Zone umide potenzialmente idonee alla riproduzione di anfibi
Zona di Protezione Speciale (ZPS)
LA PROPRIETÀ SELVICULTURALE
Il comune di Avio fa parte del Consorzio di vigilanza boschiva.
La gestione del bosco avviene secondo quanto prescritto dal Piano di assestamento dei beni silvo-pastorali (validità 2009-2012) approvato dal comitato tecnico forestale con deliberazione n. 178 dd. 04.11.2006 e reso esecutivo dalla Giunta provinciale di Trento con deliberazione n. 836 dd. 20.04.2007.
Ogni lotto boschivo, regolarmente assegnato al taglio dalla Forestale con apposito Verbale di Assegno, viene messo in vendita dal Comune proprietario.
L'acquirente, ditta boschiva, deve essere in possesso del Patentino di Idoneità al lavoro in bosco, rilasciato sempre dalla Forestale.
Quando il Comune ha venduto il lotto, in piedi, la Ditta boschiva non può accedere al bosco prima che sia eseguita la Consegna tecnica, fatta generalmente sul posto, a cura del Custode forestale, che rappresenta l'Ente, e dagli agenti della Stazione Forestale competente (Ala); su tale verbale sono riportate le prescrizioni tecniche per la tutela ambientale.
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A fine lavori, il Comune chiede alla Forestale il collaudo della tagliata al fine di svincolare la Ditta dagli obblighi contrattuali.
Il patrimonio silvopastorale sul territorio comunale ammonta a circa 23 kmq, di cui circa 16 kmq costituiti da bosco.
Sono presenti delle superfici improduttive costituite dalle formazioni detritiche e rocciose delle vette sopra citate.
Il Comune possiede un bosco certificato P.E.F.C. (numero di registrazione PEFC/18-21-02/291 con scadenza 15.12.2015) il taglio viene affidato ad aziende esterne che sono obbligate a rispettare a seconda dei bandi di gara quantità di asporto e modalità di manutenzione. La proprietà è suddivisa in complessi articolati. Il più ampio e discontinuo fa capo alla Val Aviana, dalle cime del Monte Baldo al fondovalle. Il secondo complesso si sviluppa a nord-est, scendendo dal Corno della Paura e dalle Colme di Vignola fino al Castello di Sabbionara. Il terzo è posto nella zona più meridionale del territorio provinciale, al confine con quello di Verona. Altri piccoli appezzamenti si trovano lungo i versanti della Val d'Adige. Il ceduo copre la maggior parte del territorio. Si sviluppa in modo determinante lungo tutta la fascia basale e su gran parte di quella media ed alta della proprietà. Alle quote centro-inferiori prevale il carpino-orniello (48%) con presenza di querce (26%). Mentre salendo di quota prevale nettamente il faggio (82%). La fustaia è localizzata principalmente sulla destra orografica della Valle Aviana. Qui sono presenti boschi misti di faggio, abete rosso e abete bianco; discreta la partecipazione del larice e del pino nero. L'esbosco avviene in prevalenza per avvallamento con canalette o, dove possibile, attraverso i tovi ripidi esistenti. In casi particolari viene utilizzato il sistema di avvallamento per filo a sbalzo, altro sistema è quello dell'uso del trattore con verricello (specialmente per il recupero di legna sotto strada). La viabilità è nel complesso discreta. I lotti di ceduo vengono destinati sia ai censiti (uso interno) che all'uso commercio.
Fonte: http://www.legnotrentino.it/
ATTIVITA’ DEL COMUNE E SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE
PREMESSA
In questo capitolo si elencano le attività gestite dal comune in maniera diretta o indiretti e le attività di terzi presenti sul territorio del comune
ATTIVITÀ COMUNE DI AVIO
Lo scopo di certificazione è
AATTTTII VVII TTAA’’ GGEENNEERRAALL II DDII AAMM MM II NNII SSTTRRAAZZII OONNEE CCOOMM UUNNAALL EE
I principali servizi erogati dall’Amministrazione comunale sono i seguenti:
e più specificatamente, oltre alle ordinarie attività istituzionali:
� GESTIONE DIRETTA:
• Pianificazione del territorio
• Servizi al cittadino: pratiche amministrative (concessioni edilizie), anagrafe, ragioneria,
ecc.
• Gestione lavori pubblici
• Gestione degli immobili comunali
• Gestione delle strutture edifici scolastici
• Gestione parte del verde e delle strade
• Magazzino comunale
• Gestione acquedotto
• Gestione rete fognaria
• Gestione dei boschi
• Gestione cimiteri
• Gestione distribuzione energia elettrica e illuminazione pubblica
� GESTIONE ATTRAVERSO TERZI:
• Gestione aree verdi
• Gestione impianti sportivi
• Gestione raccolta rifiuti
• Manutenzione non ordinaria strade comunali
• Manutenzione non ordinaria edifici comunali
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DESCRIZIONE DELLA STRUTTURA COMUNALE
La struttura comunale comprende quali organi politici: il Sindaco, la Giunta Comunale e il Consiglio Comunale. La pianta organica degli uffici comunali è descritta nell’organigramma (vedi pagina sottostante).
Il Rappresentante della Direzione per l’Ambiente è stato nominato l’Assessore comunale
Claudio Fumanelli il quale ha la responsabilità e l’autorità per:
� assicurare la conformità delle attività svolte alle prescrizioni del Regolamento EMAS
1221/2009 e alle altre normative ambientali;
� assicurare che i processi necessari per il Sistema di Gestione Ambientale siano
predisposti, attuati e tenuti aggiornati;
� riferire al Comitato di Direzione relativamente alle prestazioni ambientali
dell’organizzazione e su ogni esigenza per il miglioramento;
� assicurare la pianificazione della formazione del personale in base alle necessità e alle
interazioni tra le singole mansioni e l’Ambiente;
� redigere –all’interno del Comitato di Direzione- i piani di miglioramento.
Il Responsabile Sistema di Gestione per l’ Ambiente Integrato è stato nominato il
responsabile del settore urbanistica, geom. Pierluigi Tomasoni, il quale ha la responsabilità e
l’autorità per:
� attuare le prescrizioni del Sistema di Gestione Qualità e Ambiente Integrato, per le
attività di propria competenza;
� controllare la puntuale applicazione e corretta esecuzione delle procedure;
� garantire la conservazione e l’aggiornamento dei documenti di riferimento per le aree di
propria competenza;
� garantire l’applicazione, il mantenimento e il miglioramento del Sistema di Gestione
Qualità e Ambiente Integrato;
� gestire il Sistema Informativo;
� verificare, distribuisce, archivia, la documentazione del Sistema di Gestione Qualità e
Ambiente Integrato;
� raccogliere, analizza ed elabora i dati relativi alle non conformità rilevate sui processi e
sul Sistema di Gestione Qualità e Ambiente Integrato;
� partecipare all'analisi delle non conformità e alla definizione degli interventi per il loro
trattamento;
� proporre, in collaborazione con i responsabili delle diverse attività, le azioni correttive
necessarie alla rimozione delle cause di non conformità;
� assicurare la pianificazione e l'esecuzione dell'attività di Audit sul Sistema di Gestione
Qualità e Ambiente Integrato;
� proporre alla Direzione le azioni di miglioramento del Sistema di Gestione Qualità e
Ambiente Integrato;
� verificare l'attuazione e l'efficacia delle azioni correttive e preventive e di
miglioramento.
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IL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE
Nell’ambito della propria struttura amministrativa il Comune di AVIO ha deciso di dotarsi di un Sistema di Gestione Ambientale (SGA) secondo le prescrizioni del Regolamento (CE) N. 1221/2009.
Il SGA consiste in una serie di azioni e di strumenti coordinati ed interdipendenti, in grado di garantire il raggiungimento ed il mantenimento di una condotta costantemente rispettosa dell’ambiente.
