Comunicación de información Comunicación de información climática útil para la actividad climática útil para la actividad

agropecuaria en la región agropecuaria en la región pampeana de Argentinapampeana de Argentina

Alejandra CelisAlejandra Celis

RUPSUR, Cali, noviembre de 2006RUPSUR, Cali, noviembre de 2006

Desde los ´90 hay una mejora significativa, a Desde los ´90 hay una mejora significativa, a nivel mundial, en el desarrollo de nivel mundial, en el desarrollo de pronósticos pronósticos climáticos estacionalesclimáticos estacionales

Mejor comprensión del fenómeno ENSO, su relación Mejor comprensión del fenómeno ENSO, su relación con las variables climáticas y sus impactos sobre con las variables climáticas y sus impactos sobre diferentes sectores, entre ellos el agropecuario. diferentes sectores, entre ellos el agropecuario.

ENSO es una de las principales fuentes de ENSO es una de las principales fuentes de variabilidad climáticavariabilidad climática

Creciente oferta de pronósticos estacionales y otros Creciente oferta de pronósticos estacionales y otros productos climáticos productos climáticos

Sin embargo su nivel actual de aplicación es aún bajo Sin embargo su nivel actual de aplicación es aún bajo en la toma de decisionesen la toma de decisiones

Obstáculos para el uso de pronósticos estacionales Obstáculos para el uso de pronósticos estacionales en la toma de decisionesen la toma de decisiones

1.1. Limitaciones en la comprensión científica del sistema Limitaciones en la comprensión científica del sistema físico o en su dinámicafísico o en su dinámica

2.2. Complejidades del ambiente de los usuariosComplejidades del ambiente de los usuarios conocimiento sobre el clima y los riesgos climáticos conocimiento sobre el clima y los riesgos climáticos acceso a la información climática y su comprensión, acceso a la información climática y su comprensión, visiones y experiencia personal de los usuarios, visiones y experiencia personal de los usuarios, aspectos institucionales, aspectos institucionales, incentivos para el uso de pronósticos incentivos para el uso de pronósticos el nivel de complejidad de la toma de decisionesel nivel de complejidad de la toma de decisiones

3.3. La existencia de opciones de decisión viablesLa existencia de opciones de decisión viables

Este trabajo:Este trabajo:

Parte de los impedimentos para el uso de los pronósticos Parte de los impedimentos para el uso de los pronósticos climáticos tienen su raíz en un climáticos tienen su raíz en un desajuste entredesajuste entre las habilidades de las habilidades de comunicación de comunicación de quienes los producen y diseminan yquienes los producen y diseminan y las las expectativas, necesidades y creencias de expectativas, necesidades y creencias de quienes los utilizanquienes los utilizan para tomar decisiones.para tomar decisiones.

El vínculo entre ciencia-tecnología y desarrollo, El vínculo entre ciencia-tecnología y desarrollo, toma de decisiones:toma de decisiones:

Sistemas científico-tecnológicos presentan múltiples fronteras. Sistemas científico-tecnológicos presentan múltiples fronteras. Un desafío es manejar las fronteras de manera beneficiosa. Un desafío es manejar las fronteras de manera beneficiosa. Organizaciones de bordeOrganizaciones de borde (“boundary organizations”-BO): (“boundary organizations”-BO): aquellas que abarcan el límite entre ciencia y sociedad y facilitan aquellas que abarcan el límite entre ciencia y sociedad y facilitan la transferencia de conocimiento útil para la toma de decisionesla transferencia de conocimiento útil para la toma de decisiones

Roles especializados para la gestión limítrofe; Roles especializados para la gestión limítrofe; Funciones (comunicación, traducción, colaboración y Funciones (comunicación, traducción, colaboración y

mediación): que acercan a ambas comunidades y facilitan el mediación): que acercan a ambas comunidades y facilitan el trabajo conjunto ytrabajo conjunto y

Produce objetos de borde: son coproducidos por actores a Produce objetos de borde: son coproducidos por actores a ambos lados del límite, usados por individuos de cada grupo ambos lados del límite, usados por individuos de cada grupo para propósitos específicospara propósitos específicos

ObjetivoObjetivo: : identificar desajustes entre las necesidades y visiones identificar desajustes entre las necesidades y visiones de los productores agropecuarios sobre la información climática de los productores agropecuarios sobre la información climática potencialmente útil para su actividad y las visiones, funciones y potencialmente útil para su actividad y las visiones, funciones y productos de instituciones que generan y diseminan la productos de instituciones que generan y diseminan la informacióninformación

Se relevaron y analizaron:Se relevaron y analizaron: UsuariosUsuarios: el conocimiento y las percepciones de productores y : el conocimiento y las percepciones de productores y

asesores agropecuarios de la región pampeana sobre el clima asesores agropecuarios de la región pampeana sobre el clima como factor de riesgo productivo y los pronósticos climáticos; como factor de riesgo productivo y los pronósticos climáticos; obstáculos y necesidades para la incorporación de información obstáculos y necesidades para la incorporación de información climática en la actividad agropecuaria climática en la actividad agropecuaria

InstitucionesInstituciones: el Servicio Meteorológico Nacional de Argentina : el Servicio Meteorológico Nacional de Argentina (SMN) y la Asociación Argentina de Consorcios de (SMN) y la Asociación Argentina de Consorcios de Experimentación Agrícola (AACREA). Experimentación Agrícola (AACREA).

