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COMUNE DI FORLI’
VERBALE DI SEDUTA DEL CONSIGLIO COMUNALE
IN SESSIONE ORDINARIA DI PRIMA
CONVOCAZIONE DEL GIORNO 04 DICEMBRE 2012
SEDUTA PUBBLICA ALLE ORE 16,00
Convocato con appositi inviti il Consiglio Comunale si è riunito oggi
nella Sala Consiliare con l’intervento dei Consiglieri qui appresso indicati,
come risulta dall’appello fatto dal Segretario Generale:
1) APRIGLIANO Francesco 13) MONTANARI Massimo
2) BENELLI Maurizio 14) MONTEBELLO Tommaso
3) BONGIORNO Vincenzo 15) MORGAGNI Diana
4) BUCCI Giovanni 16) PASINI Andrea
5) BURNACCI Vanda 17) PIRINI Raffaella
6) CALISTA Rosella 18) POMPIGNOLI Massimiliano
7) CASTRUCCI Evangelista 19) RAGNI Fabrizio
8) DI MAIO Marco 20) RONDONI Alessandro
9) LOMBARDI Carlo 21) SAMORI’ Sara
10) MARETTI Paride 22) VALBONESI Franco
11) MAZZA Chiara 23) ZANETTI Veronica
12) MICHEA Maria Francesca
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Risultano assenti i Conss. Sigg.ri: Balestra Federico, Balzani Roberto,
Bandini Enzo, Benelli Lucia, Casara Paola, Gardini Francesca, Gasperoni
Roberto, Giulianini Sonia, Gugnoni Gabriele, Mancini Enrica, Nervegna
Antonio, Pantieri Luca, Ragazzini Paolo, Rosetti Marcello, Sampieri
Angelo, Sansavini Luigi, Spada Alessandro e Tappari Daniele.
Partecipano alla seduta gli Assessori:
- BELLINI Alberto - MALTONI Maria
- BISERNA Giancarlo - RAVA Paolo
- DREI Davide - TRONCONI Gabriella
- LEECH John Patrick
Partecipa alla seduta il Vicesegretario Generale, Dott. Alessandro La
Forgia.
Essendo legale il numero degli intervenuti la Sig.ra Burnacci,
assumendo la Presidenza, dichiara aperta la seduta e nomina Scrutatori i
Signori Consiglieri: Pirini, Montebello e Bongiorno.
Giustificano la propria assenza i Conss. Balestra, Casara, Gardini e
Rosetti e la Ass. Briccolani.
Partecipa alla seduta, in rappresentanza della Consulta degli stranieri,
il Presidente Gamene Salifou.
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COMUNICAZIONI PRESIDENTE
OGGETTO N. 26
COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE.
Trattato
Presidente BURNACCI: Procediamo al nostro Inno nazionale.
Viene eseguito l’Inno d’Italia.
Presidente BURNACCI: La comunicazione riguarda la salute del
Presidente del Consiglio Paolo Ragazzini. Sta bene, mi ha chiesto di
ringraziare ciascuno di voi per l’attenzione riservatagli e mi ha detto che
l’intervento è riuscitissimo. Sarà presente tra noi al prossimo Consiglio
Comunale del 18 dicembre, che è confermato nella data del 18 dicembre.
Entrano il Sindaco Balzani e la Cons. Mancini: Presenti N. 25.
INTERROGAZIONI A RISPOSTA IMMEDIATA
OGGETTO N. 73
INTERROGAZIONE QUESTION TIME, PRESENTATA IN
DATA 05 NOVEMBRE 2012 DAL CONS. TOMMASO
MONTEBELLO, IN MERITO ALLA SINDROME DA
ALIENAZIONE O PAS.
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Presidente BURNACCI: C’è un question time a firma di Montebello,
il N. 73. So che c’è una dichiarazione dello stesso Montebello.
Cons. MONTEBELLO: Prendo la parola per comunicare che ritiro il
mio question time.
OGGETTO N. 79
INTERROGAZIONE QUESTION TIME, PRESENTATA IN
DATA 03 DICEMBRE 2012 DAL CONS. ALESSANDRO RONDONI,
IN MERITO AL RIPRISTINO DEI LOCALI DELLA BIBLIOTECA
SAFFI.
Presidente BURNACCI: Ne do lettura.
“Il sottoscritto Consigliere comunale
Considerata la notizia apparsa sui quotidiani locali del crollo del
soffitto in una stanza di Palazzo Merenda, in Corso della Repubblica, dove
ha sede la biblioteca Saffi,
Appurato che il crollo, che fortunatamente non ha provocato feriti, ha
interessato un locale dell’unità Fondi antichi e raccolte Piancastelli, dove
sono conservati volumi di particolare pregio,
Rilevato che nel marzo scorso è stata presentata in Consiglio
Comunale la nuova project manager di Forlì della Città della Cultura,
Cristina Ambrosini, e che non si conosce ancora quale progetto intenda
proporre,
Constatato che la Giunta Comunale ha più volte dichiarato di trovarsi
in una situazione caratterizzata dalla mancanza di risorse,
Interroga il Sindaco Prof. Roberto Balzani al fine di conoscere quali
interventi l’Amministrazione Comunale prevede per garantire il ripristino e
la funzionalità dei locali della biblioteca Saffi e di Palazzo Merenda, che da
anni necessitano di ristrutturazione.”
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Ass. Leech: Buongiorno a tutti. Giovedì scorso, il 29 novembre 2012,
è crollata una porzione di controsoffitto in arellato, in Palazzo del Merenda,
una stanza dell’ala denominata “biblioteca e fondo Piancastelli”. La
porzione crollata era interessata dalla presenza di apparecchi di
illuminazione.
Sono intervenuti i Vigili del Fuoco e i tecnici di questo servizio, che
hanno proceduto a dichiarare inagibile i locali, in attesa di interventi di
messa in sicurezza. La zona crollata è inserita in un primo intervento di
consolidamento, esigenza che era emersa in marzo 2012, a seguito di
controlli che avevano condotto a realizzare immediatamente un
puntellamento del soffitto di una sola stanza della stessa ala.
Con ordinanza N. 87 del 30 novembre 2012, il Sindaco ha ordinato di
provvedere alla messa in sicurezza del controsoffitto, alla chiusura della
emeroteca, della sala grande di lettura e della saletta rossa, situate
rispettivamente al pianoterra e al primo piano, all’accesso all’interno dei
locali interessati e quelli limitrofi solamente ai lavoratori interessati alle
operazioni di controllo, verifica, rimozione e ripristino delle parti
pericolanti, all’inizio delle procedure di messa in sicurezza dell’edificio, e in
particolare alla puntellatura della stanza di distribuzione libri al primo piano.
Per quanto riguarda gli interventi pianificati per la messa in sicurezza
e il ripristino della funzionalità, abbiamo definito un primo programma di
interventi basato sul concetto della progressiva riqualificazione strutturale e
funzionale dell’edificio, tenendo conto delle esigenze di ripristino
dell’esercizio in sicurezza in tempi contenuti e della necessità di realizzare
lavori compatibili con i vincoli di un edificio storico.
In particolare entro il 31 dicembre questi interventi includeranno la
messa in sicurezza del controsoffitto del locale adibito a ufficio dell’ala
biblioteca e fondo Piancastelli, il puntellamento dei soffitti per i quali viene
riscontrata una potenziale situazione di rischio, la rimozione dei corpi
illuminanti istallati su strutture che risultano appese direttamente
nell’arellato, quindi l’emeroteca, la sala grande di lettura e la saletta rossa, e
l’installazione di corpi illuminanti rimossi o di nuovi più funzionali a parete.
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Tali interventi garantiranno il ripristino della piena funzionalità di
gran parte della biblioteca, quindi sale di lettura, prestito, accoglienza
emeroteca e sarà altresì garantito un accesso parziale ai Fondi antichi.
Gli interventi del secondo livello, da avviare nel 2013, includeranno la
verifica approfondita sullo stato conservativo del soffitto in arellato della
sala Piancastelli e di quei locali dove si riscontrano lesioni diffuse e poi il
consolidamento del controsoffitto dei locali adibiti all’ufficio dell’ala
biblioteca fondo Piancastelli, con ripristino delle porzioni oggetto di crollo.
Tali interventi, quindi, garantiranno la piena funzione anche dei Fondi
antichi.
Entrano i Conss. Tappari e Bandini: Presenti N. 27.
Cons. RONDONI: Ringrazio l’Assessore per il rendiconto
dell’intervento fatto. Evidentemente le domande rimangono in merito alla
conservazione del patrimonio, siamo felici che non sia successo nulla alle
persone, però qualche dubbio rimane, perché lei stesso, Assessore, nella
risposta ci ha detto che c’è un problema conservativo, c’è un problema
strutturale, c’è un problema di diagnosi sugli interventi sul soffitto, quindi
forse è stato un po’ sottovalutato o sottovalutati quelli che furono gli appelli
dell’allora dirigente Luciana Prati sullo stato del Palazzo Merenda, perché
da tempo si conosceva una situazione di sofferenza. Questo episodio
purtroppo rimarca una disattenzione che oggi paghiamo cara anche nella
cronologia degli interventi che lei ci ha fatto.
Due domande ancora, che forse la Città si fa, è quanto costano questi
interventi - perché evidentemente è una disattenzione che paghiamo cara - e
l’Ambrosini, la project manager, cosa c’entra con tutto questo. Non abbiamo
capito la spesa se vale qualche intervento di efficacia in questo caso, visto
che deve essere la persona che mette a rete la cultura forlivese. In questo
potrebbe esserci anche un’occasione per conoscere qual è la sua
progettualità in materia.
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Chiedo anche se si può precisare meglio il calendario della riapertura
dei servizi della biblioteca in tutti gli aspetti che lei ha delineato
sommariamente all’inizio dell’anno, perché evidentemente usufruire
dell’emeroteca, delle sale e salette della biblioteca va a beneficio della
collettività. Noi peraltro - rimarco qui da tempo - chiediamo l’apertura
serale della biblioteca, per gli studenti universitari in primis, ma per i
cittadini che ne hanno necessità. Chiedo per cortesia la risposta scritta.
OGGETTO N. 80
INTERROGAZIONE QUESTION TIME, PRESENTATA IN
DATA 03 DICEMBRE 2012 DAL CONS. ALESSANDRO RONDONI,
IN MERITO AI SITI DI ACCOGLIENZA DIURNA E NOTTURNA
PER I SENZA TETTO.
OGGETTO N. 81
INTERROGAZIONE QUESTION TIME, PRESENTATA IN
DATA 04 DICEMBRE 2012 DAL CONS. ANDREA PASINI, IN
MERITO AI CENTRI DI PRIMA ACCOGLIENZA.
Presidente BURNACCI: Do lettura di due question time aventi lo
stesso tema dei senzatetto a base, quindi do lettura dei due question time
separatamente, risponderà l’Ass. Drei a ambedue, poi ci sarà la replica dei
due Consiglieri che l’hanno sottoscritto.
Do lettura del primo, a firma di Alessandro Rondoni.
“Il sottoscritto Consigliere comunale
Visto che si è ormai vicini all’intervento e che le previsioni meteo
indicano, per le prossime settimane, un sensibile abbassamento delle
temperature con conseguente pericolo per i senza tetti,
Appurato che con la crisi economica sono in aumento le persone in
disagio e in difficoltà,
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Considerato che sono anche previste precipitazioni nevose a bassa
quota,
Constatati i notevoli disagi che la neve ha provocato ai forlivesi degli
ultimi anni,
Interroga il Sindaco, Prof. Roberto Balzani, al fine di conoscere quali
interventi l’Amministrazione Comunale ha messo in campo in caso di
emergenza freddo e neve e quali siti di accoglienza diurna e notturna sono
stati individuati per i senza tetto.”
Do ora lettura al question time secondo su questo tema, a firma del
Cons. Andrea Pasini.
“Il sottoscritto Consigliere comunale
Premesso che è nota a tutti l’elevata presenza, nella nostra Città, di
persone che si trovano in situazioni di emergenza e senza fissa dimora,
Premesso che tale annoso problema, specialmente negli ultimi anni,
sta aumentando in maniera esponenziale, anche a causa degli effetti della
crisi economica, personalmente evidenzio all’Amministrazione Comunale
questa allarmante situazione di disagio sociale da diverso tempo,
Considerato che l’inverno è arrivato e l’Amministrazione Comunale,
con i propri Servizi sociali, oltre le strutture caritative di volontariato sono
già attive sul territorio nel tentativo di dare assistenza alle persone in
difficoltà,
Considerato che lo scorso inverno le azioni messe in campo
dall’Amministrazione Comunale sono risultate sottodimensionate rispetto al
dilagare dell’emergenza, e ricordo a tutti l’apertura straordinaria notturna
del Centro diurno allestito a San Mercuriale,
Considerato che già lo scorso anno l’Associazione Papa Giovanni
XXIII, effettuando tutte le notti il servizio di strada, ha incontrato moltissimi
poveri in numero molto maggiore rispetto alle stime, evidenziando
l’esigenza - urgenza di avere a disposizione stabili per potere dare una
risposta di accoglienza,
Preso atto che l’Amministrazione Comunale sta mettendo in campo un
nuovo progetto più strutturato, una casa famiglia per adulti senza fissa
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dimora, con un’ospitalità iniziale di 10 persone oltre al container di Via
Servadei da 8 posti,
Preso atto che continua la proficua e fondamentale collaborazione con
la Caritas diocesana, che offre servizi di prima e seconda accoglienza al
Buon Pastore e a Santa Maria del Fiore, ma che tutto ciò sarà insufficiente
in proporzione alle reali necessità delle tante persone che non hanno un
posto dove potersi riparare,
Interroga il Sindaco e l’Assessore al ramo per sapere se intende porre
in atto ulteriori azioni e di che tipo per dare una risposta concreta e
soprattutto proporzionata alla richiesta, che sarà ben più alta di quella dello
scorso inverno.”
Cons. DREI: Parte delle risposte sono nella stessa domanda, perché si
comincia a descrivere qual è il sistema che abbiamo strutturato quest’anno.
Ricordo che quando parliamo di senzatetto, parliamo di persone che
possono essere in questa condizione per motivazioni diverse, da forlivesi
che sono entrati in una condizione di non avere una casa per diversi motivi,
fino a persone di passaggio.
Voglio ricordare, e era anche nella premessa di un’interrogazione, che
esiste già un sistema strutturato di prima e seconda accoglienza, organizzato
dalla Caritas, supportato anche da una convenzione e un contributo che
eroghiamo come Amministrazione Comunale e che permanentemente, per
tutto l’anno, con percorsi diversificati detti di prima e seconda accoglienza,
accoglie già nelle strutture del Buon Pastore e di Via Ravegnana.
Per l’emergenza al freddo, noi rafforziamo la sperimentazione il primo
anno in cui è stato posto un intervento lo scorso anno, temporaneo,
provvisorio, con un intervento, un piano sull’emergenza freddo
maggiormente strutturato. Intanto prosegue positivamente e in maniera più
rafforzata la collaborazione con l’Associazione Papa Giovanni XXIII, con
cui attiviamo una convenzione per la gestione di alcuni interventi
diversificati, intanto la riattivazione del cosiddetto container, che è un
modulo abitativo già utilizzato lo scorso anno e che ha una vocazione da
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riparo, cioè per potere inserire persone che si trovano e che vengono
raccolte da un servizio di strada, che viene organizzato quotidianamente, che
possono essere reinseriti anche per una sola notte, ma per un bisogno di
riparo dovuto all’emergenza freddo.
La novità di quest’anno consiste nell’attivazione invece di una
struttura, di una casa, che è ubicata a Borgo Sisa (sono le ex scuole materne)
e che viene attivata con l’idea di non essere un riparo provvisorio, ma una
vera e propria struttura di accoglienza residenziale sul modello della casa
famiglia per persone forlivesi, che quindi hanno un rapporto continuativo
con la nostra realtà, ma che necessitano non solo di una casa, ma anche di
un progetto di reinserimento sociale.
Questa è la novità, perché l’obiettivo non è certamente per alcuni,
quelli che hanno una continuità residenziale nel nostro territorio, una
residenza anagrafica, quella di potere mettere nelle condizioni di non dovere
essere solo riparati, ma di potere riprendere il filo con il proprio progetto di
vita. Questo per quanto riguarda la strutturazione dell’azione nuova che
attiviamo con l’Associazione Giovanni XXIII.
La risposta diurna è una risposta che avviene da ieri su iniziativa della
Caritas diocesana, condivisa negli obiettivi e supportata anche da quello che
ci riguarda dalla Polizia Municipale, di fronte a qualsiasi tipo di bisogno
legato anche alla vigilanza, che da ieri è stata attivata nella Chiesa del Buon
Pastore in Via dei Mille. Questo viene anche realizzato con il supporto
dell’Amministrazione Comunale, con un’integrazione della convenzione
attualmente in essere con la Caritas, proprio perché possa essere gestita in
maniera ottimale.
Riguardo all’ultima osservazione, se pensiamo debbano esserci
ulteriori posti, voglio ricordare che per il monitoraggio che abbiamo
realizzato congiuntamente a queste organizzazioni, questa ci sembra la
risposta adeguata e diversificata al tipo di bisogno, che bisogni ulteriori
possono emergere in situazioni straordinarie, come anno scorso fu la
nevicata, anzi quest’anno nel mese di febbraio fu la nevicata.
Voglio però ricordare che eccedere in offerta di posti, in struttura di
così bassa soglia, che non prevedono la risposta a residenti, ma la risposta a
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chi ha un bisogno di questo tipo, significa realizzare un effetto calamita
verso i bisogni di territori non solo circostanti. Abbiamo conferma che ci
sono persone che sono entrate nei nostri sistemi di primissima accoglienza,
venendo da altre regioni, perché sapevano in passato che c’era una
disponibilità di posti.
Per cui bisogna sempre connaturare un’offerta diversificata e adeguata
al bisogno reale, rilevato per evitare un effetto calamita a discapito anche
dell’impegno che devono organizzare gli enti locali di altri territori.
Entra la Cons. Giulianini: Presenti N. 28.
Cons. RONDONI: Grazie Assessore. Tralascio la parte sul Piano
neve, perché magari viste le previsioni e anche la giornata di oggi, sarebbe
bene avere imparato la lezione dello scorso anno e avere qualche elemento
da dare alla Città su quello che è il Piano neve. Magari faremo un question
time per la prossima volta.
Sull’emergenza freddo, attenzione alle persone in disagio: questo è il
monito che ci sentiamo di rivolgere, perché sono in aumento, data la crisi,
evidentemente c’è un numero che ci preoccupa. Condividiamo molto di
quello che l’Assessore ha detto, però su alcuni punti dobbiamo rimarcare
l’attenzione.
Primo. Se è vero, com’è giusto, che non fosse San Mercuriale un
centro adeguato alle prime risposte di accoglienza, è giusto allora sostenere
di più le associazioni di volontariato. Mi sembra di capire che il Comune
non fa nulla, si appoggia tendenzialmente a chi fa, tant’è che se ho capito
bene… (intervento fuori microfono) appunto, lo voglio rimarcare nel lato
positivo, però voglio anche mettere in evidenza che ci ha detto lei,
Assessore, che se non veniva aperta una chiesa, quella del Buon Pastore,
oggi la risposta non c’era. Oggi Forlì deve, e me ne compiaccio per chi lo
fa, però si apre una chiesa per accogliere chi ha bisogno: questo è il dato,
eccezionale direi. È una risposta straordinaria dal punto di vista, e me ne
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compiaccio, per chi apre la Chiesa, però rimarco che se non ci fosse questo,
non ci sarebbe un livello di risposta in centro città adeguato ai bisogni della
situazione.
Evidentemente dobbiamo fare di più e meglio. Ripeto la solidarietà
chiama anche a misure eccezionali, però deve essere preventivato meglio
questo bisogno e adeguato a una risposta nel nome della sussidiarietà, e su
questo convengo.
Non ho capito quanti posti abbiamo a disposizione, questo al di là
dell’effetto calamita che capisco come preoccupazione, quanti soldi
l’Assessorato ha a disposizione, perché forse, Assessore, questo è anche uno
di quegli elementi per cui vanno riequilibrate delle risorse all’interno delle
poche o tante risorse che ha l’Amministrazione Comunale, quindi quello che
chiediamo è di dare più forza a questo settore nel suo complesso, non solo in
questa voce di capitolo.
La questione della sussidiarietà giustamente pone l’attenzione a chi, e
sono tante e meritevoli le associazioni che si impegnano in questa cosa, direi
anche di valorizzare se ci sono quelle degli stessi senzatetto che hanno
organizzato qualche associazione a loro modo di sostegno e solidarietà.