Le differenti fasi di realizzazione di detto sistema possono riassumersi secondo il seguente schema:
Figura - Schema delle fasi di realizzazione sistema di gestione ambientale
ANALISI AMBIENTALE INIZIALE: Il Comune ha effettuato una valutazione degli aspetti ed impatti ambientali connessi alle proprie attività o legati alle attività di terzi su cui può esercitare un’influenza. L’Analisi Ambientale Iniziale rappresenta una “fotografia” ambientale del Comune ed ha costituito la base sulla quale sviluppare un Sistema di Gestione Ambientale (con la definizioni dei ruoli e l’attribuzione delle responsabilità).
POLITICA AMBIENTALE: L’Amministrazione Comunale ha adottato una propria politica ambientale con la quale si è pubblicamente impegnata nel perseguimento del rispetto dell’ambiente ed al miglioramento delle proprie prestazioni ambientali.
OBIETTIVI E PROGRAMMI: Il Comune ha definito i propri obiettivi ambientali e per ogni obiettivo ha definito i relativi programmi e indicatori di prestazione ambientale.
Annualmente l’Amministrazione valuta lo stato d’avanzamento nel raggiungimento dei propri obiettivi e ridefinisce nuovi obiettivi ambientali.
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PIANIFICAZIONE DEL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE: L’adozione del Sistema di Gestione Ambientale ha comportato da parte della struttura comunale l’introduzione di una serie di attività e procedure finalizzate alla formazione e sensibilizzazione del personale e dei fornitori la cui attività possa provocare impatti significativi sull’ambiente, al mantenimento della conformità con la legislazione ambientale, all’autocontrollo periodico dell’efficacia e della corretta applicazione del Sistema, all’assicurazione del passaggio delle informazioni e comunicazioni tra i dipendenti del Comune e tra il Comune e l’esterno.
Il SGA è documentato attraverso una serie di documenti e registrazioni che fissano le modalità gestionali e operative e che permettono di mantenere un monitoraggio sui propri aspetti ambientali significativi.
COMUNICAZIONE INTERNA ED ESTERNA: Il Comune ha attivato delle specifiche modalità relativamente alla comunicazione ambientale sia attraverso l’attivazione di sezioni specifiche sul sito internet sia attraverso pubblicazioni specifiche e predisposizioni di brochure relativamente alle buone pratiche ambientali.
AUDIT INTERNI: L’Amministrazione Comunale si è organizzata al fine di effettuare degli autocontrolli per accertare la costante conformità della propria organizzazione al Regolamento EMAS e alle procedure predisposte internamente.
DICHIARAZIONE AMBIENTALE: La Dichiarazione Ambientale rappresenta il documento attraverso cui l’Amministrazione comunica a tutti gli interessati i dati relativi alle prestazioni ambientali, alle modalità di gestione degli aspetti ambientali e gli obiettivi ambientali.
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INDIVIDUAZIONE ASPETTI AMBIENTALI E VALUTAZIONE DELLA SIGNIFICATIVITÀ
Al fine di valutare gli aspetti ambientali cui è associato un impatto ambientale significativo, il Comune di Avio ha identificato tutti gli aspetti ambientali diretti e indiretti correlati ad attività e servizi presenti sul territorio.
L’analisi ambientale iniziale è stata eseguita prendendo in considerazione tutte gli aspetti ambientali che hanno a che fare attività svolte dall’organizzazione. L’analisi ambientale viene periodicamente riconsiderata al fine di verificare se esistono nuovi aspetti ambientali, diretti o indiretti, che devono essere valutati.
Per ogni attività sono stati individuati gli aspetti ambientali correlati e i relativi impatti come previsto dal Regolamento n. 1221/2009 allegato IV.
DEFINIZIONI UTILI
ASPETTO AMBIENTALE:
Elemento di un’attività, prodotto o servizio di un’organizzazione che può interagire con l’ambiente. Un aspetto ambientale significativo è un aspetto ambientale che determina un impatto ambientale significativo.
IMPATTO AMBIENTALE: Qualunque modificazione dell’ambiente, negativa o benefica, totale o parziale, conseguente ad attività, prodotti o servizi di un’organizzazione.
ASPETTO AMBIENTALE DIRETTO: Aspetto collegato a servizi/attività svolte dal Comune e pertanto sotto il diretto controllo gestione dell’organizzazione.
ASPETTO AMBIENTALE INDIRETTO:
Gli aspetti ambientali indiretti comprendono:
- attività / servizi su cui l’organizzazione non ha un controllo diretto ma che è comunque in grado di influenzare;
- attività di enti a cui il Comune ha affidato la fornitura di beni e servizi;
- attività di terzi operanti sul territorio comunale e su cui il Comune può attuare unicamente un’attività di sensibilizzazione sulla gestione delle tematiche ambientali.
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CRITERI DI VALUTAZIONE DELLA SIGNIFICATIVITÀ DEGLI ASPETTI AMBIENTALI
In seguito all’identificazione degli aspetti ambientali, il responsabile del sistema di gestione ambientale in collaborazione con il rappresentante della direzione, procede alla valutazione della significatività degli impatti ambientali secondo una procedura apposita e precisamente la PR05. La valutazione della significatività e della criticità degli aspetti ambientali viene effettuata attribuendo un punteggio che prende in considerazione fattori ambientali sociali e tecnici e viene effettuata considerando condizioni normali, anomale e di emergenza.
La presenza di uno degli elementi che caratterizza l’aspetto ambientale:
• Presenza di una norma cogente (NC) NORMA COGENTE
• Impatto grave su matrice sensibile (potenziale danno ambientale unito alla fragilità
dell’ambiente) (IG) IMPATTO GRAVE
• Entità, quantità, frequenza e reversibilità dell’impatto (Q) QUANTIFICAZIONE
• La sensibilità del contesto (dei dipendenti, del territorio e della collettività, ecc.) (SC)
SENSIBILITA’ COLLETTIVA
Unita alla possibilità di intervento migliorativa o mitigativa (tecnico-politica) sulle attività da
cui scaturisce l’impatto del comune (M) MIGLIORABILITA’, porta ad una valutazione
significativa dell’aspetto ambientale analizzato.
La valutazione della significatività degli elementi di un aspetto ambientale è riportata nel M0502 Registro significatività degli aspetti ambientali costantemente aggiornato e mantenuto in originale presso gli uffici del responsabile di gestione ambientale.
Sulla base della valutazione degli aspetti ambientali significativi sono applicate le seguenti regole: - se un impatto ambientale individuato risulta “non significativo” deve essere riverificato
successivamente durante la valutazione degli aspetti ambientali; - se un impatto ambientale individuato risulta “significativo” esso deve essere verificato
periodicamente con interventi di monitoraggio dell’aspetto frequenti (attraverso procedure o scadenziari) o possono essere intraprese dei progetti di intervento per il miglioramento.
- se un impatto ambientale individuato risulta “molto significativo” esso deve essere mantenuto costantemente sotto controllo e devono essere valutati e quando possibile intrapresi progetti di intervento per il miglioramento immediato con l’obiettivo di farlo rientrare nella valutazione “significativo oppure non significativo”.
La distinzione significativo o molto significativo è presente per fornire una scala di priorità sugli interventi da svolgere da parte dell’amministrazione.
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ASPETTI AMBIENTALI DEL COMUNE DI AVIO
Gli aspetti ambientali che il comune di Avio gestisce tramite il proprio Sistema di Gestione Ambientale, sono stati riportati nell’Analisi Ambientale Iniziale. In tale documento per ciascuna tematica sono descritti i principali aspetti/impatti ambientali e le modalità operative che garantiscono la gestione ed il monitoraggio degli impatti stessi.