En ambas se identificaron y analizaron los productos climáticos En ambas se identificaron y analizaron los productos climáticos que producen o diseminan, las relaciones que establecen con que producen o diseminan, las relaciones que establecen con los usuarios y con otras instituciones, las funciones que los usuarios y con otras instituciones, las funciones que cumplen y los obstáculos y oportunidades vinculados a mejorar cumplen y los obstáculos y oportunidades vinculados a mejorar el uso de información climática.el uso de información climática.

MetodologíaMetodología Es cualitativa, se basa en una serie de grupos focales Es cualitativa, se basa en una serie de grupos focales

(GF) y de entrevistas en profundidad a productores y (GF) y de entrevistas en profundidad a productores y asesores agropecuarios, funcionarios y técnicos de asesores agropecuarios, funcionarios y técnicos de las instituciones vinculadas al clima. las instituciones vinculadas al clima. 6 GF: productores CREA6 GF: productores CREA

Encuesta de caracterizaciónEncuesta de caracterización Entrevistas a asesores agropecuarios de la región Entrevistas a asesores agropecuarios de la región

pampeana (CREA)pampeana (CREA) Adicionalmente se analizaron 60 entrevistas a productores Adicionalmente se analizaron 60 entrevistas a productores

agropecuarios (CREA y no CREA).agropecuarios (CREA y no CREA). Entrevistas a funcionarios, técnicos y científicos del SMN y Entrevistas a funcionarios, técnicos y científicos del SMN y

AACREA (18 entrevistas)AACREA (18 entrevistas) Análisis del sitio WEB y del material institucional Análisis del sitio WEB y del material institucional

(boletines, revistas, gacetillas, informes, etc.)(boletines, revistas, gacetillas, informes, etc.)

La región pampeanaLa región pampeana Una de las principales regiones a Una de las principales regiones a

nivel mundial, productora de cereales nivel mundial, productora de cereales y oleaginosas. Lay oleaginosas. La principal zona principal zona agropecuaria de Argentina.agropecuaria de Argentina.

Sus productos se destinan Sus productos se destinan mayormente al mercado externo. Los mayormente al mercado externo. Los principales cultivos son soja, maíz, principales cultivos son soja, maíz, trigo y girasol.trigo y girasol.

Clima: templado oceánico, sin una Clima: templado oceánico, sin una estación seca estación seca

Desde 1970 se mantiene una Desde 1970 se mantiene una tendencia regional de aumento de las tendencia regional de aumento de las

precipitacionesprecipitaciones

La señal ENSO en la regiónLa señal ENSO en la regiónNIÑANIÑA

< Pp: primavera- verano< Pp: primavera- verano < temp min: invierno< temp min: invierno > temp max: verano> temp max: verano

La señal es más fuerte y consistenteLa señal es más fuerte y consistente NIÑONIÑO

Maíz: > rendimiento Maíz: > rendimiento Trigo: > rendimiento, Trigo: > rendimiento,

sólo en el sursólo en el sur Soja: discutidoSoja: discutido

NIÑANIÑA Maíz y soja: < rendimientoMaíz y soja: < rendimiento Efectos más significativos que en Niño.Efectos más significativos que en Niño.

Sin embargo, esto no indica la incidencia del fenómeno Sin embargo, esto no indica la incidencia del fenómeno a escala locala escala local donde donde la señal es variablela señal es variable

NIÑONIÑO > Pp: primavera- verano> Pp: primavera- verano > temp min: invierno> temp min: invierno < temp max: verano< temp max: verano

Los actores objeto de estudioLos actores objeto de estudio Grupos Focales:Grupos Focales: productores CREA del N de Buenos Aires. productores CREA del N de Buenos Aires.

Grupos CREA: integrados por 5 a 12 productores. Se constituyen por Grupos CREA: integrados por 5 a 12 productores. Se constituyen por afinidad. Grupos consolidados, que se reúnen habitualmente. afinidad. Grupos consolidados, que se reúnen habitualmente.

42 años, en promedio;42 años, en promedio; nivel educativo: 75% universitario (la mayoría son ingenieros nivel educativo: 75% universitario (la mayoría son ingenieros

agrónomos) y agrónomos) y Promedio de 15 años produciendo en la región Promedio de 15 años produciendo en la región Dedican sus campos a la agricultura y producen soja, maíz y Dedican sus campos a la agricultura y producen soja, maíz y

trigo. trigo. Todos miden diariamente la precipitación en sus campos.Todos miden diariamente la precipitación en sus campos. EntrevistasEntrevistas: productores del N Buenos Aires (30 casos) y el N. : productores del N Buenos Aires (30 casos) y el N.

de Córdoba (30 casos); 70% son miembros CREA y 30% no lo de Córdoba (30 casos); 70% son miembros CREA y 30% no lo son.son.

