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COMUNE DI CISLIANO
Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale
OGGETTO: PIANO FINANZIARIO PER LA TARIFFA DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI PER L'ANNO 2014. APPROVAZIONE
DELIBERAZIONE N. 10 DEL 30/04/2014
L'anno DUEMILAQUATTORDICI il giorno TRENTA del mese di APRILE alle ore 21:00 convocata con le prescritte modalità, Solita sala delle Adunanze.
Previa l'osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge vennero oggi convocati a seduta i componenti del Consiglio Comunale
All'appello risultano:
SDURÈ LUCA
SSPADONI GLAUCO
SCAVEDAGNA MASSIMO
SREVERSI ANDREA
SRONDI ALESSANDRA
SRONZI MASSIMO
NCISLAGHI SERGIO
SPERUGGINI ROSA
Totale Presenti: 7 Totali Assenti: 1
Assenti Giustificati i signori:
CISLAGHI SERGIO
Assenti Non Giustificati i signori:
Nessun convocato risulta assente ingiustificato
Partecipa alla seduta il SEGRETARIO COMUNALE REGGENTE DOTT. PAGANO SALVATORE.
Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. DURÈ LUCA - SINDACO - dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto sopra indicato.
Sono presenti gli Assessori esterni ARGIRÒ GIUSEPPE
Relaziona sul punto l’Assessore al Bilancio Argirò. Il Consigliere Peruggini chiede ed ottiene chiarimenti su alcuni dati riportati in aumento rispetto a quanto riportato l’anno scorso.
IL CONSIGLIO COMUNALE
Richiamato l’ex art. 49 del D.Lgs. n. 22 del 05.02.1997 – che recita : “i costi per i servizi relativi alla gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti di qualunque natura o provenienza giacenti sulle strade ed aree pubbliche e soggette ad uso pubblico, sono coperti dai Comuni mediante l’istituzione di una tariffa”; Richiamato inoltre il D.P.R. n. 158 del 27.04.1999 art. 8 che prevede l’approvazione di un Piano Finanziario quale strumento attraverso il quale i Comuni definiscono la propria strategia di gestione dei rifiuti urbani; Considerato che sulla base del piano finanziario vengono determinate le tariffe al fine del pieno grado di copertura dei costi del servizio, i e nel rispetto dei criteri di cui all’art. 12 del D.P.R. 158/99 che determina l’articolazione tariffaria; Considerato che è urgente approvare l’atto che si propone, al fine di poter procedere con l’approvazione dello schema di bilancio di previsione 2014/2016; Visto il D.Lgs n. 267/2000; Visto il Piano Finanziario e relazione di accompagnamento per la tariffa del servizio di gestione dei rifiuti urbani per l’anno 2014, che allegato al presente atto ne forma parte integrante e sostanziale; Visto il parere di regolarità tecnica espresso sulla proposta di deliberazione ai sensi dell’art. 49 e 97 del TUEL 267/2000; Con voti favorevoli 6, contrari 0, astenuti 1 (Peruggini), votazione espressa in forma palese dai 7 consiglieri presenti e votanti
D E L I B E R A
Per quanto espresso in premessa, 1. di approvare, il Piano Finanziario e relazione di accompagnamento per la tariffa del servizio di gestione dei rifiuti urbani per l’anno 2014, ai sensi dell’art. 8 del DPR del 27.04.1999 n. 158, allegato al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale; 2. di dare atto che relativa tariffa è determinata sulla base di detti parametri, fatto salvo successivi interventi normativi; 3. di provvedere nei termini di legge, all’invio di copia del Piano Finanziario approvato all’Osservatorio nazionale dei Rifiuti;
4. Di dichiarare, con voti favorevoli 6, contrari 0, astenuti 1 (Peruggini), votazione espressa in forma palese dai 7 consiglieri presenti e votanti il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, D.lsg 267/2000.
Il presente verbale viene letto e sottoscritto ai sensi dello Statuto Comunale.
IL SINDACO
Durè Luca dott. Salvatore Pagano
IL SEGRETARIO COMUNALE REGGENTE
Addì, 20/05/2014
Si attesta che copia del presente verbale viene pubblicato all'albo on line di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal 20/05/2014 al 04/06/2014.
PUBBLICAZIONE
IL SEGRETARIO COMUNALE REGGENTE
Pagano Salvatore
ATTESTATO DI ESECUTIVITA'
Visto l'art. 134 del D. Lgs. n. 267/2000:SI ATTESTA CHE E' DIVENUTA ESECUTIVA IL ___________________:
per il decorso di 10 giorni dalla sua pubblicazione all'Albo Pretorio;
Lì,
perchè dichiata immediatamente eseguibile;X
IL SEGRETARIO COMUNALE REGGENTE
DOTT. SALVATOREPAGANO
COMUNE DI CISLIANO
PROVINCIA DI MILANO
Allegato Pareri
ALLEGATO ALLA DELIBERA DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 10 DEL 30/04/2014
OGGETTO: PIANO FINANZIARIO PER LA TARIFFA DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI PER L'ANNO 2014. APPROVAZIONE
ART. 49, COMMA 1^, TUEL 18.08.2000 N. 267
2. Visto, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.
Gramigna Nicoletta
Gramigna Nicoletta
1. Visto, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile del responsabile
Comune di Cisliano (MI)
Piano Finanziario sul servizio di gestione dei Rifiuti Urbani – anno 20141
COMUNE DI CISLIANO
PROVINCIA DI MILANO
Piano finanziario e relazionedi accompagnamento per latariffa del servizio di gestione
dei rifiuti urbani
Anno 2014ai sensi dell’Art. 8 del DPR del 27 aprile 1999, n. 158.