Poi le faccio presente che, a fronte delle continue richieste che le
portiamo, e non solo questa, il nostro Gruppo consiliare del Pdl - lo rendo
noto perché l’abbiamo detto già in salone comunale - ha rinunciato a 2 mila
Euro del fondo che ha a disposizione annuale, poca roba perché sono 7 mila
Euro. Abbiamo rinunciato a questi 2 mila euro, Assessore, e glielo dico
perché lei abbia la forza di poterli avere, perché vengano destinati dalla
Pubblica Amministrazione al fondo sociale per le persone che sono in
difficoltà, al fondo del suo Assessorato per il disagio sociale.
Io credo che questo, se lo facesse la Pubblica Amministrazione, noi
possiamo dare solo un indirizzo, non siamo noi a disporre delle risorse della
Pubblica Amministrazione, però è un modo per dirle: si impegni di più,
ovviamente all’interno della Giunta Comunale, e noi in questo modo
simbolicamente, ma almeno con qualche piccolo gesto vogliamo dare l’idea
che la politica tutta, anche da parte della minoranza, collabora a dare
risposte a chi veramente è in difficoltà.
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Entra il Cons. Sansavini: Presenti N. 29.
Cons. PASINI: Sarò più telegrafico e sintetico dell’amico Rondoni,
perché la risposta dell’Assessore purtroppo non mi soddisfa, nel senso che
ha ripetuto quello che è già in essere e soprattutto ha tenuto a precisare a noi
Consiglieri che il tentare di dare risposte maggiori, quindi offrire dei posti
letto maggiori comporterebbe il rischio poi di attirare persone da fuori
territorio.
Assessore, mi sarebbe piaciuto di più, cosa che con grande fatica - lo
rimarco ancora una volta - in questo Consiglio Comunale si fa fatica a
sapere, abbiamo bisogno di domandarlo, ridomandarlo, ridomandarlo e
penso che la cosa più corretta e trasparente sarebbe stata “bene, abbiamo
fatto il monitoraggio, sono presenti in città 50 casi, 40 casi, 30 casi, sono
seguiti in questa maniera, i Servizi sociali stanno facendo questo,
quest’altro” etc.. Siamo sempre sul generico e non è più stagione, proprio
perché le risorse non ci sono, non è più stagione!
Proprio in un periodo come questo, dobbiamo avere la capacità di
programmare i prossimi anni. L’esperienza dell’anno scorso, Assessore, mi
perdoni, grazie agli amici della Papa Giovanni ci ha dimostrato che in Città
c’erano 30 o 40 casi in più di quelli che l’Amministrazione Comunale
pensava.
Su questo io penso che occorra fare un’azione importante, per
quest’anno io da profano vedo già girare per la Città 60 o 70 persone:
benissimo, allora a maggior ragione condivido con lei che non può il nostro
territorio potere essere quello che dà risposte anche a altri territori, però a
maggior ragione benissimo, qui un report di queste 50 persone, sappiamo
che 40 sono di altri territori, quindi capiamo che strategie possiamo mettere
in campo con i territori vicini, altrimenti ci fermiamo sempre alla
superficialità.
Condivido, Assessore, non me ne voglia, tutto quello che è stato
messo in campo è positivo, ma il passo in avanti non l’abbiamo fatto
neanche questo giro, perché fino a prova contraria ci sono 8 posti nel
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container, 10, 12, 18, 20 nella casa a Borgo Sisa, che “di corsa” abbiamo
fatto il bando oggi, dopo che ne abbiamo parlato l’anno scorso. C’è stato un
anno di tempo per mettere in campo queste strategie, quindi ci saranno state
sicuramente centomila difficoltà, la burocrazia, tutto quello che si vuole, ma
ancora una volta arriviamo oggi quando il freddo c’è già.
E io ristimolo ancora l’Amministrazione Comunale su altre realtà che
ci sono a costo quasi zero mi viene da dire, e rifaccio l’esempio della
struttura che l’A.S.L. ha dismesso in zona Carpena, dove dovevano andare i
veterinari, che in qualche maniera ancora a oggi non è abitata; avrà
sicuramente delle strategie in essere, ma questo è uno stimolo come altre
realtà. Io penso che l’Amministrazione Comunale occorrerebbe che facesse
di più in questa direzione, cercasse un’opera di sensibilizzazione per i 2 o 3
mesi invernali, perché sicuramente anche questo inverno, che vuol dire
quest’altra settimana e quella dopo, faremo fatica a dare risposte io penso
anche ai cittadini forlivesi, Assessore.
Se lei giustamente su questo, e ha il monitoraggio sotto, ci
tranquillizza in questo, ancora meglio! Ci toccherà ennesimamente riporre
un’ulteriore questione per capire quanti sono questi numeri e non penso che
sia questo il modo.
OGGETTO N. 82
INTERROGAZIONE QUESTION TIME, PRESENTATA IN
DATA 04 DICEMBRE 2012 DAL CONS. ANDREA PASINI, IN
MERITO AL RISCHIO DI DIPENDENZA DAL GIOCO
D’AZZARDO PATOLOGICO.
Presidente BURNACCI: Ne do lettura.
“Il sottoscritto Consigliere comunale
Premesso che è noto a tutti che negli ultimi anni l’impressionante
aumento delle possibilità di partecipare a lotterie, scommesse e giochi di
varia natura, come il bingo, le slot etc., ha generato una dannosa diffusione
Consiglio Comunale di data 04 dicembre 2012 Pag. 14
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della dipendenza dal gioco d’azzardo patologico, una patologia che
l’Organizzazione mondiale della sanità, già dagli anni 80, annovera tra i
disturbi psichici del controllo degli impulsi,
Premesso che gli esperti ritengono che i fattori di rischio principali
della dipendenza dal gioco d’azzardo patologico siano essenzialmente tre,
l’ambiente familiare a rischio, la pubblicità diffusa in maniera copiosa dai
mezzi di comunicazione di massa e l’offerta, spesso caotica e disordinata, di
luoghi reali e virtuali, nei quali è possibile effettuare scommesse,
Considerato che negli ultimi mesi, anche nella nostra Città, l’apertura
di attività e spazi commerciali adibiti a sale scommesse è aumentata in
maniera dilagante,
Considerato che il difficile momento socioeconomico dovuto alla
persistente crisi occupazionale stimola maggiormente diverse fasce di nostri
cittadini a essere attratti da questa proposta,
Preso atto che gli effetti negativi sulla psiche dei soggetti a rischio
risultano di forte rilievo, in quanto la dipendenza da tale patologia determina
circoli viziosi che automantengono e alimentano il comportamento
patologico, il principale tra essi è il cosiddetto (sic) cioè l’inseguimento
delle perdite, le perdite a questo punto superano di gran lunga le vincite e
inizia così la fase dell’inseguimento delle perdite, cioè il tentativo di
recuperare il denaro perduto, che risulta una terribile spirale che coinvolge
soprattutto le persone più deboli e indifese,
Preso atto che le statistiche relative allo sviluppo del gioco lecito sono
impressionanti e il giro d’affari complessivo, relativo al settore, nel 2011 ha
registrato un incremento del 30% rispetto a quello del 2010, raggiungendo
la ragguardevole cifra di 80 miliardi di Euro,
Preso atto che, anche in considerazione alla tendenza delle sale gioco
di diventare luogo di aggregazione sociale, non desta sorprese il fatto che
una percentuale considerevole di coloro che abitualmente le frequentano è
composta da disoccupati e /o indigenti,
Preso atto che l’abuso del gioco lecito ha spesso un forte impatto sui
rapporti familiari per diverse ragioni, in primis è da segnalare il problema
della perdita di risparmi e proprietà che abbassano, talvolta anche
Consiglio Comunale di data 04 dicembre 2012 Pag. 15
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drasticamente, il livello di vita del nucleo familiare, che la famiglia viene
poi colpita anche a livello emotivo, a causa di sentimenti di paura, vergogna
e mancanza di fiducia, che vengono amplificati dalla patologia connessa al
gioco, sono altresì da registrare possibili problemi fisici, soprattutto legati
allo stress, all’ansietà, alla depressione e agli esaurimenti nervosi e che,
infine, le statistiche mostrano come sia più alta l’incidenza al suicidio nelle
persone affette dalle patologie legate al gioco e ai loro familiari,
Interroga il Sindaco e l’Assessore al ramo per sapere se in attesta di un
decreto ministeriale, che determini l’obbligo di maggiori distanze da luoghi
sensibili, scuole, oratori etc., non intende adottare nuovi strumenti
urbanistici, seguendo l’esempio della vicina Reggio Emilia, tali da rendere
impossibile l’apertura di queste sale nelle zone residenziali, prevenendo il
rischio di iniziative commerciali che causano il degrado nel tessuto civile e
hanno conseguenze negative negli adolescenti e non solo.”
Esce il Cons. Maretti: Presenti N. 28.
Ass. MALTONI: Consiglieri e Consigliere, buongiorno. Le questioni
che evidenziava il Cons. Pasini nella sua introduzione sono in effetti molto
complesse, ne abbiamo trattato anche in un question time la scorsa
settimana, esaminando più gli aspetti di carattere autorizzativo. Tra l’altro
sono stati oggetto anche di un incontro a cui abbiamo preso parte anche
insieme, recentemente, proprio alla Parrocchia di Regina Pacis.
Proprio per la complessità del tema, in questo momento come
Amministrazione Comunale ce ne stiamo occupando su più versanti, su
quello della prevenzione con particolare riferimento agli Assessorati del
welfare e delle politiche giovanili, sul tema del monitoraggio legato agli
aspetti della sicurezza con l’Assessorato alla sicurezza e ancora per le
politiche giovanili per quanto riguarda il monitoraggio legato
all’osservatorio, anche sulla criminalità. Ovviamente me ne occupo per gli
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aspetti che sono più legati agli ambiti autorizzativi, ma come abbiamo visto
anche già la volta scorsa i margini sono molto limitati.
Siamo però in una fase di trasformazione molto rilevante, nel senso
che il primo gennaio entrerà in vigore il decreto Balduzzi, sul quale non sto
a ritornare, perché l’abbiamo illustrato nella seduta precedente, ma c’è un
elemento di novità regionale molto interessante, perché proprio oggi in
Commissione regionale sanità sono in discussione ben 4 disegni di legge al
riguardo, che trattano un po’ tutti gli aspetti legati alla prevenzione, al
monitoraggio, ai possibili interventi di limitazione, pure nell’ambito di una
legislazione che di fatto, sul piano delle attività economiche, è di
liberalizzazione totale.
Quindi abbiamo preso sì visione di quello che è il provvedimento in
itinere in qualche modo a Reggio Emilia, che interviene sul versante del
Regolamento urbanistico e che quindi, a differenza di altri interventi
limitativi, fatti da altri comuni in passato, dovrebbe forse risolvere o
quantomeno limitare il tema dei ricorsi, perché tutti i tentativi di limitazione
fin qui si sono scontrati con delle sentenze negative dal punto di vista dei
ricorsi al Tar.
Dato che c’è questa situazione proprio assolutamente in itinere, stiamo
monitorando quello che è l’iter legislativo sia regionale ma anche nazionale,
perché come dicevo entrerà in vigore il primo gennaio il decreto, proprio per
capire se ha senso procedere con un provvedimento specifico sperimentale
del Comune, o se invece è più immediato e cogente l’utilizzo di una
normativa sovraordinata, quindi è un tema sul quale siamo assolutamente
attenti.
Entra il Cons. Gasperoni: Presenti N. 29.
Cons. PASINI: Assessore, la ringrazio. Devo dare atto soprattutto
della tempestività, della trasparenza e della coerenza con cui sta portando
avanti questa problematica. Non si sottrae a nessun tipo di confronto, quindi
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penso che questo sia una forma molto importante di quello che può essere
l’impegno e il ruolo.
Premesso questo, provo a risottolineare l’importanza di non attendere.
Condivido con lei, perché una di queste proposte di legge l’ho scritta in
prima persona, quindi so che viene discussa oggi pomeriggio in Regione. Al
di là di quello che sarà il dibattito e quello che nascerà o sarà l’esito di
questa discussione a livello regionale, ma ancora più parlamentare, della
serie l’applicazione del decreto e di tutto quello che ne consegue e che
occorreranno ancora mesi e mesi, visto che poi probabilmente tutti saremo
impegnati probabilmente nelle elezioni politiche! Quindi forse se ne parlerà
verso l’estate o il prossimo anno, ma invece il problema è dilagante in questi
giorni, penso che non ci sia nulla di controindicato nell’iniziare, invece, un
iter a livello comunale per elaborare una regolamentazione specifica sullo
strumento urbanistico che è il Rue. Mi sembrava, in maniera informale, che
l’Assessorato al riguardo fosse anche aperto a questo.
Visto che avete fatto un tavolo di lavoro interassessorile, chiederei con
forza che, invece, questo percorso partisse e poi, se nel frattempo
chiaramente vengono ordinamenti o delibere o decreti che possono limitare
questa libera iniziativa, tanto meglio. Però il momento, più che attendere
un’ordinanza sovraordinata, riterrei che percorrere questa strada come sta
facendo Reggio Emilia non abbia nessuna controindicazione al riguardo.
Spero di cuore che non attendiamo oltre e intanto noi ci incamminiamo in
questo.
Ricordo agli amici Consiglieri che il Comune di Bolzano, proprio
sabato scorso, ha emesso addirittura un’ordinanza che vieta addirittura le
slot nei bar, cosa che sicuramente darà adito a ricorsi e quant’altro, quindi
sicuramente l’avrà fatto anche in libera coscienza di quelle che saranno poi
le conseguenze giuridiche, però proprio per fare capire che, se si vuole, una
comunità può in qualche maniera portare avanti determinate azioni.
Penso che questa, Assessore, per chiudere è una strada che noi
comunque possiamo intraprendere. Quindi la invito di cuore a dare inizio,
nelle prossime settimane, che questo percorso può partire a prescindere, poi
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tutti ci auguriamo che a livello superiore possa essere emanato un
ordinamento che ci permette di evitare questo percorso.
Escono i Conss. Di Maio e Ragni: Presenti N. 27.
Ass. MALTONI: …... dato che è un lavoro che facciamo di concerto
con altri Assessorati, noi abbiamo già chiesto un incontro alla Prefettura al
riguardo e quindi ci riservavamo di fare un aggiornamento anche sulle cose
attivabili in termini più veloci, dopo l’incontro con la Prefettura. Questo mi
corre l’obbligo di dirlo, perché è una cosa che abbiamo deciso anche
insieme al Vicesindaco.
INTERROGAZIONI E INTERPELLANZE
OGGETTO N. 2
INTERROGAZIONE, PRESENTATA IN DATA 23 MAGGIO
2011 DAL CONS. ALESSANDRO RONDONI, IN MERITO ALLA
PARTECIPAZIONE DI QUESTA AMMINISTRAZIONE
ALL'ASSEMBLEA DEL MAR.
Presidente BURNACCI: Passiamo all’interrogazione N. 2 a firma di
Alessandro Rondoni, che “in relazione all’assemblea annuale del
Movimento per l’autonomia romagnola, interroga il Sindaco Prof. Roberto
Balzani al fine di conoscere per quale motivo nessun esponente
dell’Amministrazione Comunale, sia pure invitata, ha portato il saluto della
Città all’assemblea del Mar dello scorso 16 aprile e di quelle degli anni
precedenti.”
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Sindaco BALZANI: Dal punto di vista ovviamente personale, come
noto, nutro nei confronti dei fondatori del Mar, e penso a Lorenzo Cappelli e
naturalmente all’On. Servadei, un grande rispetto che è dovuto alla loro
importante presenza, sia politica che culturale, così come al Movimento
dell’autonomia della Romagna. Noi come Amministrazione Comunale non
partecipiamo di necessità a tutte le assemblee, gli inviti che accogliamo non
sono naturalmente a 360 gradi.
Io personalmente non potevo partecipare il 16 aprile e, siccome la
partecipazione a un’assemblea del Mar è una partecipazione che non può
essere puramente superficiale, ma è di discussione, e per questo rinvio alla
ristampa del mio libro sulla Romagna, nel quale ho dedicato al Mar un
capitolo conclusivo, pubblicato adesso dal Mulino, quindi tanto per dare
l’idea dell’importanza che io annetto al Movimento per l’autonomia della
Romagna.
Si è trattato solo di questo motivo, naturalmente nei confronti del Mar,
che per me è un interlocutore territoriale senza dubbio, non mancherà
occasione di rivolgerci e avere quelle interlocuzioni che si riterranno da tutte
e due le parti. Non mi sottraggo a una discussione, questo vorrei che fosse
chiaro: non c’è stata in quel momento l’opportunità di farlo, ma ripeto al
Movimento annetto un’importanza tale da averlo considerato un oggetto di
studio e di dibattito politico addirittura in una pubblicazione recente.
Questo per dare il senso di quanto sia la mia attenzione nei confronti
dei temi della cultura romagnola, credo difficilmente comparabile a quella
di qualunque altra persona che siede in questo Consiglio Comunale.
Cons. RONDONI: Ringrazio il Sindaco per la risposta. Lei, Sindaco,
capirà questa interrogazione nasce proprio dalla delusione dei fondatori del
Mar, e lei li ha citati prima, Servadei, Cappelli e altri, che hanno fatto venire
gente da fuori Forlì, quindi non solo forlivesi, gente dalla Romagna e dalle
altre città, per un’assemblea di natura certamente politica, almeno culturale
politica, ma pure sempre nel territorio comunale, quindi un saluto del
Sindaco o di un suo delegato era forse quantomeno auspicabile, ma non solo
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il 16 aprile. Anche quest’anno l’assenza della Pubblica Amministrazione è
stata rimarcata.
Un conto sono tesi politiche che si possono contrastare o dibattere, un
conto è l’autorità istituzionale che deve a tutti i cittadini un segno
istituzionale. Credo che bisogna distinguere i due ruoli e da questo punto di
vista mi permetto di segnalare l’opportunità, caso mai ci fosse ancora
qualche circostanza pubblica del Mar, che un rappresentante della Pubblica
Amministrazione per un saluto della Città, non certamente per un avallo
delle tesi politiche che hanno altre sedi.
Questo però mi permette di richiamare la necessità di questo dialogo,
a cui il Sindaco giustamente diceva l’opportunità e anche l’opportunità di
non sottrarsi, di rimarcare anche il bisogno in senso lato in questo momento,
in cui si discute di province, della Romagna, piuttosto che di altro, che ci sia
partecipazione democratica ai temi che riguardano la collettività. In questo
senso mi permetto di alzare il livello dell’attenzione, non è tanto una
lamentela o un presunto schiaffo, ma quanto di più importante chiunque
possa dare un contributo al pubblico dibattito partecipato, libero,
democratico sulle questioni di stretta attualità dei nostri territori può essere
importante.
Rimarco anche l’attenzione, e non è questa la sede giusta, ma che
magari possa rimanere la sede della Fondazione Garzanti dell’Hotel della
Città sede degli incontri del Mar. Abbiamo chiesto anche lì ai responsabili
del Mar se intendono proseguire quel percorso o altro.
Credo che sia comunque un segno di attenzione per questa realtà, ma
anche per tutte le altre realtà che avessero evidenza pubblica, con
manifestazioni di natura interessante per la Città, se non altro anche perché
portano lustro alla nostra comunità, invitando gente da fuori che viene,
anche per qualche ora soltanto, a incontrare la nostra Forlì.
Sindaco, mi permetta l’ultima battuta. Credo che lei abbia una
competenza in materia tale e importante che forse, proprio il suo contributo
specifico, potrebbe essere anche importante in senso di dialogo, di dibattito,
per cui il Sindaco che abbiamo, forse anche per la consistenza della
conoscenza che ha in materia, può essere anche un interlocutore più
Consiglio Comunale di data 04 dicembre 2012 Pag. 21
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adeguato, ma è soltanto ovviamente una presa d’atto di quella che è una
circostanza che abbiamo, per cui ovviamente mi auspico che quel non
sottrarsi al dibattito possa essere anche in questo senso a livello
istituzionale.
Entra il Cons. Di Maio: Presenti N. 28.
OGGETTO N. 15
INTERROGAZIONE URGENTE, PRESENTATA IN DATA 12
OTTOBRE 2011 DAL CONS. ANDREA PASINI, SULL'AREA
SPORTIVA DEL RONCO LIDO.
Presidente BURNACCI: Ne do lettura.
“Vista la situazione critica in cui versa la Polisportiva Sansavini
Ronco, compresa Pizzeria Ronco Lido, che ha portato all’anticipata
recessione del contratto per inadempienza,
Interrogo il Sindaco per sapere cosa intende fare l’Amministrazione
Comunale per rilanciare tale struttura, da chi è attualmente gestito tale
impianto e a che titolo, la tempistica di riaffido di tale struttura a terzi per la
gestione e la possibilità di utilizzo della comunità.”