Gli aspetti ambientali significativi emersi in seguito alla valutazione degli aspetti ambientali vengono descritti in seguito. Per ciascun aspetto sono descritti le modalità operative che garantiscono la gestione ed il monitoraggio degli impatti stessi. Inoltre a fine di ogni paragrafo sono presentati gli obiettivi e gli indicatori di obiettivo ad essa associati che il comune ha adottato per il triennio 2009-2011.
Tabella aspetti ambientali significativi:
Aspetto Attività Impatto Risposta
Utilizzo e controllo del territorio e valorizzazione
Gestione del territorio (PRG)
Consumo di territorio Attività di monitoraggio
Obiettivo 1
Gestione e valorizzazione del territorio
Dissesto idrogeologico Gestione controllata e monitoraggio
Risorse idriche
Gestione e mantenimento rete acquedottistica e distribuzione acqua potabile
Consumo risorse Gestione controllata e monitoraggio
Emissioni in atmosfera Gestione edifici e magazzino comunale
Inquinamento dell’aria Attività di monitoraggio
Gestioni veicoli comunali Inquinamento dell’aria Gestione controllata e monitoraggio
Odori Stalle Gestione controllata e monitoraggio
Utilizzo Risorse idriche Gestione sorgenti/acquedotto
Consumo risorse Gestione controllata e monitoraggio
Scarichi idrici Gestione edifici comunali Inquinamento del suolo e delle falde
Gestione controllata e monitoraggio
Gestione cantiere comunale
Inquinamento del suolo e delle falde
Gestione controllata e monitoraggio
Gestione rete fognaria Inquinamento del suolo e delle acque superficiali
Gestione controllata e monitoraggio
Scarichi civili Inquinamento del suolo e delle acque superficiali
Gestione controllata e monitoraggio
Produzione Rifiuti Gestione edifici comunali Contaminazione del suolo
Gestione controllata e monitoraggio
Gestione cantiere comunale
Contaminazione del suolo
Gestione controllata e monitoraggio
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Gestione del territorio Contaminazione del suolo
Attività di monitoraggio
Obiettivo 2-3
Gestione spazzamento stradale
Contaminazione del suolo
Gestione controllata e monitoraggio
Gestione rete fognaria Contaminazione del suolo
Gestione controllata e monitoraggio
Utilizzo e stoccaggio Sostanze pericolose
Gestione cantiere comunale
Contaminazione del suolo
Gestione controllata e monitoraggio
Utilizzo Suolo e sottosuolo
Gestione serbatoi interrati in condizione di emergenza
Contaminazione del suolo
Gestione controllata e monitoraggio
Utilizzo risorse Gestione beni comunali Consumo risorse naturali
Attività di monitoraggio
Obiettivo 4-5–8
Gestione acquisti verdi Consumo risorse naturali
Attività di monitoraggio
Obiettivo 6
Gestione risorse forestali Consumo risorse naturali
Gestione controllata e monitoraggio
Prevenzione incendi e sicurezza
Gestione immobili comunali
Salute umana Attività di monitoraggio
Obiettivo 7
Rumore esterno Gestione del territorio Salute umana Gestione controllata e monitoraggio
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UTILIZZO E CONTROLLO DEL TERRITORIO E VALORIZZAZIONE
Il territorio del comune di Avio è regolato dai seguenti strumenti pianificatori:
Piano urbanistico provinciale approvato con LP 27.05.2008, n. 05.
VII variante al Piano Regolatore Generale approvata con deliberazione del Commissario Straordinario n. 131 dd. 23.10.2007. Attualmente è in corso di approvazione la IX variante al P.R.G. che con deliberazione n°30 del Consiglio comunale di data 09.06.2011 è stata approvata la prima adozione.
Regolamento edilizio approvato con delibera del Consiglio comunale n. 4 dd. 07.04.2003. Non è stato modificato perchè la normativa urbanistica in provincia di Trento è in continua evoluzione, pertanto il Comune resta in attesa di una precisa direttiva da parte della P.A.T. (predisposizione di un regolamento tipo provinciale).
Regolamento per il servizio fognatura comunale, deliberazione Consiglio comunale n°21 dd 26.04.2011.
Regolamento di igiene ambientale e gestione dei rifiuti, deliberazione Consiglio comunale n°14 dd 28.03.2011.
Sono vigenti anche tutte le normative provinciali in materia entrate in vigore dopo tale data che sovra regolamentano il piano regolatore comunale (PGUAP Piano generale di utilizzazione delle acque pubbliche che vincola le aree a rischio idrogeologico, carta di sintesi geologica, carta delle risorse idriche sotterranee).
Il territorio di Avio è così diversificato:
- aree residenziali: 325.395 mq
- aree produttive: 45606 mq
- aree silvo-pastorali: 22 kmq
- aree agricole: 2214722 mq
- aree ricreative: 75122 mq
- improduttivo: 4676906 mq
La densità di popolazione è pari a 60 abitanti/kmq
Circa metà del territorio di Avio si presenta boscato, ma nonostante questo il 20% della superficie comunale è dedicato a coltivazione principalmente di viti. La coltivazione e l’uso di prodotti chimici è regolamentata dai disciplinari dei rispettivi consorzi agrari, ma nonostante questo il Comune ha emesso un’ordinanza ( n° 45 del 08.08.2009 Regolamentazione utilizzo prodotti fitosanitari in prossimità dei centri abitati e delle pubbliche vie ) che regola orari e distanze da mantenere per i trattamenti. All’ordinanza comunale si aggiungono le prescrizioni presenti nelle Linee guida per l'uso di prodotti fitosanitari in agricoltura approvate con delibera della Giunta Provinciale n° 1183 del 19.5.2010.
Il comune sfruttando i patti territoriali del Monte Baldo vuole procedere alla valorizzazione della parte montuosa del territorio per consentire un fruizione dello stesso, ma soprattutto per mantenere inalterato il paesaggio e diminuire il dissesto idrogeologico favorendo il mantenimento di pascoli e boschi.
Comune di Avio
22
L’aspetto è significativo e la risposta consiste nel controllo e monitoraggio del territorio e nella valorizzazione dell’area del Monte Baldo.
Siti inquinati:
Codice Denominazione Gruppo Com. Amm.
1 SIB007004 AUTOSTRADA A22 - KM 182 - LOC. RUSSIA - AVIO Siti bonificati Avio
2 SIN007005
FERROVIA BRENNERO – BORGHETTO*
Il 13 dicembre 2006, alle ore 5.35 del mattino sul binario sud dell'asse ferroviario del Brennero, all'altezza della stazione di Borghetto sull'Adige a sud dell'abitato di Avio in provincia di Trento, il treno 44147 di Trenitalia ha tamponato gli ultimi vagoni del treno merci della compagnia privata Rail Traction Company (RTC) che era fermo con il segnale rosso; il convoglio tamponato trasportava quattro cisterne da 25 tonnellate di una sostanza tossica, il metilene difenil isocianato (Mdi) che appartiene alla stessa famiglia dell'isocianato di metile. Tale sostanza, utilizzata come antiparassitario, superati i venti gradi di temperatura produce vapori tossici, altamente nocivi. Nell'incidente è esplosa una delle quattro cisterne rilasciando sul terreno e sui resti dei treni il contenuto; nel violento scontro sono morti sul colpo due macchinisti di Trenitalia. In data 4 ottobre 2007 l’APPA rilascia il Certificato di avvenuta bonifica dell’area interessata allo sversamento di MDI a seguito dell’incidente di Borghetto.
Siti inquinati Avio
Con verbale di Deliberazione N. 84 della Giunta Comunale dd 5/05/2010 si approvano i LAVORI DI BONIFICA E RIPRISTINO AMBIENTALE DELLA DISCARICA RIFIUTI INERTI SITA IN LOC. PIPIO: il progetto di bonifica e ripristino ambientale è redatto secondo quanto stabilito dal dlgs 36/2003.