Comune di Cisliano (MI)
Piano Finanziario sul servizio di gestione dei Rifiuti Urbani – anno 20142
INDICE GENERALE
1 PREMESSA NORMATIVA................................................................................................................................... 3
2 SISTEMA ATTUALE DI RACCOLTA E SMALTIMENTO............................................................................. 4
2.1 RACCOLTE A DOMICILIO...................................................................................................……...................... 4
2.2 RACCOLTA PRESSO L'ECOCENTRO......................................................................................…….................. 4
2.3 RACCOLTE CON CONTENITORI SUL TERRITORIO............................................................……................. 4
2.4 SPAZZAMENTO E LAVAGGIO STRADE, PIAZZE PUBBLICHE E PARCHI.............................……........... 5
2.5 ATTIVITA' CENTRALI....................................................................................................................……............ 5
2.6 ANDAMENTO DELLA PRODUZIONE COMPLESSIVA DI RIFIUTI.................................................…….... 6
3 PIANO FINANZIARIO.......................................................................................................................................… 7
3.1 ANALISI DEI COSTI DEI SINGOLI SERVIZI..................................................................................................…….............. 7
3.1.1 Costi di spazzamento e lavaggio strade e piazze pubbliche.............................................................…….......... . 7
3.1.2 Costi per il servizio di raccolta ed il trasporto del rifiuto residuo...................................................................… 7
3.1.3 Costi di trattamento e smaltimento dei rifiuti residui...........................................................................……..….. 8
3.1.4 Altri Costi – AC..............................................................................................................................................… 8
3.2 COSTI DI GESTIONE DELLE RACCOLTE DIFFERENZIATE....................................................................… 8
3.2.1 Costi di raccolta e trasporto delle RD.............................................................................................................…. 8
3.2.2 Introiti per cessioni materiali e contributi CONAI........................................................................................... ... 9
3.2.3 Costi di trattamento, riciclo – CTR................................................................................................................... .. 9
3.3 COSTI COMUNI.................................................................................................................................................. 10
3.3.1 Costi amministrativi dell'accertamento, della riscossione e del contenzioso.......................................…........... 10
3.3.2 Costi generali di gestione............................................................................................................................…....10
3.3.3 Costi comuni diversi...............................................................................................................................…....... 12
3.3.4 Costi d'uso del capitale – CK......................................................................................................................….. 12
3.4 ACCANTONAMENTI …................................................................................................................................... 13
4 SINTESI DEL PIANO.....................................................................................................................................…. 14
5 DETERMINAZIONE DEI PARAMETRI K DI APPLICAZIONE TARIFFARIA ……………………… 15
Comune di Cisliano (MI)
Piano Finanziario sul servizio di gestione dei Rifiuti Urbani – anno 20143
1 PREMESSA NORMATIVA
La Legge n. 147 del 27 Dicembre 2013, denominata Legge di Stabilità, ha istituito a far data dal 1°gennaio 2014 la tassa sui rifiuti (TARI) destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimentodei rifiuti. Tale tributo sostituisce tutti i vigenti prelievi relativi alla gestione dei rifiuti urbani, sia di naturapatrimoniale sia di natura tributaria.
La Legge 147/2013 al comma 668 stabilisce che i Comuni che hanno realizzato sistemi di misurazionepuntuale della quantità di rifiuti conferiti al servizio pubblico possono prevedere l’applicazione di unatariffa avente natura corrispettiva in luogo della TARI. Il Comune nella commisurazione della tariffa puòtenere conto dei criteri determinati con il regolamento di cui al D.P.R. 27 aprile 1999 n. 158, recante le“Norme per la elaborazione del metodo normalizzato per definire la tariffa del servizio di gestione del ciclodei rifiuti urbani”.
La tariffa è suddivisa in una quota fissa, determinata in relazione alle componenti essenziali del costo delservizio di gestione dei rifiuti, e in una quota variabile, rapportata alle quantità di rifiuti conferiti al serviziofornito e all’entità dei costi di gestione, ed è articolata in utenze domestiche e non domestiche. Laripartizione dei costi totali del servizio è stabilita dal Consiglio Comunale contestualmente all’approvazionedella tariffa per la gestione dei rifiuti urbani e assimilati.
Il presente Piano Finanziario (di seguito semplicemente PF) viene previsto all'art. 8 del DPR 158/99quale strumento approvato dai singoli Comuni, relativamente agli interventi riguardanti il servizio digestione dei rifiuti urbani e copia di esso deve essere presentata all'Osservatorio nazionale sui rifiutiinsieme alla relazione programmatica citate allo stesso articolo.
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Piano Finanziario sul servizio di gestione dei Rifiuti Urbani – anno 20144
2 SISTEMA ATTUALE DI RACCOLTA E SMALTIMENTO
Il servizio di smaltimento dei rifiuti urbani del Comune di Cisliano viene gestito dal Consorzio dei Comunidei Navigli.
Il consorzio provvede allo svolgimento dei servizi mediante affidamento in appalto dei servizi di raccolta etrasporto alla società San Germano Srl, con scadenza contrattuale al 30.06.2014, in attesa delladefinizione della nuova gara d'appalto.
