conceptontwerp bestemmingsplan buitengebied zuid 2013 informatiebijeenkomst dinsdag 11 juni 2013
TRANSCRIPT
Conceptontwerp bestemmingsplanBuitengebied Zuid 2013
Informatiebijeenkomst dinsdag 11 juni 2013
Programma
19.30 uur opening Karien van Bijsterveldt
19.40 uur landschapsanalyse en gebiedsbestemmingen
19.55 uur milieueffectrapportage
20.10 uur planregels
PAUZE
vragen en antwoorden
22.00 uur EINDE
19.40 – 19.55 uur Laetitia ten Horn
Landschapsanalyse en
Gebiedsbestemmingen
plangebied
3.628 hectare
Buitengebied Zuid 2013
Een bestemmingsplan bestaat uit drie componenten:
1.Verbeelding
2.Planregels
3.Toelichting
Verbeelding (1) en Planregels (2) zijn juridisch bindend.
Hieraan worden verzoeken formeel getoetst.
Toelichting: onderbouwing gemaakte keuzes
Planregels : hoe de gronden mogen worden gebruikt
Verbeelding: kaart waarop alle bestemmingen zijn weergegeven
Verbeelding
½ Natuur
½ Agrarisch (+ waarden)
120 agrarische bedrijven
537 burgerwoningen
1700 personen werkzaam
Beschermen
Mogelijkheden
Toelichting
Hoofdstuk 2 beschrijving landschap
bestaande kenmerken
actuele waarden
Hoofdstuk 4 onderbouwing gebiedsbestemmingen
bodem
landschapstypologie
bos
beekdal
oude cultuurgronden
jonge ontginningen
landgoedstructuur
buurtschap
invloedssfeer weg
recreatieplas
Toelichting hoofdstuk 2
Actuele landschaps- en natuurwaarden:
1. Aardkundige waarden
2. Archeologische waarden
3. Cultuurhistorische waarden
4. Visueel-ruimtelijke landschapswaarden
5. Hydrologische waarden
6. Waardevolle flora en fauna
VerbeeldingNatuur-bos
-beekdal
-landgoedstructuur
Agrarisch (met waarden)-oude cultuurgronden
-jonge ontginningen
Systematiek bestemmingen-hoofdbestemming
-dubbelbestemming – waarde
-gebiedsaanduiding
-functieaanduiding
-bouwvlakken
Regels-> Vergunningenstelsel
Toelichting hoofdstuk 4
Doelstellingen
Onderbouwing gebiedsbestemmingen
Bescherming (actuele) waarden
Bieden mogelijkheden
Vertaling provinciale Verordening ruimte 2012
Verordening ruimte 2012
In de Verordening ruimte staan regels waarmee een gemeente rekening moet houden bij het ontwikkelen van bestemmingsplannen. De regels zijn opgenomen in artikelen.
Per onderwerp zijn in de verordening gebieden tot op perceelniveau begrensd op een kaart. Hierdoor is duidelijk voor welke gebieden de regels gelden.
Verordening Ruimte
6 Kaarten
Stedelijke ontwikkeling
Artikel 3.3 Stedelijke ontwikkeling in zoekgebied voor stedelijke ontwikkeling
Artikel 3.4 Stedelijke ontwikkeling in gebied integratie stad-land
Bestemmingsplan
Geen stedelijke ontwikkelingen mogelijk
Artikel 4.2 Bescherming van de ecologische hoofdstructuur
Bp stelt regels ter bescherming van de ecologische waarden en kenmerken en houdt daarbij rekening met de overige aanwezige waarden en kenmerken, waaronder de cultuurhistorische
Bestemmingsplan
Bestemming Natuur of Agrarisch met waarden - Natuur- en landschapswaarden
-> vergunningenstelsel
(beschermd actuele waarden in alle bestemmingen)
Ecologische hoofdstructuur
Artikel 4.3 Bescherming van het zoekgebied voor ecologische verbindingszone
Bp strekt tot verwezenlijking, behoud en beheer van een evz waarbij dat zoekgebied minimaal 25 meter breed is en stelt regels tav
-beperken ontwikkelingen (bebouwing)
-aanbrengen verharde oppervlakken
Bestemmingsplan
gebiedsaanduiding – wetgevingszone- zoekgebied voor ecologische verbindingszone
Geen uitbreiding bestaande bouwvlakken mogelijk
Ecologische hoofdstructuur
Artikel 4.4 Bescherming van de attentiegebieden ehs
Bp wijst geen bestemmingen aan of stelt geen regels vast die fysieke ingrepen mogelijk maken met een negatief effect op de waterhuishouding van de hierbinnen gelegen ecologische hoofdstructuur.
