conceptos clave desarrollo desarrollo como resultado: satisfacción de las necesidades mediante el...
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Políticas públicas
PROGRAMAS, PLANES PROYECTOS
Pro
ble
ma
visión
Metas propuestas
PL
AN
EA
MIE
NT
O
RECURSOS PRESUPUESTACIÓN
DEMOCRACIA DESCENTRALIZACIÓN PARTICIPACIÓN
Mejoramiento
GESTION PÚBLICA
Conceptos clave
DESARROLLO
• Desarrollo como resultado: satisfacción de las necesidades mediante el uso racional y sustentable de los recursos.
• Desarrollo como proceso: multidimensional que implica cambios en las conductas y actitudes individuales que impactan las estructuras institucionales de los sistemas económicos, sociales y políticos cuya finalidad es la persecución del crecimiento económico y el desarrollo social. Se construye mediante mecanismos institucionales económicos, sociales y políticos, públicos y privados que promueven mejoras en gran escala en los niveles de vida de los individuos mediante el logro de objetivos de crecimiento económico, equidad, democracia y estabilidad.
4
Modernizando la Gestión del Estado
Desarrollo Internivel
LocaLocall
RegionalRegional
NacionalNacional
5
Modernizando la Gestión del Estado
Gestión del Desarrollo
Conducción de los procesos que
configuran el desarrollo.
Gestión no es lo mismo que Administración.
6
Modernizando la Gestión del Estado
Gestión Pública
Conjunto de procesos y acciones mediante los
cuales las entidades tienden al logro de sus fines,
objetivos y metas, a través de la gestión de políticas,
programas y recursos.
7
Modernizando la Gestión del Estado
Política Pública(Poder y legitimidad)
Curso de acción de gobierno, para adecuar,
continuar o generar nuevas realidades, deseadas en
el nivel territorial e institucional
Contrastando intereses sociales, políticas y
económicas,
Articulando esfuerzos de los actores y
organizaciones con incidencia en dicha realidad
Soluciones específicas de cómo se manejan los asuntos públicos.
Cubre los diferentes campos del ámbito público.
• Economía• Medio ambiente• Energía• Salud• Educación• ProducciónDefinición operativa: Cursos de acción para
abordar problemas de provisión de bienes y servicios a los diferentes segmentos de la población
9
Modernizando la Gestión del Estado
Elementos constitutivos de la política pública
Intensiones de objetivos
Instrumentos y medios para la consecución de
las intensiones de los objetivos
Designación de entidades gubernamentales y no
gubernamentales responsable de llevarlas a
cabo
Asignación de recursos.
CONCEPTOS DE DESARROLLO Y DESCENTRALIZACIÓN
Paradigma del Desarrollo
Operadores del territorio
Administradores Públicos
Empresarios
Representantesde la Comunidad
Actores del Desarrollo
Ambiente
Institucio-nalidad
Economía
Población
Ambiente
Institucio-nalidad
Economía
Población
Priorización,
Provisión
Tributos, IVA
Financiamiento,
Ambiente
Institucio-nalidad
Economía
y disminución de
Desarrollo de
incremento de la
de Servicios
Cultura y tradiciones
la marginalidad
Recursos humanos
tecnología
participación ycontribuciones
políticasInformación,
Renta de
capacidad física
GobiernoLocal
Normas
Equipamiento,Infraestructura
Recursosnaturales
Productores,Industriales,Empresarios
PoblaciónPersonas,
Organizacionesy Líderes
Instituc.
Instituc.
Instituc.
la plusvalía
Ordenamiento y
del territorio Acondicionamiento
Priorización,
Provisión
Tributos, IVA
Financiamiento,
Ambiente
Institucio-nalidad
Economía
la plusvalía
y disminución de
Desarrollo de
incremento de la
de Servicios
Cultura y tradiciones
la marginalidad
Recursos humanos
tecnología
participación ycontribuciones
políticasInformación,
Renta de
capacidad física
GobiernoLocal
Normas
Equipamiento,Infraestructura
Recursosnaturales
Productores,Industriales,Empresarios
PoblaciónPersonas y
Organizaciones
Instituc.
Instituc.
Instituc.