Il conferimento delle frazioni dei rifiuti avviene presso impianti e piattaforme autorizzate al recupero,trattamento e/o smaltimento dei materiali prodotti.
2.1 Raccolte a domicilio
Il circuito di raccolta a domicilio riguarda le seguenti tipologie di rifiuto:
Rifiuto Modalità di raccolta Frequenza
Resto secco Sacchi grigi traslucidi Bisettimanale
Pannolini Sacco azzurro Bisettimanale
Umido Sacchi in mater-bi/bidoncini Bisettimanale
Carta e cartone Sfusa, legata in pacchi o messa in scatoloni Settimanale
Plastica Sacchi gialli traslucidi Settimanale
Vetro Contenitori Settimanale
2.2 Raccolte presso l’Ecocentro
Nel Comune di Cisliano è presente una piattaforma ecologica situata in Via Cusago, costituita da un’areaattrezzata, recintata e custodita con apertura regolamentata per il pubblico.
Presso la piattaforma possono conferire i loro rifiuti:
• le utenze domestiche
• le utenze non domestiche nei limiti di assimilazione previsti dal regolamento comunale
L’orario di apertura è: Lunedì dalle 8.30 alle 12; sabato dalle 8.30 alle 12.00 e dalle 15.30 alle 18.00
Per ogni tipologia di rifiuto sono stati predisposti degli appositi contenitori al fine di garantire la raccoltadei rifiuti separata per tipologia.
2.3 Raccolte con contenitori sul territorio
Sul territorio comunale è anche previsto un circuito di raccolta mensile con contenitori dedicati per leseguenti tipologie di rifiuto:
• farmaci scaduti o inutilizzati c/o farmacia comunale di Via Veneto
• pile esauste: Via Papa Giovanni XXIII
• indumenti usati: Via Papa Giovanni XXIII/Via Arrigoni Frazione Bestazzo
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Piano Finanziario sul servizio di gestione dei Rifiuti Urbani – anno 20145
2.4 Spazzamento e lavaggio strade, piazze pubbliche, parchi
Il servizio di spazzamento avviene in maniera mista, sia meccanizzata tramite autospazzatrice siamanuale.
Il servizio meccanizzato ha una frequenza:
• bisettimanale per le varie strade cittadine;
• settimanale per la sola zona industriale.
Il servizio manuale viene effettuato tutti i giorni.
2.5 Attività centrali
Gli Enti consorziati affidano al Consorzio le attività inerenti al settore ambientale, sia per l'organizzazionedei servizi che per l'applicazione della tariffa, in particolare:
• ricerca degli impianti di sbocco per le raccolte (anche in fase di emergenza) e relativi controlli;
• ricerca di fornitori sia di mezzi che del materiale per le raccolte;
• ottimizzazione dell'organizzazione delle raccolte;
• relazioni con enti, associazioni e consorzi obbligatori (Ministero, Regione, Provincia, Consorzi
Comunali, Comunità Montane, Conai, Anci, WWF, Legambiente, etc.);
• compilazione dei registri di carico e scarico per movimenti relativi alle diverse tipologie di rifiuto
conferite presso le Piattaforme autorizzate;
• compilazione del MUD;
• fornitura del materiale necessario per l’informazione all’utenza del sistema di gestione ambientale;
• gestione della tariffa (banche dati, simulazioni, emissione fatture, rendicontazione dei pagamenti,
solleciti, ecc.).
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Piano Finanziario sul servizio di gestione dei Rifiuti Urbani – anno 20146
2.6 Andamento della produzione complessiva di rifiuti
La seguente tabella riporta la produzione complessiva dei rifiuti prevista per il 2014 con una percentualedi raccolta differenziata pari al 67,82%.
CONSUNTIVO2012
PREVENTIVO2013
PREVENTIVO2014
Abitanti 4.496 4.496 4.472
Utenze domestiche 1.879 1.879 1936
Utenze Non Domestiche 125 125 124
Utenze Totali 2.004 2.004 2.004
Kg abitante x anno 490,41 490 479,16
Kg/utenza x anno 1.100,23 1.100 1.069,27
Rifiuti indifferenziati
C.E.R. Descrizione Modalità Kg Kg Kg
200301 Rifiuti urbani non differenziati Porta a porta 225.240 225.240 223.360
200301 Rifiuti urbani non differenziati Ecocentro 0 0 0
200303 Residui della pulizia stradale Sul territorio 81.610 81.610 80.440
200307 Rifiuti ingombranti Ecocentro 417.480 417.480 385.750
200307 Rifiuti ingombranti Porta a porta 3.360 3.360 0
180103 Cimiteriali Cimitero 0 0 0
Totale rifiuti indifferenziati 727.690 727.690 689.550
33,00 33,00 32,18
Rifiuti differenziati
C.E.R. Descrizione Modalità Kg Kg Kg
200108 Rifiuti biodegradabili da cucine e mense Porta a porta 331.450 331.450 341.410
200201 Rifiuti biodegradabili (verde) Ecocentro 274.300 274.300 252.260
200138 Legno, diverso da quello di cui alla voce 200137 Ecocentro 110.200 110.200 85.860
200101 Carta e cartone Porta a porta 217.720 217.720 215.200
200101 Carta e cartone Ecocentro 35.500 35.500 31.230