Stelt regels ten aanzien van: -verzetten grond - aanleg drainage - verlagen grondwaterstand - buiten agr. bouwblok aanbrengen van verharde oppervlakten
Bestemmingsplan
dubbelbestemming
Waarde – Attentiegebied
ecologische hoofdstructuur
-> beschermd via vergunningenstelsel
Ecologische hoofdstructuur
Artikel 5.2 Bescherming regionale waterbergingsgebieden
Bp strekt mede tot behoud van het waterbergend vermogen van dat gebied:
a. bepaalt dat bebouwing ten dienste van waterberging tot een hoogte van ten hoogste 2 meter is toegestaan;
b. stelt beperkingen aan het ophogen van gronden en het aanbrengen of wijzigen van kaden.
Bestemmingsplan
dubbelbestemming Waterstaat – Waterbergingsgebieden of
dubbelbestemming Waterstaat – Waterkering
-> beschermd via aanlegvergunning
Water
Artikel 5.5 Bescherming van beschermingszones voor grondwaterwinning voor de openbare drinkwatervoorziening
Bp gelegen in waterwingebied strekt uitsluitend tot instandhouding van de openbare drinkwatervoorziening, mede-bestemming natuur of bos is toegestaan
Bestemmingsplan
gebiedsaanduiding milieuzone - waterwingebied
Uit Bp gelegen in 25-jaarszone kwetsbaar blijkt dat risico’s voor kwaliteit van grondwater geheel of nagenoeg geheel gelijk blijven
Bestemmingsplan
gebiedsaanduiding milieuzone - grondwaterbeschermingsgebied
Water
Artikel 5.7 Bescherming van zoekgebied voor behoud en herstel van watersystemen
Bp strekt mede tot de verwezenlijking en behoud, beheer en herstel van watersystemen waarbij zoekgebied breedte heeft van tenminste 25 meter aan weerszijden van de waterloop .
Bp stelt: - beperkingen aan ontwikkelingen mn aan bebouwing – regels tav aanbrengen verharde oppervlakten – regels tav ophogen gronden
Bestemmingsplan
gebiedsaanduiding – wetgevingszone – zoekgebied voor behoud en herstel van watersystemen
Water
Artikel 6.3 Bescherming en ontwikkeling van de groenblauwe mantel en beheergebied ecologische hoofdstructuur
Bp gelegen in de groenblauwe mantel stelt regels ter bescherming van de ecologische, landschappelijke en hydrologische waarden en kenmerken van de onderscheiden gebieden.
Bestemmingsplan
Bestemming Agrarisch met waarden - Landschapswaarden
-> vergunningenstelsel
(bescherming actuele waarden)
Groenblauwe mantel
Artikel 7.2 Bescherming van de aardkundig waardevolle gebieden
Bp gelegen in aardkundig waardevol gebied stelt regels ter bescherming van de aardkundige waarden en kenmerken van de onderscheiden gebieden.
Bestemmingsplan
dubbelbestemming Waarde – Aardkundig waardevol gebied
-> beschermd via vergunningenstelsel
Aardkunde en cultuurhistorie
Artikel 7.4 Bescherming van de cultuurhistorische vlakken
Een bestemmingsplan dat is gelegen in een gebied met cultuurhistorische vlakken stelt regels ter bescherming van de cultuurhistorische waarden en kenmerken van de onderscheiden gebieden
Bestemmingsplan
-provinciale cultuurhistorische vlakken en
-gemeentelijke waardevolle cultuurhistorische vlakken
dubbelbestemming Waarde – Cultuurhistorie
-> beschermd via vergunningenstelsel
Aardkunde en cultuurhistorie
Artikel 7.8 Bescherming van complexen van cultuurhistorisch belang
Bp dat betrekking heeft op complex van cultuurhistorisch belang neemt geldende bestemming en regels in acht.