AsesoresAsesores: : pertenecen a AACREA y trabajan con grupos CREA pertenecen a AACREA y trabajan con grupos CREA de la región pampeanade la región pampeana

ResultadosResultados

1. Las percepciones de los 1. Las percepciones de los productores y asesoresproductores y asesores

Percepciones sobre el climaPercepciones sobre el climaLa imagen de normalidad climática está asociada a su experiencia histórica La imagen de normalidad climática está asociada a su experiencia histórica y permite una productividad óptima que asegura la obtención de ganancias, y permite una productividad óptima que asegura la obtención de ganancias, con variaciones, pero partiendo de un piso de no pérdida. con variaciones, pero partiendo de un piso de no pérdida. Rasgos llamativosRasgos llamativos Señalan variaciones en las lluvias entre campos cercanos.Señalan variaciones en las lluvias entre campos cercanos.Perciben variaciones respecto del patrón histórico de lo que consideran su Perciben variaciones respecto del patrón histórico de lo que consideran su clima normal. clima normal. ““Hay como más cosas repentinas...Antes, se tenía más en cuenta la presión y todos los Hay como más cosas repentinas...Antes, se tenía más en cuenta la presión y todos los elementos, digamos el protocolo del clima. Ahora no, de pronto empieza cualquier cosa”.elementos, digamos el protocolo del clima. Ahora no, de pronto empieza cualquier cosa”.

ENSOENSO::La mayoría describe sus efectos sobre las lluvias regionales pero destacan la La mayoría describe sus efectos sobre las lluvias regionales pero destacan la gran variabilidad de los eventos a nivel local. gran variabilidad de los eventos a nivel local. se detectó una lógica por la cual los años con lluvias superiores a la normal son se detectó una lógica por la cual los años con lluvias superiores a la normal son asimilados como años Niño. No hubo consenso respecto de cuáles son las asimilados como años Niño. No hubo consenso respecto de cuáles son las decisiones productivas más adecuadas en cada fase. decisiones productivas más adecuadas en cada fase.

Factores de riesgo productivoFactores de riesgo productivo1°: la incertidumbre e inestabilidad económica y política, las 1°: la incertidumbre e inestabilidad económica y política, las

políticas económicas y agropecuarias nacionales. políticas económicas y agropecuarias nacionales. 2°: los mercados internacionales y la política internacional 2°: los mercados internacionales y la política internacional

(subsidios; cupos o barreras). (subsidios; cupos o barreras). 3°:3°: el climael clima

Los productores consideran que el clima es muy benigno y el Los productores consideran que el clima es muy benigno y el riesgo climático percibido es relativamente bajo, situación que riesgo climático percibido es relativamente bajo, situación que se ve reforzada por altos niveles de rendimiento, se ve reforzada por altos niveles de rendimiento,

Diferencian riesgos “inmanejables” de aquellos riesgos Diferencian riesgos “inmanejables” de aquellos riesgos “manejables”, a través de la propia decisión productiva. “manejables”, a través de la propia decisión productiva.

La diversificación productiva como estrategia para amortiguar La diversificación productiva como estrategia para amortiguar los impactos negativos del clima y minimizando las pérdidas. los impactos negativos del clima y minimizando las pérdidas.

Los riesgos climáticos que más los afectan son: el granizo, la Los riesgos climáticos que más los afectan son: el granizo, la inundación y la sequía. inundación y la sequía.

Fuentes de información climáticaFuentes de información climática Importante nivel de consulta y manejo de un amplio abanico de fuentes de Importante nivel de consulta y manejo de un amplio abanico de fuentes de

información climática. Tienden a buscarlas en la Web y en el diario. información climática. Tienden a buscarlas en la Web y en el diario. Más mencionadas INTA y SMN (organismos nacionales)Más mencionadas INTA y SMN (organismos nacionales) Diarios: “La Nación”, Diarios: “La Nación”, Sitios de la WebSitios de la Web 50% de los productores: abonado a empresas o consultoras dedicadas al clima que les envían 50% de los productores: abonado a empresas o consultoras dedicadas al clima que les envían

informes. informes. Canales especializados de cable, especialmente en el campo donde el acceso a Internet puede Canales especializados de cable, especialmente en el campo donde el acceso a Internet puede

presentar dificultades. presentar dificultades. Información de organizaciones que diseminan productos hechos por otros: AACREA, las Bolsas de Información de organizaciones que diseminan productos hechos por otros: AACREA, las Bolsas de

Cereales provinciales o consultoras especializadas en mercados de granos. Cereales provinciales o consultoras especializadas en mercados de granos. Escasa consulta a fuentes internacionales (unos pocos mencionaron a NOAA y una fuente australiana).Escasa consulta a fuentes internacionales (unos pocos mencionaron a NOAA y una fuente australiana).

Mecanismos de comunicación y transmisión considerados más confiables:Mecanismos de comunicación y transmisión considerados más confiables: contactos personalescontactos personales encuentros informales con otros productores encuentros informales con otros productores consulta a profesionales del ámbito localconsulta a profesionales del ámbito local

Con algunas excepciones (INTA,CREA) parecería existir un bajo nivel de Con algunas excepciones (INTA,CREA) parecería existir un bajo nivel de comunicación e interacción entre los productores agrícolas y las comunicación e interacción entre los productores agrícolas y las instituciones y profesionales que desarrollan los pronósticos y/o los instituciones y profesionales que desarrollan los pronósticos y/o los comunican. comunican.

Todos usan sistemáticamente los pronósticos meteorológicos de corto Todos usan sistemáticamente los pronósticos meteorológicos de corto plazo Consideran que son buenos y les tienen confianza. plazo Consideran que son buenos y les tienen confianza.