150107 Imballaggi in vetro Porta a porta 174.870 174.870 0
150107 Imballaggi in vetro Cont. sul territorio 0 0 182.190
150107 Imballaggi in vetro Ecocentro 11.040 11.040 11.100
150102 Imballaggi in plastica Porta a porta 79.270 79.270 87.580
150102 Imballaggi in plastica Ecocentro 0 0 60
200140 Metallo Ecocentro 19.020 19.020 20.960
200123 App. fuori uso contenenti clorofluorocarburi Ecocentro 4.290 4.290 6.830
200135 App. elettriche ed elettroniche fuori uso Ecocentro 8.055 8.055 6.793
200136 App. elettriche ed elettroniche fuori uso Ecocentro 5.400 5.400 5.640
200110 Stracci e indumenti smessi Cont. sul territorio 6.455 6.455 6.135
200131 Farmaci e medicinali Cont. sul territorio 402 402 369
200134 Pile e batterie Cont. sul territorio 250 250 345
200134 Pile e batterie Ecocentro 389 389 450
200121 Tubi fluorescenti ed altri rifiuti contenenti mercurio Ecocentro 162 162 197
200127 Vernici, inchiostri e resine cont. sostanze pericolose Ecocentro 4.040 4.040 5.360
160103 Pneumatici Ecocentro 12.760 12.760 11.480
170904 Inerti e rifiuti da costruzione/demolizione Ecocentro 178.290 178.290 179.210
080317 Toner stampa Ecocentro 350 350 636
200125 Oli e grassi vegetali Ecocentro 288 288 500
130208 Oli , filtri e grassi minerali Ecocentro 1.850 1.850 1.390
160505 gas in contenitori a pressione Ecocentro 820 820 75
Totale rifiuti differenziati 1.477.171 1.477.171 1.453.260
67,00 67,00 67,82
Totale rifiuti prodotti 2.204.861 2.204.861 2.142.810
I dati di produzione così ottenuti vengono utilizzati per determinare i costi del Piano Finanziario per il2014.
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3 PIANO FINANZIARIO
In questo capitolo vengono analizzati i costi per la gestione dei rifiuti urbani previsti per l'eserciziofinanziario 2014. Le voci di costo riportate nel piano corrispondono al dettaglio richiesto all’art. 8 comma2.d del DPR 158/99.
Tutti i costi sono stati considerati esclusi da IVA quando dovuta e sono da intendersi in Euro (€.).
3.1 Analisi dei costi dei singoli servizi
Tali voci possono essere divise in:
• Costi di spazzamento e lavaggio strade e piazze pubbliche – CSL
• Costi per la raccolta ed il trasporto dei RU – CRT
• Costi di trattamento e smaltimento RU – CTS
• Altri costi –AC
3.1.1 Costi di spazzamento e lavaggio strade e piazze pubbliche
In questa voce sono compresi i costi relativi allo spazzamento strade, piazze e parchi.
CSL Spazzamento strade, piazze e parchi CONSUNTIVO
2012 PREVENTIVO
2013PREVENTIVO
2014
Spazzamento manuale 17.808,04 18.000,00 22.500,00
Pulizia stradale raccolta e trasporto (spazzamento meccanico) 38.156,05 34.600,00 36.000,00
Pulizia stradale raccolta e trasporto mercati sagre e feste (spazzamento mecc.) 4.292,20 4.000,00 9.000,00
TOTALE € 60.256 56.600 67.500
3.1.2 Costi per il servizio di raccolta ed il trasporto del rifiuto residuo
Comprendono i costi relativi alla raccolta e trasporto dei rifiuti indifferenziati (resto secco e ingombranti),all’acquisto del materiale utilizzato per la raccolta dell’indifferenziato (sacchi/contenitori) nonché i costilegati alla determinazione della produzione effettiva dei rifiuti.
CRT Raccolta e trasporto rifiuto residuo CONSUNTIVO
2012 PREVENTIVO
2013 PREVENTIVO
2014
Contributo Polieco su acquisto sacchi in polietilene 63,90 0,00 0,00
Sacchi neutri per indifferenziato 3.046,50 3.000,00 3.600,00
Sacchi azzurri 364,00 400,00 500,00
Lettura barcode 759,12 900,00 520,00
Rifiuti urbani non differenziati raccolta e trasporto (porta a porta) 23.170,22 24.075,82 23.916,23
Rifiuti ingombranti raccolta e trasporto (porta a porta) 0,00 211,92 0,00
Rifiuti ingombranti raccolta, trasporto (Ecocentro) 19.465,72 20.229,45 18.410,16
TOTALE € 46.869 48.817 46.946
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Piano Finanziario sul servizio di gestione dei Rifiuti Urbani – anno 20148
3.1.3 Costi di trattamento e smaltimento dei rifiuti residui
Tale costo si articola a seconda delle filiere di smaltimento e delle frazioni avviate a smaltimento. Letariffe comprendono gli oneri di trasporto a destino.
CTS Trattamento e smaltimento CONSUNTIVO
2012 PREVENTIVO
2013PREVENTIVO
2014
Rifiuti urbani non differenziati smaltimento 23.837,19 23.690,74 23.493,00
Residui della pulizia stradale smaltimento 9.207,16 9.134,61 8.044,00
Rifiuti ingombranti smaltimento 46.883,20 50.627,05 44.072,45
TOTALE € 79.928 83.452 75.609
3.1.4 Altri Costi –AC
Vengono inseriti nella voce “Altri Costi” tutte le spese non classificabili in altre categorie specifiche,relative al corretto funzionamento della struttura.
