conferencias mundiales de la mujer · 2011-05-06 · y para la equidad de género objetivo. ......
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CONTEXTO JURÍDICO- POLÍTICO INTERNACIONAL
PARA LAS MUJERES Y PARA LA EQUIDAD DE
GÉNERO
Ing. Diana P. Mendoza
5 y 6 de Noviembre de 2010
Universidad
del ValleDIPLOMADO
INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO A PLANES,
PROGRAMAS Y PROYECTOS GUBERNAMENTALES
Conocer los compromisos que el Estado colombiano
como Estado parte del Sistema de Naciones Unidas ha
asumido con la comunidad internacional y con las
mujeres colombianas para el adelanto de las mujeres
y para la equidad de género
OBJETIVO
DERECHOS HUMANOS
El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas
aprobó y proclamó la Declaración Universal de Derechos Humanos. La
Asamblea pidió a todos los Países Miembros que publicaran el texto de la
Declaración y dispusieran que fuera "distribuido, expuesto, leído y
comentado en las escuelas y otros establecimientos de enseñanza, sin
distinción fundada en la condición política de los países o de los
territorios".
Los Derechos Humanos son “demandas de libertades o facultades
directamente vinculadas con la dignidad y el valor intrínseco de todo ser
humano”. Se caracterizan por ser Indivisibles, Inalienables,
Interdependientes, Universales e Históricos.
Primera Generación: Derechos civiles y políticos,
Segunda Generación: Derechos económicos, sociales y culturales,
Tercera Generación: Derechos colectivos y/o del Medio Ambiente.
AMBITO INTERNACIONAL
NACIONES UNIDAS - ONU
Naciones Unidas surge en 1945 con “la carta de Naciones Unidas”
- lucha por los derechos humanos
- el respeto a la autodeterminación de los pueblos
- solidaridad internacional
Se Creó la Comisión de la Condición Social y Jurídica de la Mujer
La carta de Naciones Unidas
Primer documento jurídico que afirma la igualdad de todos los seres
humanos, cuestionando la discriminación en función del sexo
Desde este momento quedó en claro que los derechos de la mujer
constituirían una parte central de la labor que se tenía por delante.
.
AMBITO INTERNACIONAL
ANTES DE 1975
Las tareas de promoción y respeto a los derechos humanos fundamentales,
incluyendo su definición, propiciaron que los derechos de la mujer se analizaran
y promovieran como un conjunto de derechos de naturaleza particular. Esto se
confirmó en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, al
consagrar la igualdad del hombre y la mujer; y se ratificó en los Pactos de
Derechos Civiles y Políticos y de Derechos Económicos Sociales y
Culturales.
Art 2.2: “Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar
el ejercicio de los derechos que en él se enuncian, sin discriminación alguna por
motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole,
origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra
condición social.”
Art 7: el derecho de toda persona al goce de condiciones de trabajo equitativas y
satisfactorias.
Art 10: consideraciones sobre la maternidad y las licencias por maternidad.
Art 13: Educación sin discriminación…..
Posteriormente, se adoptaron varios tratados o convenios internacionales
referidos a la condición de la mujer, en particular en las áreas de la salud y el
empleo.
Entre los principales temas que fueron cubiertos por esos instrumentos
internacionales enfocados a la protección de los derechos de las mujeres,
podríamos citar:
•La proscripción de la “trata de blancas” o trata de mujeres y niños (1904, 1933 y
1949);
•La protección de la maternidad, el empleo y condiciones de trabajo; la igualdad
de pago y oportunidades (abordadas por la OIT desde 1919);
•El matrimonio y la edad mínima para el matrimonio;
•El derecho a la nacionalidad y los derechos civiles y políticos ….
PERO
Ninguno de los tratados internacionales contribuían a eliminar la
DISCRIMINACIÖN que se ejercía contra las mujeres en todo el mundo.
Se necesitaba un instrumento de carácter obligatorio centrado en la promoción
de los derechos de la mujer.
EN 1975…
La Asamblea General de las Naciones Unidas declaró1975 como el año internacional de la mujer y seorganizo la primera Conferencia Mundial sobre la Mujeren México.
Durante esta conferencia se instituyó el Decenio de lasNaciones Unidas para la Mujer (1976 – 1985) y se dioinicio a la elaboración de una Convención, teniendocomo base la Declaración sobre la Eliminación de laDiscriminaciòn contra la Mujer, aprobada por laAsamblea General de ONU en 1967.
Se trata de Conferencias de la Organización de Naciones
Unidas (ONU) que tienen como objetivo estudiar temas de
preocupación mundial y, en base a esto, establecer criterios
de acción para todos los estados miembros. En las
Conferencias participan representantes de todos los
gobiernos que están dentro del sistema de Naciones Unidas
así como agencias especializadas de la ONU.
Cada Conferencia culmina con un Plan o Plataforma de
Acción, donde se concretan los objetivos que se quieren
conseguir y se proponen una serie de medidas y actividades.
Las ONG participan en eventos paralelo, Foro Alternativo de
ONG, los cuales pretenden influir en las decisiones que se
toman en las Conferencias.
Qué son las Conferencias Mundiales?