Paradigma del Desarrollo
Ordenamiento y
del territorio Acondicionamiento
PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
• DiagnósticoDiagnóstico• VisiónVisión• Objetivos Objetivos
Nacionales y Nacionales y Metas Metas propuestaspropuestas
• Lineamientos Lineamientos de Políticade Política
• MetodologíaMetodología
• DiagnósticoDiagnóstico• VisiónVisión• Objetivos Objetivos
Nacionales y Nacionales y MetasMetas
• EstrategiasEstrategias• Programas y Programas y
ProyectosProyectos
• DiagnósticoDiagnóstico• VisiónVisión• Objetivos Objetivos
Estratégicos Estratégicos y Metasy Metas
• EstrategiasEstrategias• Programas y Programas y
ProyectosProyectos
POLÍTICA POLÍTICA DE DE
GOBIERNOGOBIERNO
LINEAMIENTOS LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ESTRATÉGICOS
PARA LA PARA LA FORMULACIÓN FORMULACIÓN
DEL PLADESDEL PLADES
PLAN PLAN ESTRATÉGICO ESTRATÉGICO
DE DE DESARROLLO DESARROLLO
NACIONALNACIONAL
PLANES PLANES SECTORIALES, SECTORIALES, REGIONALES Y REGIONALES Y
LOCALESLOCALES
ACUERDOS INTERNACIONALESACUERDOS INTERNACIONALES
PROCESO PARTICIPATIVO CONCERTADORPROCESO PARTICIPATIVO CONCERTADOR
ACUERDOACUERDONACIONALNACIONAL
MEGATENDENCIAS
1. Globalización
2. Las telecomunicaciones y masificación
del uso de Internet
3. Surgimiento de nuevas potencias
económicas
4. Envejecimiento demográfico y
migración internacional
5. Crecimiento de megaciudades
MEGATENDENCIAS6. Cambio climático
7. Preocupación por el ambiente y preferencia
por los productos naturales
8. Desarrollo biotecnológico e ingeniería
genética
9. Desarrollo de la nanotecnología y la robótica
10.Democracia participativa
VISIÓN DE FUTUROVISIÓN DE FUTUROY OBJETIVOS NACIONALESY OBJETIVOS NACIONALES
VISION DE FUTURO COMPARTIDA
Somos una sociedad democrática, en la que prevalece Somos una sociedad democrática, en la que prevalece el estado de derecho y en donde todos sus habitantes el estado de derecho y en donde todos sus habitantes
tienen una alta calidad de vida, con iguales tienen una alta calidad de vida, con iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial oportunidades para desarrollar su máximo potencial
como seres humanoscomo seres humanos
Tenemos un estado moderno, descentralizado, Tenemos un estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente, participativo y ético al servicio de eficiente, transparente, participativo y ético al servicio de
los ciudadanoslos ciudadanos
Nuestra economía es dinámica, diversificada, y Nuestra economía es dinámica, diversificada, y equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta
productividad del trabajoproductividad del trabajo
VISION DE FUTURO COMPARTIDA
El país favorece la inversión privada y la innovación El país favorece la inversión privada y la innovación para aprovechar competitivamente las oportunidades de para aprovechar competitivamente las oportunidades de
la economía mundialla economía mundial
Se ha erradicado la pobreza y pobreza extrema, existen Se ha erradicado la pobreza y pobreza extrema, existen mecanismos redistributivos para propiciar la equidad mecanismos redistributivos para propiciar la equidad
socialsocial
Los recursos naturales se aprovechan en forma Los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible manteniendo una buena calidad ambientalsostenible manteniendo una buena calidad ambiental
OBJETIVOS NACIONALESOBJETIVOS NACIONALESDERECHOS DERECHOS HUMANOS Y HUMANOS Y
DIGNIDADDIGNIDAD
ALTA CALIDAD DE ALTA CALIDAD DE VIDA E IGUALDAD VIDA E IGUALDAD
DE DE OPORTUNIDADESOPORTUNIDADES
ECONOMÍA ECONOMÍA COMPETITIVA COMPETITIVA
CON ALTO CON ALTO EMPLEO Y EMPLEO Y
PRODUCTIVIDADPRODUCTIVIDAD
APROVECHAMIENTO APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS RECURSOS NATURALESNATURALES
INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA DESARROLLADA Y DESARROLLADA Y
DESCENTRALIZADADESCENTRALIZADA
GOBIERNO EFICIENTE Y GOBIERNO EFICIENTE Y DESCENTRALIZADO, AL DESCENTRALIZADO, AL
SERVICIO DE LOS SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y DEL CIUDADANOS Y DEL
DESARROLLODESARROLLO
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOSLINEAMIENTOS ESTRATÉGICOSY METASY METAS
Lineamientos EstratégicosLineamientos EstratégicosOBJETIVO NACIONAL 1
Plena vigencia de los derechos humanos y de la dignidad de las personas
LINEAMIENTOS
1. Afianzar el sistema democrático
2. Promover la vigilancia ciudadana, la rendición de cuentas
3. Política exterior de paz, integración y democracia global
INDICADORLínea de
Base 2008
META 2021
Personas sin partida de nacimiento (% de la población) (2007)
1% 0%
Población adulta sin DNI (% del total 2007)
3.2% 0%
Mortalidad infantil (por mil nacidos vivos 2005)
25 54 Establecer acuerdos de integración física y cooperación para el desarrollo sostenible de las regiones fronterizas, y promover un área de libre comercio en las américas
Lineamientos EstratégicosLineamientos EstratégicosOBJETIVO NACIONAL 2
Alta calidad de vida e igualdad de oportunidades para todas las personas
LINEAMIENTOS
-Educación
-Salud y seguridad social
-Seguridad alimentaria
-Desarrollo integral de la familia
-Promoción de la igualdad de oportunidades
-Propiciar la eliminación de la desigualdad extrema de ingresos
– Combatir toda forma de discriminación
– Promover el desarrollo y proteger los
derechos de los pueblos indígenas
INDICADORLínea de
Base 2008META 2021
Índice de Desarrollo Humano (nivel)
Medio Alto
Esperanza de vida al nacer
71 años 80 años
PBI Per cápita US$ 3,800 7,000
Participación en el Ingreso Nacional del 20% más pobre
3.70% 10%
Pobreza (% de la población total)
39.30% 13.10%
Pobreza extrema 15% 5%
Desnutrición crónica (2005)
24.1% 5%
PEA Ocupada con seguro de salud (% del total 2007)
35.0% 80%
Analfabetismo (% de la población)
7.1% 0%
Tasa bruta combinada de matrícula primaria y secundaria (% de la población)
86% 100%
PROGRAMAS Y PROYECTOS PRIORITARIOS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS PRIORITARIOS DE DESARROLLO NACIONALDESARROLLO NACIONAL
El PLADES incluirá los programas y proyectos prioritarios de desarrollo nacional (PRODENA) cuya finalidad es hacer
tangible la Visión de Futuro Compartida y las metas propuestas en el PLADES
El PLADES incluirá los programas y proyectos prioritarios de desarrollo nacional (PRODENA) cuya finalidad es hacer
tangible la Visión de Futuro Compartida y las metas propuestas en el PLADES
PROGRAMAS PRIORITARIOSSon programas de largo plazo que atacan los principales problemas sociales
PROYECTOS PRIORITARIOSSon proyectos cuya magnitud e importancia es intersectorial y/o interregional
PROGRAMAS PRIORITARIOSSon programas de largo plazo que atacan los principales problemas sociales
PROYECTOS PRIORITARIOSSon proyectos cuya magnitud e importancia es intersectorial y/o interregional
PROGRAMAS Y PROYECTOS PRIORITARIOS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS PRIORITARIOS DE DESARROLLO NACIONALDESARROLLO NACIONAL
Los PRODENA incluyen:
• Carreteras
• Energía e hidrocarburos
• Producción
• Economía del Conocimiento
• Ordenamiento Espacial
Los PRODENA incluyen:
• Carreteras
• Energía e hidrocarburos
• Producción
• Economía del Conocimiento
• Ordenamiento Espacial
EL SUELO COMO RECURSO PARA LA GESTIÓN LOCAL
LA GESTIÓN DEL SUELO
Hacer urbanismo hoy supone tomar decisiones en dos niveles o escalas que se complementan y articulan:
estrategia urbana – proyecto urbano
El primer paso es poner el tema en debate.