AC Altri costi CONSUNTIVO
2012 PREVENTIVO
2013PREVENTIVO
2014
Non previsti 0 0 0
TOTALE € 0 0 0
3.2 Costi di gestione delle raccolte differenziate
L'importo complessivo dei costi della raccolta differenziata intesi come:
• costi di raccolta e trasporto di frazioni differenziate – CRD• proventi da contributi CONAI ed entrate diverse• costi di trattamento e recupero di frazioni differenziate – CTR
Tale costo comprende le spese di raccolta, trattamento e di smaltimento di alcuni materiali nonrecuperabili, inoltre è depurata dagli introiti derivanti dalla cessione dei materiali e dai contributi CONAI.
Segue il dettaglio delle voci e degli importi.
3.2.1 Costi di raccolta e trasporto delle RD
Alcuni circuiti di raccolta differenziata vengono remunerati a fronte di una tariffa unica, che comprende laraccolta il trasporto ed il trattamento e, non potendo essere separate per singola voce, vengono riportatiunicamente sotto la voce raccolta.
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Piano Finanziario sul servizio di gestione dei Rifiuti Urbani – anno 20149
CRD Costo raccolta differenziata CONSUNTIVO
2012 PREVENTIVO
2013 PREVENTIVO
2014
sacchi gialli 4.186,32 4.200,00 4.200,00
Sacchi biodegradabili 8.951,70 9.000,00 9.000,00
Rifiuti biodegradabili da cucine e mense raccolta e trasporto (porta a porta) 52.694,92 54.793,01 54.493,34
Rifiuti biodegradabili (verde) raccolta e trasporto (Ecocentro) 7.000,00 7.350,14 7.500,00
Legno, diverso da quello di cui alla voce 200137 raccolta e trasporto(Ecocentro)
2.606,49 2.600,00 2.037,10
Smaltimento legno 0,00 0,00 1.287,90
Carta e cartone raccolta e trasporto (porta a porta) 32.969,77 34.257,22 32.693,10
Carta e cartone raccolta e trasporto (Ecocentro) 1.701,23 1.767,39 1.501,19
Imballaggi in vetro raccolta e trasporto (porta a porta) 26.921,57 26.384,34 26.540,89
Imballaggi in vetro raccolta e trasporto (Ecocentro) 535,19 307,71 701,63
Imballaggi in plastica raccolta e trasporto (porta a porta) 33.480,79 34.785,67 37.107,05
Batterie Pile (contenitori sul territorio) 546,00 500,00 468,00
Batterie Pile (Ecocentro) 0,00 0,00 378,00
Medicinali citotossici e citostatici (contenitori sul territorio) 600,00 771,36 288,00
Vernici, inchiostri, adesivi e resine cont. sostanze pericolose (Ecocentro) 3.232,00 4.086,66 4.288,00
Servizio racc./trasp./smaltimento rifiuti pericolosi 750,00 0,00 375,00
Lampade fluorescienti raccolta trasporto e smaltimento 0,00 345,38 0,00
Rifiuti pericolosi raccolta e trasporto e smaltimento 2.694,00 0,00 0,00
Pneumatici raccolta trasporto e smaltimento (Ecocentro) 3.693,90 1.904,37 3.300,00
Rifiuti misti dell'attività di costruzione e demolizione trasporto (Ecocentro) 7.405,13 7.694,60 7.467,62
Toner di stampa raccolta trasporto e smaltimento 192,50 23,94 350,00
TOTALE € 190.162 190.772 193.977
3.2.2 Introiti per cessione materiali e contributi CONAI
Contributi in conto esercizio CONSUNTIVO
2012 PREVENTIVO
2013 PREVENTIVO
2014
Contributo per conferimento Carta 8.886,38 10.128,80 15.315,02
Contributo per conferimento Vetro 2.566,76 2.323,53 2.400,00
Contributo per conferimento Plastica 12.048,54 9.403,03 12.813,32
Contributo per conferimento Legno 376,90 360,31 300,00
Contributo per conferimento Metalli 2.662,80 2.096,66 3.300,00
TOTALE € 26.541 24.312 34.128
3.2.3 Costi di trattamento, riciclo – CTR
In questa voce vengono riportati i costi per il trattamento e il recupero dei rifiuti raccolti al netto deicontributi CONAI.
CTR Trattamento e recupero da RD CONSUNTIVO2012
PREVENTIVO2013
PREVENTIVO2014
Rifiuti biodegradabili da cucine e mense smaltimento 30.008,16 30.161,95 30.385,49
Rifiuti biodegradabili (verde) smaltimento con sacchi 0,00 0,00 0,00
Rifiuti biodegradabili (verde) smaltimento sfuso 9.600,85 11.333,57 8.829,10
Rifiuti misti dell'attività di costruzione e demolizione smaltimento 6.480,18 384,50 4.480,25
Comune di Cisliano (MI)
Piano Finanziario sul servizio di gestione dei Rifiuti Urbani – anno 201410
Introiti CONAI -26.541 -24.312 -34.128
TOTALE € 19.548 17.568 9.567
3.3 Costi Comuni
Nell’ambito di questa voce sono rilevati i costi relativi alla riscossione e all'accertamento della tariffa diigiene ambientale.
Nel dettaglio i costi comuni vengono intesi come:
• costi di riscossione ed accertamento – CARC• costi generali di gestione – CGG• costi comuni diversi – CCD• accantonamento fondo svalutazione crediti – Acc.