Bestemmingsplan
-provinciale complexen van cultuurhistorisch belang en
-gemeentelijke cultuurhistorisch waardevolle bebouwing niet beschermd op grond van Monumentenwet 1988 of Erfgoed verordening Breda 2011
dubbelbestemming Waarde – Cultuurhistorie
-> beschermd via vergunningenstelsel
Aardkunde en cultuurhistorie
Artikel 8.2 Ontwikkelingsperspectief voor de agrarische gebieden
Bp gelegen in agrarisch gebied maakt onderscheid tussen agrarische economie (agrarische sector als economische drager) en plattelandseconomie (nieuwe economische dragers).
Bestemmingsplan
Agrarisch
-> koers plattelandseconomie
Agrarisch gebied
Artikel 9.3 Regels voor verwevingsgebieden
Een bestemmingsplan dat is gelegen in een verwevingsgebied bepaalt dat nieuwvestiging niet is toegestaan, hervestiging van en omschakeling naar intensieve veehouderij is toegestaan op een duurzame locatie en uitbreiding tot maximaal 1,5 ha.
Bestemmingsplan
gebiedsaanduiding
reconstructiewetzone –
verwevingsgebied
ruimte geboden aan de bestaande intensieve veehouderijbedrijven
geen nieuwvestiging, hervestiging en omschakeling mogelijk
Intensieve veehouderij
Bevordering ruimtelijke kwaliteitArtikel 2.2 Kwaliteitsverbetering landschap• Bij ontwikkelingen zorgt initiatiefnemer voor investering in landschap.• Uitgangspunt is realisering van fysieke prestatie op projectlocatie.
Bestemmingsplan• Landschapsinvesteringsregeling Breda in bijlage Planregels • Verplichting tot aanplant landschapselementen• Regionale regeling West-Brabant
Categorie 1 geen (extra) kwaliteitsverbetering
-> ontwikkeling nauwelijks / geen invloed op landschap
Categorie 2 goede landschappelijke inpassing
-> ontwikkeling relatief weinig invloed op landschap of van nature aan buitengebied gebonden
Categorie 3 bijdrage landschap gerelateerd aan omvang ontwikkeling
-> ontwikkeling mogelijk via wijzigingsplan / herziening bp en heeft beduidende invloed op omgeving
Verbeelding
Wonen
Verkeer
Bedrijf
Bedrijventerrein
Cultuur en ontspanning
Detailhandel
Horeca
Kantoor
Maatschappelijk
Recreatie
Sport
Water
Bastian van Dijck
Milieueffectrapportage
Milieueffectrapport
• Informatie over milieueffectrapport
• Maar eerst: introductie m.e.r.-regelgeving
M.e.r. = milieueffectrapportage
• Procedure om milieubelang volwaardig (en vroegtijdig) in
plan- en besluitvorming te betrekken
• Wet Milieubeheer (Wm)
• Besluit milieueffectrapportage (Bmer)
• Handreikingen Ministerie I&M
• Procedures (m.e.r.) en producten (MER)
Typen M.e.r.-procedures
• M.e.r. <=> m.e.r.-beoordeling
• m.e.r.-beoordeling <=> vorm vrije m.e.r.-beoordeling
• Plan-m.e.r. <=> Besluit/project m.e.r.
Typen M.e.r.-procedures
BP Buitengebied Zuid vs m.e.r.(uitbreiding) veehouderij
• (Vigerende) uitbreidingsmogelijkheden
• 35 bedrijven, tot max. 1,5 ha
• Fokken, mesten, houden vee (C/D14)
• Meer dan aantallen D-lijst
=> m.e.r.-beoordeling bij vergunningstraject
=> bestemmingsplan kaderstellend
=> plan-m.e.r.