OBIETTIVO 1
Valorizzazione territoriale del Monte Baldo
RESPONSABILE RISORSE UMANE E
FINANZIARIE TEMPO
IMPEGNI / AZIONI PER RAGGIUNGERE L’OBIETTIVO
INDICATORE
Uff. Tecnico
Tomasoni
299.000
Cap. 3328 2012
Progetto riqualificazione baite del monte Baldo - I lotto.
Approvato il progetto preliminare. E’ in corso di stesura il progetto esecutivo.
Comune di Avio
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Uff. Tecnico
Tomasoni
869.200
Cap. 3327 2013 Centro turistico sportivo loc Dossioli
In fase di l’appalto: inizio dei lavori è previsto entro la primavera 2012.
Uff. Tecnico
Tomasoni
135.500
Cap. 3101 2011 Ristrutturazione Malga Pealda (stallone). In fase di appalto.
Comune di Avio
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RISORSE IDRICHE
UTILIZZO RISORSE IDRICHE DEL COMUNE
Il comune di Avio presenta sul suo territorio diverse sorgenti a cui attinge l’acquedotto comunale. Il comune ha predisposto un piano di autocontrollo delle acque secondo
Sono elencate le concessioni e le derivazioni di acque pubbliche intestate al Comune di Avio.
Nome sorgente area utenza Qmax concessa (l/s)
scadenza concessione tipo utilizzo
Fontanelle 1 Borghetto 1,40 31/12/2018 uso potabile - igienico assimilati - antincendio
Fontanelle 2 Borghetto 0,40 31/12/2018 uso potabile - igienico assimilati - antincendio
Fontanelle 3 Borghetto 0,40 31/12/2018 uso potabile - igienico assimilati - antincendio
Maton 1 Borghetto 0,40 31/12/2018 uso potabile - igienico assimilati - antincendio
Maton 2 Borghetto 0,10 31/12/2018 uso potabile - igienico assimilati - antincendio
Maton 3 Borghetto 0,70 31/12/2018 uso potabile - igienico assimilati - antincendio
Maton 5 Borghetto 0,20 31/12/2018 uso potabile - igienico assimilati - antincendio
Maton 6 Borghetto 1,40 31/12/2018 uso potabile - igienico assimilati - antincendio
Dossioli dx Dossioli 1,40 06/08/2021 uso potabile - igienico assimilati - zootecnico
Dossioli sx Dossioli 0,70 06/08/2021 uso potabile - igienico assimilati - zootecnico
Acque Nere Sabbionara -
Mama 8,00 31/12/2018
uso potabile - igienico assimilati - irriguo
Cunettone sx Madonna
della Neve - Cola
1,80 29/01/2017 uso potabile - idroelettrico
Cunettone dx Madonna
della Neve - Cola
3,40 29/01/2017 uso potabile - idroelettrico
Pian della Cenere Alta
Sabbionara - Mama
12,00 31/12/2018 uso potabile - igienico assimilati - irriguo
Campo sportivo Avio - Vò -
Masi 27,00 31/12/2018 uso potabile
Del Mont 0,10 02/08/2014 uso potabile
Pian della Cenere Bassa
36,00 27/02/2014 idroelettrico
Sorgente Alpian / 27/02/2014 idroelettrico
Comune di Avio
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Sorgente Fratiele / 27/02/2014 idroelettrico
Sorgente Pealda 0,08 - 0,27 -
0,05 31/12/2018 uso potabile
Sorgente Castello Superiore
2,50 31/12/2018 igienico e assimilati - irrigazione aree sportive e verde pubblico
Sorgente Castello Media 0,50 31/12/2018
igienico e assimilati - irrigazione aree sportive e verde pubblico
Sorgente Castello Bassa
1,50 31/12/2018 igienico e assimilati - irrigazione aree sportive e verde pubblico
Sorgente Castello Inferiore
1,00 31/12/2018 igienico e assimilati - irrigazione aree sportive e verde pubblico
TABELLA ELENCO DELLE SORGENTI FORNITO DAL SERVIZIO UTILIZZAZIONE ACQUE PUBBLICHE DELLA PROVINCIA
Il prelievo è subordinato al possesso di una concessione citata nella tabella sovrastante rilasciata dalla Provincia Autonoma di Trento; il comune paga un canone annuale alla stessa Provincia. La rete dell’acquedotto del Comune di Avio è gestita in economia tramite l’ufficio tecnico e dagli operai comunali.
Al fine di monitorare la qualità dell’acqua, il Comune ha redatto un piano annuale di campionamento come previsto dal D.Lgs. 31/2001 ed ha affidato l’effettuazione dei controlli ad un laboratorio esterno.
Nel caso in cui le analisi effettuate evidenzino superamenti dei parametri controllati secondo le leggi e le prescrizioni vigenti, il laboratorio incaricato dà immediata comunicazione al Comune affinché l’ufficio tecnico unitamente agli operai ponga in essere le verifiche e azioni necessarie per riportare i parametri ai valori quotidiani.
E’ presente un sistema di telecontrollo della rete dell’acquedotto che è in grado di controllare il livello dei serbato i e che fornisce i dati i tempo reale delle portate. In questo modo l’ufficio gestione acquedotto è in grado di individuare in tempo reale le perdite.
Obiettivo dell’Amministrazione è quello di mantenere costante l’attenzione verso tale risorsa attraverso una razionalizzazione dell’utilizzo della risorsa con interventi di controllo mirati a ridurre le perdite della rete acquedottistica. Attualmente i consumi sono calcolati sulle letture effettuate dal comune sui contatori distribuiti a tutte le utenze del comune.
L’aspetto è significativo e la risposta consiste in una gestione controllata e monitoraggio attraverso il sistema del telecontrollo e il piano annuale di campionamenti
Per la gestione controllata sono presentate nelle tabelle e nei grafici seguenti:
• qualità dell’acqua potabile;
Comune di Avio
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• Frequenza e risultati delle analisi di potabilità delle acque destinate a consumo umano con il numero di sforamenti rispetto ai limiti di legge;
• Consumi idrici dell’ultimo biennio delle utenze comunali;
• Consumo di acqua delle utenze del comune di Avio e relativo consumo pro capite degli abitanti.
QUALITÀ ACQUA POTABILE
La tabella riporta il dettaglio delle analisi della qualità dell’acqua delle sorgenti che servono l’abitato Avio e con i limiti di legge.
Punto prelievo e data
Punto prelievo e data PARAMETRI
UNITA' DI MISURA
LIMITE DI LEGGE FONTANA PIAZZA
26.07.11 FONTANA PIAZZA 05.09.11
Disinfettante residuo in loco Mg/l 0,06 0,04
pH unità di pH 6,5-9,5 7,9 8,0
Conducibilità µS\cm 2.500 236 242
Carbonio organico totale Mg/l 0,39
Calcio mg/l Ca 44,6
Magnesio mg/l Mg 7,6
Solfati mg/l SO4 250 5,1
Ferro µg/l 200 20 36
Nitrati mg/l NO3 50 6,1
Cloruri mg/l Cl 250 0,9
Durezza °f 15-50 14,3
Nichel µg\l 20 0,8
Piombo µg\l 25 <0,5
Batteri Coliformi a 37° UFC/100 ml 0 0
Escherechia coli UFC/100 ml 0 0
Enterococchi UFC/100 ml 0 0
DATI SULLA QUALITA’ DELL’ACQUA POTABILE DALL’ANALISI SVOLTA DA DOLOMITI ENERGIA
Nel 2011 non ci sono stati fuori limiti rispetto ai limiti previsti da legge e da quanto riportato in tabella:
Descrizione di alcuni parametri riportati nella tabella:
Comune di Avio
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• Il valore pH esprime la misura del grado di acidità di una soluzione acquosa. È una grandezza che stabilisce se una sostanza è acida, neutra o basica, a seconda della concentrazione di ioni idrogeno presenti. È misurata su una scala da 0 a 14, in cui 7 indica che la sostanza è neutra. Valori di pH inferiori a 7 indicano che una sostanza è acida e gradi di pH superiori a 7 indicano che è basica.