La función social y ecológica de la propiedad para el ordenamiento territorial NO PODREMOS ORDENAR EL TERRITORIO SI NO REVISAMOS EL CONCEPTO DE PROPIEDAD
El refinanciamiento de las ciudades a partir de las intervenciones urbanas con inversión privada y el aprovechamiento de las plusvalías
Los ejemplos de Colombia y Brasil: LA LEY 388 Y EL ESTATUTO DE LA CIUDAD, respectivamente.
LA FUNCIÓN SOCIAL Y ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD
LA DISTRIBUCIÓN DE CARGAS Y BENEFICIOS: LAS INTERVENCIONES URBANAS
Son proyectos y acciones urbanas estratégicas que producen efectos o impactos polivalentes y que por su carácter, dimensión y/o localización tienen una función estructurante y, por lo tanto, contribuirán significativamente a la transformación y desarrollo de la ciudad.
Toda acción sobre el territorio que tenga la capacidad de modificar
características de la estructura socio - espacial
impactará de manera directa en la estructura de precios y por lo tanto en la distribución de las cargas y
beneficios del proceso de urbanización
Desde este enfoque, el Plan y el Proyecto se entienden como herramientas de gestión en un modelo de territorio que tiene valor referencial y por lo tanto tiene, en términos de gestión urbana, un “final abierto”.
Un ejemplo interesante en Lima son los grandes proyectos comerciales y de esparcimiento que se vienen ejecutando y que van cambiando la estructura urbana de la ciudad (Larcomar, Wong, Metro, Tottus, etc.)
PLANIFICACIÓN DEL TERRITORIO
1. DEFINICIÓN DEL ÁMBITO TERRITORIAL Y SU ROL EN EL DESARROLLO REGIONAL Y NACIONAL
VISIÓN NACIONAL DE DESARROLLO POLITICAS NACIONALES DE DESARROLLO TERRITORIAL MODELO NACIONAL DE ORGANIZACIÓN ESPACIAL EJES DE ARTICULACIÓN INTERNACIONAL IMPACTOS DE PROYECTOS DE DESARROLLO NACIONAL DETERMINACIÓN DE MACROREGIÓN , REGIÓN O MICROREGIÓN
2. RECONOCIMIENTO DEL DIAGNÓSTICO DEL DESARROLLO INTEGRAL DE LA REGIÓN REFERIDOS A LOS
ASPECTOS: SOCIO CULTURAL ECONÓMICO AMBIENTAL
INSTITUCIONAL 3. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO, REFERIDA A: LA OCUPACIÓN TERRITORIAL Y ESTRUCTURA DE LOS CENTROS POBLADOS INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS EQUIPAMIENTO SOCIOCULTURAL ÁREAS AMBIENTALMENTE CRÍTICAS ÁREAS EN RIESGO ANTE FENÓMENOS NATURALES EVALUACIÓN DE IMPACTOS DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS
4. DETERMINACIÓN DE ÁREAS TERRITORIALMENTE DIFERENCIADAS, A PARTIR DE LA SIGUIENTE RELACIÓN MATRICIAL:
CARACTERIZACIÓNTERRITORIAL SOCIOCULTURAL ECONÓMICO AMBIENTAL
OCUPACIÓN TERRITORIALY ESTRUCTURA DE CC.PP.