Sindaco BALZANI: Vorrei distinguere tra gli impianti sportivi e la
struttura del Ronco Lido di tipo ricettivo, o più che ricettivo ristorante,
ristorazione, che era stata immaginata nella precedente legislatura, come
nella precedente consiliatura. Come sapete, si è trattato di un’operazione
non andata a buon fine, c’è stata un’inadempienza da parte della società che
doveva occuparsi della realizzazione dell’intera struttura, noi naturalmente li
abbiamo messi in mora per la scadenza, affinché ottemperassero ai loro
obblighi.
Consiglio Comunale di data 04 dicembre 2012 Pag. 22
![Page 23: COMUNE DI FORLI’ VERBALE DI SEDUTA DEL CONSIGLIO COMUNALE … · INTERROGAZIONE QUESTION TIME, PRESENTATA IN DATA 05 NOVEMBRE 2012 DAL CONS. TOMMASO MONTEBELLO, IN MERITO ALLA SINDROME](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022060512/5f2b1dda93d2a607e027f36d/html5/thumbnails/23.jpg)
Dopodiché abbiamo incamerato la polizza cauzionale, abbiamo
interrotto i rapporti, questi hanno fatto ricorso al Tar, quindi noi siamo in
una procedura di questo tipo e quindi siamo in una procedura di tipo legale
nei confronti della società.
Nel frattempo l’unità sport ha proceduto alla concessione d’uso degli
impianti sportivi all’Associazione sportiva dinamica del Ronco, nelle more
della definizione del contenzioso, al fine di dare continuità a un rilevante
servizio di pubblica utilità. Tale concessione prevede il pagamento dell’uso
degli spazi a canone agevolato, a fronte dell’impegno della società a farsi
carico della manutenzione ordinaria degli spazi a lei assegnati.
Il Comune ha provveduto a realizzare un nuovo campo di allenamento
e alla realizzazione dei nuovi drenaggi e del nuovo manto erboso del campo
principale. Inoltre, tenuto conto della situazione di contenzioso venutasi a
creare, il Comune ha preso in carica l’area destinata a verde pubblico, in
modo da garantirne la manutenzione, questo per dire che l’attività sportiva
ha la sua continuità e dall’altra parte c’è, invece, questo contenzioso con una
società che non ha adempiuto ai suoi obblighi nei confronti del Comune, nei
confronti della quale ovviamente, essendo andati per avvocato, deciderà il
Tribunale, deciderà ovviamente il giudice naturale.
Questa è la situazione attuale e noi attendiamo il pronunciamento del
Tar, per poi assumere i provvedimenti conseguenti.
Esce il Vicesindaco Biserna.
Cons. PASINI: Sindaco, la ringrazio della risposta e soprattutto di
avere giustamente suddiviso i due aspetti per quanto riguarda la gestione
delle strutture sportive e quello che invece è il contenzioso in essere, però
mi corre l’obbligo di evidenziarlo a lei.
Le chiedo con il cuore di fare un giro in questa realtà, io ahimè lo
faccio quasi quotidianamente, perché abito proprio lì vicino, e penso che i
concittadini del Ronco non siano molto contenti di questa gestione,
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![Page 24: COMUNE DI FORLI’ VERBALE DI SEDUTA DEL CONSIGLIO COMUNALE … · INTERROGAZIONE QUESTION TIME, PRESENTATA IN DATA 05 NOVEMBRE 2012 DAL CONS. TOMMASO MONTEBELLO, IN MERITO ALLA SINDROME](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022060512/5f2b1dda93d2a607e027f36d/html5/thumbnails/24.jpg)
soprattutto di tutta l’area verde: è completamente in stato di degrado,
c’erano 4 campi da tennis che non esistono più, sono completamente
smantellati, compreso gli spogliatoi, la pista di pattinaggio e quant’altro.
Penso che sia una realtà che sia ben presente a tutti i nostri concittadini
forlivesi, quindi al di là del contenzioso in essere, purtroppo penso che
nemmeno la manutenzione ordinaria si sta riuscendo a fare.
Per essere realisti e pragmatici, penso che non si possa domani
ripotere portare a vita i campi da tennis, ma almeno l’ordinarietà e la
fruibilità delle zone a verde penso che sia fondamentale per una frazione che
non è più una frazione, ma è un quartiere della Città e conta più di 10 mila
abitanti.
OGGETTO N. 3
INTERROGAZIONE URGENTE, PRESENTATA IN DATA 21
GIUGNO 2011 DAI CONSS. FABRIZIO RAGNI E ALESSANDRO
SPADA N MERITO ALLE PROBLEMATICHE DELLA ZONA DEI
GIARDINI ANNALENA TONELLI/GALLERIA VITTORIA E ALLA
ZONA DEI GIARDINI ORSELLI.
Entra il Cons. Ragni: Presenti N. 29.
Presidente BURNACCI: Ne do lettura.
“In riferimento al decreto ambientale del Parco Annalena Tonelli e
della Galleria Vittoria e a analoga situazione di disagio e di insicurezza che
si registra nella zona dei Giardini Orselli, chiediamo al Sindaco quali
provvedimenti abbia efficacemente adottato fino a oggi, o intenda adottare
al fine di contribuire a risolvere la grave situazione denunciata, se
l’Amministrazione Comunale abbia dotato e intenda dotare entro breve
tempo le aree suddette di telecamere per la videosorveglianza.”
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Esce il Cons. Gasperoni: Presenti N. 28.
Sindaco BALZANI: Questa vecchia interrogazione urgente mi
consente di mettere in evidenza come un problema almeno l’abbiamo
risolto, che è quello dei Giardini Orselli, che erano considerati una sentina
di degrado fino a un anno fa e che oggi sono il luogo di ritrovo dei bambini
e delle attività ludiche delle famiglie, grazie anche alla riqualificazione, che
è avvenuta, delle strutture di decoro che erano nell’area.
Quindi quell’operazione possiamo dire oggi è andata a buon fine,
l’area è un’area frequentata dalle famiglie e dai bambini, addirittura è il
luogo nel quale facciamo il punto di ritrovo delle attività dei bambini
medesimi, cosa che non era possibile immaginare fino a un anno e mezzo fa,
quindi devo dire, credo di potere dire che quel tipo di problema è stato
risolto all’interno della Città.
Il Parco Annalena Tonelli è controllato regolarmente dalla Polizia
Municipale, chiaramente non ha subito, o meglio non ha avuto un analogo
trend di rivalutazione anche per il contesto in cui si trova, certamente non è
un’area centrale della Città, è rimasto periferico, c’è un lungo contenzioso
con il gestore della struttura che insiste sull’area, quindi qui siamo in una
condizione molto più complicata, però non disperiamo, anche in quel caso,
di venire a capo della questione e di poterlo fare risuscitare a una vita
normale, così come siamo riusciti a fare con i giardini Orselli.
Ringrazio per questa interrogazione, che pure arrivando tardiva, mi
consente perlomeno di informare il Consiglio Comunale e di dare al
Consiglio Comunale una notizia positiva.
Cons. RAGNI: Ringrazio il Sindaco e prendo atto con piacere che
l’Amministrazione Comunale considera il problema dei giardini Tonelli e
della Galleria Vittoria risolto. Tutti auspichiamo, confidiamo che sia
effettivamente così, o perlomeno che continui a essere.
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Quello che sorprende un po’ è che un’interrogazione è del 21 giugno
2011 e a questa interrogazione venga data risposta solo oggi, a un anno e
mezzo di distanza. Voglio sperare che questo sia dovuto al fatto che
l’Amministrazione Comunale stesse aspettando di risolvere il problema,
prima di rispondere, quindi nel desiderio di dare una risposta positiva. Ci
saremmo aspettati, magari, che il Sindaco all’epoca avesse detto
“provvederemo” e poi oggi fosse venuto in Consiglio Comunale a dire
“abbiamo provveduto”, ma non importa. L’importante è il risultato.
Noi ci sentiamo un po’ paladini di questa situazione e credo che
abbiamo fatto la nostra parte, abbiamo sollecitato l’Amministrazione
Comunale, prendiamo atto con favore dell’esito positivo anche del nostro
intervento e auspichiamo che in futuro la situazione rimanga positiva, come
oggi il Sindaco l’ha illustrata.
OGGETTO N. 8
INTERROGAZIONE, PRESENTATA IN DATA 19 AGOSTO
2011 DAI CONSS. FABRIZIO RAGNI E ALESSANDRO SPADA,
PER CONOSCERE LE INIZIATIVE E I PROGETTI ATTIVATI
DALL'AMMINISTRAZIONE A SOSTEGNO E SUPPORTO
DELL'ASSOCIAZIONISMO SPORTIVO.
Presidente BURNACCI: Ne do lettura.
“Premesso che l’obiettivo prevede il sostegno e il supporto
all’associazionismo sportivo per realizzazione di progetti e iniziative
nell’anno 2011, nonché il potenziamento e la riqualificazione
dell’impiantistica attraverso il coinvolgimento delle associazioni sportive,
Chiediamo al Sindaco quali siano i progetti e le iniziative fino a oggi
attivate.”
Entra il Cons. Maretti: Presenti N. 29.
Consiglio Comunale di data 04 dicembre 2012 Pag. 26
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Sindaco BALZANI: Come noto, una delle questioni capitali del
nostro ingente patrimonio sportivo sta nel fatto che abbiamo difficoltà
strutturalmente a garantirne la manutenzione straordinaria. Quella ordinaria
normalmente è affidata o alle associazioni o ai concessionari, la
manutenzione straordinaria viceversa, che dovrebbe essere in capo al
Comune e che fino a anni recenti è stata effettivamente svolta dal Comune
senza grandi difficoltà, comincia invece a mostrare dei problemi, perché noi
ci troviamo di fronte a impianti che abbisognano in continuazione di
interventi.
Cito uno ai quali stiamo dedicando tutte le nostre forze, perché è
importante risolverlo: il pattinodromo dopo la neve, ci sono voluti, ci
vogliono decine e decine di migliaia di Euro per metterlo in sicurezza, lo
faremo, ma si tratta di un intervento imponente. Gli stessi problemi inerenti
alla piscina comunale impongono investimenti ingentissimi, nell’ordine di
oltre un milione di Euro sono stati preventivati.
Tutte queste forme di intervento è impossibile siano garantite con i
fondi del Consiglio Comunale, quelli di investimento, così come avveniva
fino a 3 o 4 anni fa, quando era possibile effettivamente programmare anche
una gestione degli interventi razionale e scaglionata nel tempo. Una delle
interrogazioni successive è quella sul campo Gotti, per esempio, che è un
altro impianto che necessita il rifacimento della pista: la pista d’atletica è
importantissima, molto bella e costa 400 mila Euro. È ovvio che un
investimento di questo genere, su un bilancio di investimento di 4 milioni
qual è circa quello che potrà fare il Comune nel corso del 2013, potete
immaginare quanto sia complicato attuarlo.
Quello a cui ci stiamo dedicando, e per la verità in qualche caso siamo
riusciti a fare, è un tentativo di collegare anche la manutenzione
straordinaria al rapporto con i gestori, naturalmente cercando di venire
incontro a loro sotto il piano della lunghezza delle concessioni che
chiediamo, talvolta dei contributi nella parte corrente di bilancio, quando
possiamo, e dall’altra però cercando di fare in maniera che si accollino,
almeno in parte, soprattutto quelle manutenzioni straordinarie che, avendo
un carattere chiamiamolo imprevisto, purtroppo non possiamo in qualche
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modo programmare all’interno di un bilancio, la cui quota per investimento,
a causa delle norme nazionali, si è considerevolmente ridotta.
Questo è un po’ la tendenza verso la quale andiamo. Naturalmente
sarà oggetto anche della riflessione che gli stati generali dello sport, che
all’inizio dell’anno a questo punto sicuramente convocheremo, faranno
relativamente anche alle ipotesi di gestione che possono essere in qualche
modo immaginate come alternative o compensative rispetto a quelle
presenti. Teniamo in considerazione il fatto che la Consulta dello sport ha
già avviato da alcuni mesi una serie di richieste alle associazioni sportive, ai
dirigenti sportivi, proprio per ottenere riflessioni originali in merito e anche
suggerimenti, perché come Amministrazione Comunale siamo
assolutamente pronti a recepire anche ipotesi che possono venire dal mondo
dell’associazionismo sportivo, delle organizzazioni sportive, perché si tratta
di una grande operazione che noi dobbiamo cercare di mettere in campo per
difendere questo veramente straordinario patrimonio, che è in capo
all’Amministrazione Comunale.
Certo noi avremo presto l’ex Gil come grande e luccicante portaerei
dello sport forlivese e ci appuriamo che esso possa rappresentare il fulcro e
il perno non soltanto degli uffici sportivi del Comune, ma anche della stessa
cultura sportiva della nostra Città. Altrettanto dobbiamo fare per mettere poi
tutto il resto della flotta in qualche modo in condizioni di potere navigare.
È chiaro che in questo momento le nostre prospettive non sono tanto
quelle di un ampliamento di questa offerta strutturale, e questo lo sappiamo
benissimo, quanto piuttosto quelle di una conservazione dell’esistente nelle
condizioni migliori possibili. In qualche caso c’è venuta incontro Forlì Città
Solare, quando abbiamo potuto fare degli investimenti collegati al recupero
energetico.
Le abbiamo un po’ studiate tutte, in modo tale da potere assicurare la
continuità di questi interventi. Io posso assicurare comunque, sotto questo
profilo, la piena collaborazione di tutti i soggetti con i quali siamo venuti in
contatto, cioè con tutti i gestori, le associazioni, non ci sono mai stati scontri
e c’è stata sempre una piena collaborazione, perché ci rendiamo conto di
vivere tutti una congiuntura particolare e di muoverci in un mare assai
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tempestoso, però direi che l’impostazione che abbiamo seguito finora ci ha
consentito di mantenere la barca in una linea di galleggiamento.
Cons. RAGNI: Ringrazio il Sindaco, anche se devo dire che
purtroppo il Sindaco ha risposto solamente a una parte dell’interrogazione,
anche questa datata nel tempo, perché risale all’agosto 2011,
un’interrogazione che peraltro si basa proprio sugli obiettivi che la stessa
Amministrazione Comunale si era prefissata nel Piano esecutivo di gestione.
Il Sindaco mi ha risposto su quello che è la riqualificazione
dell’impiantistica e su questo noi prendiamo atto della risposta del Sindaco
che le risorse sono limitate, per cui la riqualificazione va in una direzione di
conservazione del patrimonio attuale.
Il Sindaco, invece, non mi ha risposto, non mi ha dato risposta in
merito a quella che è la realizzazione di progetti e iniziative per l’anno 2011.
Questo era riferito nel 2011, ma è passato un altro anno e quindi mi sarei
aspettato che anche per il 2012 il Sindaco avesse data risposta a quelle che
sono le iniziative e i progetti a supporto dell’associazionismo sportivo, il
Sindaco non ha dato alcuna risposta e mi sarei aspettato che, al di là degli
aspetti strutturali dell’impiantistica sportiva, ci fosse anche un progetto per
fare sì che le associazioni sportive del nostro territorio, e non sono poche,
avessero avuto un supporto, avessero avuto delle possibilità di espressione
garantite o comunque facilitate dall’azione dell’Amministrazione
Comunale.
Il Sindaco non mi ha risposto, non so se voglia rispondere adesso,
oppure se non c’è nessuna risposta. Devo dire, se non ci sarà nessuna
risposta, immagino che nulla sia stato fatto per le associazioni sportive, al di
là dell’impiantistica, perché l’interrogazione parla di impiantistica e
supporto e progetti, tratto testualmente il testo dal Piano esecutivo di
gestione. Ho chiesto, sulla base del Piano esecutivo di gestione, cosa ha
fatto l’Amministrazione Comunale per dare corso a questo obiettivo che si
era prefissa. Sull’impiantistica siamo d’accordo, sul sostegno e supporto alle
associazioni sportive rilevo che il Sindaco non mi ha risposto, quindi la
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chiave di lettura è forse, non so, non ha i dati, rispondiamo in un altro
momento, oppure nulla è stato fatto.
Sindaco BALZANI: Certo noi abbiamo, a questo proposito, una
quota assai modesta di bilancio, com’è noto, perché la maggior parte delle
nostre risorse vanno sull’impiantistica e sul sostegno alle situazioni che
gestiscono gli impianti: questa è la base, la parte più cospicua dei nostri
interventi. Poi abbiamo una parte di bilancio, che riguarda il sostegno alle
attività sportive, anche sottoforma di supporto in denaro a iniziative che
vengono svolte regolarmente.
Io posso produrre l’elenco nel corso delle cose avvenute nel 2011, non
lo posso fare adesso, ma non c’è problema a farlo, oltre naturalmente alla
continuazione di un progetto che Giovanni Bucci aveva inaugurato ancora a
suo tempo, che ha avuto sempre un grande successo, che è Classi in
movimento, che com’è noto è una delle più apprezzate iniziative a supporto
dell’avvio allo sport dei bambini in età scolare, tutto da sportivi, da maestri
sportivi professionisti in qualche modo, non i maestri normali di scuola.
Queste sono le forme attraverso le quali supportiamo tradizionalmente
queste cose e lo si è fatto anche nel corso del 2011 e anche nel corso del
2012, pure in presenza ovviamente di un taglio di bilancio particolarmente
pesante come noto. Chiaramente, all’interno di questo taglio, abbiamo
dovuto cercare di preservare le quote che erano relative agli impianti, perché
quelle fanno parte del nostro patrimonio e quelle rappresentano la linfa che
serve poi alle associazioni sportive per fare il loro lavoro di formazione con
i ragazzi. Se non ci sono gli impianti aperti, è chiaro che lo sport non si può
fare.
Dovendo fare delle scelte, abbiamo cercato di contenere un po’ di più
quelle altre iniziative, che pure ci sono state nel corso di questi anni (penso
alle iniziative in Piazza di vario tipo) e abbiamo cercato di dare una
preferenza, invece, agli investimenti di tipo strutturale.
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Cons. RAGNI: Velocissimamente, io non mi posso dichiarare
soddisfatto di questa seconda parte, nel senso che mi pare che sia stato fatto
pochino, ma veramente pochino per le associazioni sportive, per fare sì che
possano impegnarsi nelle attività, nelle discipline sportive che perseguono.
L’Amministrazione Comunale, sotto questo profilo, e è un mio
personalissimo parere, è carente, nel senso che per quanto riguarda
l’impiantistica il Sindaco ha detto bene, meno bene per quanto riguarda,
invece, gli aiuti a questo tipo di associazioni.
OGGETTO N. 16
INTERROGAZIONE, PRESENTATA IN DATA 12 OTTOBRE
2011 DAL CONS. ANDREA PASINI, SUL CONTRATTO DI
GESTIONE DEL CAMPO DI ATLETICA "CARLO GOTTI".
Presidente BURNACCI: Ne do lettura.
“Relativamente al campo di atletica Carlo Gotti, che come risulta è
gestito dalla Polisportiva Edera e che la concessione è scaduta il giorno 30
settembre 2011 e che per tale gestione del contratto non è previsto il rinnovo
automatico, ma che il tutto avviene previo bando, interroga per sapere quale
sia lo stato attuale dell’arte per tale iter burocratico, se è possibile avere una
relazione sulla gestione dell’impianto, quali siano gli insediamenti futuri di
utilizzo.”
Sindaco BALZANI: Circa la gestione alla Polisportiva Edera, posso
tranquillizzare il richiedente, perché come noto è stata conservata
attualmente la gestione a quella gloriosa associazione sportiva, quindi
nessun problema.
Circa il campo, noi dobbiamo trovare 400 mila Euro, perché li
avevamo trovati in una prima fase, poi la trasformazione dei nostri bilanci
nel corso degli anni se li è ovviamente mangiati, quindi noi siamo ancora lì
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a cercarli. Se riuscissimo a trovare, con il credito sportivo, una forma per
potere riuscire a cooperare al mutuo per quella pista, lo faremo, è una
trattativa che è ancora in corso e stiamo cercando di trovare tutti le forme
per poterlo fare. Attualmente 400 mila Euro nel bilancio per questo non ci
sono.
Dall’altra parte è successo però che nel frattempo si è rotto anche
l’impianto di riscaldamento, quello invece l’abbiamo fatto con i soldi del
Comune e ovviamente è costato x decine di migliaia di Euro, perché c’è
stato un intervento da fare immediato di sostegno. Ci sono stati vari
problemini, attualmente il nostro impegno è quello di cercare di aiutare
l’Edera naturalmente a recuperare questo impianto, dal momento che loro
devono allenarsi al Liceo scientifico, quando vogliono fare delle corse serie,
perché purtroppo quello splendido posto in questo momento non siamo in
grado di restituirlo alle gare e agli allenamenti come si deve.
È davvero un peccato e noi speriamo, nel corso di questo anno 2013,
di trovare la soluzione per poterlo finanziare, quindi per potere ripristinare,
anche in questo caso, un patrimonio che appartiene pienamente alla storia
gloriosa dello sport nella nostra Città.
