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Concursos públicos da EU: Como fazer uma candidatura?
Exemplo de concursos da Comissão Europeia no sector das TIC
Paulo José SANTOS
Direcção-Geral DIGIT – Chefe de Unidade DIGIT A1 – IT Corporate Support Services
03 de Abril de 2014 - Faro
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Introdução
DG DIGIT
Regulamento Financeiro e Concursos Públicos
Gestão de Produtos – Arquitectura, Produtos e Serviços
Conclusões
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Um Mundo de oportunidades…
MUNDO Oportunidades Nacionais e Internacionais
INTERNACIONAIS Privada, R&D e Sector Público
INSTITUIÇÕES EUROPEIAS: Comissão,
Parlamento, Concelho, Comités, …
COMISSÃO EUROPEIA: Direcções-Gerais,
Agências Executivas, Outras Agências
DGS DA COMISSÃO: Produtos
(Edifícios, Mobiliário, Comida, TIC, Plantas,
Papelaria, …) e Serviços (Gestão de edifícios,
Mudanças, TIC, Sistemas de Informação, Formação e Suporte, Consultadoria, …)
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Introdução
DG DIGIT
Regulamento Financeiro e Concursos Públicos
Gestão de Produtos – Arquitectura, Produtos e Serviços
Conclusões
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DIGIT - Missão
A missão da Direcção-Geral é fornecer serviços digitais que facilitem a implementação das políticas da União Europeia e o suporte administrativo interno da Comissão.
Na prática:
• Estratégia;
• Infra-estrutura – Equipamentos;
• Aplicações;
• Serviços;
• Coordenação com os Estados Membros.
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Mais de 1300 colaboradores,
1/3 de funcionários 2/3 de externos
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DIGIT - Concursos na área das TIC
Orçamento anual da DIGIT: > 150m€
Contractos-quadro em vigor: > 100
Criação de novo contrato-quadro: 9 a 12 meses
Número de concursos por ano: cerca de 15
Números e informações principais
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Introdução
DG DIGIT
Regulamento Financeiro e Concursos Públicos
Gestão de Produtos – Arquitectura, Produtos e Serviços
Conclusões
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Regulamentação aplicável
Regulamento Financeiro + Modalidades de Execução
Princípios fundamentais: Transparência Proporcionalidade Igualdade de tratamento Não-discriminação Base alargada Competição genuína.
Commission procurement is governed by the rules laid down in the Financial Regulation and its Implementing Rules Procurements shall comply with the principles of transparency, proportionality, equal treatment, non-discrimination, broadest possible base and genuine competition DIGIT launches calls for tenders (open and restricted procedures) and concludes negotiated procedures in order to meet the above mentioned objectives. It covers most of the IT needs of all the DGs and other participating EUIs, agencies and bodies. Inter-institutional Calls for Tenders (CfT): increasingly use of DIGIT framework contracts by other EU institutions, bodies and agencies. DIGIT procurement basically covers three main areas: hardware, software and associated services.
Gestão financeira robusta!
