conceptos expos agosto 19
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NIVELACIN CONCEPTUAL
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Nivelacin Conceptual
ndice
PRINCIPIOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
LA FUNCIN PBLICA DEL URBANISMO
OBJETO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
POT, MAPA CONCEPTUAL
NORMAS ESTRUCTURALES, NORMASGENERALES
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CONCEPTOS SISTEMA AMBIENTAL, ESPACIOPBLICO, VIVIENDA
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INSTRUMENTOS DE GESTIN87TRATAMIENTOS URBANSTICOS
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Principios del Ordenamiento Territorial
La funcin social y ecolgica de la propiedad
La prevalencia del inters general sobre el particular
La distribucin equitativa de las cargas y los beneficios
Herramientas que los concretan:
Plan de Ordenamiento Territorial
Fija derechos (potenciales beneficios) yobligaciones (potenciales cargas) de la
propiedad
Instrumentos complementarios dePlanificacin y Gestin del suelo
REGULACIND
EL
SUELO
Ordenamiento Urbano
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1. Posibilitar a los habitantes el acceso a las vas pblicas,infraestructuras de transporte y dems espacios pblicos, y sudestinacin al uso comn, y hacer efectivos los derechosconstitucionales de la vivienda y los servicios pblicos domiciliarios.
2. Atender los procesos de cambio en el uso del suelo y adecuarlo enaras del inters comn, procurando su utilizacin racional enarmona con la funcin social de la propiedad
FUNCIN PBLICA del Urbanismo
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I
3. Propender por el mejoramiento dela calidad de vida de los habitantes, ladistribucin equitativa de lasoportunidades y los beneficios deldesarrollo y la preservacin delpatrimonio cultural y natural.
4- Mejorar la seguridad de losasentamientos humanos ante losriesgos.
FUNCION PUBLICA
del Urbanismo
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- Complementar la planificacin econmica y social con ladimensin territorial.
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Racionalizar las intervenciones sobre el territorio
- Orientarsu desarrollo mediante:1. Estrategias territoriales de uso, ocupacin y manejo
del suelo2. Instrumentos, procedimientos de actuacin y gestion3. Definicin de programas y proyectos
Objeto del
ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
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Conjunto de acciones poltico-administrativas y de planificacin fsicaconcertadas por los municipios, en ejercicio de la funcin pblica queles compete, que les permita disponer de instrumentos eficientes para:
Orientar el desarrollo del territorioRegular la utilizacin, transformacin y ocupacin del espacio
De acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconmico y en
armona con el medio ambiente y las tradiciones histricas yculturales.
Concepto deORDENAMIENTO TERRITORIAL
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Plan de Ordenamiento Territorial
POT
Es el instrumento bsico para desarrollar el procesode ordenamiento del territorio municipal. Se definecomo el conjunto de objetivos, directrices, polticas,
estrategias, metas, programas, actuaciones y normas
adoptadas para orientar y administrar el desarrollofsico del territorio y la utilizacin del suelo.
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El Esquema Conceptual
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El Esquema Conceptual
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Normas
Normas UrbansticasGenerales
Normas UrbansticasEstructurales
Asegura la consecucin de los objetivos y estrategias del POT,clasifican y delimitan los suelos.
1. Otorgan derechos e imponen obligaciones a propietarios yconstructores
2.Permiten establecer usos e intensidad de usos del suelo
Marco Bsico
Ordenamiento Urbano
UrbanoExpansin UrbanaRural-SuburbanoRural-RuralProteccin
Zonificacinde Usos
Tratamientos eintervenciones
QU CMO - CUNTO
Urbanismo
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URBANO
EXPANSIN URBANA
PROTECCIN
RURAL - RURAL
RURAL - SUBURBANO
Construccin
Urbanizacin
Parcelacin(para ncleos poblados)
Construccin
ParcelacinSubdivisin
(asociada a su naturaleza)
Subdivisin(asociada a su naturaleza)
Construccin
Urbanizacin(mediante plan parcial)
Ordenamiento Urbano
Normas Estructurales
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Ordenamiento Urbano
Normas Estructurales
reas que tienen restringida la posibilidad de urbanizarse por suscaractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales, o por formarparte de infraestructuras para la provisin de servicios pblicosdomiciliarios o de las reasde amenazas y riesgo.
PROTECCIN
Los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones deoportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas,ganaderos, forestales, de explotacin de recursos naturalesy actividades anlogas.