Esce il Cons. Ragni: Presenti N. 28.
Cons. PASINI: Sindaco, prendo spunto da queste sue considerazioni
per dirle che io personalmente mi trovo a disagio, probabilmente gli
Assessori della sua Giunta Comunale non pensano questo, ma mi trovo a
disagio continuamente, ogni settimana, a dovere porre interrogazioni
puntuali, meticolose su determinati argomenti. E come loro probabilmente si
trovano a disagio a rispondere, perché ritengono “questo è il solito
rompiscatole che ci fa lavorare”, allora i 2 minuti che ho per potere
rispondere e replicare alla sua sono per fare una riflessione insieme,
Sindaco, come forse in parte abbiamo iniziato nella Capigruppo.
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Perché pongo delle interrogazioni? Perché i cittadini chiedono, fanno
delle istanze e spesso e volentieri in questi luoghi determinate tematiche non
vengono dibattute.
E allora accolgo con piacere il suo annuncio, almeno io non ne ero a
conoscenza che i primi mesi di quest’altro anno, a gennaio e febbraio, ci
saranno gli stati generali dello sport e nel frattempo la Consulta - mi perdoni
- questa a me ignota, perché in questi mesi quello che ha fatto la Consulta
dello sport nessuno sa nulla, quindi se a maggior ragione ha lavorato
sarebbe opportuno, anche qui per evidenziare a chi lavora quello che sta
facendo in trasparenza, non si sa nulla completamente di quello che fa, se è
stata convocata, se sta programmando, e cosa le voglio dire? Dove sono le
linee strategiche di mandato per le politiche sportive, al di là che condivido
con lei che gli scenari nazionali e i tagli dei bilanci non hanno permesso di
fare determinate cose?
Avrei piacere, proprio per esserle di supporto, che ci siano delle
commissioni consiliari apposite su queste tematiche, per una volta di più
ragionare insieme, Sindaco, mettere, ammesso e non concesso che tutti, e ne
sono convinto, teste pensanti possiamo ragionare su quelle che potrebbero
essere delle ipotetiche linee, percorsi da fare insieme per trovare le risorse
da destinare o accedere a dei percorsi fantomatici pubblico-privati, per
potere dare linfa a queste attività, io questo rimarco, al di là di quello che
diceva qualche amico prima. Non vedo delle politiche strategiche che siano
state attuate in questo, o meglio se lo sono a maggior ragione ci vediamo, ne
ragioniamo e a maggior ragione supportiamo quello che lei stava dicendo,
che i fondi non lo permettono. Però non vedo nemmeno la volontà di potersi
confrontare su queste tematiche qui.
E le ricordo, per chiudere, che l’impianto di riscaldamento
tempestivamente no di sicuro, perché abbiamo dovuto fare più question time
per poterlo attivare e ci sono occorsi 2 o 3 mesi, proprio perché lei l’ha
ricordato, dovuto chiaramente alla macchina burocratica. Non è una cosa
imputabile personalmente, ci mancherebbe questo!
Su questo mi farebbe piacere e spero di cuore che lo stimolo di oggi,
queste interrogazioni ci insegnino a tutti, perché potrebbe anche finire
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![Page 34: COMUNE DI FORLI’ VERBALE DI SEDUTA DEL CONSIGLIO COMUNALE … · INTERROGAZIONE QUESTION TIME, PRESENTATA IN DATA 05 NOVEMBRE 2012 DAL CONS. TOMMASO MONTEBELLO, IN MERITO ALLA SINDROME](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022060512/5f2b1dda93d2a607e027f36d/html5/thumbnails/34.jpg)
questa favola delle interrogazioni, se queste tematiche venissero messe
dall’Amministrazione Comunale in calendario e ne potessimo discutere in
quelle benedette commissioni, si potrebbe ragionarne insieme, approfondire
le tematiche, rendere conto ai cittadini e potere mettere insieme delle
strategie comuni, cosa che nel 2013 purtroppo penso che sia auspicabile,
altrimenti andremo avanti con delle contrapposizioni che non ci porteranno
da nessuna parte.
Entra il Vicesindaco Biserna.
Entra il Cons. Nervegna: Presenti N. 29.
OGGETTO N. 17
INTERROGAZIONE URGENTE, PRESENTATA IN DATA 12
OTTOBRE 2011 DAL CONS. ANDREA PASINI, SUI CONTRATTI
DI GESTIONE DEGLI IMPIANTI SPORTIVI DI VILLANOVA E
VECCHIAZZANO.
Presidente BURNACCI: Ne do lettura.
“Premesso che l’impianto sportivo di Villanova, gestito dalla società
Corner Gestione, è a scadenza con il contratto al 31 dicembre 2011,
Che anche l’impianto polisportivo di Vecchiazzano, pure gestito dalla
società Corner, è a scadenza come contratto il 31 dicembre 2011, ma senza
rinnovo automatico,
Il Consigliere interroga il Sindaco per sapere qual è lo stato di
gestione degli impianti a tutt’oggi e quali siano gli orientamenti futuri
dell’Amministrazione Comunale per il loro utilizzo da parte della
comunità.”
Consiglio Comunale di data 04 dicembre 2012 Pag. 34
![Page 35: COMUNE DI FORLI’ VERBALE DI SEDUTA DEL CONSIGLIO COMUNALE … · INTERROGAZIONE QUESTION TIME, PRESENTATA IN DATA 05 NOVEMBRE 2012 DAL CONS. TOMMASO MONTEBELLO, IN MERITO ALLA SINDROME](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022060512/5f2b1dda93d2a607e027f36d/html5/thumbnails/35.jpg)
Sindaco BALZANI: Si tratta di due impianti sostanzialmente diversi,
come voi ben sapete. Nel caso dell’impianto sportivo di Villanova, in Viale
Bologna, si è trattato di una gara per riuscire a dare anche una sorta di
autonomia gestionale a quella struttura, con la possibilità di un intervento
anche di arricchimento sul territorio della frazione di Villanova.
Nel caso invece del Polisportivo Treossi di Vecchiazzano, la questione
era più che altro, invece, relativa all’impianto la cui rilevanza economica è
sostanzialmente nulla. Come si è proceduto? Nel caso di Villanova con una
gara a evidenza pubblica, che ha portato all’individuazione di un
concessionario, che è una riunione temporanea di impresa tra Aics, Uisp,
Nuoto Center, Venturelli Romolo S.r.l. e lo studio tecnico Ingegneri Berlati,
Donatini e Gaspari. Il contratto di affidamento dovrebbe essere firmato
entro l’anno.
L’impianto attualmente è regolarmente funzionante, è stato affidato
alla società Filo S.r.l., con concessione provvisoria, a seguito di
pubblicazione di avviso di manifestazione di interesse. La concessione
provvisoria è operante fino alla consegna dell’impianto al nuovo gestore e
qui abbiamo una procedura di gara e un nuovo gestore che ha vinto, il quale
si impegna a essere in qualche modo autosufficiente nella gestione
dell’impianto.
Nell’altro caso, il Polisportivo Treossi di Vecchiazzano, l’impianto è
stato affidato a seguito di pubblicazione di bando di manifestazione di
interesse, con concessione provvisoria all’Associazione Vecchiazzano
Calcio fino a giugno 2013 e comunque fino all’individuazione del nuovo
concessionario. Il servizio gestione edilizia pubblica deve predisporre lo
stato di consistenza dell’impianto e il piano di manutenzione, propedeutici
all’avvio della stesura del bando per la nuova gara di affidamento della
gestione. La previsione è di predisporre il bando entro febbraio - marzo, per
effettuare la gara entro l’estate 2013. Entro il 2013 dovremo procedere alla
stipula del contratto di concessione per la gestione del Polisportivo Treossi.
È chiaro che qui siamo di fronte ai classici due modelli che abbiamo
di impianti nel nostro territorio, quelli che sostanzialmente non sono a
rilevanza economica, nei quali il rapporto con l’associazionismo sportivo
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![Page 36: COMUNE DI FORLI’ VERBALE DI SEDUTA DEL CONSIGLIO COMUNALE … · INTERROGAZIONE QUESTION TIME, PRESENTATA IN DATA 05 NOVEMBRE 2012 DAL CONS. TOMMASO MONTEBELLO, IN MERITO ALLA SINDROME](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022060512/5f2b1dda93d2a607e027f36d/html5/thumbnails/36.jpg)
diventa fondamentale per farli sopravvivere e per creare quelle sinergie
necessarie con il territorio, perché possano svilupparsi, e quelli invece -
pochi per la verità - che hanno una potenzialità anche economica di gestione
e per i quali è necessario una consistenza di imprese, il raggruppamento
temporaneo di imprese di un certo spessore, per poterli gestire.
Noi ci auguriamo che entrambe queste operazioni vadano a buon fine,
nel senso che le stiamo tentando tutte e due per dare continuità, anzi nel
caso di Villanova addirittura ampliare l’offerta sportiva del nostro territorio.
Escono la Ass. Maltoni e l’Ass. Leech.
Cons. PASINI: Sindaco, la ringrazio, ma su queste interrogazioni
pensavo che mi dicesse qualcosa di più. Immagino che lei saprà che in
questi giorni è stato fatto ricorso su questa gara, è stato fatto ricorso al Tar,
quindi immagino che mi dicesse qualcosa in merito a questo, Sindaco.
Al di là di tutto, le domande che le faccio sono! Considerato che le
strutture vengono ampliate, e sia stata ipotizzata la realizzazione di un
campo da cricket, non so esattamente se nel nostro territorio una cosa di
questo tipo avesse quella validità dell’offerta sportiva alternativa, se questo
intervento va a creare una sorta di cementificazione, quindi io pongo degli
interrogativi, visto che non ho avuto modo di visionare i progetti e quindi se
non era più opportuno, forse, fare parcheggi o altre strutture a servizi per
quello che è già l’esistente o potenziare l’esistente, visto che spesso e
volentieri le nostre associazioni lamentano la possibilità della fruizione di
spazi.
E invece purtroppo ho visto che si è soffermato solo a tranquillizzarci
sul fatto che è stata fatta la gara, grazie a Dio questo. Visto che il tempo
passa, l’avevamo saputo, ci interessava di più stare sull’attualità, Sindaco,
quindi capire che problematiche ci sono al riguardo anche di questo ricorso
quindi gli scenari trascorsi. Spero di cuore che presto ci possa riragguagliare
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su questo e mi farebbe piacere sapere anche la sua opinione su quello che è
la progettualità che hanno proposto i vincitori.
Sindaco BALZANI: Volevo soltanto replicare per il fatto che
effettivamente è stato presentato ricorso, come ormai avviene in tutti i
concorsi e in tutti i bandi che sono espletati da qualsiasi ente pubblico in
questo paese, quindi, essendo stato fatto un ricorso al Tar, evidentemente
attendiamo che il Tar si pronunci.
La scelta che è stata fatta è stata fatta non da personale
amministrativo, non c’erano assessori né sindaci, ma erano ovviamente
tecnici comunali. Era stata data una griglia molto particolare, molto
stringente per l’individuazione dei punti e la valutazione dei progetti, per cui
io sono qua che attendo il pronunciamento del Tribunale. Su questo,
siccome non mi sono ingerito nella fase ovviamente di attribuzione della
struttura, così adesso attendo ovviamente che il Tribunale si pronunci nel
rispetto della Magistratura amministrativa.
OGGETTO N. 26
INTERROGAZIONE URGENTE, PRESENTATA IN DATA 28
NOVEMBRE 2011 DAI CONSS. POMPIGNOLI, APRIGLIANO E
CASARA, PER AVERE INFORMAZIONI IN MERITO ALLE SEDI
DEL CONSORZIO DI BONIFICA DELLA ROMAGNA E DELLA
SOCIETA' START.
Presidente BURNACCI: I Consiglieri Casara, Aprigliano e
Pompignoli mi facevano presente che, in risposta all’interrogazione N. 26,
loro considerano esauriente la risposta che il Sindaco dette già in un altro
contesto, quindi praticamente si soprassiederebbe, perché il Sindaco già in
una precedente risposta aveva anche coinvolto queste precisazioni sulle sedi
Start e Consorzio di bonifica Cesena.
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OGGETTO N. 28
INTERROGAZIONE URGENZA, PRESENTATA IN DATA 12
DICEMBRE 2011, DAL CONS. TOMMASO MONTEBELLO, IN
MERITO ALLA MENSA SCOLASTICA.
Presidente BURNACCI: Il Sindaco oggi ha un po’ di tempo a
disposizione, quindi lo utilizziamo per rispondere al massimo a tutte le
interrogazioni che lo coinvolgono direttamente.
Ne do lettura.
“Premesso che sono attualmente in svolgimento i lavori del padiglione
di ingresso del futuro campus universitario,
Considerato che la conclusione dei lavori di costruzione era prevista
per la fine del 2011,
Chiede se l’Amministrazione Comunale ha intenzione di incontrare gli
studenti promotori di questa iniziativa, che riguarda la mensa universitaria, e
quali iniziative intende promuovere per dare risposta al disagio segnalato.”
Sindaco BALZANI: Anche in questo caso posso dire che il tema
della mensa universitaria è stato preso in considerazione dalla nostra
Amministrazione Comunale fin dal suo insediamento e abbiamo, proprio
recentemente, fornito gli ultimi denari che servono per la conclusione della
struttura mensa, che sarà appaltata da Ergo per la gestione probabilmente
nella primavera dell’anno prossimo, quindi siamo alla conclusione di questo
lungo e penoso iter, naturalmente come al solito reso più lungo dal fatto che
non abbiamo potuto dotare di tutti i capitoli necessari l’operazione in una
volta sola, quindi ce la siamo trascinata un anno e mezzo più del previsto,
però adesso siamo alla fine.
La mensa è un’operazione, tra l’altro sarà una mensa che non sarà solo
propriamente mensa, ci sarà anche un’area per i ragazzi, dove potranno
stare, raccogliersi, una specie di caffetteria, che dovrebbe rendere molto più
appetibile, anche dal punto di vista della gestione, quella struttura nel Corso
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della Repubblica, quindi ci auguriamo che con la mensa un altro tassello
fondamentale del nostro campus, particolarmente gradito dai nostri studenti,
vada a buon fine.
È stata un’operazione lunga e faticosa, però abbiamo messo, anche in
questo caso, la parola “fine” a questa operazione.
Cons. MONTEBELLO: Giusto per dire, com’è stato segnalato in
precedenza anche da altri colleghi, che questa interrogazione, quando è nata,
era riferita a una manifestazione di alcuni studenti che, per segnalare questo
disagio, avevano auto-organizzato una mensa volante davanti all’Università.
È passato purtroppo molto tempo, però mi ritengo soddisfatto della risposta,
perché comunque l’Amministrazione Comunale ha portato quasi a
compimento quest’opera, che riteniamo fondamentale per lo sviluppo
dell’Università.
OGGETTO N. 31
INTERROGAZIONE, PRESENTATA IN DATA 16 GENNAIO
2012 DAL CONS. TOMMASO MONTEBELLO, IN MERITO ALLA
LIQUIDAZIONE DI HERA COMM MEDITERRANEA.
Presidente BURNACCI: Il Cons. Montebello, in riferimento al fatto
che Hera Comm era una controllata di Hera, mentre il 49% era detenuto da
SCR, società schermata dalla fiduciaria del Monte Paschi di Siena, fatta
tutta una serie di premesse, visto che da metà dicembre sul sito di Hera
Comm Mediterranea è apparsa la comunicazione che la società è stata
acquistata da Hera Comm per incorporazione, quindi la SCR, chiede se tale
operazione è avvenuta liquidando la società SCR S.r.l. proprietaria del
49,99% delle quote, o attraverso un aumento di capitale, e inoltre con quali
modalità è stata liquidata e se è stata liquidata la società SCR S.r.l. quanto è
costata tale operazione a Hera Comm, quale sia il valore patrimoniale della
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società liquidata, se il termovalorizzatore di Sparanise è di proprietà di Hera,
quanto è costata la realizzazione di tale impianto, se sono state vendute
quote della proprietà di tale impianto, quando questo è avvenuto e quanto si
è incassato da questa vendita.
Sindaco BALZANI: Riporto naturalmente le informazioni che mi
sono state trasferite da Hera in proposito, non avendo altra fonte diretta di
informazione.
Hera Comm Mediterranea è stata incorporata in Hera Comm, in
quanto società detenuta al momento dell’incorporazione, al 100% da Hera
Comm. L’attività prevalente di Hera Comm Mediterranea era la produzione
e trasmissione e distribuzione di energia elettrica. SCR S.r.l. è stata socia di
Hera Comm Mediterranea con una quota pari al 49,9%. SCR è fuoriuscita
da Hera Comm Mediterranea non con un’operazione di cessione di quote,
ma per non avere partecipato alla ricapitalizzazione della società, a seguito
delle perdite registrate nell’attività commerciale del 2011, quindi non c’è
stato, da parte di Hera Comm, alcun acquisto di quote. All’atto della
fusione, il capitale sociale di Hera Comm Mediterranea era di 250 mila
Euro, interamente posseduto da Hera Comm.
Non c’è alcun termovalorizzatore a Sparanise, ma c’è una centrale
elettrica a ciclo combinato da 800 megawatt di proprietà di Calenia Energia
Spa, detenuta per il 15% da Hera e per l’85% da IGL, operatore a livello
europeo nel settore energetico. Infine, Hera non ha mai ceduto, in tutto o in
parte, la sua quota di partecipazione del 15% in Calenia Energia.
Entra la Ass. Maltoni.
Cons. MONTEBELLO: L’interrogazione riguardava Hera Comm e
la questione che vide protagonista Cosentino e la società che, attraverso
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questa fiduciaria, in maniera un po’ opaca vedeva il coinvolgimento di
capitali di dubbia provenienza.
Nel momento in cui abbiamo preso atto, perché ci fu un dibattito, e
parliamo di un anno fa, molto animato sulle partecipate e controllate di
Hera, improvvisamente un giorno scoprimmo che la società Hera Comm
venne liquidata nel silenzio più totale. Diciamo che prendiamo atto delle
informazioni che abbiamo ricevuto.
OGGETTO N. 39
INTERROGAZIONE URGENTE A RISPOSTA SCRITTA
PRESENTATA IN DATA 29 MARZO 2012 DAL CONS.
FRANCESCO APRIGLIANO, IN MERITO AGLI STIPENDI DEI
DIRIGENTI E DEI DIPENDENTI COMUNALI ED ALLE
PRESTAZIONI PROFESSIONALI E CONSULENZE.
Rinviato
OGGETTO N. 42
INTERROGAZIONE URGENTE A RISPOSTA SCRITTA,
PRESENTATA IN DATA 26 APRILE 2012 DAL CONS.
FRANCESCO APRIGLIANO, PER AVERE CHIARIMENTI IN
MERITO ALLA GESTIONE DI SEAF SPA.
Presidente BURNACCI: La premessa è che il Consigliere, visto che
ha chiesto più volte chiarimenti sulla gestione Rusticali, visto che c’era un
impegno a una commissione di indagine sugli eventuali sprechi nella
gestione aeroportuale forlivese, chiede al Sindaco se conosce in quali
termini la vicenda della gestione dei biglietti aerei acquistati dalle
compagnie aeree e in che termini, chiede inoltre di acquisire in forma scritta
quanti biglietti durante la gestione Rusticali sono stati acquisiti e in forza di
quale contratto e di quale delibera, inoltre a quanto ammonta l’esborso
Consiglio Comunale di data 04 dicembre 2012 Pag. 41
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complessivo dei biglietti acquistati, anno per anno, di gestione compagnia
per compagnia, inoltre quanti di questi biglietti siano stati effettivamente
venduti, a quale prezzo, con quali incassi anno per anno compagnia per
compagnia, quanti di questi biglietti sono rimasti invenduti, che fine hanno
fatto, come sono stati trattati o considerati, sia dal punto di vista materiale
che del bilancio Seaf, se risulta che siano stati regalati o utilizzati biglietti
invenduti, senza i quali sia stato incassato il corrispettivo costo, quanti di
questi, a chi e per quale ragione, infine l’esatta corrispondenza contabile tra
i biglietti acquistati, quelli venduti e i relativi prezzi di acquisto e venduta e
le rimanenze con esatta indicazione contabile.
Sindaco BALZANI: Cons. Aprigliano, naturalmente ho girato la sua
richiesta all’Amministrazione di Seaf, nel corso del maggio 2012, ma dai
primi dati di bilancio che loro questo tipo di lavoro non sono stati in grado
di farlo e attualmente il Commissario liquidatore si trova in una condizione
che lo assorbe completamente e un lavoro così analitico si scusa, ma non è
stato in grado di portarlo a termine nelle forme in cui sarebbe stato corretto
e necessario farlo.