BP Buitengebied Zuid vs m.e.r.(uitbreiding) glastuinbouw
• (Vigerende) uitbreidingsmogelijkheden• ca 23 bedrijven, tot max. 3 ha glas
• Landinrichtingsproject (D9)• Minder dan 50 ha uitbreiding
=> (Vormvrije) m.e.r.-beoordeling
BP Buitengebied Zuid vs m.e.r.passende beoordeling => m.e.r.
• Op voorhand significante effecten op Natura 2000-gebied niet uit te sluiten
• Passende beoordeling
=> plan-m.e.r.
BP Buitengebied Zuid vs m.e.r.Conclusie
• Veehouderij => plan-m.e.r.• Glastuinbouw => vormvrije m.e.r.-beoordeling• Passende beoordeling => plan-m.e.r.
=> Besluit gemeente => plan-m.e.r. voor geheel => pragmatische opzet en aanpak gericht op wezenlijke effecten voor zover van belang voor besluitvorming gebruik makend van vigerend BP Zuid, BP/MER Noord
Plan-m.e.r. : procedure
• Kennisgeving (publicatie) jan 2013• Inspraak + Raadpleging feb 2013 op basis van Notitie Reikwijdte en detailniveau geen advies commissie m.e.r. (gebruik advies Noord)
• Opstellen plan-MER april 2013• Inspraak plan-MER (samen met voorontwerp-BP)• Toetsing commissie m.e.r• Opnemen resultaten plan-m.e.r. in BP
Plan-MER: conclusies
=> Op basis van maximale invulling planologische ontwikkelingsmogelijkheden
• Landschap -• Cultuurhistorie/archeologie0/-• Bodem 0• Water -/--• Natuur -/--• Verkeer / Hinder -• Veiligheid / Gezondheid 0/-
Stikstof vs Natura2000
• Uitbreiding agrarische bedrijven en glastuinbouw• Toename uitstoot en depositie stikstof• Significant negatief effect op Natura2000• Juridisch onuitvoerbaar plan• Oplossing: Uitbreiding mogelijk mits stikstofneutraal
Toetsingsadvies Commissie m.e.r.
• Concept advies d.d. 31 mei• Aanvulling gevraagd:
Effecten teeltondersteunende voorzieningen(nader te bepalen in welke vorm: aanvulling op het MER of aanvulling in toelichting BP)
• Geldt ook voor Zuid• Daarnaast antwoorden op vragen cie mer op het MER Noord
ook te verwerken in MER Zuid (voor zover relevant)
Ad Neele
Planregels
Buitengebied Zuid 2013
• Het bestemmingsplan
• Plan is hoofdzakelijk conserverend van aard
• Bestaande functies en de bestaande waarden worden vastgelegd
en daar waar nodig beschermd via planregels zoals een
vergunningenstelsel voor werken en werkzaamheden geen
bouwwerken zijnde (vroeger aanlegvergunning) . Daar waar
mogelijk zijn aan bestaande bedrijven of functies
ontwikkelingsmogelijkheden geboden.
Algemeen
• Bij opstellen plan rekening gehouden met:
• Verordening ruimte zoals die in maart 2011 in werking is getreden
en inmiddels al op onderdelen is gewijzigd
• Natuurbeschermingswet voor wat betreft de Natura 2000 gebieden
• Milieueffectrapportage en daarin opgenomen passende
beoordeling
• Uitspraak Raad van State uit 2011 inzake BP Buitengebied Zuid
Algemeen
Planregels • Uitgangspunt voor dit plan is BP Buitengebied Noord dat
inmiddels als ontwerp ter inzage heeft gelegen
• Uit de praktijk is gebleken dat het merendeel van de daarin
opgenomen regelingen goed aansluiten op de praktijk. Raad van
State heeft het merendeel ook akkoord bevonden
• Te denken valt hierbij aan:
• Regeling voor nevenactiviteiten en verbrede landbouw
• Regeling voor recreatieve voorzieningen
• Wijzigingen van de agrarische bestemming in Wonen of Bedrijf
• Omgevingsvergunningenstelsel voor werken, geen
bouwwerken zijnde en werkzaamheden (voorheen
aanlegvergunning)
Verordening Ruimte
INHOUDELIJK- Verordening regelt de zaken die het provinciaal belang
aangaan- Verordening geeft de voorwaarden waaronder die
onderwerpen in plannen kunnen en mogen worden opgenomen
- Verordening vooral gericht op het buitengebied- Verantwoording gemaakte keuzes in toelichting plan- Voor stedelijk gebied met name gericht op woningbouw ,
bedrijventerreinen, kantoren en bovenregionale detailhandels- en leisurevoorzieningen; gekoppeld aan Regionaal Ruimtelijk Overleg (RRO)
- Ervaring met de uitwerking hiervan in het BP Buitengebied Noord
Verordening ruimte
• Geeft regels voor zaken welke een provinciaal belang kennen met
de volgende onderwerpen:
• Bevordering ruimtelijke kwaliteit
• Stedelijke ontwikkeling
• Ecologische hoofdstructuur
• Water
• Groenblauwe mantel
• Aardkunde en cultuurhistorie
• Agrarisch gebied
• Intensieve veehouderij
• Glastuinbouw
• Niet agrarische ruimtelijke ontwikkelingen (ook wonen)
• Regionaal ruimtelijk overleg.