• La durezza indica la quantità di sali di calcio e magnesio presenti nell'acqua. Viene espressa in gradi francesi (°F), dove un grado rappresenta 10 mg di carbonato di calcio per litro di acqua. La durezza può influenzare il gusto dell'acqua ma non dà problemi di salute.
• Conducibilità: misura la quantità corrente elettrica che passa in un centimetro e dà un indicazione della concentrazione di Sali disciolti
• Carbonio organico totale: contenuto di sostanze organiche espressa come carbonio
• Solfati derivano in larga misura dalla trasformazione dei solfuri naturali (sedimenti evaporitici) naturalmente presenti.
• Il residuo fisso si ottiene dopo aver fatto evaporare un litro d'acqua a una temperatura di 180° C. È il contenuto di sali minerali (sodio, potassio, calcio, magnesio, ecc.) disciolti nell'acqua e viene indicato in mg/l. Più è alto il valore del residuo fisso, maggiore è la concentrazione di sali minerali. Sotto i 500 mg/l l'acqua è classificata come oligominerale.
• Calcio e magnesio sono sostanze presenti nel residuo fisso e indicano la quantità di sali presenti nell'acqua. I nitrati e nitriti sono considerati sostanze nocive. Sono quelle sostanze che giungono nelle falde acquifere attraverso i terreni a causa della concimazione (con sostanze chimiche ma anche con fertilizzanti naturali) sistematica e intensiva dei suoli coltivati e dalle attività industriali.
I cloruri sono sali importanti per l'organismo umano, se presenti in concentrazioni eccessive possono modificare il sapore dell'acqua, e se associati a valori di pH acido, favoriscono la corrosione dei metalli nelle reti di acquedotto.
• Coliformi- Escherichiacoli - Enterococchi: sono considerati indicatori di inquinamento microbiologico delle acque
Complessivamente nel 2011 si sono realizzate le analisi di seguito riportate:
1. Fontana Cere (3)
2. Magazzino Comunale (5)
3. Sorgente Castel (1)
4. Fontana delle Mura (3)
5. Fontana Cole (5)
6. Sorgente Pian (1)
7. Creazzi Graziano (1)
8. Sorgente acqua nere (1)
9. Sorgente Cunettone (1)
10. Sorgente Dossioli (3)
11. Fontana della Neve
12. Fontana Piazza Sabbionara (2)
13. Fontana Piazza Borghetto (1)
14. Fontana Piazza Avio (1)
Comune di Avio
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I RISULTATI DELLE ANALISI DI POTABILITÀ DELLE ACQUE DESTINATE A CONSUMO UMANO
I risultati delle analisi effettuate nel corso del 2010 e del 2011 presso le utenze del comune non hanno evidenziato sforamenti relativi ai parametri coliformi – Escherichiacoli - Enterococchi e in generale secondo nessun parametro per quanto riguarda l’acquedotto principale che serve le utenze del Comune.
Qualora si dovessero verificare degli sforamenti (acqua leggermente inquinata e inquinata) il responsabile della rete comunale provvederebbe immediatamente a disporre una pulizia approfondita dei serbatoi e/o un aumento della clorazione tali da far rientrare in brevissimo tempo
CONSUMO RISORSE IDRICHE
Sono elencati in tabella ed in grafico i consumi risorsa idrica, calcolati in metri cubi, dalla lettura contatori delle utenze pubbliche del comune. Le utenze sono divise in domestiche, non domestiche (edifici artigianali, alberghi).
Dati forniti dal ufficio gestione acquedotto del comune fino al 2011
Le perdite complessive della rete acquedottistica, pari al 29% del totale erogato, sono state ricavate tramite il sistema di telecontrollo della rete.
Comune di Avio
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Nella tabella seguente viene riportato l’andamento dell’indicatore consumo idrico totale annuo (mc/anno) rapportato al numero abitanti territorio comunale. Nel corso del 2010 si è registrato un abbassamento dei consumi pro capite imputabile all’aumento della popolazione.
Comune di Avio
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SCARICHI IDRICI
Il sistema fognario, così come quello acquedottistico, è complesso in quanto gestisce diverse frazioni. La rete fognaria è gestita in economia dal comune che si occupa della manutenzione ordinaria, mentre la manutenzione straordinaria è affidata ad un fornitore esterno Avio Service S.r.l. a cui sono affidate interventi di spurgo e interventi di pulizia delle fosse Imhoff.
La rete è interamente divisa tra acque bianche e nere.
Il comune di Avio gestisce diverse fosse Imhoff.
FOGNATURA NERA:
− Avio, Sabbionara, Vò sinistro e Vò destro (in allacciamento) sono collegati alla pubblica fognatura e confluiscono al depuratore provinciale di Avio in loc. La Russa.
− Masi è servita da Imhoff.
− Borghetto è servita da Imhoff.
− Mama è servita da Imhoff.
L’aspetto è significativo e la risposta consiste in una gestione controllata degli scarichi
Per la gestione controllata sono presentate nelle tabelle e nei grafici seguenti:
• numero e tipologia di scarichi pubblici
NOMINATIVO
TIPO INSEDIAME
NTO (stalla,
industria, etc.)
TIPO DI SCARICO (fognatura, fossa imhoff, fossa a tenuta,
etc.)
DATA DOMANDA AUTORIZZ
AZIONE
PROTOCOLLO
DOMANDA AUTORIZZA
ZIONE
DATA P.A.T. AUTORIZZAZIONE
PROTOCOLLO P.A.T.
AUTORIZZAZIONE
DEPURATORE MASI D'AVIO
Abitato di Masi di
Avio
Impianto di depurazione a sedimentazione mecanica
tipo Imhoff, scarico a dispersione
16-ott-09 9418 15-dic-09 408/2009-
U381
DEPURATORE BORGHETTO ALL'ADIGE
Abitato di Borghetto
Impianto di depurazione a sedimentazione mecanica
tipo Imhoff, scarico nel Fiume Adige
21-ott-10 9951 22 feb 2011 S304/2011/112353/17.4
-U381
DEPURATORE MAMA D'AVIO
Abitato di Mama di
Avio
Impianto di depurazione a sedimentazione mecanica
tipo Imhoff, scarico nel Fiume Adige
16-ott-09 9418 15-dic-09 407/2009-
U381
DEPURATORE DI AVIO
Abitato di Avio
Impianto biologico, scarico nel Fiume Adige
Dalla P.A.T.
15-ott-10
245/2010-U381
04-feb-10
24/2010-U381
determinazione n. 24
DATI FORNITI DALL’UFFICIO TECNICO URBANISTICO DEL COMUNE FINO AL 2011
La Imhoff comunali autorizzate sono mantenute e vengono svolte regolari analisi per verificare il rispetto dei limiti della tabella 2 del T.U.L.P. I parametri analizzati sono la presenza di materiali grossolani che deve essere pari a 0 e i materiali sedimentabili che possono avere valori fino a 0,5.
Le ultime analisi hanno avute tutte valori al di sotto dei limiti di legge grazie alla corretta manutenzione che prevede lo svuotamento del bacino di digestione almeno una volte all’anno.
Comune di Avio
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OBIETTIVO
RESPONSABILE RISORSE UMANE E
FINANZIARIE TEMPO IMPEGNI / AZIONI PER
RAGGIUNGERE L’OBIETTIVO INDICATORE
Uff. Lavori pubblici
Comunale (già finanziata) 23.000 €
Giugno 2012 Adeguamento Imhoff Borghetto.
Miglioramento dello scarico per avere una garanzia continua del miglioramento continuo delle analisi/adeguamento filtro coclea.
