CONCLUSIONES DEL SEMINARIO IBEROAMERICANO SOBRE CONSTITUCIONALIZACIN DE LA SEGURIDAD SOCIAL

La Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) y la Procuradura General de la

Nacin de Colombia llevaron a cabo, conjuntamente, el Seminario Iberoamericano sobre

Constitucionalizacin de la Seguridad Social, los pasados das 11 y 12 de mayo en el Centro de

Formacin de la Cooperacin de Espaa en la ciudad de Cartagena de Indicas (Colombia), con

el apoyo de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), de la

Conferencia de Ministros de Justicia de los Pases Iberoamericanos (COMJIB) y de IBERRED y

con la participacin de los representantes de las ms altas dignidades del poder judicial, de los

gobiernos y los responsables de la gestin de la seguridad social de: Bolivia, Brasil, Colombia,

Ecuador, Guatemala, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y

Venezuela (segn relacin adjunta), en el que, entre las principales conclusiones,

Evidenciaron la necesidad de armonizar el funcionamiento de los diferentes poderes pblicos

como un mecanismo efectivo para garantizar la realizacin de los derechos de la seguridad

social.

Confirmaron que el seminario ratific el proceso de constitucionalizacin de la seguridad social

que ha venido caracterizando en los ltimos aos el desarrollo de los Estados Iberoamericanos y

destac un papel activo y progresivo en la identificacin y reconocimiento de derechos por parte

de los jueces.

Resaltaron que en algunos pases, inclusive, se apreci con mayor intensidad un papel

protagnico de la jurisdiccin en la creacin y definicin de las prestaciones propias de la

seguridad social y de los derechos que conforman el ncleo bsico bajo el valor de la dignidad,

comprendiendo el derecho a la seguridad social como derecho humano esencial, fundamental

e inherente de la persona. As, esa armonizacin bajo el principio de colaboracin entre las

ramas del poder requiere la sistematizacin y organizacin de la jurisprudencia con el fin de

dotar de certeza a las administraciones sobre las decisiones que debe adoptar y disminuir as

altos grados de judicializacin de la seguridad social derivada de las contradicciones existentes

entre las administradoras, las ramas ejecutiva, legislativa y judicial en la regin.

Destacaron que la seguridad social representa el conjunto de garantas ms importantes y de

mayor debate en las sociedades actuales y que su concepto, alcance y desarrollo representa la

justificacin misma de la accin de los Estados puesto que la concepcin de los derechos de la

CONCLUSIONES DEL SEMINARIO IBEROAMERICANO SOBRE CONSTITUCIONALIZACIN DE LA SEGURIDAD SOCIAL

seguridad social conlleva la comprensin de los atributos mnimos que debe tener todo

ciudadano.

Advirtieron de la misma manera, que la seguridad social exige la reflexin sobre la justicia en

el diseo de polticas pblicas y el xito en la realizacin de las mismas, en donde el principio

de la igualdad que permite tratos diferentes en situaciones de debilidad o precariedad

constituye el punto de equilibrio entre los derechos mnimos que debe tener una persona y los

esfuerzos que debe adelantar la sociedad para garantizarlos. En este sentido dicha perspectiva

exige la realizacin de la solidaridad entre las personas y la superacin de perspectivas

individualistas que no hacen parte del carcter social del Estado de Derecho en los pases de

Iberoamrica.

Verificaron que algunos de los sistemas jurdicos de referencia optaron por constitucionalizar

la seguridad social a travs de la consagracin de normas y regulaciones especficas de manera

directa en la Constitucin, y en general, todos los pases destacaron que la seguridad social se

comprende bajo la realizacin de los principios constitucionales en la definicin de los asuntos

propios de la seguridad social, no solo como prestaciones, sino como derechos fundamentales.

Sealaron que uno de los aspectos que se destac por parte de los participantes es la gran

cantidad de regulaciones y reglamentaciones de algunos ordenamientos jurdicos, los cuales

complementados por la jurisprudencia que se produce en grandes cantidades como muestra

del desarrollo del proceso de constitucionalizacin, exigirn la estructuracin de mtodos y

modelos de construccin de lneas y trazos de jurisprudencia uniformes que permitan la

organizacin de la evolucin de la seguridad social en todos los pases y la simplificacin de los

sistemas normativos.

Determinaron adems,

La necesidad de continuar en el proceso de evaluacin y desarrollo de la seguridad social a

travs del estudio y profundizacin de los procesos de constitucionalizacin en Iberoamrica,

analizando y compartiendo las experiencias propias y sistematizando la evolucin

jurisprudencial que ha tenido la materia en los pases participantes.

CONCLUSIONES DEL SEMINARIO IBEROAMERICANO SOBRE CONSTITUCIONALIZACIN DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Solicitaron a la Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) establecer lneas

metodolgicas para sistematizar las principales jurisprudencias en la materia como sentencias

de unificacin jurisprudencial o que crean precedente para facilitar su conocimiento y

socializacin entre los gestores del mbito de la proteccin social de la regin.

Solicitaron publicar las memorias de este seminario y continuar el proceso de intercambio de

experiencias en este mbito de accin, entre pases, que fortalecen la proteccin social en

Iberoamrica.