Le posso assicurare che il lavoro di questi mesi è stato davvero molto
intenso e la prego di accettare le mie scuse per questa inadempienza, non
mia ma della Società. E comunque, non appena riusciremo, le faremo avere
i documenti che lei richiede.
Entra il Cons. Gasperoni: Presenti N. 30.
Cons. APRIGLIANO: Sindaco, comprendo perfettamente le
difficoltà, ovviamente legate alla liquidazione della Seaf, tuttavia
l’interrogazione è antecedente mi pare a un’inchiesta, a un fascicolo aperto
dalla Procura della Repubblica su questa vicenda. Certamente altri uffici, e
mi dispiace molto, faranno luce alle molte domande che sono state poste in
Consiglio Comunale di data 04 dicembre 2012 Pag. 42
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questa interrogazione, aspettiamo fiduciosi l’esito dell’inchiesta che ci sarà,
perché vale sempre il principio che, mentre al comune cittadino si può dire
anche no, a altri palazzi ovviamente tutto è dovuto e tutto si farà in quella
sede la chiarezza necessaria.
OGGETTO N. 48
INTERROGAZIONE, PRESENTATA IN DATA 18 MAGGIO
2012 DAL CONS. ALESSANDRO RONDONI, IN MERITO ALLA
RIQUALIFICAZIONE DEL PARCO DELLA RESISTENZA.
Rinviato
OGGETTO N. 52
INTERROGAZIONE, PRESENTATA IN DATA 12 GIUGNO
2012 DALLA CONS. RAFFAELLA PIRINI, IN MERITO AI LAVORI
DELLO STADIO “TULLO MORGAGNI”.
Rinviato
OGGETTO N. 55
INTERROGAZIONE, PRESENTATA IN DATA 23 LUGLIO
2012 DEL CONS. ANDREA PASINI, PER AVERE CHIARIMENTI
IN MERITO ALLA SITUAZIONE DELL'IPAB "O.P. ZAULI" DI
DOVADOLA.
Rinviato
OGGETTO N. 56
INTERROGAZIONE, PRESENTATA IN DATA 3 AGOSTO
2012 DAL CONS. ALESSANDRO RONDONI, IN MERITO ALLA
Consiglio Comunale di data 04 dicembre 2012 Pag. 43
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POSSIBILE ISTITUZIONE DI UN "PREMIO GILBERTO
GIORGETTI".
Rinviato
OGGETTO N. 58
INTERPELLANZA URGENTE A RISPOSTA SCRITTA,
PRESENTATA IN DATA 16 AGOSTO 2012 DALLA CONS.
RAFFAELLA PIRINI, IN MERITO AL SERVIZIO VETERINARIO
DEL COMUNE DI FORLI'.
Rinviato
OGGETTO N. 59
INTERROGAZIONE PRESENTATA IN DATA 13
SETTEMBRE 2012 DAL CONS. ALESSANDRO RONDONI, IN
MERITO ALLA SEDE DELL''ASSOCIAZIONE ITALIANA
ARBITRI.
Rinviato
OGGETTO N. 64
INTERROGAZIONE, PRESENTATA IN DATA 28
SETTEMBRE 2012 DEL CONS. ANDREA PASINI, PER AVERE
CHIARIMENTI IN MERITO AI TEMPI PER L'ACCESSO AI
SERVIZI SOCIO SANITARI PER ANZIANI.
Rinviato
OGGETTO N. 65
INTERROGAZIONE, PRESENTATA IN DATA 11 OTTOBRE
2012 DALLA CONS. PAOLA CASARA, IN MERITO ALLA
REALIZZAZIONE DELLA VIA EMILIA BIS.
Rinviato
Consiglio Comunale di data 04 dicembre 2012 Pag. 44
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OGGETTO N. 66
INTERROGAZIONE PRESENTATA IN DATA 15 OTTOBRE
DAL CONS. ALESSANDRO RONDONI, IN MERITO AL
POTENZIAMENTO DELLA VIDEOSORVEGLIANZA IN CITTA'.
Esce il Sindaco Balzani: Presenti N. 29.
Presidente BURNACCI: Il Consigliere ha fatto una serie di
considerazioni sulla sicurezza dei cittadini, sulle centrali operative, di cui
alcune sono rotte etc., interroga il Sindaco al fine di conoscere i tempi e i
modi con i quali l’Amministrazione Comunale intende migliorare e
modernizzare le telecamere istallate e da istallare, potenziare la
videosorveglianza in Città e renderla più efficiente per garantire, anche in
via preventiva, la sicurezza dei cittadini.
Vicesindaco BISERNA: La Polizia Municipale ha emanato, a suo
tempo, un regolamento di videosorveglianza per meglio specificare ruoli,
compiti e responsabilità. È stato istituito un gruppo di coordinamento per la
gestione della videosorveglianza, che comprendesse personale selezionato
dei vari servizi.
Si è analizzato il sistema di videosorveglianza in essere, creato a
partire dal 2000 in poi, con vari interventi e con l’obiettivo di eliminare le
situazioni di maggiore criticità. È stato realizzato uno studio di massima per
il necessario aggiornamento tecnologico del sistema, verificandone la
fattibilità, anche grazie a progetti regionali che permettevano finanziamento.
Abbiamo acquistato il nuovo sistema software di videosorveglianza,
con un occhio già puntato al futuro e ai possibili sviluppi in seno alla
cosiddetta Smarth City. Abbiamo acquistato licenze, software e risorse
hardware necessarie al funzionamento del nuovo sistema.
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Per risparmiare e ottimizzare l’investimento e l’intervento, oltre che
per potere effettivamente rendere fruibili le postazioni di videosorveglianza
al pieno potenziale, si è deciso di stendere fibra ottica di proprietà dell’ente,
per collegare le varie postazioni isolate, collegate via Adsl a pagamento o
tramite fibra ottica in affitto, giovando di un risparmio duratore in questi due
ultimi casi.
È stato possibile quindi progettare e portare a compimento il
collegamento in fibra ottica delle seguenti postazioni, ne cito alcune semmai
e poi farò avere la documentazione: Via Filopanti, Regnoli, (sic), Cantoni,
Mazzini, Bonoli, Pedriani, Diaz, Cobelli.
Inoltre con lo stesso intervento è stato collegato in fibra ottica di
proprietà la centrale operativa dei Carabinieri, sono state collegate le
telecamere di sorveglianza in Corso Diaz e verranno risparmiati circa 20
mila Euro annui in canone di manutenzione e d’affitto di linee telematiche, a
partire dal 2013. Sono stati progettati i prossimi collegamenti in fibra ottica,
che relativamente al solo ambito di videosorveglianza collegheranno i
restanti punti sensibili della Città, verosimilmente entro la fine del 2013.
Si sta procedendo, inoltre, a riprogettare i punti di videosorveglianza
del casello autostradale. Alla conclusione del secondo intervento in fibra
sopra esposto, si prevede anche di introdurre nelle varie centrali operative le
postazioni del nuovo sistema.
È stato presentato il 29 agosto 2012 alla Regione Emilia Romagna un
progetto sulla sicurezza, che prevede tra le proprie azioni un budget di circa
100 mila Euro, cofinanziabili fino al 50%. Il progetto di cofinanziamento
ulteriore è ancora al vaglio della Regione e in caso di mancato accoglimento
le previsioni di investimento dovranno essere rivalutate, sulla base delle
disponibilità finanziarie dell’ente.
Entra il Cons. Ragni: Presenti N. 30.
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Cons. RONDONI: Ringrazio il Vicesindaco per la risposta. La
domanda noi l’abbiamo rimarcata ancora pubblicamente, perché qui in
questa sede, in Commissione, la sala istituzionale, il Comandante della
Polizia Municipale ci ha dato delle notizie preoccupanti: 128 telecamere,
obsoleto il sistema, 22 rotte, difficoltà nella procedura d’uso, quindi
complicazioni.
Allora mi domando e domando alla Giunta Comunale: il cosiddetto
progetto “mille occhi”, quello che il Ministro Cancellieri, il Ministro degli
Interni ha dato come risposta alla lettera che il nostro Sindaco ha posto,
anche qui in qualche modo vorremmo risposte precise, perché
evidentemente, se si tratta di dare una risposta preventiva non repressiva al
tema della percezione della sicurezza e anche di quelli che sono i dati che
hanno allarmato ultimamente la nostra Città, allora bisogna che la Giunta
Comunale subito intervenga, subito corregga questo sistema e lo ampli.
Faccio l’esempio della zona stazione, o certe zone del centro, non ho capito
bene per la fretta quali sono i collegamenti che il Vicesindaco citava, ma
magari, se mi darà risposta scritta, avrò modo di controllare.
In ogni caso quello che noi chiediamo è di non perdere tempo, già
forse se ne è perso troppo, forse anche i costi se ne sono pagati in più.
Bisogna digitalizzare e mi sembra di avere capito che si va in questa
direzione, quindi è giusto quello che diceva il Vicesindaco, però ripeto i dati
che ci ha offerto il Comandante della Polizia Municipale qui in
Commissione, Commissione voluta proprio su questo tema, erano
particolarmente gravi e allarmanti.
Faccio due osservazioni, una sul Chiostro di San Mercuriale per la
nota vicenda. Se allora c’erano telecamere e non hanno potuto essere di
alcuna utilità, si è previsto qualcosa di meglio? E - mi permetta la battuta,
Vicesindaco - non ho capito se quella palla che è in Piazza Saffi è una
videocamera di sorveglianza o cos’è, perché i cittadini se lo stanno
chiedendo.
Esce il Cons. Benelli Maurizio: Presenti N. 29.
Consiglio Comunale di data 04 dicembre 2012 Pag. 47
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OGGETTO N. 67
INTERROGAZIONE, PRESENTATA IN DATA 23 OTTOBRE
2012 DALLA CONS. RAFFAELLA PIRINI, IN MERITO AI CIRCHI
SENZA ANIMALI SELVATICI.
Presidente BURNACCI: La Consigliera, dopo avere fatto
riferimento alla dichiarazione universale dei diritti degli animali,
all’indisponibilità dell’assemblea legislativa Emilia Romagna,
all’attendamento nel territorio regionale di circhi etc., citando una serie di
comuni che hanno adottato dei regolamenti, compreso il Comune di Forlì il
regolamento sulle concessioni di aree comunali per l’esercizio degli
spettacoli viaggianti e dei circhi, richiamato quindi tale regolamento
comunale interroga l’Amministrazione Comunale se sia disposta a rivedere
il regolamento attualmente in vigore a Forlì con il coinvolgimento della
Commissione benessere animale, del Servizio veterinario dell’Unità
sanitaria locale, delle associazioni animaliste e di protezione animale, delle
circoscrizioni e del corpo di guardie zoofile ambientali, se
l’Amministrazione Comunale sia disposta a tenere conto delle valutazioni
sopra espresse e delle deliberazioni già approvate in vari comuni dell’Emilia
Romagna, al fine di prendere una posizione chiara in merito agli
attendamenti dei circhi con al seguito animali selvatici, seguendo le
indicazioni della Cites e della Regione Emilia Romagna, vietare inoltre sul
territorio comunale di utilizzare e disporre animale appartenenti a specie
selvatiche, sia autoctone che esotiche, in attività di spettacoli di
intrattenimento pubblico con o senza scopo di lucro e a disporre che nel
territorio comunale non siano più accolti spettacoli di intrattenimento
pubblico - privato, con uso di animali di specie selvatiche e esotiche
individuate dalla Commissione scientifica Cites, rendere infine più esplicite
nel regolamento le prescrizioni volte al benessere animale, come per
esempio le dimensioni e la tipologia dei ricoveri, il tipo di alimentazione
etc., come indicati nella Cites, e quali siano gli enti e i corpi di Polizia
preposti ai controlli una volta avvenuto l’attendamento.
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Vicesindaco BISERNA: Confermo alla Cons. Raffaella la
disponibilità dell’Amministrazione Comunale a approfondire le possibilità
di intervento, per avere una normativa veramente stringente in materia, che
comunque deve stare dentro a quanto prevede la Legge.
Come sai, i comuni che si erano attivati in modo molto radicale sono
stati sconfessati dalle sentenze. In effetti si tratta di norme complesse e
intrecciate, suscettibili anche di interpretazioni non univoche, per cui ben
venga una riunione della Commissione benessere animale, nella quale
valutare tutti gli aspetti e quanto si può fare per tutelare la salute e la vita di
questi animali il meglio possibile.
Come ben sappiamo, la potestà legislativa risiede in ogni caso in ben
specifici organi e solo per riferirsi a quanto fatto dall’assemblea legislativa
Emilia Romagna, in termini di impegni della Giunta Regionale, finché non
vi saranno pronunciamenti della Giunta stessa, non sussiste di fatto alcuna
modifica della normativa vigente. Peraltro in ogni caso una delibera di
Giunta Comunale non può superare una legge dello Stato.
Detto questo, non dobbiamo dimenticare che la Legge 150/92
stabilisce in linea generale un divieto di detenzione, ma all’Art. 6 comma 6
recita che tale divieto non si applichi nei confronti degli zoo, aree protette,
circhi etc.. Anche il richiamo del DGR 647/2007 ha dei limiti, in quanto dei
commi in essa contenuti (no detenzione di primati, delfini, grandi felini etc.)
sono stati dichiarati illegittimi e annullati da sentenza del Tribunale
amministrativo regionale Emilia Romagna, che recita “ci si pone in palese
contrasto con la Legge 337/68, che tutela il circo nella sua dimensione
tradizionale”.
Pertanto, confermando la scelta dell’Amministrazione Comunale di
fare applicare sempre e nel modo più rafforzativo possibile il pieno e
contingentato rispetto della normativa Cites, con tutti i controlli previsti,
penso che i temi da te indicati possano essere trattati in prima battuta nella
Commissione che tu hai richiesto, da riunirsi in tempi non troppo lunghi. In
tale Commissione si potrà valutare come mettere nel regolamento articoli
fortemente limitativi, anche dal punto di vista ambientale, per il benessere
degli animali e della sicurezza, esaminando anche l’efficacia di regolamenti
Consiglio Comunale di data 04 dicembre 2012 Pag. 49
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di altri comuni su tale materia. Nel contempo ricordo a tutti che è necessario
la nomina del Presidente della Commissione benessere animale.
Cons. PIRINI: Grazie, Vicesindaco. Chiederei anche se è possibile
avere la risposta per iscritto, così comincio a lavorare un attimo sugli articoli
citati. Sono contenta comunque dell’accoglimento della richiesta, per
cominciare a lavorare e per mettere, in maniera ancora più chiara, quello che
di fatto è già un ottimo punto di partenza, perché il regolamento del Comune
di Forlì richiama espressamente la Cites, che ovviamente deve essere poi
rispettata da tutti. Già quella, se messa in maniera molto chiara, limita
fortemente l’utilizzo di certi animali all’interno dei circhi.
Quello che penso debbano fare gli amministratori eventualmente sia
sfruttare tutti i più piccoli materiali che la Legge consente per arrivare a una
definizione più stringente, perché ci sono certi animali che non vengono
comunque portati all’interno dei circhi, perché non si riescono a gestire e la
Cites lo definisce, quindi alla stessa stregua dovremo portare avanti quello
che dice la Cites, pure nel rispetto di questa vecchia Legge, direi ormai
obsoleta, che sarebbe ora di sicuramente rivedere e metterci mano, e
speriamo che chi sale al Governo avrà in mente di farlo, perché i circhi,
nella loro anche espressione più tradizionale, non è detto che debbano
continuare a avere degli animali che sicuramente non godono di uno stato di
benessere, in quanto impossibili proprio da detenere in maniera consona al
loro stile di vita.
Dal 98 a adesso sono passati un sacco di anni, la Cites già nel
2006/2007 auspicava che in futuro alcuni animali che lei regolamenta dal
punto di vista dei requisiti minimi delle strutture di ricovero non venissero
più detenuti in questi circhi; direi che dal 2006/2007 a oggi il futuro è già
arrivato, quindi ovviamente nei limiti di legge, ma dovremo cercare di
rosicchiare quanto più terreno è possibile rosicchiare, perché comunque i
margini ci sono. A breve speriamo di convocarla, lascio al Vicesindaco il
compito di convocare la Commissione benessere animale, che fosse per me,
già a partire dalla prossima settimana, può essere convocata.
Consiglio Comunale di data 04 dicembre 2012 Pag. 50
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OGGETTO N. 20
INTERROGAZIONE URGENTE, PRESENTATA IN DATA 13
OTTOBRE 2011 DAL CONS. ANDREA PASINI, IN MERITO AI
TEMPI DI ACCESSO AI SERVIZI PER GLI ANZIANI NON
AUTOSUFFICIENTI.
Presidente BURNACCI: Preso atto di una lunga lista d’attesa, che
viene quantificata in un certo numero, in certi tempi, il Consigliere interroga
il Sindaco e l’Assessore al ramo per sapere quali azioni intende
l’Amministrazione Comunale adottare per rendere più veloci gli interventi
di valutazione per gli anziani non autosufficienti e accelerare, quindi,
l’accesso ai servizi più appropriati, quali interventi sociali e economici si
intende adottare per dare risposte più concrete e progetti assistenziali più
personalizzati, con il coinvolgimento anche delle associazioni di
volontariato e delle Organizzazioni sindacali, quanto sopra, in vista della
definizione del bilancio preventivo 2012, se non intende - si riferiva al 2012
perché l’interrogazione è datata 2011 - opportuno rivedere la complessiva
politica di welfare distrettuale per gli anziani non autosufficienti e procedere
a una più razionale riorganizzazione dei posti letto, che si intendono
accreditare a livello distrettuale tramite anche il ricorso più consistente
all’utilizzo dei posti in centro diurno, al fine di evitare fenomeni di
solitudine, isolamento e abbandono di una fascia di cittadini bisognosi di
cure e di assistenza, sia sociale che sanitaria.
Esce il Vicesindaco Biserna.
Ass. DREI: Ho provveduto a fare un aggiornamento dei dati, perché è
da mesi che era pronta questa risposta, allora ovviamente i dati si sono
modificati in questi mesi.
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Con riferimento alla premessa e al primo quesito dell’interrogazione,
in cui si sottolineano i lunghi tempi di attesa per la valutazione dell’Uvg
(unità di valutazione geriatrica) e per l’accesso ai servizi e interventi
sociosanitari, risulta opportuno un aggiornamento riguardo alle liste d’attesa
citate, attraverso dati forniti dall’Azienda U.S.L. che è responsabile delle
procedure di valutazione, nonché dell’accesso alle case residenza per
anziani non autosufficienti e all’intervento dell’assegno di cura, che non
solo evidenzia la già intervenuta riduzione delle liste d’attesa rispetto alla
situazione fotografata al 30 giugno 2011, ma dà conto anche di alcune
misure adottate e in fase di valutazione per rendere più efficiente e efficace
il sistema.
Per quanto riguarda gli anziani in attesa di Uvg, come già relazionato
dal Direttore del distretto dell’Azienda U.S.L. Dott. Boattini, nella seduta
conoscitiva della III Commissione consiliare dello scorso 12 novembre,
erano 205 a ottobre di quest’anno gli anziani in attesa di valutazione da
parte delle due Uvg che operano nell’Azienda U.S.L.. Di questi, 61 sono in
attesa di una prima valutazione, mentre gli altri 144 attendono una
rivalutazione per aggravamenti della condizione sanitaria o sociale, per una
possibile modifica del progetto assistenziale o per l’attivazione di nuovi
servizi.
Si registra pertanto una significativa riduzione della lista d’attesa
rispetto alla situazione al 31 marzo 2012, quando gli anziani erano 338 in
lista d’attesa, a causa principalmente delle pregresse assenze temporanee dei
professionisti che compongono le Uvg. I tempi d’attesa variano da un mese
a 2 mesi, a seconda del territorio di residenza. Si tenga conto, comunque,
che sono stati definiti e vengono utilizzati criteri di priorità sia sanitari che
sociali e in questo caso l’attesa si riduce a una o due settimane.
Per quanto riguarda l’attesa per gli assegni di cura, gli anziani in attesa
attualmente, come già ricordato anche il 12 novembre scorso, hanno tutti
presentato domanda dopo il primo luglio 2012. Gli anziani in attesa nel
dettaglio sono i seguenti: per un assegno di tipo A 7 anziani, per un assegno
di tipo B 63 anziani, per un assegno di tipo C 24 anziani.
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Si utilizzano criteri di priorità predefiniti e in caso di segnalazione di
priorità l’attesa è di circa un mese. Si precisa che nel 2011 hanno usufruito
dell’assegno di cura 1.108 anziani, parte dei quali con la priorità predetta.