RURAL - RURAL
Las reas en las que se mezclan los usos del suelo y las formasde vida del campo y la ciudad, diferentes a la expansinurbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restriccionesde uso, de intensidad y de densidad.
Constituido por la porcin del territoriomunicipal destinada a la expansinurbana,
RURAL - SUBURBANO
URBANO
EXPANSIN URBANA
Las reas destinadas a usos urbanos, que cuenten coninfraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto yalcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin
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Otros
Acepcin 1. Conjunto de aspectos biofsicos querodean al ser humano y del cual ste se sirve.(Como componente aislado).
Acepcin 2. Relacin sociedad naturalezamediada por la cultura. (Con enfoque sistmico).
Adaptado del libro: Las Ciencias Ambientales:una nueva rea del conocimiento de la RedColombiana de Formacin Ambiental (2007).
Concepto de AMBIENTE
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Otros
ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL:Es el sistema de reas del territorio queaseguran en el tiempo la conservacin de labiodiversidad, su funcionalidad y la prestacinde servicios ecosistmicos que sustentan elbienestar de la poblacin (MEA, 2005).
Estructura Ecolgica Principal
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Otros
Son los beneficios que laspoblaciones humanas
obtienen, directa oindirectamente, de losprocesos y las funciones de losecosistemas, segn laEvaluacin de los Ecosistemasdel Milenio (MEA, 2005).
Servicios Ecosistmicos
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Otros
Caractersticas inherentes al ambiente engeneral o medio en particular y su relacin con lacapacidad relativa de ste para satisfacer lasnecesidades del hombre y/o de los ecosistemas.
Calidad Ambiental
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Hbitat
Espacio fsico, denominadoterritorio, en que el ser humanoestablece su morada, y con el cualse empieza a relacionar a travs delpaso del tiempo, es la permanenciaen el territorio la que le permiteestrechar los vnculos sociales, atravs de las continuasinteracciones tangibles e intangibleses como se permite la adaptacindel ser humano al territorio y
viceversa
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Vivienda
Es uno de los principaleselementos para laconstruccin de hbitat; Lavivienda, adems de ser elespacio fsico constituido
por la materialidad delalbergue o proteccin fsicaes tambin el entorno que laconecta con el resto de laciudad, as una viviendapropiamente dicha esaquella que permite la vidaadecuada de las personasque en ella residen, portanto incluyen tanto elinterior como el exteriorinmediato
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Dficit cuantitativo y cualitativo
CUANTITATIVO: se refiereexclusivamente al anlisis quecompara la cantidad de hogaresexistentes en el municipio con lacantidad de espacios paraalbergar los mismos, bajo las
condiciones mnimas deseguridad y capacidad dealbergue (hacinamiento)
CUALITATIVO: se refiere alanlisis de las caractersticas delas viviendas existentes, a partirdel concepto de habitabilidad, en
trminos de servicios pblicos,cocina y estructura, todo enbusca de las ptimas condicionespara la generacin perdurable ysin riesgos del hbitat.
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Espacio Publico
El conjunto de inmuebles pblicosy los elementos arquitectnicos ynaturales de los inmuebles privadosdestinados por naturaleza, usos oafectacin a la satisfaccin de
necesidades urbanas colectivas quetranscienden los lmites de losintereses individuales de loshabitantes (Decreto 1504 de 1998)
EFECTIVO: corresponde al espaciopblico de uso y dominio pblico,
de carcter permanente, que notiene restringido su acceso, y estconformado por zonas verdes,parques, plazas y plazoletas(adaptado de la Poltica Nacional deEP).