3.3.1 Costi amministrativi dell'accertamento della riscossione e delcontenzioso
In questo ambito sono rilevati i costi relativi alla gestione del servizio di riscossione e accertamentononché stimati gli oneri relativi alle operazioni di sgravio e rimborso tariffario eventualmente dovuto permodificazioni dei cespiti durante l’anno di riscossione.
CARC Costi di riscossione CONSUNTIVO
2012 PREVENTIVO
2013 PREVENTIVO
2014
Elaborazione stampa e spedizione documenti utenze 4.005,98 6.012,00 5.250,00
Rendicontazione riscossione tariffa utenze con bollettino postale 850,31 1.276,77 800,00
Spese gestione MAV 260,05 322,60 200,00
Spese gestione RID 2.043,56 2.658,68 2.000,00
Servizi per solleciti di pagamento e recupero crediti 3.202,27 3.800,00 3.250,00
Servizi legali per recupero crediti 845,61 4.000,00 200,00
TOTALE € 11.208 18.070 11.700
3.3.2 Costi generali di gestione
Vengono compresi i costi relativi alla gestione generale del servizio al netto delle entrate generali.
CGG Gestione generale del servizio CONSUNTIVO
2012 PREVENTIVO
2013 PREVENTIVO
2014
Cancelleria 517,36 352,49 237,60
Materiali vari di consumo 5,45 11,75 23,76
Abbonamenti libri riviste 27,44 23,50 27,72
Carburante 110,07 117,50 106,92
Cartellini rilevamento 0,00 2.400,00 0,00
Compensi Revisori dei Conti 280,56 274,16 277,20
Pulizia sede 174,64 180,16 182,16
Elettricità sede 157,31 117,50 158,91
Spese telefoniche 342,70 391,65 415,80
Comune di Cisliano (MI)
Piano Finanziario sul servizio di gestione dei Rifiuti Urbani – anno 201411
Sito internet 19,86 19,58 19,80
Abbonamento account servizi mail 0,00 0,00 29,70
Servizi postali generali 496,51 391,65 518,76
Assicurazioni auto e varie 198,50 489,56 290,08
Servizi fiscali amministrativi 928,54 430,82 1.980,00
Contributo previdenziale professionisti 0,00 0,00 158,40
Prestazione tecniche professionali (qualità e appalti) 1.470,28 587,48 871,20
Assistenza tecnica appalti 0,00 195,83 0,00
Assistenza legale amministrativa stragiudiziale 664,98 587,48 396,00
Consulenza Legale e giudiziale più arbitrato 308,70 0,00 1.584,00
Costi presidenza organismo vigilanza Dlgs 231 0,00 0,00 237,60
Assistenza software gestionale operativo generale 0,00 391,65 514,80
Assistenza software gestionale amministrativo 115,52 117,50 150,48
Spese per segreteria 0,00 58,75 0,00
Spese varie 91,49 646,23 594,00
Spese di pubblicità 3,92 39,17 0,00
Manutenzione e riparazione autovetture 62,69 58,75 55,44
Manutenzione e riparazione macchine ufficio elettroniche 338,40 195,83 340,56
Manutenzione e assistenza ascensore 39,21 66,58 43,56
Manutenzione e assistenza impianti sede 49,51 39,17 47,52
Elaborazione buste paga e varie 279,55 234,99 316,80
Comunicazione Ambientale 1.552,64 274,16 1.100,88
Rimborsi chilometrici 236,24 195,83 237,60
Rimborsi spese a piè di lista 94,58 39,17 99,00
Spese di rappresentanza 0,00 3,92 0,00
Affitto sede 457,17 450,40 475,20
Noleggio apparecc. elettroniche ufficio, telefoni,stampanti,ecc. 401,09 469,98 455,40
Salari e stipendi 16.545,58 16.122,93 16.651,29
Oneri sociali e previdenziali 4.694,77 4.607,90 4.666,02
Contributi inail 89,26 93,49 181,57
Contributi Previambiente 239,75 193,44 59,40
Accantonamenti T.F.R. 1.257,54 1.209,19 1.120,43
Costo mensa del personale 404,77 391,65 396,00
Altri costi del personale (con Belloni e costi formazione) 209,33 195,83 871,20
Costi per prestazioni di lavoro interinale 7.293,12 3.289,87 1.188,00
Maggiorazione agenzia lavoro interinale 523,70 0,00 158,40
Compensi collaboratori a progetto 697,13 0,00 0,00
Inps collaboratori a progetto 83,66 0,00 0,00
Ammortamenti delle immobilizzazioni immateriali generali 2.625,88 516,98 1.089,00
Ammortamenti delle immobilizzazioni materiali generali 454,41 469,98 403,64
Spese di vidimazione 0,00 19,58 0,00
Diritti camerali 56,28 58,75 59,40
Tasse di circolazione 10,95 9,79 15,84
Altri costi indeducibili 230,80 78,33 396,00
Interessi di rateizzazione 0,00 0,00 51,48
Spese di gestione polizza capitalizzazione 11,00 19,58 11,88
Arrotondamenti passivi 15,56 0,00 0,00
Minusvalenze 0,00 0,00 0,00
Comune di Cisliano (MI)
Piano Finanziario sul servizio di gestione dei Rifiuti Urbani – anno 201412
Sopravvenienze passive 914,44 0,00 0,00
Entrate generali -5.239 -8.206 -2.631
TOTALE € 40.544 28.924 36.635
3.3.3 Costi comuni diversi
In questa categoria sono compresi i costi specifici del Comune non imputabili a singoli servizi.