Pronósticos climáticos: los buscan con más curiosidad que expectativas. No Pronósticos climáticos: los buscan con más curiosidad que expectativas. No existe un hábito incorporado para su utilización. existe un hábito incorporado para su utilización.

Valorización de los pronósticos estacionalesValorización de los pronósticos estacionales 1. Gran 1. Gran diversidad de fuentes de informacióndiversidad de fuentes de información climáticaclimática: la falta de guía : la falta de guía para elegir las adecuadas y la existencia de para elegir las adecuadas y la existencia de predicciones contrapuestaspredicciones contrapuestas:: ““Vos no sabés si la información es buena o mala, y hay mucha mala. No las Vos no sabés si la información es buena o mala, y hay mucha mala. No las podés distinguir. Leí un informe de AACREA y otra de la Nación pero había una podés distinguir. Leí un informe de AACREA y otra de la Nación pero había una divergencia. El problema es que no sabés de dónde viene esa información. Hoy divergencia. El problema es que no sabés de dónde viene esa información. Hoy cualquiera tiene un instituto de clima y no sabés si es oficial”.cualquiera tiene un instituto de clima y no sabés si es oficial”. Estrategia general pareciera basarse en considerar los pronósticos sólo cuando la mayor parte de Estrategia general pareciera basarse en considerar los pronósticos sólo cuando la mayor parte de las fuentes coinciden y desestimarlos en el caso contrario.las fuentes coinciden y desestimarlos en el caso contrario.

2.2. Desconfianza Desconfianza en relación a los pronósticos estacionales: pocos le en relación a los pronósticos estacionales: pocos le creen y, por ende, pocos lo utilizan: creen y, por ende, pocos lo utilizan: “…“…Los mismos empleados te dicen que de 3 a 6 meses tienen una confiabilidad del Los mismos empleados te dicen que de 3 a 6 meses tienen una confiabilidad del 40%. O sea, yo no sé si darles bola o no, pero sí tengo mis dudas con respecto a lo que 40%. O sea, yo no sé si darles bola o no, pero sí tengo mis dudas con respecto a lo que digan. Si se equivocan, no tiene precio. Además es un pronóstico climático que no es digan. Si se equivocan, no tiene precio. Además es un pronóstico climático que no es muy sensible”.muy sensible”.

Pronósticos que luego no se cumplieronPronósticos que luego no se cumplieron El problema de la escala territorial: los pronósticos no son locales. Entre El problema de la escala territorial: los pronósticos no son locales. Entre

estos, mencionaron particularmente los pronósticos “Niño” y “Niña”, que estos, mencionaron particularmente los pronósticos “Niño” y “Niña”, que muy a menudo se cumplen, aunque no localmentemuy a menudo se cumplen, aunque no localmente. .

““...Anuncian un año Niño y a mi me toco la peor seca. Pero, digamos, a todo el ...Anuncian un año Niño y a mi me toco la peor seca. Pero, digamos, a todo el país le llovió bárbaro. Y a nosotros nos tocó la seca. El pronóstico se dio, el Niño país le llovió bárbaro. Y a nosotros nos tocó la seca. El pronóstico se dio, el Niño o Niña funciona, pero por ahí no a nivel local... por ahí, a vos se te erraron las o Niña funciona, pero por ahí no a nivel local... por ahí, a vos se te erraron las tormentas y a todo el mundo le llovió”.tormentas y a todo el mundo le llovió”.

3. 3. Falta de precisiónFalta de precisión con respecto a los rangos de anormalidades con respecto a los rangos de anormalidades pronosticadas: se predicen mayores o menores lluvias pero no se pronosticadas: se predicen mayores o menores lluvias pero no se informa sobre el rango probable de las mismas.informa sobre el rango probable de las mismas.““Lo que pasa es te pronostican un Niño leve, entonces te llueve hasta por las orejas; no Lo que pasa es te pronostican un Niño leve, entonces te llueve hasta por las orejas; no tenés la certeza del pronóstico”.tenés la certeza del pronóstico”. “ “... A vos te dicen más agua de lo normal. No te dicen que en vez de lloverte 150 mm. ... A vos te dicen más agua de lo normal. No te dicen que en vez de lloverte 150 mm. te van a llover 300 mm. Es ahí donde viene el problema, el pronóstico lo tenía, pasa que te van a llover 300 mm. Es ahí donde viene el problema, el pronóstico lo tenía, pasa que la exactitud es muy limitada”.la exactitud es muy limitada”.4. Falencias vinculadas a la 4. Falencias vinculadas a la comunicacióncomunicación de los pronósticos; de los pronósticos; La escasa claridad del término “normal” que debería explicitarse cuantitativamente el La escasa claridad del término “normal” que debería explicitarse cuantitativamente el sentido que asume, especialmente teniendo en cuenta que varias “normalidades” son sentido que asume, especialmente teniendo en cuenta que varias “normalidades” son posibles.posibles.““No me gusta que el pronóstico te compare con lluvias normales. Eso para mí es lo más No me gusta que el pronóstico te compare con lluvias normales. Eso para mí es lo más difuso que hay. ¿Qué es una lluvia normal? ¿Una serie de 30 años es una lluvia difuso que hay. ¿Qué es una lluvia normal? ¿Una serie de 30 años es una lluvia normal? Para la campaña de maíz que estaba analizando no me sirve. Normal puede normal? Para la campaña de maíz que estaba analizando no me sirve. Normal puede ser: normal de últimos 5 años, normal de los últimos 10 o normal de la serie de 30 ¿si? ser: normal de últimos 5 años, normal de los últimos 10 o normal de la serie de 30 ¿si? O sea, que esté un 60% debajo de lo normal no me dice absolutamente nada”O sea, que esté un 60% debajo de lo normal no me dice absolutamente nada”ENSO: el carácter ambiguo de los términos “Niño” y “Niña que generan ENSO: el carácter ambiguo de los términos “Niño” y “Niña que generan confusión.confusión.