Verordening ruimte
• De Verordening ruimte geeft classificatie aan gebieden binnen plangebied
• Voornaamste zijn de gebiedsaanduidingen Agrarisch gebied, Groenblauwe Mantel en Ecologische hoofdstructuur
• Deze zijn vertaald naar diverse bestemmingen die in het plan zijn opgenomen met de daarbij behorende regels
• Agrarisch gebied = Agrarisch
• Groenblauwe mantel = Agrarisch met waarden -
landschapswaarden
• EHS = Agrarisch met waarden – natuur en landschapswaarden of
Natuur
Ruimtelijke kwaliteit
Een bestemmingsplan dat voorziet in een ruimtelijke ontwikkeling buiten bestaand stedelijk gebied moet bijdragen aan het behoud en de bevordering van de ruimtelijke kwaliteit van het gebied en de omgeving, met name ook gericht op zorgvuldig ruimtegebruik.
Regeling BP
- Bouw- en bestemmingsvlakken op maat
- Bij Wonen en Bedrijf binnen bestemmingsvlakken bouwvlakken opgenomen voor de hoofdgebouwen
Kwaliteitsverbetering landschap
• Heeft betrekking op:
• Zorgplicht ruimtelijke kwaliteit bij ruimtelijke ontwikkeling
• Investeringen in het landschap verplicht
• Sloop (m.u.v. cultuurhistorisch waardevolle gebouwen)
• Verwijderen verhardingen
• Herstel cultuurhistorisch waardevolle bebouwing
• Landschappelijke inpassing (op locatie)
• Bijdrage in Groenfonds
• Regeling BP:
• Daar waar nodig meegenomen in het plan per nieuwe
ontwikkeling en gekoppeld aan landschapsinvesteringsregeling
• Voorkeur voor landschappelijke inpassing op locatie
• Gebaseerd op een, in overleg met de provincie, regionaal
opgestelde regeling
Kwaliteitsverbetering landschap
• Uitgangspunten Landschapsinvesteringsregeling
• Landschapsinvestering gekoppeld aan ontwikkeling
• Ontwikkelingen benoemd waarvoor geen kwaliteitsverbetering
noodzakelijk is; betreft met name zaken die rechtstreeks op basis
van het bestemmingsplan worden toegestaan zoals uitbreiding van
burgerwoningen naar 750 m3
• Minimale inpassing bepaald aan de hand van de vergroting van
het bouwvlak ( 2 x de langste zijde + 1 x de kortste zijde x 3)
• Indien ter plaatse geen inpassing mogelijk is storting in
Groenfonds verplicht; omrekening inpassing naar bijdrage in
regeling opgenomen
• Ingrijpende ontwikkelingen maatwerk; uitgangspunt investering
van 20% van de waardevermeerdering gronden
Stedelijke ontwikkeling
• Regeling Verordening
• In Verordening begrenzing van bestaand stedelijk gebied,
zoekgebieden verstedelijking en integratie stad-land opgenomen
• Regels voor woningbouwontwikkelingen, nieuwe en bestaande
bedrijventerreinen en kantoorlocaties en bovenregionale
detailhandels- en leisurevoorzieningen en windturbines
• Regeling BP
• In bestemmingsplan geen uitvoering gekregen. Maatwerk bij
plannen. Wel drie bestaande windturbines verhoogd t.b.v. meer
vermogen
Ecologische hoofdstructuur
• Regeling VR
• Een bestemmingsplan binnen de ecologische hoofdstructuur strekt
tot het behoud, herstel of de duurzame ontwikkeling van de
ecologische waarden en kenmerken en stelt regels ter
bescherming van deze waarden en kenmerken .