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NORMASESTRUCTURALES
Normas Urbansticas GeneralesTRATAMIENTOS
RedesarrolloRenovacinConsolidacinDesarrolloMejoramiento
ConservacinDesarrolloMejoramiento
RestauracingeneracinPreservacin
Agro Forestal
ConsolidacinMejoramiento
Preser. activaRecuperacinPreser. estricta
ZONIFICACION USOS
VIVIENDA
COMERCIO
SERVICIOS
INDUSTRIA
ACT. MULTIPLE
A. ESPECIAL.INSTITUCION
PAR. CAMPESINAPAR. CAMPESTRE
MIXIND-INST
F. PROTECTORF. PRODUCTORINF. SER. PUB.EQUIPAMIENTOS
INDUSTRIAAGRICOLA
PECUARIOMINERO
S. AGROPE.
APROVECHAMIENTO
URBANO
EXPANSIONURBANA
PROTECCION
RURAL - RURAL
RURAL -SUBURBANO
Benefic
iourbanstico
Cargaurbanstica
Obligacionesurbansticas
Normas Estructurales - Generales
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Tratamientos Urbansticos
Son las determinaciones del plan de ordenamiento territorial, queatendiendo las caractersticas fsicas de cada zona considerada,establecen normas urbansticas que definen un manejo diferenciadopara los distintos sectores del suelo urbano y de expansin urbana.Son tratamientos urbansticos, los siguientes:
1. Desarrollo.
2. Consolidacin.
3. Renovacin urbana.
4. Conservacin.5. Mejoramiento Integral
Normas Estructurales
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Es aplicado a aquellas reas del suelo urbanoy suelo de expansin urbana, que no han sidourbanizadas y que pueden urbanizarse oincorporarse al desarrollo de la ciudad con elfin de articularlas al tejido urbano.
1.
Normas Estructurales
Tratamiento de Desarrollo
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Esta dirigido a regular la incorporacinde nuevas edificaciones al proceso detransformacin de la ciudad, de maneraque se fortalezca y se contribuya a la
consolidacin y aprovechamiento de lainfraestructura y el sistema de espaciopblico.
Orienta los procesos de transformaciny consolidacin de la ciudad construida,garantizando coherencia entre los
diferentes elementos urbanos queconfiguran su espacio.
2.
Normas Estructurales
Tratamiento de Consolidacin
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Este tratamiento se aplica en zonasestratgicamente ubicadas de la ciudad quehan perdido funcionalidad, calidadhabitacional, presentan deterioro de susactividades, o en las que se han degradado elespacio libre o el edificado.
3.
Normas Estructurales
Tratamiento de Renovacin
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Corresponde a desarrollosincompletos e inadecuados que
requieren ser completados en materiade dotacin de servicios pblicosdomiciliarios, equipamiento colectivo,espacio pblico y acceso vehicular,propendiendo por la integracinarmnica de estas zonas al resto de laciudad.
4.
Normas Estructurales
Tratamiento de Mejoramiento Integral
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Normas UrbansticasEstructurales
Cargas
Configuran lossistemas
estructurantes deespacios pblicos
Cunto ceder y paraqu
Parques, Vas,equipamientos,
servicios pblicos,patrimonio, sistemas
ambientales.
Beneficios
Configuranpotenciales rentasprivadas al suelo
Cuanto construir y enqu actividad
Aprovechamiento:USOS Y
EDIFICABILIDAD
Normas Urbansticas Generales
VARIANPORTRATAMIENTOURBANISTICOYZONADEUSO
Sntesis
Sistema de Planificacin y Gestin
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Normas Bsicas
Urbanizacin
Lo extremo pblico ycomunitario
Espacio pblico y medioambiente, funcionalidad,accesibilidad y seguridad
COMO Construccin
Interno. Lo privado ycomn
Habitabilidad,funcionalidad, seguridad,
salubridad.
Determinan aspectos tcnicos,urbansticos y estructurales
SON
DE
APLICACI
NGENERAL,PUEDEN
SER
ESTANDARIZADAS
Sntesis
Sistema de Planificacin y Gestin
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Normas Urbansticas Estructurales
Normas Urbansticas Generales
Aseguran la consecucin de los Objetivos y estrategias del POT
Aquellas que clasifican y delimitan los suelos
Otorgan derechos e imponen obligaciones a propietarios y constructores
URBANO
EXPANSIN URBANA
RURAL - RURAL
RURAL - SUBURBANO
PROTECCIN
Sistema de Planificacin y Gestin
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Instrumentos de Gestin
Instrumentos deGestin del Suelo
Sobre laEstructura delSuelo
Para el Repartode Cargas yBeneficios
Sobre elDerecho dePropiedad
Financieros
IntegracinInmobiliariaReajuste TierrasCooperacin entrepartcipes
AprovechamientosCompensacionesTransferencias dederechosUAU
Expropiacin VaJudicialExpropiacinadministrativaEnajenacinVoluntariaEnajenacin ForzosaDeclaratoria deDesarrollo y
Construccin Prioritaria
Participacin PlusvalasContribucinValorizacinBonos Reforma urbanaPagars ReformaUrbanaSobretasa a la gasolinaTitularizacinMultas y Sanciones
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GRACIAS