Anziani invece, per quanto riguarda quelli che sono in lista unica per
l’accesso a strutture residenziali protette, anche qui i dati sono stati illustrati
nell’udienza conoscitiva; al 10 novembre 2012 erano presenti in lista unica
per l’inserimento in residenza protetta 908 anziani, si tenga conto che
l’attuale lista unica contiene ancora, soprattutto nelle posizioni più basse
della lista, persone per le quali era stata fatta dai familiari richiesta
preventiva, quando ancora cioè aveva forte rilevanza nella definizione del
punteggio il tempo di permanenza in lista, criterio che nel sistema di regole,
approvato lo scorso anno, ha pochissimo peso rispetto a criteri riferiti ai
bisogni assistenziali o alla situazione sociale e familiare e l’abbiamo
ricordato più volte.
Si aggiunge che si è effettuato una prima revisione parziale della lista,
in seguito al rifiuto ripetuto da parte degli anziani a accedere a una delle
strutture scelte e che comunque un numero rilevante delle persone in lista
fruisce di uno degli altri servizi semiresidenziali e domiciliari. Nel corso del
2011 e del primo semestre 2012, 147 persone che erano presenti in lista
hanno rifiutato almeno un inserimento. Il percorso di revisione della lista
riprenderà nei prossimi mesi e al termine la lista unica sarà più rispondente
ai bisogni reali.
Molte persone in lista fruiscono di uno degli altri servizi
semiresidenziali e domiciliari, quali per esempio l’assegno di cura, che è
ovviamente alternativo alla residenza.
Si precisa infine che nei 750 posti a lungo termine, sugli 801
complessivi presenti nelle strutture accreditate del territorio distrettuale,
sono state inserite nel corso del 2011 275 persone, con un turnover pari al
37%. Qualora siano presenti situazioni di priorità sanitaria o sociosanitaria, i
tempi di inserimento e dell’assegnazione di priorità variano da pochi giorni
a poche settimane.
Rispetto al secondo quesito, mentre è evidente il coinvolgimento delle
associazioni di volontariato per i progetti assistenziali e personalizzati, ma
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non chiaro quello di organizzazioni sindacali con cui di norma si fa
ovviamente concertazione, si può evidenziare che oltre ai servizi e interventi
sociosanitari, dall’assistenza domiciliare all’inserimento residenziale,
esistono altri interventi di presa in carico leggera, quali l’operatore di
quartiere, che permette di contattare e monitorare anziani a domicilio che
presentano le prime problematiche di non autosufficienza e disagio sociale,
nonché le azioni realizzate in collaborazione con il volontariato, per
interventi che vanno dalla socializzazione al trasporto alla spesa a domicilio,
per il sollievo ai familiari malati di Alzheimer con la rete magica, senza
contare le attività di pura prevenzione e contrasto alla solitudine, quali le
vacanze anziani, le iniziative ricreative, i corsi di formazione e di
psicomotricità, che l’Amministrazione Comunale promuove e sostiene, sia
coinvolgendo le associazioni nei tavoli di programmazione e verifica dei
piani di zona, sia attraverso contributi economici e convenzioni.
Rispetto al terzo quesito, attualmente i posti in centri diurni accreditati
e convenzionati sono complessivamente 92 nel comprensorio, di cui 69 a
Forlì. Nel 2011 ne hanno usufruito 164 persone anziane. Si tratta di un
servizio non molto richiesto dai familiari, al punto che resistono alcuni posti
non coperti, pertanto ampliare i posti di un centro diurno non sempre è una
risposta alternativa alla domanda di inserimento residenziale.
Per migliorare il sistema dei centri diurni, si è valutato opportuno
ridefinire le modalità di accesso ai centri stessi per renderle più uniformi sul
territorio distrettuale, salvaguardando le specificità locali. Su questo tema
sta lavorando un gruppo di assistenti sociali dei diversi comuni del territorio
e della A.S.L.. Questi dati sono ovviamente inoltrabili anche in forma
scritta.
Esce il Cons. Sansavini: Presenti N. 28.
Cons. PASINI: Assessore, al contrario di prima la ringrazio questa
volta, perché penso che sia questa la forma di potere dare conto a
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un’interrogazione, ovvero potere capire quello che è il servizio e
l’erogazione che viene fatta.
Detto questo, però le ripongo quello che dicevo prima al Sindaco e su
questo ahimè - Assessore, non me ne voglia - continuerò a battere sul
chiodo, fino a quando non si riuscirà a fare un’azione preventiva, quindi
insieme concertare e poterci confrontare. Io lo ripeto qui oggi e spero che i
Consiglieri mi ascoltino: spero che ci sia modo di potere prevenire
un’azione di questo tipo, poterci ragionare insieme e insieme potere
proporre delle cose, poi chiaramente l’Amministrazione Comunale
ragionerà se l’opportunità e la scelta migliore è questa.
Non riesco passivamente - Assessore, non me ne voglia - a sentire da
una parte “per noi il welfare è prioritario, è il nostro pilastro” e dall’altra
parte capire che gli operatori di quartiere cosa fanno? Quest’altra volta mi
toccherà ancora, per l’ennesima volta, tampinarla, Assessore, chiederle cosa
fanno, che politiche vengono avanti, che progetti vengono in campo, quante
risorse sono destinate alle azioni di volontariato, oltre che farle intervenire
nei tavoli di concertazione. È un plauso questo all’Amministrazione
Comunale e quindi nella verifica dei piani di zona, ma potere capire, invece,
quanti soldi sono destinati etc. etc. etc..
Nuovamente con queste interrogazioni, Assessore, vorrei che potesse
recepire che ci possono essere anche altri pensieri di come mettere in campo
delle strategie di welfare. Su questo desidererei potersi confrontare in delle
commissioni e lavorarci sopra. Apprezzo che ci sia un gruppo di lavoro
degli assistenti sociali, anche intercomunale, che sta lavorando. Spero di
cuore che possiamo, prima che prendiate delle decisioni, poterne ragionare
insieme, essere informati e su questo potere portare un nostro contributo,
questo fondamentalmente io penso che sarebbe la vera democrazia
partecipata che spesso e volentieri citate, altrimenti è solo uno slogan? Non
voglio pensare questo, voglio pensare che realmente questo volete fare.
Capogruppo Zanetti, spero di cuore che su queste problematiche
parliamo, spero di cuore che siate da stimolo e nei prossimi mesi ragioniamo
su questo. E' una notizia di oggi, è assurdo per il nostro territorio, non siamo
in quella casistica: la Germania oggi sta annunciando che vuole esportare gli
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anziani in altri paesi per poterli assistere. Questa è una tematica
fondamentale che ci interessa tutti, non è che mi sveglio male la mattina per
potere dire “parliamo di questo” e l’Ass. Drei probabilmente spero di cuore
che lo stia iniziando a capire, nulla di personale.
È una tematica su cui purtroppo nessuno saprà quelli che saranno gli
orientamenti domani, allora a prescindere da quelli che sono i dettati
regionali e nazionali e le risorse che ci sono, ci possiamo provare a
confrontare a 360 gradi su queste tematiche, su tutto quello che si può
mettere in campo? E a maggior ragione l’Amministrazione Comunale, se a
maggior ragione pensa di avere fatto tutto e di più, non dovrebbe avere
nessun problema su questo, su tutto quello che è l’anziano attivo, Assessore.
Lei può avere un pensiero di quello che è l’anziano attivo, io ne posso avere
un altro.
Ci siamo mai riusciti a confrontare? Penso proprio di no, qui dentro lo
dobbiamo fare per capire quali sono i percorsi di lavoro che si possono
intraprendere, al di là di tutto quello che lodevolmente - lo rievidenzio - può
fare attraverso tutti quelli che sono gli attori in campo, senza ombra di
dubbio.
Su questo la martellerò fin quando non lo riusciremo a fare, perché il
mio non è solo un desiderio di capire tot anziani e non tot anziani, premesso
che anche in questi giorni gli ho chiesto tutta la reportistica su quelli che
sono i soldi che sono stanziati per prevenire l’inserimento in struttura degli
anziani, su tutte quelle che sono le attività di prevenzione che noi dobbiamo
mettere in campo, per non fare sì che i nostri anziani vadano in struttura con
dei costi che un domani non possono essere sostenuti, a prescindere da tutte
quelle che sono poi le altre domande che abbiamo fatto in udienza
conoscitiva e su questo mi fermo.
Ma spero veramente che queste interrogazioni siano per fare capire
che ci possono essere anche altre visioni di approcciare una problematica e
qui all’interno dobbiamo avere modo e spazio di poterne dibattere. Fino a
oggi questo non è stato concesso e spero che si possa cambiare.
OGGETTO N. 33
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INTERROGAZIONE, PRESENTATA IN DATA 26 GENNAIO
2012 DEL CONS. ANDREA PASINI, IN MERITO
ALL'INTEGRAZIONE-FUSIONE FRA LE AUSL DI FORLI'
CESENA E LO "SCENARIO DI AREA VASTA".
OGGETTO N. 34
INTERROGAZIONE, PRESENTATA IN DATA 26 GENNAIO
2012 DEL CONS. ANDREA PASINI, IN MERITO
ALL'INTEGRAZIONE DEI REPARTI OSPEDALIERI FRA FORLI'
E CESENA.
OGGETTO N. 49
INTERROGAZIONE, PRESENTATA IN DATA 21 MAGGIO
2012 DEL CONS. ANDREA PASINI, IN MERITO AL DOCUMENTO
REDATTO DALLA REGIONE SULLA FUSIONE FRA LE AUSL DI
FORLI’ E CESENA.
Presidente BURNACCI: Faccio presente ai Consiglieri che le
interrogazioni 33 sulla fusione tra le unità sanitarie locali di Cesena e di
Forlì, la 34 interrogazione, a firma di Pasini, sull’integrazione dei reparti tra
l’ospedale di Forlì e l’ospedale di Cesena e l’oggetto N. 49, sempre a firma
del Cons. Pasini, riguardante il documento della Regione Emilia Romagna
sull’unificazione tra le unità sanitarie locali di Cesena e di Forlì, dovendo
essere trattati congiuntamente dall’Ass. Drei che era disponibile e dal
Sindaco, verranno svolti nella seduta successiva. Ringraziamo Drei per la
disponibilità…
Cons. PASINI: Presidente, mi perdoni. Io penso che questo non sia
un modo corretto, ero presente io oggi alla Capigruppo e il Sindaco era
presente. Se c’era un problema di questo tipo, Presidente, mi poteva essere
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evidenziato lì. Alla Capigruppo abbiamo parlato che affrontavamo tutte le
interrogazioni.
Dobbiamo attendere 15 giorni? Stiamo parlando di una tematica
fondamentale che è il futuro della nostra sanità, io ritengo e pretendo che
vengano date risposte oggi su queste cose, il Sindaco era presente e come
abbiamo fatto prima per l’Assessore, se doveva andare via, si discutevano
prima queste tematiche, visto che l’Ass. Drei era disponibile. Purtroppo
ahimè, e vi guardo tutti negli occhi, penso che sia una volontà di non
rispondere oggi e questo è un fatto grave.
Vi faccio riflettere, c’erano le persone, erano qui, si affrontava il
problema prima come abbiamo fatto per altri e non si è fatto. Casualmente, a
questo punto, mi si risponde che uno dei due non c’è, quindi verranno
dibattute un’altra volta. Amici, cosa ne pensate? È questa la forma corretta?
Vi chiedo di riflettere su questo, non è l’andamento, Presidente.
Presidente BURNACCI: Faccio presente che, per quanto riguarda le
risposte del Sindaco, noi abbiamo seguito scrupolosamente un ordine
progressivo, quello che avete nelle relazioni, abbiamo fatto un salto solo per
permettere al Vicesindaco, quando il Sindaco si era già allontanato, di
rispondere.
Io però credo di dovere chiedere all’Ass. Drei se sui 3 oggetti, o su
alcuni dei 3 oggetti, lui si sente di dare una risposta interlocutoria e
potremmo fare un completamento della risposta alla seduta prossima. Se lui
ritiene che possa essere data una risposta interlocutoria alle questioni poste
in modo urgente, sentiamo. Io non intendo rallentare alcunché se è possibile.
Ass. DREI: La scelta di una risposta congiunta è dovuta al fatto che le
tre interrogazioni vertono sui temi della collaborazione, integrazione e
ipotetiche fusioni tra le aziende U.S.L. di Forlì, Cesena e area vasta. La
risposta di cui sono in grado di potere dare elementi riguarda quanto
l’Azienda U.S.L., avendola già anticipata tra l’altro al Cons. Pasini, ha
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descritto relativamente a quelli che sono gli aspetti organizzativi di
collaborazione e integrazione con l’Azienda, del Piano di rientro,
dell’applicazione del Pal. I temi aggiornati sulla dialettica e sulle relazioni…
se il Sindaco è arrivato, possiamo rispondere congiuntamente a questo
punto.
Entra il Sindaco Balzani: Presenti N. 29.
Esce la Ass. Maltoni.
Presidente BURNACCI: Va bene.
Ass. DREI: Il tema, anche per la nostra diversa partecipazione ai
luoghi della Conferenza sociosanitaria e del rapporto con le altre
amministrazioni d’area vasta, presuppone che sia il Sindaco in persona a
parlare dello stato dell’arte relativamente ai temi della collaborazione e
dell’integrazione tra le aziende U.S.L..
Presidente BURNACCI: Sindaco, riepilogo un attimo. La questione
riguarda le risposte alle interrogazioni a firma di Andrea Pasini sulla fusione
tra le aziende unità sanitarie locali di Forlì e di Cesena, riguardante
l’integrazione tra i reparti ospedalieri dell’ospedale di Forlì e dell’ospedale
di Cesena e infine l’oggetto 49 riguardante il documento della Regione
Emilia Romagna sulla fusione tra Forlì e Cesena, sulle unità sanitarie locali.
Sindaco BALZANI: All’inizio di questo mandato uno degli obiettivi
che era stato posto ai direttori generali delle A.S.L. era quello del
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potenziamento dell’integrazione tra Forlì e Cesena all’interno dell’area vasta
Romagna.
Questa operazione che è progredita, nel senso che ci sono stati dei
contatti, ci sono in effetti su alcuni servizi di natura amministrativa già in
atto delle relazioni che si sono poi sviluppate nel corso del tempo, si è
cercato un coordinamento su alcuni settori come la formazione etc. etc.,
aveva prodotto o stava producendo alcuni risultati, quando la politica
dell’Amministrazione Regionale è cambiata, nel senso che dall’ipotesi
dell’area vasta, luogo di coordinamento di 4 A.U.S.L., si è passati all’idea,
invece, di promuovere la fusione delle A.U.S.L. all’interno di un’unica
A.U.S.L. di taglia romagnola sostanzialmente, di una dimensione
equivalente a quella di Modena per quanto riguarda oggi per avere un’idea.
Questo tipo di operazione naturalmente è un’operazione molto più
complicata della precedente, perché presuppone un’integrazione territoriale
non indifferente e, sotto il profilo delle esperienze fatte, è anche molto
ardita. Il tentativo che è stato fatto nelle Marche è sostanzialmente fallito,
altri tentativi in atto in Toscana sono a metà del guado e di fatto, allo stato
dell’arte, non c’è un caso di fusione di A.S.L. di questa dimensione
realizzato nel nostro Paese. Siamo di fronte a un’operazione indubbiamente
molto rilevante come tentativo.
Noi abbiamo chiesto in primo luogo alla Regione di fare questi passi,
che naturalmente sono determinati da ragioni economiche, perché le nostre
A.S.L. notoriamente sono le A.S.L. più piccole della Regione, Imola è la più
piccola, la seconda per dimensione mini è Forlì, poi viene naturalmente
Cesena, quindi siamo di fronte a realtà che fanno fatica a sostenersi, non c’è
dubbio. I costi generali sono molto alti e incidono molto sulla pro quota per
abitante, quindi un processo di riorganizzazione è sicuramente necessario.
Naturalmente il nostro approccio a questo tema, che è indubbiamente
importante, la nostra preoccupazione è quella naturalmente che una sanità
come quella forlivese, che si compone di un ospedale praticamente rifatto da
pochissimi anni e fortemente attrattivo da un lato e dall’altra parte anche da
unirsi Ircs, che è divenuto anche esso un perno del sistema sanitario, venga
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adeguatamente considerata all’interno di questo processo. Questo è il tema
aperto.
E soprattutto la nostra idea è che, a questo processo di fusione, si
debba arrivare al termine di un percorso che si fa tutti insieme
sull’organizzazione di queste A.S.L., sui tagli che dovranno essere fatti ai
posti letto, perché noi ne abbiamo in Regione 3 mila in eccesso rispetto a
quello che è il quadro nazionale, sulla riorganizzazione della sanità
territoriale, che non dimentichiamo è una sfida colossale e per nulla vinta,
nel senso che nel caso forlivese i processi che hanno portato alla
costituzione delle case della salute e ai rapporti di cooperazione con i medici
di medicina generale sono nettamente più avanzati di quello che avviene in
realtà a noi confinanti, per esempio Ravenna, dove non c’è nulla di analogo.
Quindi stiamo parlando di realtà che sono molto sbilanciate tra di loro,
che hanno esperienze molto diverse e che necessitano di processi di
convergenza adeguati, anche nei tempi. La nostra preoccupazione, che poi
abbiamo scritto, messo nero su bianco insieme agli altri Sindaci, che
peraltro su questo condividono fondamentalmente il nostro punto di vista, è
che il processo che stiamo cercando di realizzare avvenga in una forma
partecipata e non attraverso una delega all’Assessorato regionale a compiere
di fatto tutti i passi, per poi calarli nel territorio, che quello sarebbe
sicuramente il meccanismo migliore per andare a sbattere secondo noi.
Questa è attualmente l’apertura della fase in corso. Noi abbiamo
rappresentato questa esigenza al Presidente della Regione, all’Assessore alla
sanità, noi siamo propensi a considerare la nostra una sanità di qualità, per
cui per una volta Forlì non si trova in una condizione di svantaggio rispetto
a altri territori, ma direi di vantaggio, però è anche vero che noi abbiamo a
che fare con un quadro territoriale nel quale questa nostra situazione
particolarmente felice in questo momento, che tra l’altro anche sotto il
profilo della contabilità della gestione della A.S.L. sta rientrando nei
parametri, perché le performance gestionali dell’A.S.L. di Forlì sono le
migliori della Regione Emilia Romagna e il piano di rientro, che stiamo
rispettando minuziosamente sotto il profilo dei costi, non è mai stato
realizzato da nessuna altra struttura ospedaliera della Regione, e questo è
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bene che sia chiaro, stiamo facendo un’operazione di rientro dai costi
assolutamente straordinaria, ecco tutto questo che ci dice che abbiamo una
struttura amministrativa sana, una struttura di professionisti che coopera,
una struttura di medici di medicina generale che riusciamo a integrare, tutto
questo deve essere assolutamente salvaguardato e questo è il nostro
obiettivo all’interno del processo che si è aperto.
Sotto questo profilo non consentiremo naturalmente nessun tipo di
aggressione alla qualità della nostra sanità e siamo anzi convinti che questa
sorta di struttura organizzata, imperniata sul pubblico, sia l’asse portante di
quello che è stato realizzato nel corso degli anni nel nostro territorio e che
sia quello che i nostri cittadini ci chiedono oggi di difendere, anzi di
rafforzare.
Questo è l’atteggiamento con il quale noi siamo entrati in questa
partita molto difficile, non lo nego. È molto dura, perché le rappresentazioni
territoriali sono diverse e altri territori romagnoli hanno di sé una percezione
che non è la nostra, quindi non c’è dubbio che avremo delle fasi complicate
davanti a noi, di cui sarà tenuto informato il Consiglio Comunale
assolutamente, perché queste operazioni sulla sanità sono questioni che
hanno a che vedere con tutta la nostra comunità, quindi necessariamente
dovranno passare, non appena ci sarà una proposta in qualche modo
depositata in un atto, qualcosa un po’ di definito, che deve passare dentro le
nostre istituzioni, perché ho intenzione anche, e credo che l’abbiate anche
voi, di dare la massima pubblicità a questi processi, perché è giusto che
l’opinione pubblica sia sempre adeguatamente informata di quello che
avviene in un settore così decisivo e così delicato della vita personale e
collettiva dei forlivesi.
Esce l’Ass. Rava.
Cons. PASINI: Le faccio una domanda, prima di iniziare a
rispondere. Il Sindaco mi ha risposto su tutte e tre le interrogazioni?
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Presidente BURNACCI: Io ho fatto riferimento a tutte e tre.
Ass. DREI: La parte che completa la risposta è quella che le è già
stata inviata dell’Azienda U.S.L. e che riguarda lo stato del Piano di rientro,
l’applicazione del Piano attuativo locale e l’integrazione dei reparti
ospedalieri e delle funzioni delle aziende di Forlì e di Cesena. È il
documento che ha ricevuto e che ovviamente è a disposizione di tutti i
Consiglieri.