CCD Costi comuni diversi CONSUNTIVO
2012 PREVENTIVO
2013 PREVENTIVO
2014
Contenitori vari 1.995,00 2.000,00 2.000,00
Materiali vari specifici 1.023,71 0,00 0,00
Materiale informativo 713,72 2.098,45 120,38
Assistenza software gestionale operativo imputab.ad utente 2.242,97 1.342,68 1.422,09
Servizi straordinari 1.149,37 1.200,00 1.000,00
Servizi analisi chimiche 1.176,35 1.000,00 1.136,80
Servizi trasporto e svuotamento container vari 0,00 2.000,00 0,00
Servizi distribuzione materiale vario 133,70 0,00 0,00
Servizi logistica magazzino 517,44 500,00 617,76
Servizi distribuzione bidoni 679,72 0,00 0,00
Servizi svolti dai Comuni 96.000,00 40.000,00 59.000,00
Noleggio containers 2.106,04 0,00 1.980,00
Salari e stipendi personale per sportello presso l'Ente 0,00 1.655,00 1.550,00
Oneri sociali e previdenziali personale per sportello presso l'Ente 0,00 473,00 449,50
Contributi inail personale per sportello presso l'Ente 0,00 10,00 7,60
Contributi fondo previdenza personale presso l'Ente 0,00 38,00
Accantonamenti T.F.R. personale per sportello presso l'Ente 0,00 124,00 106,64
Sanzioni ed ammende 22,46 0,00 7,92
Interessi passivi bancari 847,11 5.874,78 4.356,00
Interessi di mora 482,66 509,15 79,20
Sopravvenienze passive specifiche 11.626,83 0,00 0,00
IRAP 5.118,60 3.932,59 4.257,32
IRES 21.977,16 19.918,62 22.482,87
TOTALE € 147.813 82.676 100.574
3.3.4 Costi d’uso del capitale – CK
Dovrebbero essere inseriti in questa voce gli investimenti realizzati, ed in fase di ammortamento, delleopere strutturali realizzate dall’Amministrazione comunale per la gestione dei servizi.
CK Costi d'uso del capitale CONSUNTIVO
2012 PREVENTIVO
2013 PREVENTIVO
2014
Non previsti 0 0 0
TOTALE € 0 0 0
Comune di Cisliano (MI)
Piano Finanziario sul servizio di gestione dei Rifiuti Urbani – anno 201413
3.4 Accantonamenti
E’ previsto un accantonamento per un fondo rischi su crediti di utenze che potrebbero essere dichiaratiinesigibili.
ACC. Accantonamenti CONSUNTIVO
2012 PREVENTIVO
2013 PREVENTIVO
2014
Fondo rischi svalutazione crediti 72.456,36 54.279,77 61.405,69
TOTALE € 72.456 54.280 61.406
Comune di Cisliano (MI)
Piano Finanziario sul servizio di gestione dei Rifiuti Urbani – anno 201414
4 SINTESI DEL PIANO
Sulla base dei costi sopra esposti riportiamo uno schema riassuntivo generale:
CONSUNTIVO2012
PREVENTIVO2013
PREVENTIVO2014
CGIND CRT Costi Raccolta e Trasporto rifiuti urbani indifferenziati 46.869 48.817 46.946
CTS Costi Trattamento e Smaltimento rifiuti indifferenziati 79.928 83.452 75.609
CostiGestione
servizi rifiutiindifferenziati
CSL Costi Spazzamento e Lavaggio strade 60.256 56.600 67.500
CC CARC Costi Amministrativi Accertamento Riscossione eContenzioso
11.208 18.070 11.700
CCD Costi Comuni Diversi 147.813 82.676 100.574Costi Comuni
CGG Costi Generali di Gestione al netto delle entrate generali 40.544 28.924 36.635
CGD CRD Costi Raccolta Differenziata 190.162 190.772 193.977Costi GestioneDifferenziata
CTR Costi di Trattamento e Riciclo, al netto dei proventi dellavendita di materiale
19.548 17.568 9.567
AC AC Altri costi - - -
ACC. ACC Altri accantonamenti 72.456 54.280 61.406
TOTALE PIANO FINANZIARIO 668.784 581.159 603.914
Riduzioni da finanziare con altre risorse (sconti associazioni e compostaggio domestico) - - 2.805
TOTALE ENTRATE UTENZE 668.784 581.159 601.109
Parametri TARIP 2014
ENTRATE TARIP UTENZE (escluso Tributo provinciale e IVA) % 601.109
GRADO DI COPERTURA 100,00%
QUOTA ATTRIBUITA ALLE UTENZE DOMESTICHE 58,00% 348.643
QUOTA ATTRIBUITA ALLE UTENZE ATTIVITA' 42,00% 252.466
QUOTA FISSA SULL'IMPORTO TOTALE TOTALE T.I.A. 63,00% 378.699
QUOTA VARIABILE SULL'IMPORTO TOTALE TOTALE T.I.A. 37,00% 222.410
Comune di Cisliano (MI)
Piano Finanziario sul servizio di gestione dei Rifiuti Urbani – anno 201415
5. Determinazione dei parametri K di applicazione tariffaria
Nel capitolo seguente si riportano i coefficienti approvati dal Comune per la determinazione della tariffaper l’anno 2014.