DETERMINAZIONE SERVIZIO TECNICO UGFFICIO LAVORI PUBBLICI N°161 DD 12.12.2011
RIFIUTI
RIFIUTI PRODOTTI SUL TERRITORIO DEL COMUNE DI AVIO
Il sistema di raccolta dei rifiuti è caratterizzato da una stretta collaborazione fra il Comune di Avio e la Comunità di Valle della Vallagarina. Il comune ha affidato alla Comunità di Valle della Vallagarina la gestione dei rifiuti per quanto riguarda la raccolta e lo smaltimento.
Il comune di Avio ha sul suo territorio diverse punti con cassonetti per la raccolta differenziata di carta, plastica, vetro, umido, secco, pile, farmaci. Inoltre è presente un sistema di raccolta dei fitofarmaci presso il magazzino agrario.
La Comunità di valle della Vallagarina gestisce inoltre un Centro di raccolta materiali autorizzato in data 14.01.2008 prot 226/IV. Al C.R.M. possono essere conferiti rifiuti da utenze domestiche quali ingombranti (20.03.07), carta (20.01.01), imballi in cartone (15.01.01), metalli ferrosi (20.01.40), ramaglie (20.02.01), RAEE (20.01.23, 20.01.35, 20.10.21), abiti usati (20.01.10), vetro e barattolame (20.01.02), imballi in plastica (15.01.02, 20.01.39), pneumatici (16.01.03), legno (20.01.38), imballi in materiali compositi (15.01.05), olio alimentare (20.01.25), rifiuti urbani pericolosi (R.U.P.)
La raccolta differenziata nel comune di Avio ha raggiunto nel 2011 circa il 70%.
L’aspetto è significativo e la risposta consiste in un monitoraggio della raccolta differenziata in collaborazione con la Comunità di Valle della Vallagarina.
Comune di Avio
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Nelle tabelle viene presentata l’attività di monitoraggio della raccolta dei rifiuti. dati sui quantitativi di rifiuti prodotti nel Comune di Avio dalle utenze domestiche sono forniti dalla Comunità di Valle e sono riportati come segue:
• Tabella con le quantità di rifiuti prodotti per anno in kg;
• Andamento percentuale raccolta differenziata;
• Quantità di rifiuti prodotti e destinazione a recupero o smaltimento di tali rifiuti;
• Rifiuti prodotti dal comune.
Anno 2008 Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011
RIFIUTO tonn tonn tonn tonn
UMIDO 289,67 279,98 278,68 293,48
CARTA 246,16 236,22 238,49 234,10
PLASTICA 152,60 153,39 7,38
MULTIMATERIALE 150,27 173,86
VETRO/LATTINE 150,82 144,21 135,91 124,82
INDUMENTI 13,86 10,97 9,78 9,98
METALLI 13,68 24,26 29,06 19,71
BENI DUREVOLI 2,60 23,98 19,33 22,01
LEGNO/ARREDI 46,22 67,70 93,05 87,00
VERDE 196,22 196,03 190,74 157,01
R.U.P. 2,05 7,73 11,77 12,33
TOTALE RD 1.113,87 1.144,45 1.164,44 1.134,30 SECCO/R.S.U. 409,63 409,54 451,53 436,30
INGOMBRANTI 317,38 185,90 187,18 224,93
SPAZZAMENTO* 46,12 50,26 50,3 130,16
TOTALE RU 773,13 645,70 689,01 791,39 DATI FORNITI DA COMUNITÀ DI VALLE DELLA VALLAGARINA
Comune di Avio
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DATI FORNITI DALLA COMUNITÀ DI VALLE DELLA VALLAGARINA
DATI FORNITI DA COMPRENSORIO DELLA VALLAGARINA
Comune di Avio
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I dati inerenti la raccolta della plastica hanno subito un netto decremento in ragione delle modiche del conferimento nella raccolta differenziata: nel 2011 la plastica è conferita con il multi materiale.
RIFIUTI PRODOTTI DAL COMUNE DI AVIO
I rifiuti prodotti nell’espletamento delle attività comunali vengono smaltiti secondo le modalità applicate dal gestore del servizio di raccolta dei rifiuti ovvero attraverso l’utilizzo delle apposite bidoni stradali per tutti i materiali riciclabili e attraverso un apposita area attrezzata presso il cantiere comunale
A tal fine sono presenti presso tutte le strutture appositi contenitori per la raccolta differenziata ed è stata redatta e resa disponibile una apposita istruzione operativa nella quale sono riportate le operazioni da seguire per la corretta gestione dei rifiuti.
I rifiuti pericolosi vengono smaltiti utilizzando appositi fornitori, previa verifica del possesso dei requisiti di legge.
I rifiuti prodotti dalla pulizia della rete delle acque nere e della fossa Imhoff sono smaltiti attraverso una ditta specializzata.
L’aspetto viene gestito secondo la norma risulta essere significativo ma ben controllato attraverso la procedura di gestione dei rifiuti. Inoltre il comune si è iscritto al SISTRI per la gestione dei rifiuti pericolosi e dai rifiuti prodotti dalle piccole lavorazioni interne degli operai e dell’Azienda elettrica comunale.
Il comune tiene costantemente monitorati gli abbandoni di rifiuti sul territorio comunale. Gli abbandoni più frequenti avvengono però sul nell’area del cantiere comunale che sarà quindi soggetta ad un attività di riordino e messa a punto di telecamere di videosorveglianza.
OBIETTIVO
Aumento della % di raccolta differenziata
RESPONSABILE RISORSE UMANE E FINANZIARIE
TEMPO IMPEGNI / AZIONI PER RAGGIUNGERE L’OBIETTIVO
INDICATORE
Uff. Tecnico 30.000 € 2012 Messa a punto nuova area lavaggio spazzatrice e stoccaggio rifiuti prodotti dal cantiere comunale.
Riduzione del 10% dell’abbandono rifiuti
Uff. Tecnico Da definire 2012 Incentivare l’acquisto di pannolini biodegradabili.
Aumento della raccolta differenziata
Uff. Tecnico -- 2012 Incentivare il compostaggio domestico Aumento della raccolta differenziata
Comune di Avio
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OBIETTIVO
Diminuzione dell’abbandono rifiuti sul territorio
RESPONSABILE RISORSE UMANE E FINANZIARIE
TEMPO IMPEGNI / AZIONI PER RAGGIUNGERE L’OBIETTIVO
INDICATORE
Uff. Tecnico 3.000 € 2010 Messa a punto di un sistema di videosorveglianza per il controllo del CRM
Riduzione del 10% dell’abbandono rifiuti
Comune di Avio
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GESTIONE RISORSE
Nel corso dell’analisi ambientale è stato effettuato un check up dei consumi degli edifici in relazione alle risorse utilizzate, al fine di valutare l’entità degli stessi e mantenerne monitorato l’andamento ed eventuali anomalie.
EDIFICI PUBBLICI
In questa tabella si monitorano i consumi dei principali edifici pubblici. Questi dati rappresentano la base per il monitoraggio nei prossimi anni, in linea con le nuove normative che prestano maggiore attenzione a i consumi per mq dei singoli edifici ai fini della valutazione della prestazione energetica.
EDIFICIO CONSUMI METANO NEL PERIODO DICEMBRE
2009-OTTOBRE 2010 IN MC
CAMPO SPORTIVO 3.620
TEATRO COMUNALE 6.108
ISTITUTO COMPRENSIVO SCUOLA MEDIA 29.792
SCUOLA ELEMENTARE DI SABBIONARA 12.656
CASERMA VIGILI DEL FUOCO VOLONTARI E MAGAZZINO COMUNALE 23.780
DATI FORNITI DAL UFFICIO RAGIONERIA DEL COMUNE
L’aspetto è significativo e la risposta consiste in un monitoraggio dei consumi e nel perseguimento dell’obiettivo 4 per la riqualificazione energetica dell’edificio scolastico.