• Regeling BP
• Bescherming gekregen via de toegekende bestemmingen en de
daaraan gekoppelde regels
Water
• Regeling Vr
• Een bestemmingsplan dat is gelegen in een regionaal
waterbergingsgebied en reserveringsgebied strekt mede tot
behoud van het waterbergend vermogen van dat gebied.
• Verder regels opgenomen inzake aanwijzen en bescherming van
zones voor grondwaterwinning, drinkwatervoorziening , behoud en
herstel van watersystemen, primaire waterkeringen.
• Regeling BP
• De betreffende gebieden hebben de vereiste bescherming
gekregen via de bestemmingen, aanduidingen op de verbeelding
en de bijbehorende regels
Agrarisch gebied/Groenblauwe mantel
• Regeling Vr
• Een bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.1 van de wet, dat is
gelegen in een agrarisch gebied wijst op zodanige wijze de
bestemmingen van de in dat gebied begrepen grond aan dat ten
behoeve van een goede ruimtelijke ordening een onderscheid
wordt gemaakt tussen de ontwikkeling van een gemengde
plattelandseconomie of de ontwikkeling van een in hoofdzaak
agrarische economie
• Een bestemmingsplan binnen de Groenblauwe mantel strekt tot
behoud, herstel of duurzame ontwikkeling van het watersysteem
en de ecologische en landschappelijke waarden en kenmerken en
stelt regels ter bescherming van de ecologische, landschappelijke
en hydrologische waarden en kenmerken.
Agrarisch gebied/Groenblauwe mantel
• Mogelijkheden en beperkingen:
• Geen nieuwvestiging, afwijking mogelijk onder voorwaarden
• Hervestiging/omschakeling op bestaand bouwvlak
• Bebouwing concentreren in bouwvlak
• Uitbreiding bouwvlak grondgebonden bedrijf mogelijk
• Teeltondersteuning permanent max. 5000 m2 kas binnen
bouwvlak
• Voorzieningen voor duurzame energieopwekking
• Bij niet grondgebonden extra:
• Uitbreiding bouwvlak tot max 1,5 ha met afwijking o.v.
Agrarisch gebied/Groenblauwe mantel
• Provincie geeft geen beleid meer in het kader tijdelijke teeltondersteunende voorzieningen
• Veel beleidsvrijheid gemeente maar wel rekening houden met:
• Wensen vanuit agrarische bedrijven
• Recht doen aan eventuele waarden
Agrarische activiteiten
• Regeling BP algemeen
• Er wordt uitgegaan van de systemathiek van een gemengde
plattelandseconomie
• Er wordt geen nieuwvestiging van bedrijven toegestaan ;
• Omschakeling rechtstreeks mogelijk m.u.v. veehouderijen en
glastuinbouwbedrijven (Natura 2000)
• Bouwvlakken op maat in plan, uitbreiding op basis van
wijzigingsbevoegdheid naar maximum (uitgangspunt vigerend
bestemmingsplan)
• Uitbreiding bestaande bedrijven mogelijk tot bouwvlak 1,5 ha;
uitzonderingen: glastuinbouw maximaal 3,5 solitair ; met 1,5 ha
voor permanente teeltondersteunende voorzieningen niet
zijnde kassen of tunnels
Intensieve veehouderij
• Regeling Vr
• Binnen extensiveringsgebied :
• Geen nieuwvestiging, uitbreiding, hervestiging van en
omschakeling naar;
• binnen gebouwen ten hoogste één bouwlaag gebruikt mag
worden
• bouwblokken voor intensieve veehouderij maximaal de omvang
hebben zoals toegekend in vigerende plannen van ná 17 juli
1992 en vóór 22 april 2005 alsmede de bouwrechten;
• in alle andere gevallen eenmalig een uitbreidingsruimte van
maximaal 15% kan worden toegekend;
• vormverandering van een bouwblok voor intensieve
veehouderij niet is toegestaan.