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Patamares Financeiros
Reembolso de factura <= 500€ Mínimo de 1 proposta <= 5 000€ Mínimo de 3 convites <= 25 000€ Mínimo de 5 convites <= 60 000€ Pedido de manifestação de interesse no JO (S) < 125 000€ Concurso Público (Aberto / Limitado) no JO (S) >= 125 000€
Maioria dos casos na DIGIT
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DIGIT – Concursos públicos para as TIC – Calendário típico
T0 - 1 w
T0
T0 - 12 m
T0 + 2 w
T0 + 5 w
T0 + 6 w
T0 + 3 m
T0 + 5 m
T0 + 7 m
Pré-informação
Especificações prontas
Sessão de informação
Data limite para as
propostas
Abertura das
propostas
Fim da avaliação
Aprovação do Diretor-
geral
Publicação do concurso
(CfT)
Envio à entidade de
controlo (GAMA)
T0 + 7 m
Assinatura do(s)
contrato(s)
NB: m=meses ; s=semanas
7 meses
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Documentação publicada com o concurso público - Componentes
Convite Especificações Contrato-tipo
Critérios Especificações técnicas
Outras informações
Exclusão
Selecção
Atribuição
Pesos
Reuniões
Calendário
Qualidade
Quantidade
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Duas etapas fundamentais:
Exclusão ou Seleção
Avaliação da EMPRESA
Avaliação e Atribuição
Avaliação da PROPOSTA
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Exclusão da participação no caso de:
• Em vias de falência
• Condenação em tribunal
• Erro profissional grave
• Não pagamento à Segurança Social
• Em falta com impostos
• Fraude, corrupção
• Erro grave em contractos anteriores
• Conflito de interesses
• Declarações falsas
Critérios Fixos
Critérios de Exclusão
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Capacidade Profissional, Técnica e Financeira
• Facturado
• Indicadores financeiros
• Experiência relevante
• Qualificação do pessoal
• Habilitações linguísticas
• Equipamento técnico
• Conhecimento do
assunto
Critérios de Selecção
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… Usados e medidos durante a avaliação técnica…
Equipa proposta Organização do trabalho Controlo de qualidade Metodologia Prazos Níveis de Serviço Documento de estratégia Qualidade da documentação
Alguns Critérios Muito Importantes
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Preço
mais baixo
Atribuição – 2 métodos
Relação
preço-qualidade
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Lotes Duração Volume
4 anos
Contractos-quadro - Variáveis
PME!
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Simples: 1 contrato, 1 empresa
Múltiplo: Cascata de 2-3 contractos
Contractos-quadro - Tipos
Ficar em 2° ou 3° pode ser uma Boa Notícia!
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Introdução
DG DIGIT
Regulamento Financeiro e Concursos Públicos
Gestão de Produtos – Arquitectura, Produtos e Serviços
Conclusões
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Ciclo de gestão de produtos
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Alguns exemplos de produtos atualmente utilizados…
Computadores
Telefones
Portáteis
Impressoras, Copiadoras
Servidores
Armazenamento de dados
Sistemas Operativos
Pesquisa na Internet
Ferramentas de Gestão
Correio Eletrónico
Segurança
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Exemplo: Contrato ESP-DESIS II – Serviços
DEVELOPMENT (1A - 1B - 1C)
Total years after
secondary
school (with
studies)
Years of
professional
Experience
Specific expertise
LEVEL 1 ->
LEVEL 5
Project Manager (PM) 12 6 3 15
Application Architect (AA) 10 5 3 15
Analyst (AN) 9 4 3 15
Senior Analyst-Programmer
(SAP) 8 4 3 15
Analyst-Programmer (AP) 6 2 2 10
Programmer (PR) 1 0 2 10
Interface Designer (ID) 2 1 2 10
Technical Writer (TW) 2 1 2 10
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Mais informação acessível via:
TED (E-TENDERING):
http://ted.europa.eu/TED
CIEJD: http://www.oportunidadesdenegocionaue.eu/
Europa: http://europa.eu/
Europa 2020: http://ec.europa.eu/europe2020/index_pt.htm
DG DIGIT: http://ec.europa.eu/dgs/informatics/index_pt.htm
Programa ISA: http://ec.europa.eu/isa
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Introdução
DG DIGIT
Regulamento Financeiro e Concursos Públicos
Gestão de Produtos – Arquitectura, Produtos e Serviços
Conclusões
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Mercados Públicos da EU: Como fazer uma candidatura?
Oportunidades! TED… Estar atento (Alertas)…
Seleccionar Oportunidades (sector)
Afinar a Oferta (Equipamento/Serviços)
Presença Local (BE/LU ; Inglês/Francês)
"Conhecer o Cliente!"
Estabelecer parcerias
Consórcio (normal), ou Sozinho (nicho)
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LEMBRETES...
Oportunidades enormes – Portas Abertas!
Tentar… Tentar… Tentar… Como na Lotaria… 100% dos que ganham…
Tentaram!
Pergunta Crucial:
PORQUE NÃO?!
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80% of success is showing up!
(Woody Allen)