INFRAESTRUCTURA ECONÓMICAINFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS
EQUIPAMIENTO SOCIOCULTURAL
ÁREAS AMBIENTALMENTE CRÍTICASIMPACTOS DE PROYECTOSESTRATÉGICOS
DIAGNÓSTICO DEL DESARROLLO INTEGRAL
6. FORMULACIÓN DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, DEFINIENDO:
AREAS DE TRATAMIENTO TERRITORIAL EJES DE ARTICULACIÓN Y DESARROLLO ÁREAS DE ESPECIALIZACIÓN Y USOS
MAYORES DEL SUELO POLÍTICAS ESPECÍFICAS POR ÁREAS DE
TRATAMIENTO SISTEMAS URBANOS SISTEMA VIAL
EJEMPLO DE UNIDADES TERRITORIALES
EJEMPLO DE EJES DE DESARROLLO TERRITORIAL
570000
585000
600000
615000
630000
645000
555000
540000
660000
675000
9240000
9255000
9270000
9300000
9390000
9375000
9360000
9345000
9330000
9315000
RIO LAMBAYEQUE
EJE DE ARTICULACION NACIONAL
EJE DE ARTICULACION REGIONAL
INTEGRACION Y ARTICULACION PROVINCIAL
LEYENDA CHICLAYO
FERREÑAFE
MOCHUMI
TUCUME
ILLIMO
PACORA
JAYANCA
MOTUPE
OLMOS
SALAS
CHOCHOPE
EL SAUCE
KERGUER
PENACHI
COLAYA
LA RAMADA
MORROPE
CALETA SAN PEDRODOS PALOS
SAN JOSE
PIMENTEL
PROYECTO OLMOS
111,656 Ha
A PIURA
A PIURA
A JAEN
OCEANO PACIFICO
ISLA LOBOS DE TIERRA
EJEMPLO DE SISTEMA VIAL
9315000
9330000
9345000
9360000
9375000
9390000
9300000
9270000
9255000
9240000
675000
660000
540000
555000
645000
630000
615000
600000
585000
570000EJEMPLO DE AREAS DE ESPECIALIZACIÓN Y USOS MAYORES
RIO CASCAJAL
RIO
DE
ÑA
UP
E
RIO DE LA LECHE
RIO DE SALAS
RIO LAMBAYEQUE
RIO TAYMI
AREA DE RESERVA HIDRICA
AREA DE PROTECCION ECOLOGICA (AREAS PROTEGIDAS)
AREA DE EXPLOTACION Y POTENCIAL AGROPECUARIO
AREA DE RESERVA AMBIENTAL
AREA DE PROTECCION Y TRATAMIENTO AMBIENTAL
AREA DE DESARROLLO INDUSTRIAL
AREA MARITIMA DE EXPLOTACION ARTESANAL
AREA DE RECURSOS MARITIMOS
AREA DE RESERVA GUANERA Y ESPECIES MARISQUERAS
AREA TURISTICO RECREATIVA - LITORAL
LEYENDA
CHICLAYO
FERREÑAFE
MOCHUMI
TUCUME
ILLIMO
PACORA
JAYANCA
MOTUPE
OLMOS
SALAS
CHOCHOPE
EL SAUCE
KERGUER
PENACHI
COLAYA
LA RAMADA
MORROPE
CALETA SAN PEDRODOS PALOS
SAN JOSE
PIMENTEL
PROYECTO OLMOS
111,656 Ha
A PIURA
A JAEN
OCEANO PACIFICO
ISLA LOBOS DE TIERRA
PROGRAMA DE INVERSIONES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL, DONDE SE DEFINA:
- ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE INVERSIONES
- TIPOLOGÍA Y CLASIFICACIÓN DE PROYECTOS
- PLAN DE ACCIÓN INMEDIATO
- FORMULACIÓN DE PERFILES DE PROYECTOS PRIORIZADOS
- OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS
IDENTIFICACION DE PROYECTOS DE INVERSION
ENFOQUES DE UNA GESTIÓN MODERNA
• Gestión: Proceso integral de manejar, gobernar o dirigir una organización o
institución, en todos los aspectos que ello implica.
• Gestión Estratégica: Ciencia y arte de llevar a cabo con sentido
innovador, de futuro previsible, las funciones de "manejar", “dirigir” una Organización; creando las condiciones para que las personas involucradas en el quehacer de ésta, se sientan motivadas para cumplir su misión.
Gestión Pública Estratégica
Ejes rectores de nueva Visión:El cambio y la innovación de las prácticas de gestión pública.
Participación: En instancias y estrategias de gestión
Transparencia: Difusión de planes, presupuestos, logros
Gestión Pública Estratégica
•Gestión por objetivos
•Rendición de cuentas
• “Gestores de los intereses de la colectividad”
• Referentes del cambio: • eficiencia, eficacia, legitimidad
Eficiencia
Supone uso racional de los recursos
Se demanda en el nivel operativo
Requiere de una modernización de la tecnología de gestión.
Principal preocupación: maximización de los recursos disponibles.
Eficacia Demanda que procesos de
gestión respondan a los objetivos de planes concertados
Preocupación: funcionalidad y calidad del aparato público
Dedicada al nivel medio de la gestión pública.