Intensieve veehouderij
• Binnen verwevingsgebied:
• Nieuwvestiging intensieve veehouderij niet is toegestaan;
• Hervestiging van en omschakeling naar intensieve veehouderij
binnen een bestaand bouwblok op een duurzame locatie;
• binnen gebouwen ten hoogste één bouwlaag gebruikt mag
worden;
• uitbreiding van bouwblokken voor intensieve veehouderij is
toegestaan tot ten hoogste 1,5 ha op duurzame locatie;
• de bouw van een voorziening voor het opwekken van duurzame
energie door biomassavergisting voor een bestaand agrarisch
bedrijf is toegestaan.
Intensieve veehouderij
• Regeling BP
• Mogelijkheden beïnvloed door twee componenten
• Verordening ruimte
• Natuurbeschermingswet voor alle veehouderijen in relatie
tot Natura 2000 gebied
• Niet langer omschakeling mogelijk gemaakt
• Uitbreiding met dieren alleen nog bestaande bedrijven
binnen verwevingsgebied tot 1,5 ha mits stikstofneutraal
wordt gebouwd
• Bestaande bedrijven met aanduiding op verbeelding
aangegeven
Overige veehouderijen
• Regeling BP
• Ook hier geen omschakeling meer rechtstreeks mogelijk
vanwege toename stikstofdepositie
• Alleen uitbreiding van bestaande bedrijven of omschakeling
mogelijk tot een bouwvlak van maximaal 1,5 ha
• Vereiste van stikstofneutraal t.o.v. bestaande situatie
• Bestaande veehouderij edrijven met aanduiding op
verbeelding aangegeven
Glastuinbouw
• Regeling Vr
• Een bestemmingsplan dat is gelegen in een vestigingsgebied
glastuinbouw bepaalt dat nieuwvestiging van en omschakeling
naar een glastuinbouwbedrijf zijn toegestaan binnen daartoe
aangewezen gedeelten van het vestigingsgebied
• Een bestemmingsplan dat is gelegen buiten een van de
aangewezen gebieden bepaalt dat uitbreiding van bestaande
glastuinbouwbedrijven is toegestaan tot ten hoogste 3 hectare
netto glas.
Glastuinbouw
• Regeling BP
• Binnen plangebied geen vestigingsgebied glastuinbouw
aangewezen
• Buiten vestigingsgebied alleen bestaande (solitaire) bedrijven
die mogen uitbreiden, dus geen nieuwvestiging
• Bouwvlakken maximaal 3,5 ha met maximaal 3 ha glasopstand
• Beperkingen bij uitbreiding
• Natuurbeschermingswet in relatie tot Natura 2000 gebied
• Voorwaarde van stikstofneutraal bouwen
• Betekent geen uitbreiding van de ketelcapaciteit
noodzakelijk of gebruik andere vorm van energie
Teeltondersteunende voorzieningen
• Beperkte regeling in VR
• Permanente voorzieningen binnen bouwvlak
• Kassen maximaal 5000 m2
• Regeling BP
• Permanente voorzieningen binnen bouwvlak
• Kassen maximaal 5000 m2
• Uitbreiding bouwvlak binnen A en AL mogelijk met extra 1,5
ha voor teeltondersteunende voorzieningen niet zijn de kassen
of tunnels
• Tijdelijke voorzieningen buiten bouwvlak; binnen A en AL altijd
en onbeperkt en binnen ALN alleen met omgevingsvergunning
en afhankelijk van omgevingskwaliteiten
Niet agrarische activiteiten
• Regeling Vr
• Verordening geeft ook regels voor:
• Wonen
• Ruimte voor ruimte kavels
• Nieuwbouw woningen in zoekgebied stedelijke ontwikkeling
• Regels voor nieuwe landgoederen
• Regels voor niet agrarische ontwikkelingen en uitbreiding
• Op VAB en niet groter dan 5000 m2 onder voorwaarden