I coefficienti approvati sono solo i Ka per le domestiche e i Kc per le non domestiche in quanto nelComune di Cisliano viene applicata la tariffa a corrispettivo, ai sensi del comma 668 della Legge147/2013, con conseguente determinazione della quota variabile in base al quantitativo effettivamenteprodotto da ciascuna utenza.
I coefficienti Ka relativi alla componente domestica rientrano nei valori previsti dal DPR 158/99.
La tabella sotto riportata riguarda invece i coefficienti Kc relativi alla componente non domestica; rispettoal DPR 158/99 sono state aggiunte altre categorie valutando i coefficienti in relazione alla produttività dirifiuti rilevata con il sistema di pesatura nei Comuni consorziati territorialmente simili al Comune diCisliano.
Descrizione Categoria Kc
MUSEI, BIBLIOTECHE,SCUOLE,ASSOCIAZIONI,LUOGHI DI CULTO 0,40
CINEMATOGRAFI E TEATRI 0,36
AUTORIMESSE E MAGAZZINI SENZA ALCUNA VENDITA DIRETTA 0,82
CAMPEGGI,DISTRIBUTORI CARBURANTI, IMPIANTI SPORTIVI 1,00
STABILIMENTI BALNEARI 0,51
ESPOSIZIONI, AUTOSALONI 1,50
ALBERGHI CON RISTORANTE 1,20
ALBERGHI SENZA RISTORANTE 0,86
CASE DI CURA E RIPOSO 0,98
UFFICI, AGENZIE, STUDI PROFESSIONALI 2,00
BANCHE E ISTITUTI DI CREDITO 1,00
NEGOZI ABBIGL.,CALZ., LIBR.,CART.,FERR.,BENI DUREVOLI 1,60
EDICOLA,FARMACIA,TABACCAIO,PLURILICENZE 1,60
BANCHI DI MERCATO BENI DUREVOLI 8,50
ATTIVITA' ARTIGIANALI TIPO BOTTEGHE: FALEGNAME,IDRAULICO, FABBR,ELETTR 1,60
CARROZZERIA,AUTOFFICINA,ELETTRAUTO 1,60
ATTIVITA' INDUSTRIALI CON CAPANNONI DI PRODUZIONE 1,46
ATTIVITA' ARTIGIANALI DI PRODUZIONE BENI SPECIFICI 1,60
RISTORANTI,TRATTORIE,OSTERIE,PIZZERIE,PUB 4,84
BAR,CAFFE',PASTICCERIA 3,64
SUPERM.,PANE E PASTA, MACELL.,SALUMI, FORM.,GENERI ALIMENTARI 2,90
PLURILICENZE ALIMENTARI E/O MISTE 2,90
ORTOFRUTTA,PESCHERIE,FIORI E PIANTE,PIZZA AL TAGLIO 6,06
BANCHI DI MERCATO GENERI ALIMENTARI 10,50
Categoria Descrizione Categoria
1R NUCLEO 1 0,70
2R NUCLEO 2 0,98
3R NUCLEO 3 1,08
4R NUCLEO 4 1,16
5R NUCLEO 5 1,24
6R NUCLEO 6 1,25
Ka
Comune di Cisliano (MI)
Piano Finanziario sul servizio di gestione dei Rifiuti Urbani – anno 201416
DISCOTECHE,NIGHT CLUB 1,34
BANCHI DI MERCATO ALIMENTARI (ORTOFRUTTA, PESCHERIE, FIORI E PIANTE) 12,00
AZIENDE AGRICOLE, ALLEVAMENTI ANIMALI, SILVICOLTURA 1,00
CONSERVAZIONE E LAVORAZIONE CARNI 2,39
PRODUZIONE E COMMERCIO DI MANUFATTI IN CEMENTO 0,60
COSTRUZIONI, IMPRESA EDILE 0,55
POSA IN OPERA DI COPERTURE E OSSATURE 0,55
IMBIANCHINO, RIVESTIMENTI, PAVIMENTI E MURI 0,55
AMBULANTE A POSTO FISSO 0,36
AUTOTRASPORTI, TASSISTA 0,55
COMMERCIO DI MATERIALI DA COSTRUZIONE 1,30
CIRCOLI SPORTIVI E RICREATIVI 0,76
AGENTE DI COMMERCIO 0,55
PALESTRE 0,76
COOPERATIVE SOCIALI 0,53
COMMERCIO CON DISTRIBUTORI AUTOMATICI 0,60
CENTRO ESTETICO, FISIOTERAPICO, ECC. 2,00
TINTORIE E LAVANDERIE 1,50
ATTIVITA' INDUSTRIALI CON CAPANNONE PER LAVORAZIONI CONTO TERZI 0,67
COMMERCIO LEGNAMI 0,60
AMBULANTE SOLO DEPOSITO 1,00
DEPOSITO CARBURANTI 0,65
ATTIVITA' AGRICOLE CONTO TERZI 1,00
COMMERCIO ALL'INGROSSO BENI DUREVOLI 1,30
ATTIVITA' ARTIGIANALI DI SERVIZI 0,85
AUTOSALONE CON OFFICINA 1,50
LABORATORI DI RICERCA 1,50
SALA DI REGISTRAZIONE 0,99
COMMERCIO ALL'INGROSSO DI BENI NON DUREVOLI 1,50
SUPERMERCATO CON DEPOSITO 1,60
PLURILICENZE NON ALIMENTARI 1,60
CENTRI SPORTIVI CON SERVIZIO BAR 1,72
AGRITURISMO 1,70
PRODUZIONE PASTI 3,00