Cons. PASINI: Molto bene. Sindaco, la ringrazio di essere
intervenuto, perché è la prassi che si stava adoperando e ahimè, ancora una
volta, bisognava alzare la voce, intervenire, perché altrimenti la prassi non
sarebbe stata questa, quindi le chiedo a lei per primo di riflettere nei
confronti dell’Amministrazione Comunale. Ringrazio delle parole che ha
usato, nel senso che farà di tutto per difendere la nostra sanità e dare
pubblicità ai processi decisionali.
Fino a oggi, Sindaco, qui all’interno le notizie le abbiamo apprese
perché abbiamo cercato sempre di pungolare l’Amministrazione Comunale
e nelle udienze, o comunque incontri con la Direzione generale - spesso e
volentieri glielo faccio presente - abbiamo dovuto solo e unicamente
ascoltare, piuttosto che confrontarci! Mi auguro di cuore che da oggi in poi
non sia più così, che ci possa essere un dialogo e tempi lunghi e sufficienti
per potere parlare di questa tematica, anche più pomeriggi.
Le pongo alcuni quesiti. L’Assessore, e mi perdoni, Sindaco, mi
rivolgo a lei in prima persona, perché vorrei che veramente con buonsenso
tutti i Consiglieri mi ascoltassero, mi dice “le risposte le ha avute dal
Direttore Generale in merito al Pal”: amici, il Pal è stato approvato a
dicembre scorso, un anno fa! Mi perdoni, Assessore, mi sbaglio o no? È
intervenuto un decreto Balduzzi ancora quest’estate, che ha rivisitato un po’
tutto, e quanto dovremo aspettare per poterci confrontare in quest’aula sulle
nuove strategie e le linee di indirizzo ministeriali che sono venute, quanto
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hanno inciso sul nostro Pal, sulle azioni che sono in corso, su quelle che
saranno le cose da rettificare o meno? Ne parleremo dopo la prossima estate,
o pensiamo di parlarne nei prossimi giorni? Io penso che bisognava già
averne parlato, perché i tecnici competenti all’interno degli organi si
ritrovano settimana dopo settimana.
Faccio questo ragionamento perché io sono con voi nel ragionare che
non ci sono le risorse, ma vorrei essere anche con voi nel ragionare con i
tecnici, con i primari, nel poterci confrontare, al di là di quelli che sono i
luoghi deputati per farlo. Sindaco, mi perdoni, imparo dalla stampa che in
questi giorni i 4 Presidenti delle Conferenze sociosanitarie hanno mandato
un documento alla Regione: è di dominio pubblico questo? È sempre
riservato? Quindi nessuno può sapere quello che c’è scritto dentro…
(intervento fuori microfono) perfetto, benissimo. Io penso che questo non
sia una democrazia partecipata! E' una mia opinione, pienamente d’accordo!
Ho espresso una mia opinione, ci mancherebbe altro! Questa è libertà.
Detto questo, invece ho in mente un altro scenario e è per quello che a
maggior ragione spero che prenda stimolo e spunto da questo mio
pungolare, per potere fare un confronto reale in quest’aula benedetta, che di
sanità fino a oggi ne abbiamo parlato poco e poco confronto. Lei dice
“stiamo difendendo un’eccellenza, bene o male questa riorganizzazione sta
andando, siamo avanti rispetto a altri”, mi perdoni, Sindaco, in questi mesi è
stata fatta una doppia cardiologia e il primario di urologia non è stato ancora
nominato, è stato fatto il bando, ma chissà perché ancora non è stato
nominato. Patologia la stanno trasferendo.
Sicuramente tutto questo sarà all’interno di un processo, di
un’integrazione, di una fusione e io sono ben contento che si venga su questi
passi, perché li ho già iniziati a dire da un paio di anni per poterci presentare
ancora meglio in un confronto di A.S.L. unica, se sarà quello il disegno, ma
quanto ancora dovremo aspettare questo? Già 2 anni fa era stato delineato
che c’era un piano di integrazione e di fusione soprattutto sugli apparati
amministrativi, per spiegarci su un unico magazzino, su un unico ufficio
acquisti etc..
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Io l’ho detto in tempi non sospetti, amici, purtroppo noi qui ci
dobbiamo adeguare sempre a un dettame che arriva dall’alto e invece
dovremmo avere la capacità noi di elaborare prima, visto che siamo virtuosi
e lei, Sindaco, ci insegna che il territorio lo è stato nei decenni. Io penso che,
invece, stiamo correndo un rischio molto alto e i nostri professionisti,
all’interno dell’ospedale, ce lo stanno dicendo anche con delle lettere, vedi
quella di anatomia patologica, che hanno inviato a tutti voi in quest’ultimo
periodo.
Io penso che sia importante che di queste tematiche ne ragioniamo qui
all’interno, al di là di quelle che sono le scelte e il confronto Stato -
Regione, che è ancora da ultimare, di quelli che sono gli indicatori, allora mi
farebbe piacere, Sindaco, capire quando lei dice “noi siamo i primi in
Regione sulle performance nel Piano di rientro” perfetto, di pari a questo
vorrei che ci fosse stato tutto un consulente terzo che avesse verificato la
qualità della sanità, perché io penso che come me lei prima, prima di tutto,
pensa alla qualità e poi al denaro in seconda battuta.
Sicuramente io sono ben contento di questo e dell’azione che i
dirigenti hanno fatto, ma parallelamente all’essere a pari con il Piano di
rientro, vorrei capire se la soddisfazione e la qualità del servizio all’interno è
uguale. Lei sa quanto me, perché purtroppo ha dei familiari e tutti i giorni lo
sa, che all’interno ci stanno solo il tempo strettamente necessario
all’operazione e poi comunque oggi c’è tutto un problema di posto letto,
della riabilitazione etc..
Non voglio entrare nello specifico, ma per farvi capire, amici, che
parallelamente dobbiamo guardare a queste due cose, il mio non è un grido
d’accusa a voi, cercate di capirmi! È un problema di dire “ne vogliamo
parlare qui in maniera serena di queste problematiche?” al di là di tutti quelli
che sono gli scenari, intanto noi li iniziamo a dipanare tutti e a pensarne
tanti, Sindaco, perché penso che anche noi possiamo essere propositivi su
queste tematiche, senza invece aspettare il documento di tizio, caio e
sempronio, visto che qui all’interno ci saranno e ci sono sicuramente, anzi li
ringraziamo, dei lodevoli e qualificati professionisti, ci possiamo
confrontare in maniera serena anche con loro. Cosa ce lo vieta? Nulla,
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proprio per potere dare nuovamente più forza a lei, Sindaco, in determinati
tavoli di salvaguardare questa sanità.
Penso che da tanti ambiti stiano arrivando appelli a questo e paura di
smantellamento. Non è, voi non la pensate così? Io sono ben contento, allora
sarebbe un elemento ancora in più di rassicurazione nei confronti della
nostra popolazione e l’ho detto altre volte. Se chiaramente riesco a essere
rasserenato io, io sarò vicino a lei, Sindaco, fuori a fare da megafono e dirlo
ai nostri concittadini. Spero di cuore che questo modo venga recepito da voi
e una volta per tutte si possa mettere in pratica
Questa è la problematica uguale a quella del welfare, ma uguale a
altre. Tutto viene sempre calato dall’alto, a voi dalla Regione e a noi dopo
che qui è stato deciso: non mi sembra che sia il modo giusto e non penso
nemmeno che sia nelle sue corde, Sindaco, quindi lo spero di cuore che da
domani realmente si cambi. Proviamo a prevenire questo!
Stiamo correndo un rischio molto alto e lei lo sa per primo, Sindaco,
questo, proprio per le difficoltà che ci sono per altri territori, ma altri
territori stanno facendo squadra, Destra, Sinistra, Centro e chicchessia. Noi
qui dobbiamo imparare a farlo, datecene la possibilità!
Esce la Cons. Michea: Presenti N. 28.
OGGETTO N. 50
INTERPELLANZA, PRESENTATA IN DATA 21 MAGGIO
2012 DALLA CONS. RAFFAELLA PIRINI, IN MERITO AI
TERRENI ADIACENTI L'IMPIANTO DI BIODIGESTIONE, IN
FASE DI AUTORIZZAZIONE, IN VIA BEVANO A CASEMURATE.
Presidente BURNACCI: La Consigliera dice “premesso che è in fase
di autorizzazione un impianto di biodigestione a Casemurate, premesso che
la viabilità cambierà per il passaggio di numerosi camion per il trasporto
Consiglio Comunale di data 04 dicembre 2012 Pag. 66
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delle materie prime, chiede se i terreni adiacenti alla Via Bevano, che
saranno interessati ai lavori di adeguamento, siano tutti pubblici o se alcuni
siano privati e in che modo già interferirà con la procedura di
autorizzazione.”
Esce la Cons. Zanetti: Presenti N. 27.
Ass. BELLINI: In merito all’interrogazione N. 50, volevo precisare
che gran parte delle risposte erano già state date il 21 maggio a analoga
interrogazione presentata dai Conss. Pompignoli e Casara, quindi avevo già
assunto sinceramente gran parte della risposta.
Quello che veniva chiesto nel merito era se le aree di Via Bevano
interessate ai lavori di adeguamento erano pubbliche o private. In merito a
questo posso dire che ce ne sono alcune pubbliche e quelle private erano
state oggetto di convenzione specifica con il proponente dell’impianto.
Cons. PIRINI: Grazie, Ass. Bellini, anche se mi premerebbe un
attimo ricordare che non era proprio esattamente uguale l’interrogazione e
che questa era un’interrogazione question time e lei mi avrebbe potuto
rispondere rapidamente qualche mese fa, comunque prendo atto del tempo
necessario per indagare un qualcosa che già sapeva. La ringrazio per
l’informazione e prendo atto di quello che mi ha detto.
OGGETTO N. 51
INTERROGAZIONE, PRESENTATA IN DATA 22 MAGGIO
2012 DAI CONSS. BONGIORNO, GASPERONI E LOMBARDI, PER
CONOSCERE I COSTI DELL'INIZIATIVA "LA NOTTE VERDE
EUROPEA A FORLI'".
Consiglio Comunale di data 04 dicembre 2012 Pag. 67
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Presidente BURNACCI: Interrogano per sapere quanto è costata
questa iniziativa, chi l’ha finanziata e in che misura ha avuto un costo
l’organizzazione della Notte verde europea a Forlì.
Ass. BELLINI: Ringrazio per questa richiesta, nel senso che ci dà
l’opportunità per fare il punto di quella che è stata la manifestazione
organizzata a maggio dell’anno scorso e mi dà anche l’opportunità di
annunciare che verrà fatta anche quest’anno, quindi a maggio 2013 sarà
ripetuto questo evento.
Nel merito di quello che mi viene chiesto, posso dire che l’evento ha
avuto un costo complessivo intorno a 70 mila Euro e di questi 70 mila Euro
- questo credo sia l’aspetto positivo - solo circa 8 mila sono stati finanziati
dall’Amministrazione Comunale, quindi circa il 10% e oltre il 50% è stato
finanziato da sponsor, che hanno, come si è visto, sostenuto l’iniziativa.
L’iniziativa è stata organizzata dal Comune in collaborazione con la
Fondazione Cassa di Risparmio e la Camera di commercio.
Ripeto mi piace sottolineare che è stato un esempio di come, mettendo
in rete sia risorse economiche che di idee e di interessi da parte delle
istituzioni e da parte dei privati e delle associazioni del territorio, attraverso
- lo ricordo - 2 bandi pubblici, è stata costruita un’iniziativa che a me piace
ricordare come un esempio di come la messa in rete delle risorse del
territorio può portare a dei risultati io penso importanti.
Ripeto ringrazio per la richiesta e ricordo che una delle idee fondanti
del percorso era stata la condivisione e la trasparenza, trasparenza che è
manifestata dal fatto che chiunque può, non da oggi ma da maggio, vedere
nel sito della Notte verde i dati che vi ho appena fornito, cioè i costi e le
voci di spesa che prima ricordavo sono presenti nel sito della Notte verde da
maggio di quest’anno.
Esce la Cons. Mazza: Presenti N. 26.
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Presidente BURNACCI: Posso permettermi di fare il punto della
situazione, per permettere ai Consiglieri di valutare meglio i tempi?
Considerato che c’era un impegno mio a terminare i lavori al massimo entro
le 19,10, in considerazione del fatto che diversi Consiglieri hanno poi degli
impegni, io chiederei che l’Ass. Bellini risponda a due delle interrogazioni
della Pirini che non sono iscritte all’ordine del giorno, per cui c’era un
impegno a svolgerle, e non tutte e quattro, poi di eventualmente espletare
una mozione e di chiudere i lavori qui se siete d’accordo.
Il Cons. Bongiorno deve replicare.
Cons. BONGIORNO: Sarò brevissimo. Noi siamo soddisfatti della
risposta, perché è entrata nel merito in maniera puntuale di quanto
chiedevamo, quindi abbiamo chiesto i costi e l’Assessore correttamente ci
ha spiegato che sono stati spesi 70 mila Euro per l’iniziativa, solo 8 mila
Euro a carico del Comune.
Questo ci fa piacere, perché credo sia una buona notizia, anche perché
noi nella nostra interrogazione esprimevamo dei giudizi positivi sulla Notte
verde, perché in fondo è stata una manifestazione, un’iniziativa che ha
portato in centro migliaia di persone in quei 2 giorni e ha animato il centro
storico.
Ora, però, rimangono alcune osservazioni per potere fare sempre
meglio in futuro, la prima, Assessore, lo diciamo a lei per dirlo a tutta la
Giunta Comunale che quando, come giustamente lei diceva, si mettono in
rete le risorse del territorio in una progettualità, poi il territorio risponde e
quindi questo è un buon esempio.
Evidentemente la stessa metodologia, lo stesso metodo si può
applicare anche per altri tipi di iniziative, per esempio quando ci viene
risposto “non ci sono i fondi per il concerto di Radio Bruno in Piazza Saffi”,
è evidente che è una risposta limitativa, perché anche in quell’occasione,
mettendo in rete le risorse del territorio e non limitandosi evidentemente al
solo concerto, ma costruendo intorno a un evento che può essere in questo
caso musicale un percorso, io credo che anche in casi come questo si
Consiglio Comunale di data 04 dicembre 2012 Pag. 69
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possano trovare le risorse dal territorio gravando in maniera giusta e equa
sul Comune.
Infine l’ultima osservazione che mi permetto di farvi, anche a nome
dei colleghi Gasperoni e Lombardi che con me hanno condiviso questa
interrogazione e ringrazio, è questa: perché noi, studiando un po’ quanto è
avvenuto nella Notte verde, abbiamo visto tutte le organizzazioni che
l’hanno promossa e ci siamo resi conto - però può darsi che abbiamo avuto
una svista, chiedo di essere corretto in questo caso - che è mancato
totalmente l’apporto di Forlì nel Cuore.
Ci chiedevamo come mai, perché Forlì nel Cuore è nata con un
investimento anche abbastanza considerevole da parte del Comune di 100
mila Euro, proprio per animare il centro storico, e allora la domanda
politicamente che vi poniamo è questa: nel momento in cui si mette in
campo un’iniziativa che merita, positiva, come quella della Notte verde, che
in fondo ha anche lo scopo di portare gente e animare il centro storico e di
fatto è riuscito in questo senso, ci chiediamo come mai non vi sia stato il
coinvolgimento di Forlì nel cuore, che è un punto di domanda che lasciamo.
A questo punto Forlì nel Cuore rimane al di fuori di questa partita,
però noi ricordiamo che su quell’organizzazione il Comune ha investito,
quindi sarebbe bene, invece, coinvolgerlo sempre di più in iniziative di
questo tipo.
Esce il Cons. Montanari: Presenti N. 25.
Cons. RONDONI: Presidente, sull’ordine dei lavori, chiedo scusa. È
ovvio che noi diamo la disponibilità a stare qui fino a mezzanotte, pure di
discutere ciò che ai cittadini preme. È evidente che buonsenso e realismo
voglia di venirsi incontro, secondo le esigenze e il tempo, però le chiedo
questo, Presidente: visto che le mozioni e le interrogazioni sono da molto
tempo in arretrato, talune abbiamo visto anche da 2 anni, certe mozioni
hanno le firme che da regolamento dovrebbero essere discusso entro 20
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giorni, se si deve concludere il lavoro del Consiglio Comunale per le
esigenze dei Consiglieri si faccia, però allora chiedo e l’ho già chiesto in
Conferenza dei capigruppo che venga calendarizzato meglio il tempo delle
interrogazioni e delle mozioni nel dibattito del Consiglio Comunale, anche
prevedendo la convocazione dell’ordine del giorno, così come fa la
Provincia, di indicare quali interrogazioni e quali mozioni verranno discusse
in quella seduta.
Credo che si possa fare un lavoro di equilibrio, tenendo conto delle
esigenze legittime dei tempi contingentati del Consiglio Comunale, ma
siccome stiamo trattando di istanze dei cittadini, anche oggi siamo
gravemente in ritardo e io credo che non sia giusto penalizzare la Città.
Presidente BURNACCI: Io sono sensibile alle osservazioni che sono
state fatte. Ci impegniamo, come ufficio di Presidenza, a studiare per il
futuro anche la modalità di inviare un ordine del giorno, ogni volta della
riunione del Consiglio Comunale, puntuale, nel senso rispondendo a quello
che effettivamente può essere svolto anche come interrogazione e mozione,
quindi vedremo e studieremo la modalità.
Credo che oggi abbiamo cercato di forzare molto, abbiamo svolto
molte interrogazioni, non riusciamo certo a recuperare un ritardo che è un
ritardo molto accentuato anche per quanto riguarda le mozioni. Tengo conto
del punto di vista e credo che, per rispetto ai Consiglieri che sono stati molto
presenti e attenti anche a una parte di Consiglio Comunale, che avete visto è
interessante, anche se riguarda le interrogazioni, perché sono tematiche
comunque della Città, e proprio perché molti avevano fatto presente un
impegno, io credo che sia giusto interrompere all’ora che ho proposto prima,
fatte salve le considerazioni giuste che sono state fatte ora e che io recepisco
in pieno, cercando di darvi risposta.
Esce il Cons. Aprigliano: Presenti N. 24.
Consiglio Comunale di data 04 dicembre 2012 Pag. 71
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OGGETTO N. 68
INTERPELLANZA, PRESENTATA IN DATA 19 NOVEMBRE
2012 DALLA CONS. RAFFAELLA PIRINI, IN MERITO ALL’AREA
CARICO SCARICO DELLA STAZIONE.
Rinviato
OGGETTO N. 69
INTERPELLANZA, PRESENTATA IN DATA 27 NOVEMBRE
2012 DALLA CONS. RAFFAELLA PIRINI, IN MERITO AL
RECUPERO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI.
Presidente BURNACCI: Proseguiamo così: do lettura di
un’interrogazione che risulta essere la N. 69 a firma di Raffaela Pirini, che
in merito al fatto che ci sono aziende sul territorio che da anni lavorano
nell’ambito dei rifiuti, che l’Amministrazione Comunale dovrebbe
incentivare e promuovere lo sviluppo delle imprese del territorio, chiede per
le operazioni di selezione e recupero dei rifiuti di essere messa a conoscenza
nel dettaglio su dove viene selezionato e poi avviato al recupero il
multimateriale della raccolta a cassonetti ancora presente nella nostra Città.
Ass. BELLINI: La raccolta multimateriale è quella frazione che
comprende diversi materiali, come dice il nome stesso, in particolare della
frazione secca. Per quanto riguarda il nostro Comune, complessivamente
sono state raccolte nell’anno 2011 6.193 tonnellate, di cui 521 sono quelle
raccolte in modalità domiciliare, quindi non rientrano nella domanda che è
stata posta, e 120 tonnellate sono quelle che le utenze non domestiche
inviano direttamente a recupero a ditte autorizzate del territorio, cioè vanno
a libero mercato.
Quelle oggetto della domanda sono 5.551 tonnellate, che sono il
multimateriale della raccolta stradale e questo materiale viene smistato nel
Consiglio Comunale di data 04 dicembre 2012 Pag. 72
![Page 73: COMUNE DI FORLI’ VERBALE DI SEDUTA DEL CONSIGLIO COMUNALE … · INTERROGAZIONE QUESTION TIME, PRESENTATA IN DATA 05 NOVEMBRE 2012 DAL CONS. TOMMASO MONTEBELLO, IN MERITO ALLA SINDROME](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022060512/5f2b1dda93d2a607e027f36d/html5/thumbnails/73.jpg)
seguente modo: 1.396 tonnellate sono state avviate all’impianto di selezione
Acron di Mordano di Imola e 4.155 tonnellate sono state inviate
all’impianto di Bandini Casamenti nella nostra zona industriale.
Cons. PIRINI: Ringrazio l’Assessore. Chiedo se cortesemente può
fornirmi la risposta scritta, perché ho preso qualche appunto, ma non sono
certa di averlo fatto correttamente.