• Bebouwingsmogelijkheden passend binnen omgeving
Niet agrarische activiteiten
• agrarisch technische hulpbedrijven en agrarisch verwante
• In een VAB
• Bestemmingsvlak niet groter dan 1,5 ha
• Horeca en maatschappelijke voorzieningen
• In een VAB
• Bestemmingsvlak niet groter dan 1,5 ha
• Recreatiewoningen
• Geen nieuwe solitaire recreatiewoningen
• Eenmalige vergroting van 10%
• Op VAB meerdere mits niet groter dan 1,5 ha en geen
grootschalige voorziening
Niet agrarische activiteiten
• Dagrecreatie
• Op VAB niet meer dan 1,5 ha ebn niet grootschalig (meer dan
100.000 bezoekers/jaar
• Kleinschalige vrijetijdsvoorzieningen
• Op VAB beperkt publieksaantrekkend
• Lawaaisporten
• Niet toegestaan, wel in zoekgebied verstedelijking
• Windturbines
• Ten minste 25 meter hoog
• Tenminste 8 in lijn geclusterd
• Groenblauwe mantel met positieve bijdrage landschap
Niet agrarische activiteiten• Regeling BP
• Groot aantal genoemde zaken geen uitvoering gekregen in
bestemmingsplan
• Nieuwe horecabedrijven:
• Indien initiatief en acceptabel toestaan via maatwerk.
• Nieuwe maatschappelijke voorzieningen:
• Bij voorkeur in het bestaand stedelijk gebied vanwege de
impact van dit soort voorzieningen op de omgeving.
• Dagrecreatieve bedrijven:
• Vooralsnog geen nieuwe bedrijven mogelijk gemaakt.
• Eventueel initiatief via maatwerk.
• Ruimte voor Ruimte
• Vanwege specifieke voorwaarden alleen via maatwerk
Wonen
• Wonen
• Van 600 m3 maximaal naar 750 m3
• Bijgebouwen van 75 naar 100 m2
• Huisvesting seizoensarbeiders
• Kan nu ook meer dan 40 personen huisvesten mits dat uit
bedrijfsbelang noodzakelijk is (grootte bedrijf bepalend)
• Te bepalen op basis van een advies van de AAB
• Vooralsnog geen maximum opgenomen; afhankelijk van
behoefte
Diversen
• Paardenbakken
• Zowel binnen als buiten bouwvlakken
• Aansluitend aan bouwvlak (cirkel 50 meter) binnen
bestemmingen A en AWL mogelijk
• Niet groter dan 800 m2
• Buiten bouwvlak landschappelijke inpassing verplicht
• Buiten bouwvlak geen lichtmasten toegestaan
• Wijzigingsbevoegdheid voor vergroten bestemmingsvlakken
Wonen of Bedrijf voor paardenbakken ook mogelijk
• Carnavalsbouwplaatsen
• Op of aansluitend aan bouw- of bestemmingsvlak
• Maximale instandhouding maximaal 6 maanden
• Niet hoger dan 10 meter
• Gebruik maken van bestaande gebouwen ook toegestaan
Aardkunde en cultuurhistorie
• Regeling Vr
• Via verordening aanwijzing van vlakken met deze waarden
• Bestemmingsplan moet regels geven ter bescherming
• Regeling Bp
• De aardkundige waarden en cultuurhistorie hebben hun regeling
en bescherming gekregen via een aanduiding op de verbeelding
gekoppeld aan het in het plan opgenomen vergunningenstelsel
voor werken , geen bouwwerken zijnde, en overige
werkzaamheden
Vervolg procedure
• Na termijn inspraak en vooroverleg verwerken reacties in ontwerp (na zomervakantie)
• Bespreking reacties en ontwerp in cie Ruimte (4e kw 2013)• Ontwerp ter inzage 6 weken• Zienswijze bij gemeenteraad• Vaststelling door raad na advisering cie Ruimte (2e kw.2014)• Na vaststelling 6 weken ter inzage • Beroep voor belanghebbenden bij AbRvS• Na uitspraak plan onherroepelijk
PAUZE