Los productores prefieren saber si va a llover o no y con qué tendencia. Los productores prefieren saber si va a llover o no y con qué tendencia.

Con reparos, algunos productores utilizan pronósticos estacionales para tomar Con reparos, algunos productores utilizan pronósticos estacionales para tomar ciertas decisiones. ciertas decisiones.

Pueden cambiar: fechas de siembra, ciclos, fertilización y densidad de siembra. El pronóstico siempre es Pueden cambiar: fechas de siembra, ciclos, fertilización y densidad de siembra. El pronóstico siempre es un complemento que se interpreta frente al diagnóstico de lo ocurrido en la campaña anterior.un complemento que se interpreta frente al diagnóstico de lo ocurrido en la campaña anterior.

Comportamiento ambiguo: desconfianza vs cierto grado de expectativa, ligada a Comportamiento ambiguo: desconfianza vs cierto grado de expectativa, ligada a la noción de que todas las acciones y medidas ayudan a obtener más beneficiosla noción de que todas las acciones y medidas ayudan a obtener más beneficios ..

2. Las funciones de las instituciones2. Las funciones de las instituciones

Servicio Meteorológico Nacional (SMN)Servicio Meteorológico Nacional (SMN) Organismo gubernamental oficial, encargado de elaborar Organismo gubernamental oficial, encargado de elaborar

pronósticos meteorológicos y climáticos. Fundado, en 1872. pronósticos meteorológicos y climáticos. Fundado, en 1872. 3 de sus 4 misiones fundamentales están directamente 3 de sus 4 misiones fundamentales están directamente

vinculadas con la producción de información climática vinculadas con la producción de información climática potencialmente útil para la actividad agropecuaria: potencialmente útil para la actividad agropecuaria: i) Dirigir la actividad meteorológica nacional y el desarrollo de las actividades i) Dirigir la actividad meteorológica nacional y el desarrollo de las actividades

hidrometeorológicas y geofísicas afines; hidrometeorológicas y geofísicas afines; ii) Entender en la prestación de los servicios públicos correspondientes de ii) Entender en la prestación de los servicios públicos correspondientes de

inspección, pronóstico y asesoramiento; inspección, pronóstico y asesoramiento; iii) Realizar la actividad agrometeorológica en coordinación con el Ministerio de iii) Realizar la actividad agrometeorológica en coordinación con el Ministerio de

Economía a fin de concurrir a la seguridad, la defensa y el desarrollo socio-Economía a fin de concurrir a la seguridad, la defensa y el desarrollo socio-económico de la Nación.económico de la Nación.

Sus tareas y responsabilidades abarcan un amplio abanico de Sus tareas y responsabilidades abarcan un amplio abanico de aspectos vinculados a la información climática aspectos vinculados a la información climática

Produce regularmente más de 28 tipos de productos climáticos Produce regularmente más de 28 tipos de productos climáticos de uso público y gratuito. de uso público y gratuito.

Se trata de un servicio destinado a un amplio abanico de Se trata de un servicio destinado a un amplio abanico de usuarios. Sin embargo, a través de sus misiones y de su usuarios. Sin embargo, a través de sus misiones y de su Departamento de Agrometeorología, el SMN mantiene una Departamento de Agrometeorología, el SMN mantiene una fuerte mirada sobre el sector agropecuario.fuerte mirada sobre el sector agropecuario.

SMNSMN No puede considerarse una institución de bordeNo puede considerarse una institución de borde

Sus misiones y funciones se centran en el dominio de los expertos. Sus misiones y funciones se centran en el dominio de los expertos. No existen roles especializados en la gestión limítrofe o instancias que permitan el trabajo No existen roles especializados en la gestión limítrofe o instancias que permitan el trabajo conjunto y sistemático de los usuarios con los científicos o técnicos. conjunto y sistemático de los usuarios con los científicos o técnicos. No cumple roles de mediación aunque si de comunicación, traducción y colaboración. No cumple roles de mediación aunque si de comunicación, traducción y colaboración.

ComunicaciónComunicación:: es de tipo lineal, en la cual el flujo de información es es de tipo lineal, en la cual el flujo de información es unidireccional y el usuario es un receptor pasivo. unidireccional y el usuario es un receptor pasivo. Formas de transferencia de información consistentes con el modelo de “apropiación” de Formas de transferencia de información consistentes con el modelo de “apropiación” de adopción de tecnología. El esfuerzo se concentra en producir la tecnología y diseminarla; el adopción de tecnología. El esfuerzo se concentra en producir la tecnología y diseminarla; el usuario tiene un rol de receptor pasivo.usuario tiene un rol de receptor pasivo.