Importancia del factor humano Coordinación entre el nivel
operativo y estratégico
Legitimidad
Supone la capacidad de respuesta de la organización como un todo ante un medio ambiente turbulento.
Preocupación en el más alto nivel jerárquico de las gestión pública: funcionario estratega
Pre-requisito: Reconocimiento que origen de los cambios en el sector público nace de la ciudadanía
Fases de la Gestión Estratégica
PLANIFICACIÓN
PLANIFICACIÓN
CONTROLCONTROL
ORGANIZACIÓNORGANIZACIÓN
EJECUCIÓNEJECUCIÓN
Planificación Estratégica
Tiene como propósito central determinar:
• ¿De dónde venimos?, •¿En qué situación estamos?, •¿Adónde queremos ir?, y •¿Cómo y cuándo llegaremos
allí?
Planificación Estratégica
I. PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL (Largo Plazo, 8 a 12 años)
II. PROGRAMA GENERAL DE ACCIÓN (Mediano plazo, 4 a 6 años)
III. PLAN OPERATIVO (Corto plazo, 1 a 2 años)
Organización Estratégica
Tiene como propósito adecuar y disponer eficientemente los recursos y medios previstos para conseguir los objetivos definidos en los planes, con la mayor rentabilidad y eficacia
Organización Estratégica
Se basa en Sistema de Organización:
Dimensión estática: Estructura (Organigrama)
Dimensión dinámica: Participación, responsabilidad, Delegación y Motivación.
Participación
Es tomar parte de algo. Esencia y razón de ser de
una organización. No se decreta, se merece.
Es una necesidad y un derecho.
ResponsabilidadCapacidad de las personas de responder por lo que hacen.
Responsabilidad organizativa: centrar sobre niveles de gobierno y dirección, revestidas de autoridad
La Autoridad se delega, la responsabilidad se comparte
Ejecución Estratégica
Es llevar a la acción el plan poniendo en movimiento los arreglos organizativos dispuestos con ese propósito.
Acción conducida, por líderes capaces de atraer a personas, porque saben ofrecer unas ideas de calidad.
Liderazgo – Marketing - Calidad
EL CICLO DE LA GESTIÓN PÚBLICA
– No basta tener cualidades y capacidades No basta tener cualidades y capacidades personales para gobernar una institución personales para gobernar una institución pública o privada.pública o privada.
– Hay que conocer las leyes y normas que Hay que conocer las leyes y normas que regulan los procedimientos de gestión y regulan los procedimientos de gestión y administración.administración.
PlaneamientoAnual
POI
Proceso dePresupuesto
Formulación de Proyectos de Inversión
Programacióndel gasto
Procesos de Licitación y Contratación
Seguimiento y Evaluación los Proyectos
Procesos de Ejecución y Supervisión
Gestión
del Desarrollo
Local
PlaneamientoAnual
POI
Proceso dePresupuesto
Formulación de Proyectos de Inversión
Programacióndel gasto
Procesos de Licitación y Contratación
Seguimiento y Evaluación los Proyectos
Procesos de Ejecución y Supervisión
Primer año
de gestión
Marco Legal
Ley 27972 – LOM
D.L. 1008 SNPE /
CEPLAN
Formulación
Aprobación
PlaneamientoAnual
POI
Proceso dePresupuesto
Formulación de Proyectos de Inversión
Programacióndel gasto
Procesos de Licitación y Contratación
Seguimiento y Evaluación los Proyectos
Procesos de Ejecución y Supervisión
Presupuesto
Participativo
Formulación
Aprobación
Ley 28056 del
Ppto.Ptvo
Marco Legal
Ley 28411
Ley Anual de
Presupuesto.
Directivas
PlaneamientoAnual
POI
Proceso dePresupuesto
Formulación de Proyectos de Inversión
Programacióndel gasto
Procesos de Licitación y Contratación
Seguimiento y Evaluación los Proyectos
Procesos de Ejecución y Supervisión
Perfil
Evaluación
Gubernamental
y Sectorial
Marco Legal
Ley 27293 - SNIP
Reglamento
InstructivoPre-
Factibilidad
Factibilidad
Expediente
Técnico
PlaneamientoAnual
POI
Proceso dePresupuesto
Formulación de Proyectos de Inversión
Programacióndel gasto
Procesos de Licitación y Contratación
Seguimiento y Evaluación los Proyectos
Procesos de Ejecución y Supervisión
Compromiso
SIAF Implica
Soporte técnico
Tecnología y
Personal capacitado
DevengadoGirado
Marco Legal
Ley 28112
LMAF – SIAF
Ley 28693
LG SN Tes.