OGGETTO N. 70
INTERPELLANZA, PRESENTATA IN DATA 27 NOVEMBRE
2012 DALLA CONS. RAFFAELLA PIRINI, IN MERITO ALLA
LEGGE DI INIZIATIVA POPOLARE SULLA GESTIONE DEI
RIFIUTI.
Presidente BURNACCI: Do lettura dell’ultima interrogazione che
proporrei all’attenzione vostra, sempre a firma della Cons. Pirini.
“Visto che il Comitato promotore della Legge di iniziativa popolare
sulla gestione dei rifiuti, basata sulla riduzione, riuso e riciclo, raccolta
differenziata porta a porta, ha dato vita a una riunione in Regione, tenutasi
in data 05 novembre 2012, e che il tavolo delle associazioni ambientaliste ha
invitato i Sindaci a un incontro congiunto,
Considerato che la fusione di Hera con Acegas Aps renderà ancora più
difficoltoso, se non vano, ogni tentativo di gestione etica dei rifiuti,
Chiede che il Sindaco di Forlì, Primo Cittadino del Comune che si è
proposto come capofila del sostegno alla Legge di iniziativa popolare sulla
gestione dei rifiuti prima citata, fissi al più presto, entro fine mese, una data
per tale incontro e informi il Consiglio Comunale degli sviluppi derivanti da
tale incontro.”
Consiglio Comunale di data 04 dicembre 2012 Pag. 73
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Entra l’Ass. Rava.
Ass. BELLINI: Intanto approfitto per aggiornare sul percorso che
stiamo facendo all’interno della Legge di iniziativa popolare per i rifiuti.
Noi siamo presenti ai tavoli regionali che sono in corso, in particolare gestiti
da Massimo Montanari (il nostro Consigliere comunale), Stefano Mazzetti
(Sindaco di Sasso Marconi) e Natale Belosi (Ecoistituto Faenza) che sono i
3 relatori del percorso di Legge in assemblea regionale, loro 3 sono referenti
per tutta una serie di iniziative che sono e saranno in corso a livello
regionale per la discussione di questo importante provvedimento.
Quindi volevo informare del fatto che il Comune di Forlì, a mezzo di
Massimo Montanari, è sempre attivo e presente in questa discussione e
naturalmente in connessione con le altre amministrazioni e con le
associazioni che nel territorio regionale sono promotori di questa importante
iniziativa.
Ricordato questo, il Sindaco e l’Amministrazione Comunale sono
disponibili a incontrare il tavolo delle associazioni ambientaliste, come da
loro richiesta, e avverrà, compatibilmente con le agende di tutti, un incontro
tra il Sindaco, rappresentanti del comprensorio e dei comuni forlivesi e le
associazioni ambientaliste, per discutere delle azioni comuni da svolgere
sulla Legge di iniziativa popolare e in generale sul tema della gestione dei
rifiuti.
Cons. PIRINI: Io ringrazio l’Assessore e spero che ci venga fornita,
abbastanza velocemente, anche al Consiglio Comunale, visto che siamo stati
promotori della Legge di iniziativa popolare, ci venga a questo punto riferito
a che punto è il percorso e se sarà più veloce rispetto all’approvazione del
Piano dei rifiuti, perché altrimenti poi probabilmente sarà completamente
inutile.
Spero che i cittadini non vengano presi in giro e spero che questa data
dell’incontro con i Sindaci del comprensorio sia fissata rapidamente.
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Sperava in una data, o mi è uscita dalle orecchie o non sono riuscita a
comprendere la data che prevede l’Assessore, nel senso sia il prossimo
mese, tra 2 mesi, 3 mesi, non ho capito, se me l’ha detto chiedo scusa e
magari gli richiederò poi.
MOZIONI E ORDINI DEL GIORNO
OGGETTO N. 2
ORDINE DEL GIORNO A SOSTEGNO DELLA REVOCA DEL
TRATTAMENTO PENSIONISTICO PER I SOGGETTI
SOTTOPOSTI A MISURE RESTRITTIVE DELLA LIBERTA'
PERSONALE O CONDANNATI PER I REATI DI TERRORISMO O
DI CRIMINALITA' ORGANIZZATA.
Rinviato
OGGETTO N. 3
MOZIONE PER LA PREVENZIONE A SOSTE E CAMPEGGI
ABUSIVI.
Rinviato
OGGETTO N. 4
MOZIONE PER IL CONTRASTO ALLE MAFIE E PER LO
SVILUPPO DELLA LEGALITA'.
Rinviato
OGGETTO N. 6
MOZIONE PER UN IMPEGNO AL RIFIUTO DI QUALUNQUE
FORMA DI STOCCAGGIO NEL TERRITORIO COMUNALE.
Rinviato
Consiglio Comunale di data 04 dicembre 2012 Pag. 75
![Page 76: COMUNE DI FORLI’ VERBALE DI SEDUTA DEL CONSIGLIO COMUNALE … · INTERROGAZIONE QUESTION TIME, PRESENTATA IN DATA 05 NOVEMBRE 2012 DAL CONS. TOMMASO MONTEBELLO, IN MERITO ALLA SINDROME](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022060512/5f2b1dda93d2a607e027f36d/html5/thumbnails/76.jpg)
OGGETTO N. 7
ORDINE DEL GIORNO VOLTO A PERSEGUIRE UN
AUMENTO DELLA PERCENTUALE DI COPERTURA DI ALCUNI
SERVIZI A DOMANDA INDIVIDUALE.
Rinviato
OGGETTO N. 8
MOZIONE VOLTA A METTERE IN ATTO LE PROCEDURE
DI ACCERTAMENTO DEI SITI CONTAMINATI DA AMIANTO.
Rinviato
OGGETTO N. 10
MOZIONE SULL'ISTITUZIONE DEL REGISTRO DELLE
DICHIARAZIONI ANTICIPATE DI TRATTAMENTO.
Rinviato
OGGETTO N. 11
MOZIONE PER LA SOLUZIONE DI PROBLEMATICHE DEL
CENTRO STORICO.
Rinviato
OGGETTO N. 14
ORDINE DEL GIORNO SUL CONTENIMENTO DELLA
SPESA NAZIONALE.
Rinviato
Consiglio Comunale di data 04 dicembre 2012 Pag. 76
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OGGETTO N. 19
ORDINE DEL GIORNO PER RICHIEDERE AL GOVERNO
FONDI DI EMERGENZA NEVE E IL RIPRISTINO DEI DANNI
PUBBLICI E PRIVATI.
Rinviato
OGGETTO N. 23
MOZIONE CONTRO LA TESORERIA UNICA.
Rinviato
OGGETTO N. 25
MOZIONE IN MERITO ALL'INSTALLAZIONE DI NUOVE
ANTENNE O DI POTENZIAMENTO DI IMPIANTI ESISTENTI.
Rinviato
OGGETTO N. 34
MOZIONE PER L’ATTIVAZIONE DI UNO STRUMENTO
PIANIFICATORIO PER BIODIGESTORI.
Rinviato
OGGETTO N. 41
MOZIONE VOLTA A PREDISPORRE UN PIANO PER I
PAGAMENTI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI VERSO
LE AZIENDE FORNITRICI.
Rinviato
Consiglio Comunale di data 04 dicembre 2012 Pag. 77
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OGGETTO N. 42
MOZIONE VOLTA A TRASFORMARE IN PARCHEGGIO
TEMPORANEO L'AREA PRIVATA IN VIALE DELLA LIBERTA',
DI FIANCO ALLA SEDE DELL'INAIL.
Rinviato
OGGETTO N. 43
MOZIONE VOLTA A DARE UN INDIRIZZO PER LA
REGOLAMENTAZIONE DELLE ATTIVITÀ LEGATE ALLA
INSTALLAZIONE E GESTIONE DI APPARECCHI DI
INTRATTENIMENTO E SVAGO E ALLE SALE GIOCHI.
Rinviato
OGGETTO N. 44
MOZIONE VOLTA A RICHIEDERE UNA SERIE DI SEDUTE
CONGIUNTE DELLE TRE COMMISSIONI CONSILIARI IN
MERITO ALLE SOCIETÀ PARTECIPATE DAL COMUNE.
Rinviato
OGGETTO N. 46
ORDINE DEL GIORNO PER STRALCIARE DALLA LEGGE
DI STABILITÀ LA DISPOSIZIONE RELATIVA ALLO
SPEGNIMENTO DELLA PUBBLICA ILLUMINAZIONE NELLE
ORE NOTTURNE.
Rinviato
OGGETTO N. 49
MOZIONE SULLA PROVINCIA UNICA
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Presidente BURNACCI: Come proposto, termineremmo qui le
risposte alle interrogazioni e passeremmo a svolgere, fatto salvo che occorre
anche definire, che i Capigruppo definiscano se sono d’accordo di procedere
la prossima volta sulla mozione informale sulla Provincia unica, io vi invito
a approfondire questa questione.
Cons. RONDONI: Sull’ordine dei lavori, proprio su questo tema
avevo chiesto la volta scorsa, e c’era il Capogruppo del Partito Democratico
che chiese il rinvio, noi siamo anche pronti a discuterla ovviamente, ma
vedo che manca il Capogruppo, chiedo a qualcuno, forse al vice…
(intervento fuori microfono) se ci impegniamo, però, a portarla alla
prossima seduta, perché altrimenti rimandiamo di seduta in seduta.
Io chiedo se c’è la disponibilità a parlarne però il 18, la rinviamo. Se
invece c’è un’altra obiezione che non si vuole discutere, la discutiamo.
Cons. MARETTI: Se la vogliamo discutere, discutiamola pure, però
io penso che, visti i numeri, per non prendere in giro nessuno, sarebbe il
caso di rinviarla alla prossima, al 18. Andrei oltre, adesso non so quali
mozioni il Presidente vuole mettere sul campo, però…
Presidente BURNACCI: Questa era di quelle su cui si era detto di
procedere velocemente, salvo che ci fosse poi il disaccordo di qualcuno che
venisse manifestato. Direi di discutere le mozioni che sono datate, perché,
per esempio, la prima mozione che andremmo a discutere è datata…
Cons. RONDONI: Presidente, mi scusi, proprio per capirci accolgo la
richiesta che viene riproposta per la seconda volta dal gruppo Partito
Democratico, quindi la mozione sulla Provincia la rimandiamo, però
verbalizziamo che va all’ordine del giorno del 18, perché a questo punto,
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proprio per non prenderci in giro e non prendere in giro i cittadini che ci
guardano, ci impegniamo…
Presidente BURNACCI: Va bene, va posta all’ordine del giorno e
poi il Consiglio Comunale deciderà se procedere o no, nel senso che, se c’è
l’accordo di tutti, va bene. Siamo d’accordo che venga posta all’ordine del
giorno? Poi che venga espletata, questo dipenderà dal Consiglio Comunale
prossimo. C’è qualche osservazione ulteriore?
Cons. POMPIGNOLI: Sì, Presidente. Direi, visto il numero esiguo
dei Consiglieri, tutte le mozioni di portarle al 18 a questo punto, perché non
ha senso discutere un qualcosa di importante con pochi Consiglieri, ma che
queste mozioni poi vengano discusse il 18! Non è che le posticipiamo
ancora oltre.
Presidente BURNACCI: Io credo che per esempio quelle datate
molto lontano nel tempo, quella dell’impegno contro il rifiuto, allo
stoccaggio di rifiuti nocivi e quella di accertamento dei siti dell’amianto, per
esempio, potremmo farle senza molti problemi, però se c’è una proposta
diversa di soprassedere, io faccio anche questo, però due di queste mozioni
o almeno una potremmo anche svolgerla.
Cons. MARETTI: Ho detto prima per non prenderci in giro, io non
vorrei svalutare nessuna mozione, nessun argomento, che meritano
sicuramente la considerazione e la discussione necessaria. Mi sembrava di
avere sentito che sull’ordine delle 19 o 19.10 ci si fermava, io sarei per non
intraprendere questa strada, anche perché se vogliamo passarla e mandarla
avanti così, va bene tutto, altrimenti se vogliamo discuterle, penso che siano
argomenti tra l’altro importanti.
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Cons. RONDONI: Se posso sull’ordine dei lavori, però intendiamoci,
perché il giochino di fare un Consiglio Comunale ogni tanto che dura 3 ore,
poi non permette la discussione delle interrogazioni e delle mozioni, questo
è palese! O si fanno più Consigli Comunali o si dà più tempo ai Consigli
Comunali, oppure le prerogative che una minoranza ha, cioè fare
interrogazioni e mozioni per concorrere criticamente, ma concorrere al bene
comune della Città, io ribadisco siamo disponibili a stare qui fino a
mezzanotte, perché le urgenze della Città richiedono questo, richiederebbero
questo.
Se poi ci sono esigenze, non voglio svilire il Consiglio Comunale
nella sua interezza, ma secondo me lo deve fare il Sindaco prima ancora che
il sottoscritto, per cui oggi assistere a un Consiglio Comunale in tono
minore è deprimente, per cui io chiedo all’ufficio di Presidenza, e alla
prossima Conferenza dei capigruppo ovviamente porterò queste istanze,
perché dobbiamo intenderci: andando avanti di questo passo, accumuleremo
sempre ritardi!
Affrontiamo la questione correttamente, o aumentando i Consigli
Comunali o iniziando alle 15,30 puntuali, lo chiedo da sempre, facendo
quello che è possibile per dare lo spazio giusto, mettendo all’ordine del
giorno, calendarizzando quali mozioni e quali interrogazioni, in modo tale
che si possa dare un ordine e una tempistica, altrimenti ci ritroveremo
sempre in queste condizioni.
Dopodiché è chiaro che, con la fretta dell’orologio, però attenzione
stiamo facendo una brutta figura davanti alla Città, perché la Città ci chiede
di dibattere i problemi e risolverli e questo è il nostro compito.
Presidente BURNACCI: A questo punto utilizzerei, credo bene,
questi 10 minuti per riprendere e dare almeno risposta a una terza
interrogazione della Cons. Pirini, essendo ancora l’Ass. Bellini presente, e
rendendomi conto che invece sulle mozioni naturalmente occorre più tempo.
Abbiamo visto che i tempi di una risposta a un’interrogazione sono brevi,
dopodiché la seduta è chiusa. Va bene, siamo d’accordo?
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INTERROGAZIONI E INTERPELLANZE
OGGETTO N. 71
INTERPELLANZA, PRESENTATA IN DATA 27 NOVEMBRE
2012 DALLA CONS. RAFFAELLA PIRINI, IN MERITO ALLA
CONSULENZA PER L’ANALISI DEI METODI E DEI COSTI DEL
PORTA A PORTA.
Presidente BURNACCI: “Premesso che la cooperativa Erica di Alba
è stata incaricata di stilare, per conto di Atersir, una relazione propedeutica
alla gestione della raccolta porta a porta nel comprensorio forlivese, che
analizza non solo i costi, ma si prefigge anche di dare indicazione sui
metodi,
Premesso che il Comune di Forlì aveva già affidato a alcuni esperti
una consulenza per l’analisi dei metodi e dei costi del porta a porta,
Chiede di essere messa a conoscenza dei motivi che hanno spinto
l’Amministrazione Comunale a questa ennesima consulenza e della cifra
corrisposta a tale cooperativa, se si è trattato di un affidamento diretto o se si
è proceduto a gara e se si pensa di portare a conoscenza o meno il Consiglio
Comunale circa gli esiti di tale consulenza.”
Ass. BELLINI: È necessario fare diverse precisazioni su questa
richiesta. Innanzitutto l’Amministrazione Comunale non ha affidato nessun
incarico di questo tipo, perché questo incarico è stato affidato da Atersir e lo
scopo dell’incarico - vi leggo la descrizione del servizio - è “redazione del
Piano d’ambito del servizio di gestione rifiuti urbani e assimilati di durata
quindicennale, propedeutico all’affidamento dei servizi di raccolta e
spazzamento, con importo a base di gara di Euro 60 mila”.
Cerco di spiegarvi in poche parole di cosa si tratta. Il Piano d’ambito
per il servizio di gestione rifiuti urbani è la programmazione propedeutica
all’affidamento del servizio; questa programmazione propedeutica
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comprende la definizione del livello di servizio e delle modalità di gestione
del servizio stesso per tutti i 30 comuni dell’ambito della Provincia di Forlì-
Cesena. Questo incarico è stato affidato, attraverso una procedura di gara, da
Atersir, allora Ato 8 Forlì-Cesena oggi Atersir Agenzia regionale. Ripeto
questo incarico è importante, perché è il primo passo necessario per aprire le
procedure di gara per l’affidamento del servizio rifiuti. Infatti, dal momento
che il servizio rifiuti è scaduto al dicembre 2011, il nostro allora Consiglio
di Ato 8 aveva aperto questa procedura di gara già naturalmente nell’arco
del 2011.
Precisato questo, che mi pare doveroso sia per spiegare la natura
dell’incarico sia per spiegare la sua valenza dal punto di vista
dell’affidamento del servizio rifiuti, rispondo alle domande che mi sono
poste. La base di gara era di 60 mila Euro, Erica ha vinto la procedura con
un prezzo di aggiudicazione di 43.675,20 Euro; alla gara hanno partecipato,
tramite un’indagine, tutte le principali società italiane per la verifica e la
gestione dei rifiuti.
Mi preme sottolineare, proprio per indirizzare la scelta che abbiamo
fatto, che una delle condizioni per partecipare a questa gara era non avere e
non avere in futuro relazioni con la società Hera Spa, perché abbiamo inteso
fondamentale che la programmazione dei servizi di gestione rifiuti fosse
fatta a capo di esperti a livello nazionale, che non avessero in nessun modo
relazioni con l’attuale gestore.
Credo di avere risposto a tutti i punti che mi venivano sottoposti.
Cons. PIRINI: Quasi, Assessore, nel senso che avevo anche chiesto
se avrà intenzione di dire al Consiglio Comunale che cosa sta succedendo
con questa cooperativa, come si sta muovendo e quali sono i principi
basilari che vengono fuori.
Ass. BELLINI: Se posso integrare, diciamo che non è usuale farlo. Se
c’è una richiesta lo possiamo fare, nel senso che ripeto questa è una
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competenza di Atersir e non del Consiglio Comunale. Atersir ha le sue
forme di pubblicizzazione, che vengono fatte attraverso la convocazione sia
degli enti istituzionali, dei comitati consultivi dei cittadini e delle
associazioni di riferimento, quindi è un percorso istituzionale parallelo, che
esce da questa sede.
Ripeto esiste un percorso di pubblicizzazione, che avviene in tutti i
consigli locali, in tutti i comitati di riferimento di Atersir. Se c’è una
richiesta specifica in questo senso, invito la Consigliera a formalizzarla in
modo scritto e naturalmente non il sottoscritto, ma il Consiglio locale di
Atersir la valuterà.
Cons. PIRINI: Grazie, sicuramente formalizzerò la richiesta.
Come piccola riflessione su quanto mi ha detto l’Assessore,
ovviamente Erica è stata voluta da Atersir, non è un qualcosa di legato
strettamente al Comune. Mi ero però permessa di associare il Comune,
perché io vorrei sapere com’è possibile che, ragionando in termini di porta a
porta, a qualcuno venga in mente di fare un bando che comprenda
genericamente tutto il territorio gestito da Atersir, chiamiamola vecchia Ato
o Provincia Forlì-Cesena, mettiamola come vogliamo.
Ogni Comune ha le sue peculiarità, Atersir avrebbe fatto molto prima
a dire, in questa sorta di progettazione di piano d’ambito, che i comuni
avrebbero dovuto valutare cosa era meglio per il loro territorio, rimanendo
all’interno di questo, e non fare decidere da una cooperativa, fare uno studio
che prevede l’estensione del porta a porta su tutti, valutandolo come se fosse
un’unica entità, perché questo non può essere.
Però siamo ben lontani da quello che in teoria potevamo essere, visto
che è dal 31 dicembre dell’anno scorso che è scaduto il contratto di gestione
e che siamo in una situazione paradossale, in cui la Regione ha fatto una
deroga senza averne la facoltà, in cui nessuna amministrazione ovviamente
ha pensato bene di impugnare la deliberazione regionale, ma nemmeno di
fare quello che avrebbe potuto fare, cioè riappropriarsi della gestione dei
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rifiuti, che addirittura poi gli è stata concessa perfino dal Governo Monti.
Grazie comunque.
Presidente BURNACCI: Ringraziamo tutti. Abbiamo svolto,
abbiamo trattato 22 interrogazioni e 4 question time, siamo arrivati al 55,
che è un buon risultato. Le mozioni però rimangono lì, quindi la prossima
seduta vedremo. Grazie tante.
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La seduta ha termine alle ore 19,10.
Fatto, letto e sottoscritto.
Il Presidente
(Dott.ssa Vanda Burnacci)
La dipenendente Il Vicesegretario Generale
(Dott.ssa M.Lolita Giorgioni) (Dott. Alessandro La Forgia)
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