OBIETTIVO 4
Riduzione fino a 45 Kw/m2 del consumo energetico dell’edificio scolastico
RESPONSABILE RISORSE UMANE E FINANZIARIE
TEMPO IMPEGNI / AZIONI PER RAGGIUNGERE L’OBIETTIVO
INDICATORE
Uff Tecnico
5.390.000
Cap. 3256
del 2009
2013
Ristrutturazione edificio scolastico
Riduzione del consumo energetico a mq.
In fase di realizzazione dell’opera.
Comune di Avio
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CONSUMO ENERGIA ELETTRICA UTENZE COMUNALI
Nel grafico sono presentati i dati dei consumi di energia elettrica delle utenze pubbliche del comune di Avio.
Come si vede i consumi sono stabili negli anni e l’aspetto è tenuto sotto controllo. Il comune punta decisamente alla produzione di energie rinnovabili per arrivare presto ad essere un comune a emissione zero.
DATI FORNITI DALL’UFFICIO RAGIONERIA DEL COMUNE
GESTIONE DELLA RETE ELETTRICA E PRODUZIONE DI ENERGIE RINNOVABILI
Il comune di Avio ha gestito fino al 31-12-2011 la distribuzione dell’energia elettrica.
Dal primo gennaio 2012 la rete di distribuzione che serve le oltre 2000 utenze del comune di Avio, per un totale di energia distribuita di 24.000.000 di kw/h, è stata affidata a SET (Società Energetica Trentina).
Il comune di Avio presta, inoltre, moltissima attenzione all’energia proveniente da fonti rinnovabili.
Inoltre l’azienda elettrica è impegnata a fornire un servizio ai propri utenti di ottimo livello con allacciamenti veloci alla rete, allacciamenti di impianti fotovoltaici, e continuità del servizio con livelli di erogazione migliori di quelli imposti dalla norma.
La produzione invece è rimasta stabile dal 1989 al 2011 è rimasta stabile.
Comune di Avio
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Nel 2009 si può vedere l’andamento della produzione della centralina idroelettrica rispetto al 2010 dopo la ristrutturazione ed il cambio di turbine. Come si può vedere, in effetti, nel 2010 la produzione è aumentata notevolmente grazie all’ammodernamento della centrale.
L’aspetto è significativo e la risposta consiste nella costruzione di nuove centrali e di nuovi impianti fotovoltaici.
OBIETTIVO 5
Aumento della produzione di energie rinnovabili
RESPONSABILE RISORSE UMANE E FINANZIARIE
TEMPO IMPEGNI / AZIONI PER RAGGIUNGERE L’OBIETTIVO
INDICATORE
Uff. Azienda
elettrica 160000 €
2011
Installazione di pannelli fotovoltaici
Produzione di energia rinnovabili per 27 kw/h di potenza installata
OBIETTIVO 5
Aumento della produzione di energie rinnovabili
RESPONSABILE RISORSE UMANE E FINANZIARIE
TEMPO IMPEGNI / AZIONI PER RAGGIUNGERE L’OBIETTIVO
INDICATORE
Comune di Avio
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Uff. Azienda
elettrica
83.040,87 €
Cap. 3253
del 2009
2010 Realizzazione di pannelli fotovoltaici sulla scuola elementare di Sabbionara
13,5 kW
Realizzato
Uff. Azienda
elettrica
85.600,17 €
Cap. 3254
del 2009
2010 Realizzazione di pannelli fotovoltaici sul centro polifunzionale di Sabbionara
13,5 kW
Realizzato
Uff. Azienda
elettrica
367.750 €
Cap. 3902
2012 Realizzazione centralina di produzione Pian delle Ceneri
50 kW
In corso di progettazione
definitiva
Uff. Azienda
elettrica
70.000 €
Cap. 3850 Realizzazione centralina di produzione
Pian delle Ceneri
10 kW
In corso di progettazione
definitiva
Anche sul territorio comunale i cittadini seguono l’esempio del comune e installano pannelli fotovoltaici dal 2007 al 2010.
kWh kWh kWh kWh Totale
2007 2008 2009 2010
kWh 482 3576 19953 200 24011
num rich 1 4 15 25 45
kW tot 2,7 16,2 3239 790 4047,9
Comune di Avio
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Tutti i grafici e dati sono stati forniti dall’Ufficio Energia Elettrica e Acquedotto.
ACQUISTI VERDI
Nell’ottica di un miglioramento delle proprie prestazioni ambientali e di contribuire ad attivare un circolo virtuoso che porti gli attori che operano sul territorio a gestire le proprie attività in modo corretto da un punto di vista ambientale, il Comune di Avio ha predisposto una procedura attraverso cui definisce le modalità con cui effettuare un costante controllo sui fornitori di prodotti e di prestazioni.
Quando possibile l’Amministrazione Comunale ricerca e favorisce i fornitori di prodotti con marchio ambientale (es. Ecolabel) oppure fornitori in possesso di certificazioni ambientali (es. ISO 14001 oppure Regolamento EMAS III).
Attualmente l’acquisto di carta riciclata per la carta bianca è pressoché totale, fatta eccezione per alcune risme di carta colorata.
OBIETTIVO 6
acquisto del 80% di carta riciclata
Comune di Avio
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RESPONSABILE RISORSE UMANE E
FINANZIARIE TEMPO
IMPEGNI / AZIONI PER RAGGIUNGERE L’OBIETTIVO
INDICATORE
Ufficio Segreteria / Ufficio Ragioneria
5.000 €
2010
2011
2012
Entro dicembre 2009 terminare carta comune;
Da gennaio 2010 acquisto carta riciclata (formato A4);
90% di acquisto carta riciclata
Comune di Avio
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EMISSIONI IN ATMOSFERA
Nonostante il Comune di Avio non sia caratterizzato da forte presenza di industrie e traffico veicolare (ad esclusione dei quattro mesi estivi) che influenzino negativamente la qualità dell’aria, sono da tenere sotto controllo alcuni aspetti legati alle emissioni degli impianti termici degli edifici, le piccole realtà artigianali ed un’unica azienda media.
EMISSIONI IN ATMOSFERA DEL COMUNE
Il Comune cura la manutenzione ordinaria e straordinaria delle centrali termiche dei propri immobili attraverso un fornitore esterno qualificato che provvede ai controlli ed alla pulizia periodica. Come stabilito dalle normative vigenti vengono effettuate verifiche periodiche di combustione con periodicità diversa a seconda della potenza (inferiore o superiore a 35 KW) registrate sulla documentazione dell’impianto (libretto di centrale o di impianto).
SICUREZZA E PREVENZIONE INCENDI / EMERGENZE AMBIENTALI
Il comune mantiene monitorato l’aspetto della sicurezza tramite la redazione della documentazione prevista dalla normativa vigente e il rispetto degli adempimenti correlati (formazione al personale, tenuta registri antincendio, etc.).
Presso gli edifici comunali sono stati predisposti i piani di emergenza ed evacuazione e sono presenti idonei mezzi antincendio. La funzionalità degli stessi è monitorata da una ditta esterna appositamente incaricata che effettua le verifiche con frequenza semestrale.
Relativamente alle emergenze correlate alla gestione degli immobili di proprietà comunale, è stata effettuata una valutazione da tecnici competenti come richiesto dal D.Lgs. 81/2008 legata prevalentemente al rischio incendi.
La gestione della prevenzione incendi negli edifici scolastici è invece di competenza delle provincia, che attraverso il Servizio Antincendio predispone la documentazione necessaria quale piano emergenza ed evacuazione e registri antincendio. Il Comune attraverso il proprio personale effettua controlli relativamente alla gestione dell’infrastruttura e, attraverso propri fornitori, effettua i controlli periodici relativamente ai presidi antincendio e alla centrale termica.