PlaneamientoAnual
POI
Proceso dePresupuesto
Formulación de Proyectos de Inversión
Programacióndel gasto
Procesos de Licitación y Contratación
Seguimiento y Evaluación los Proyectos
Procesos de Ejecución y SupervisiónModalidad
Comité
Especial
Buena Pro
Marco Legal
Ley 26856 de
Contrataciones y
Adquisiciones
del Estado
Acuerdo
PlaneamientoAnual
POI
Proceso dePresupuesto
Formulación de Proyectos de Inversión
Programacióndel gasto
Procesos de Licitación y Contratación
Seguimiento y Evaluación los Proyectos
Procesos de Ejecución y Supervisión
Contrato
Ejecución
Presupuestal
Ejecución
financiera
Marco Legal
SIAF:
Presupuesto
Tesorería
SEACE
PlaneamientoAnual
POI
Proceso dePresupuesto
Formulación de Proyectos de Inversión
Programacióndel gasto
Procesos de Licitación y Contratación
Seguimiento y Evaluación los Proyectos
Procesos de Ejecución y Supervisión
Logros y
Objetivos
Ejecución Presupuestal
Gasto /
Plan
Contable
Cierre
Ejercicio
Marco LegalLey 27444 Proc. Adm.Ley 27658
Modernización
Formulación del
Plan Operativo
Institucional
PlaneamientoAnual
POI
Proceso dePresupuesto
Formulación de Proyectos de Inversión
Programacióndel gasto
Procesos de Licitación y Contratación
Seguimiento y Evaluación los Proyectos
Procesos de Ejecución y Supervisión
Gestión
del Desarrollo
Local
65
Modernizando la Gestión del Estado
Desarrollo económico localPropuesta de metodología
Análisis de las potencialidades de desarrollo económico local; Definición de Acciones para construir un "entorno innovador" que impulse el surgimiento y
sustento de las iniciativas locales de desarrollo; Determinación de fases y actuaciones para el despliegue de actividades generadoras de
crecimiento económico y empleo productivo. Aspectos relevantesLos objetivos. Los recursos disponibles (humanos, físicos, técnicos, económicos, financieros,
sociales, culturales, ambientales). Los agentes de desarrollo, esto es, administraciones públicas territoriales,
agencias de desarrollo local, empresas locales, universidades, centros de investigación y desarrollo (I+D), entidades de capacitación, organizaciones no gubernamentales, entre otros.
El proceso de planificación.”
Normas de gestión presupuestal
A. Ley de gestión presupuestaria del Estado: En diciembre de 1999, se aprobó la Ley de Gestión Presupuestaria del Estado (Ley Nº 27209)
1. Ingresos públicos: ingresos corrientes, ingresos de capital, transferencias y financiamiento
2. Sistema de gestión presupuestaria: métodos y procedimientos que regulan el proceso presupuestario. La más alta autoridad del Sistema es la Dirección General de Presupuesto Público (DGPP).
3. Normas básicas de gestión presupuestaria. servir de guía a los poderes Ejecutivo y Legislativo
4. Dinámica operativa: Nivel institucional: pliegos presupuestarios Nivel funcional-programático: las misiones y propósitos así como
las atribuciones y acciones institucionales, compatibles con los mandatos constitucionales y que se expresan en programas y subprogramas.
5. Planeamiento estratégico y Presupuesto
B. Leyes anuales de equilibrio financieroC. Leyes anuales de endeudamientoD. Leyes anuales de Presupuesto 1. Recursos públicos 2. Gestión del gastoa) Adquisición de bienes y servicios y ejecución de
proyectosb) Normas de austeridad y racionalización del gastoc) Normas sobre administración de personalE. Ley de prudencia y transparencia fiscal. mejor
gestión de finanzas públicas y crear el Fondo de Estabilización Fiscal