La escasa “comunicación de retorno” desde los usuarios: los propios funcionarios no tienen un La escasa “comunicación de retorno” desde los usuarios: los propios funcionarios no tienen un conocimiento del nivel de consulta de sus productos; se traduce en una falta de guía, que conocimiento del nivel de consulta de sus productos; se traduce en una falta de guía, que permita mejorarlos en función de las necesidades de los usuarios.permita mejorarlos en función de las necesidades de los usuarios.

TraducciónTraducción: la transformación de los datos en productos se realiza desde el : la transformación de los datos en productos se realiza desde el saber técnico y bajo las pautas de la OMMsaber técnico y bajo las pautas de la OMMEn el proceso no está contemplada la visión de los productores agropecuarios u En el proceso no está contemplada la visión de los productores agropecuarios u otros usuarios. otros usuarios. Los valores “normales” de las variables climáticas representan valores promedios Los valores “normales” de las variables climáticas representan valores promedios de períodos de 30 años, estipulados por la OMM (en la actualidad 1961-1990)de períodos de 30 años, estipulados por la OMM (en la actualidad 1961-1990)Algunos productos se presentan términos técnicos y un lenguaje riguroso, Algunos productos se presentan términos técnicos y un lenguaje riguroso, habituales para los expertos pero de difícil comprensión para el público en general habituales para los expertos pero de difícil comprensión para el público en general y sobre los que no se explicita su significado. y sobre los que no se explicita su significado.

ColaboraciónColaboración: se limita a intercambios entre expertos (en general, : se limita a intercambios entre expertos (en general, climatólogos, meteorólogos, hidrólogos) y no ocurre entre expertos y climatólogos, meteorólogos, hidrólogos) y no ocurre entre expertos y usuarios.usuarios.

Asociación Argentina de Consorcios de Asociación Argentina de Consorcios de Experimentación Agrícola (AACREA)Experimentación Agrícola (AACREA)

Asociación civil sin fines de lucro (desde 1957), integrada y Asociación civil sin fines de lucro (desde 1957), integrada y dirigida por productores agropecuarios. dirigida por productores agropecuarios.

OObjetivobjetivo: promover el desarrollo del empresario agropecuario : promover el desarrollo del empresario agropecuario para lograr empresas económicamente rentables y para lograr empresas económicamente rentables y sustentables en el tiempo, probando tecnología y sustentables en el tiempo, probando tecnología y transfiriéndola al medio. transfiriéndola al medio. Estimula la adopción temprana de nuevas tecnologías por medio de proyectos que Estimula la adopción temprana de nuevas tecnologías por medio de proyectos que

implementa a través de los grupos CREAimplementa a través de los grupos CREA El eje de la asociación: trabajo en grupos CREA. Se busca intercambiar El eje de la asociación: trabajo en grupos CREA. Se busca intercambiar

experiencias e información con el fin de capitalizar las habilidades y los experiencias e información con el fin de capitalizar las habilidades y los conocimientos individuales para buscar soluciones a los problemas de las conocimientos individuales para buscar soluciones a los problemas de las empresas y mejorar las técnicas de producción y de gestión empresaria. empresas y mejorar las técnicas de producción y de gestión empresaria.

Actualmente, los grupos CREA comprenden 1500 socios y 180 asesores Actualmente, los grupos CREA comprenden 1500 socios y 180 asesores técnicos (2005). Abarcan 2,5 millones de hectáreas de suelo bajo técnicos (2005). Abarcan 2,5 millones de hectáreas de suelo bajo producción. Cada región está representada en AACREA por un vocal y un producción. Cada región está representada en AACREA por un vocal y un coordinador técnico.coordinador técnico.

AACREA: cumple un rol integrador: desarrolla todo aquello que los grupos AACREA: cumple un rol integrador: desarrolla todo aquello que los grupos no puedan hacer por sí solos, atiende sus demandas, recopila, procesa y no puedan hacer por sí solos, atiende sus demandas, recopila, procesa y analiza información que generan y la pone a su disposición. analiza información que generan y la pone a su disposición.

AACREAAACREA tiene un único usuario y destinatario: el productor tiene un único usuario y destinatario: el productor CREA.CREA.

ComunicaciónComunicación: canales y hábitos de interacción efectivos (intra : canales y hábitos de interacción efectivos (intra e inter institucionales)e inter institucionales)

Dinámica de trabajo: asegura flujos en ambos sentidos, permite Dinámica de trabajo: asegura flujos en ambos sentidos, permite la recepción continua de demandas provenientes de los la recepción continua de demandas provenientes de los productores agropecuarios. productores agropecuarios.

Colaboración y mediación:Colaboración y mediación: nexo entre una vasta variedad de nexo entre una vasta variedad de instituciones y los productores agropecuarios.instituciones y los productores agropecuarios.