• Tabella con elenco edifici e stato di avanzamento certificati antincendio:
EDIFICIO ATTIVITA' D.M. 16/02/1982
* ATTIVITA' Dlgs n° 151/2011 DATA RILASCIO
C.P.I. SCADENZA C.P.I
91 CENTRALE TERMICA 15 aprile 2004 03 agosto 2016 Municipio
43 ARCHIVIO CARTACEO 23 aprile 2008 10 marzo 2014
Palestra Provvisoria Scuola Media
61.1.b*
75.1.a* CENTRALE TERMICA 13.03.2012 13.03.2017
Comune di Avio
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Scuola Elementare Avio
85 - 91 SCUOLA - CENTRALE
TERMICA 01 settembre 2010 03 agosto 2016
Scuola Elementare Sabbionara
85 - 91 SCUOLA - CENTRALE
TERMICA 10 settembre 2009 06 agosto 2015
Edificio Integrativo Sabbionara
91 CENTRALE TERMICA 07 maggio 2008 08 febbraio 2014
Magazziono Comunale
88 - 91
LOCALE ADIBITO A DEPOSITO MERCI E MATERIALI VARI -
CENTRALE TERMICA
23 aprile 2009 04 aprile 2015
Teatro Parrocchiale Avio
83 - 91 LOCALE DI SPETTACOLO
E TRATTENIMENTO CENTRALE TERMICA
25 novembre 2011 24 novembre 2016
Piscina Comunale
91 CENTRALE TERMICA 13 settembre 2007 12 settembre 2013
Tribuna Campo Sportivo
83 LOCALE DI SPETTACOLO
E TRATTENIMENTO 15 aprile 2008 03 agosto 2016
Colonia Madonna della Neve
84.a - 4.b.1
ALBERGHI, PENSIONI, DORMITORI
SERBATOIO GAS (disciolti o liquefatti)
08 agosto 2011 21 giugno 2014
Comune di Avio
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COMUNICAZIONE E CONDIVISIONE
Il Comune di Avio condivide l’iniziativa di registrazione EMAS con i Comuni di Brentonico e Ala. Le attività di comunicazione e networking territoriale vengono sono state svolte dai comuni anche con una campagna informativa che ha prodotto una serie di serate informative per la popolazione.
I cittadini possono collaborare al miglioramento del sistema di gestione ambientale del comune di Avio ed all’individuazione di potenziali situazione di inquinamento del territorio. In comune infatti presso l’ufficio tecnico sono presenti alcuni moduli per segnalare, l’abbandono dei rifiuti oppure situazioni anomale presenti sul territorio (odore di gasolio, gas). Inoltre i cittadini possono segnalare anomalie del servizio di gestione dell’energia elettrica e dell’acqua, o del servizio di gestione della rete fognaria.
Comune di Avio
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TERMINI E DEFINIZIONI
Ambiente Area circostante al luogo in cui opera l’organizzazione, comprendente aria, acqua, terreni, risorse naturali, flora, fauna, persone e loro interazioni (in questo contesto l’area circostante si estende dall’interno dell’organizzazione al sistema globale)
Analisi ambientale iniziale Esauriente analisi iniziale dei problemi, dell’impatto e delle prestazioni ambientali connesse all’attività di una organizzazione
APPA Agenzia Provinciale per la Protezione dell’Ambiente
Aspetto Ambientale Elemento di un’attività, prodotto o servizio di un’organizzazione che può interagire con l’ambiente. Un aspetto ambientale significativo (AAS) è un aspetto ambientale che determina un impatto ambientale significativo
Audit Ambientale Processo di verifica sistematico e documentato per conoscere e valutare, con evidenza oggettiva, se il sistema di gestione ambientale di una organizzazione è conforme ai criteri definiti dall’organizzazione stessa per l’audit del sistema di gestione ambientale e per comunicare i risultati di questo processo alla direzione
Dichiarazione Ambientale Dichiarazione preparata dall’Amministrazione conforme a quanto previsto dal Regolamento EMAS III
Impatto Ambientale Qualunque modificazione dell’ambiente, negativa o benefica, totale o parziale, conseguente ad attività, prodotti o servizi di un’organizzazione
Miglioramento continuo Processo di accrescimento del sistema di gestione ambientale per ottenere miglioramenti della prestazione ambientale complessivi in accordo con la politica ambientale dell’organizzazione
Obiettivo ambientale Il fine ultimo ambientale complessivo, derivato dalla politica ambientale, che un’organizzazione decide di perseguire e che è quantificato ove è possibile
Parti Interessate Individui o gruppi di individui, interessati o influenzati dalle prestazioni ambientali dell’organizzazione
Comune di Avio
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P.E.F.C. Programme for Endorsement of Forest Certificazion schemes (schema internazionale per la gestione forestale sostenibile)
Politica ambientale
Obiettivi e principi generali di azione di un’organizzazione rispetto all’ambiente, ivi compresa la conformità a tutte le pertinenti disposizioni regolamentari sull’ambiente e l’impegno a un miglioramento continuo delle prestazioni ambientali; tale politica ambientale costituisce il quadro per fissare e riesaminare gli obiettivi e target ambientali.
Prestazioni Ambientali Risultati misurabili del sistema di gestione ambientale, conseguenti al controllo esercitato dall’organizzazione sui propri aspetti ambientali, sulla base della sua politica ambientale, dei suoi obiettivi e dei suoi traguardi
Regolamento EMAS III Regolamento CE n. 1221/2009 – del Parlamento Europeo e del Consiglio del 19 marzo 2001 sull’adesione volontaria delle organizzazioni ad un sistema volontario di ecogestione ed audit (EMAS)
Sistema di gestione ambientale
La parte del sistema di gestione che comprende la struttura organizzativa, le attività di pianificazione, le responsabilità, le prassi, le procedure, i processi, le risorse per elaborare, mettere in atto, conseguire, riesaminare e mantenere attiva la politica ambientale
Traguardo ambientale Dettagliata richiesta di prestazione, possibilmente quantificata, riferita a una parte o all’insieme di una organizzazione, derivante dagli obiettivi ambientali e che bisogna fissare e realizzare per raggiungere questi obiettivi
Comune di Avio
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INFORMAZIONE PER IL PUBBLICO
Il comune di Avio attraverso la Dichiarazione Ambientale fornisce informazioni sugli aspetti ambientali delle proprie attività a tutti i soggetti interessati, quali enti pubblici, imprese, associazioni e a tutta la popolazione.
La dichiarazione Ambientale è disponibile presso:
• la segreteria del Municipio;
• sul sito internet del Comune all’indirizzo http://www.comune.avio.tn.it/
Per informazioni rivolgersi a:
Rappresentante della Direzione, Assessore comunale: Claudio Fumanelli
Responsabile del Sistema di Gestione Ambientale, responsabile ufficio tecnico urbanistico: geom. Pierluigi Tomasoni
Telefono comune di Avio: +39 0464 688888
Indirizzo e-mail comune di Avio: [email protected]
La presente dichiarazione ambientale è stata redatta secondo i requisiti del Regolamento (CE) n. 1221/2009.
CODICE NACE: 84.1 (Amministrazione Pubblica: amministrazione generale, economica e sociale)
La presente Dichiarazione Ambientale riporta i dati ambientali aggiornati al 16 Dicembre 2011 e ha validità per il triennio 2000/2013. Annualmente verrà comunque predisposto, per la validazione, l’aggiornamento dell’Allegato alla Dichiarazione Ambientale contenente i dati e le performance ambientali nonché gli obiettivi, i traguardi e i programmi ambientali.
Verificatore Il Verificatore che ha convalidato la Dichiarazione Ambientale è il dott. Francesco Baldoni (www.baldoniemas.eu) - accreditato dal Comitato Ecolabel ed Ecoaudit Sezione Emas Italia con numero IT-V 0015.