Tiene roles especializados para la gestión limítrofe.Tiene roles especializados para la gestión limítrofe. Tiene experiencia en la producción de Tiene experiencia en la producción de objetos limítrofesobjetos limítrofes: los : los

“Planes Nacionales de trigo, soja y girasol”. Bajo la lupa de “Planes Nacionales de trigo, soja y girasol”. Bajo la lupa de estos planes, puede considerarse una BO ya que cumple estos planes, puede considerarse una BO ya que cumple varias funciones:varias funciones: Incentiva la creación de objetos de borde Incentiva la creación de objetos de borde Genera instancias de interacción entre el mundo científico y los Genera instancias de interacción entre el mundo científico y los

empresarios productores, interesados en aumentar su rendimiento. empresarios productores, interesados en aumentar su rendimiento. Negocia los límites a través de escalas: a través de experimentación, Negocia los límites a través de escalas: a través de experimentación,

ajusta los modelos a las condiciones locales de los productores.ajusta los modelos a las condiciones locales de los productores. Al involucrar directamente a los productores, aumenta la legitimidad y Al involucrar directamente a los productores, aumenta la legitimidad y

relevancia de los resultados. A la vez tiene un papel de mediadora entre relevancia de los resultados. A la vez tiene un papel de mediadora entre los productores y los científicos.los productores y los científicos.

Ofrece un conjunto de información climática a sus miembros, Ofrece un conjunto de información climática a sus miembros, que en algunos casos, puede considerarse poco legítima y que en algunos casos, puede considerarse poco legítima y relevante y, ocasionalmente de baja credibilidad. relevante y, ocasionalmente de baja credibilidad.

La institución no tiene una política clara en relación a la La institución no tiene una política clara en relación a la información climática que ofreceinformación climática que ofrece

Ej. revista CREA: no existe una planificación o un objetivo relacionado con Ej. revista CREA: no existe una planificación o un objetivo relacionado con capacitar a los productores en temas climáticos. Se traduce en la aparición no capacitar a los productores en temas climáticos. Se traduce en la aparición no sistemática de artículos, realizados por diversos autores, que tratan distintos sistemática de artículos, realizados por diversos autores, que tratan distintos aspectos del clima y que no están conectados entre si, ni constituyen una serie aspectos del clima y que no están conectados entre si, ni constituyen una serie sobre un mismo tema. Se manifiesta en la aparición sucesiva de artículos con sobre un mismo tema. Se manifiesta en la aparición sucesiva de artículos con visiones o pronósticos climáticos contrapuestos.visiones o pronósticos climáticos contrapuestos.

Alta disparidad en el tratamiento de la información climática. Alta disparidad en el tratamiento de la información climática. En relación a ésta, no cumple los roles de traducción ni de En relación a ésta, no cumple los roles de traducción ni de mediación.mediación.

AACREA puede considerarse una BO, acotada a un determinado AACREA puede considerarse una BO, acotada a un determinado tipo de productor agropecuario y vinculada a ciertos aspectos tipo de productor agropecuario y vinculada a ciertos aspectos agronómicos, económicos o financieros. Sin embargo, no es una agronómicos, económicos o financieros. Sin embargo, no es una “organización de borde” en relación a la información climática“organización de borde” en relación a la información climática

Discusión y conclusionesDiscusión y conclusiones

Obstáculos en el uso de información climáticaObstáculos en el uso de información climáticaAlgunos vinculados con limitaciones en las capacidades predictivas. Algunos vinculados con limitaciones en las capacidades predictivas.

Muchos pueden ser superados a través de una mejor Muchos pueden ser superados a través de una mejor comunicacióncomunicación

Falta conocer el grado de incertidumbre de los pronósticos. Aún los Falta conocer el grado de incertidumbre de los pronósticos. Aún los pronósticos inciertos pueden ayudar a la planificación (Hartman, 2001). pronósticos inciertos pueden ayudar a la planificación (Hartman, 2001). Para ello, se debe comunicar la incertidumbre, de lo contrario, un pronóstico Para ello, se debe comunicar la incertidumbre, de lo contrario, un pronóstico errado desvasta la confianza del usuario.errado desvasta la confianza del usuario.

Normalidad: en cada caso debiera aclararse su significadoNormalidad: en cada caso debiera aclararse su significado Niño/Niña: debieran traducirse en impactos sobre las variables climáticas. Niño/Niña: debieran traducirse en impactos sobre las variables climáticas.

Aunque no es sólo un tema de lenguaje Aunque no es sólo un tema de lenguaje La existencia de predicciones contrapuestas en diversas fuentes y la falta La existencia de predicciones contrapuestas en diversas fuentes y la falta

de guías para saber cuál considerar.de guías para saber cuál considerar.

Una gran parte de los obstáculos se relaciona con que el Una gran parte de los obstáculos se relaciona con que el desarrollo de los pronósticos y otros tipos de información desarrollo de los pronósticos y otros tipos de información climática avanza independientemente de su aplicación. En climática avanza independientemente de su aplicación. En consecuencia, aún invirtiendo más recursos en el desarrollo de consecuencia, aún invirtiendo más recursos en el desarrollo de pronósticos, su uso será deficiente. pronósticos, su uso será deficiente.

Para evitar esto, Para evitar esto, es necesario mejorar la interacción entre los es necesario mejorar la interacción entre los científicos y técnicos que producen la información y quienes la científicos y técnicos que producen la información y quienes la utilizan para tomar decisiones.utilizan para tomar decisiones.

SMN:SMN: dedicado exclusivamente a producir y proveer información dedicado exclusivamente a producir y proveer información climática; presenta la red de observación oficial y un plantel de climática; presenta la red de observación oficial y un plantel de especialistas formados. Sin embargo, no cuenta con mecanismos de especialistas formados. Sin embargo, no cuenta con mecanismos de interacción con los usuarios o de acceso a sus necesidades y visiones, interacción con los usuarios o de acceso a sus necesidades y visiones, que le permitan mejorar sus productosque le permitan mejorar sus productos..

AACREA: AACREA: excelentes mecanismos de interacción con los productores excelentes mecanismos de interacción con los productores agropecuarios. Sin embargo, no cuenta con especialistas en clima y no agropecuarios. Sin embargo, no cuenta con especialistas en clima y no tiene una clara política en relación a la información climática que tiene una clara política en relación a la información climática que disemina. Esto genera mayores resistencias entre los usuarios en el uso disemina. Esto genera mayores resistencias entre los usuarios en el uso de la información.de la información.

Ninguna de las dos cumple la función de Ninguna de las dos cumple la función de organización de borde en relación a la organización de borde en relación a la

información climáticainformación climática En nuestro país, pareciera difícil encontrar una institución que En nuestro país, pareciera difícil encontrar una institución que

cumpla con todas las características de una BO. En las cumpla con todas las características de una BO. En las instituciones analizadas: las fortalezas de una coinciden con instituciones analizadas: las fortalezas de una coinciden con las debilidades de la otra. En este sentido, podrían encontrar las debilidades de la otra. En este sentido, podrían encontrar mecanismos para complementarse. mecanismos para complementarse.

Las institucionesLas instituciones

Por último,Por último, El El desafío pendientedesafío pendiente es es cómo generar redes activas de cómo generar redes activas de

colaboración entre los científicos, los técnicos, las colaboración entre los científicos, los técnicos, las instituciones y los productores agropecuarios con el objetivo instituciones y los productores agropecuarios con el objetivo de combinar la rigurosidad científica y técnica necesaria con de combinar la rigurosidad científica y técnica necesaria con las necesidades y visiones de los usuarioslas necesidades y visiones de los usuarios. .

Esta interacción debiera ser continua de manera de ir Esta interacción debiera ser continua de manera de ir mejorando tanto los productos climáticos como la “cultura mejorando tanto los productos climáticos como la “cultura climática” de los usuarios. climática” de los usuarios.

En relación a los pronósticos estacionales, desde la En relación a los pronósticos estacionales, desde la perspectiva de los productores, no es importante distinguir las perspectiva de los productores, no es importante distinguir las causas de la variabilidad climática sino sus efectos e causas de la variabilidad climática sino sus efectos e impactos. En este sentido, el desafío pendiente para la impactos. En este sentido, el desafío pendiente para la comunidad científica es como integrar el fenómeno ENSO a comunidad científica es como integrar el fenómeno ENSO a otros factores de variabilidad climática para producir otros factores de variabilidad climática para producir pronósticos más ajustados.pronósticos más ajustados.

AgradecimientosAgradecimientos Agradezco a NOAA y a NSF, que hicieron posible este trabajo a través del Agradezco a NOAA y a NSF, que hicieron posible este trabajo a través del

financiamiento de los proyectos que le dieron origen:financiamiento de los proyectos que le dieron origen: ““Understanding and Modeling the Scope for Adaptive Management in Understanding and Modeling the Scope for Adaptive Management in

Agroecosystems in the Pampas in Response to Interannual and Decadal Agroecosystems in the Pampas in Response to Interannual and Decadal Climate Variability and Other Risk Factors” (2004 – 2007). NSF. Coordinado Climate Variability and Other Risk Factors” (2004 – 2007). NSF. Coordinado por University of Miami, Rosenstiel School of Marine and Atmospheric por University of Miami, Rosenstiel School of Marine and Atmospheric Sciences. Sciences.

““Building capacity to use climate information and forecasts to enhance Building capacity to use climate information and forecasts to enhance decision making in agriculture an application to the Argentine Pampas”. decision making in agriculture an application to the Argentine Pampas”. (2004 – 2005). NOAA, coordinado por University of Miami. (2004 – 2005). NOAA, coordinado por University of Miami.

““Use of climate prediction to support decision making in Argentine Use of climate prediction to support decision making in Argentine agriculture”. agriculture”. (2001-2002). NOAA, coordinado por University of Miami.(2001-2002). NOAA, coordinado por University of Miami.

Asimismo quiero agradecer al Dr. Guillermo Podestá quien ha coordinado Asimismo quiero agradecer al Dr. Guillermo Podestá quien ha coordinado los tres proyectos de investigación, al Servicio Meteorológico Nacional de los tres proyectos de investigación, al Servicio Meteorológico Nacional de Argentina y a AACREA por su colaboración, a Andrés Barsky por facilitarme Argentina y a AACREA por su colaboración, a Andrés Barsky por facilitarme las entrevistas que realizó a productores agropecuarios de la región las entrevistas que realizó a productores agropecuarios de la región pampeana y al equipo de investigadores de CENTRO estudios sociales y pampeana y al equipo de investigadores de CENTRO estudios sociales y ambientales por su permanente apoyo y aportes al trabajo.ambientales por su permanente apoyo y aportes al trabajo.

Gracias a ustedes, por atenderGracias a ustedes, por atender