Conferencias Mundiales en defensa de los Derechos
de las Mujeres
• 1975 Conferencia Mundial del año Internacional de la Mujer, México
• 1980 Conferencia Mundial del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer; Igualdad, Desarrollo y Paz. Copenhague
• 1985 Conferencia Mundial para el examen y evaluación de los logros de las Naciones Unidas para la Mujer; Igualdad, Desarrollo y Paz. Nairobi
• 1995. Conferencia Mundial sobre la Mujer; Acción para la igualdad, el desarrollo y la paz. Beijing
1975 Conferencia Mundial del año Internacional de la
Mujer, México
Tres objetivos centrales:
• La igualdad plena de género y la eliminación de la discriminación por motivos de género
• La integración y plena participación de la mujer en el desarrollo
• Una contribución cada vez mayor de la mujer al fortalecimiento de la paz
PLAN DE ACCIÓN MUNDIAL - DECENIO
DECLARACIÓN DE MEXICO
Acceso equitativo de la mujer a: salud, educación, trabajo,
vivienda, nutrición, planificación familiar y participación política.
SURGEN
INSTRA UNIFEM (Fondo de Contribuciones Voluntarias para el Decenio)
1980 Conferencia Mundial del Decenio de las Naciones
Unidas para la Mujer; Igualdad, Desarrollo y Paz.
Copenhague
Obstáculos detectados para el cumplimiento del Plan de Acción
Mundial de 1975
Señales de disparidad entre los derechos garantizados y la capacidad
de la mujer para ejercer esos derechos
PROGRAMA DE ACCIÓN
- Garantizar el derecho de la mujer a la propiedad
y control de bienes
- Mejoras en el derecho de la mujer a la herencia
- Patria Potestad y pérdida de nacionalidad
1985 Conferencia Mundial para el examen y evaluación
de los logros de las naciones Unidas para la Mujer;
Igualdad, Desarrollo y Paz, Nairobi
Evaluación de los logros del decenio de Naciones Unidas:
• NO se habían alcanzado los objetivos de la segunda mitad del
decenio
Se identificaron tres medidas:
• Medidas constitucionales y jurídicas
• Igualdad en la participación social
• Igualdad en la participación política y en la adopción de decisiones
Nairobi introduce un nuevo enfoque: contar con la perspectiva y
la participación activa de la mujer en todas las ámbitos de la
esfera social
1995 Conferencia Mundial sobre la Mujer; Acción para
la igualdad, el desarrollo y la paz. Beijing
Se evaluaron los avances desde 1975
Conclusiones: - No ha cambiado la estructura básica de desigualdad entre mujeres y hombres.
- Hombres siguen tomando las decisiones.
Hacia una nueva concepción …..
• de MUJER en el desarrollo a GÉNERO en el desarrollo
• Necesidad de replantear las estructuras sociales y las relaciones entre mujeres y hombres
PLATAFORMA DE ACCIÓN DE BEIJING
• La mujer y la pobreza
• La educación y la capacitación de la mujer
• La mujer y la salud
• La violencia contra la mujer
• La mujer y los conflictos armados
• La mujer y la economía
• La participación de la mujer en el poder y la adopción de decisiones
• Los mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer
• Los Derechos Humanos de la mujer
• La mujer y los medios de comunicación
• La mujer y el medio ambiente
• La niña
FORO DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
Y después de Beijing, Qué?
Periódicamente la Comisión de la Condición Jurídica y Social de laMujer (CSW) se reúne para analizar los avances logrados desdeque se adoptó la Plataforma de Acción de Beijing. Lasdelegaciones reafirman la Plataforma y dan recomendaciones paraintensificar las acciones para la aplicación de la Plataforma.
Se han realizado 3 revisiones.
Beijing + 5 New York, Junio de 2000
“La mujer en el año 2000: igualdad entre los géneros, desarrollo y paz para el siglo XXI"
Beijing + 10 New York, Marzo de 2005
Beijing + 15 New York, Marzo de 2010
La mujer, la niña y el VIH y el SIDA; liberación de las
mujeres y los niños tomados como rehenes en conflictos armados;
Empoderamiento económico de la mujer; Eliminación de la mortalidad
materna; Eliminación de la mutilación femenina; Creación de la
entidad ONU – Mujer y Aplicación de los compromisos adquiridos.
Es un acuerdo internacional entre dos ó más países, que
busca garantizar derechos específicos a las personas,
reconociendo el valor de esos derechos en el ámbito
internacional.
Establecen obligaciones para los Estados, como la creación o
reforma de leyes y políticas internas.
Contiene mecanismos para supervisar el cumplimiento de los
derechos humanos.
Para que un país sea considerado Estado Parte de una
convención, debe ratificarla, mediante un proceso interno
(Legislativo).
Qué es una Convención?
Es un mecanismo jurídico adjunto a una Convención o Pacto.
Introduce aspectos de exigibilidad no contemplados en la
Convención, pero NO otorga nuevos derechos.
Es un mecanismo de rectificación y denuncia en relación con
la violación de los derechos humanos.
Es facultativo, porque los Estados no están obligados a
ratificarlo o firmarlo, incluso, si han firmado la Convención a la
cual se adjunto el Protocolo.
Qué es un Protocolo Facultativo?
1979 CEDAW (Convención sobre la Eliminación de
Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer)
¿Cómo surge?
La Convención permite a la mujer ejercer en igualdad decondiciones con el hombre, derechos universalmentereconocidos.
Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas endiciembre de 1979.
Los puntos generales de la convención son:
• Reafirmar la invisibilidad de los derechos humanos
• Identificar toda la violencia basada en el género como una forma de discriminación.
La CEDAW obliga a los Estados que han ratificado esta Convención a:
* tomar medidas para eliminar la discriminación en contra de las mujeres
* impulsar acciones para la equidad en la vida pública y en la vida privada
Cambiar las costumbres y creencias que ayudan a que exista la discriminación.
Colombia Mediante Ley 051 de 1981 y el Decreto 1398 de 1990.
Protocolo Facultativo sobre la Eliminación de Todas
las Formas de Discriminación contra la Mujer)
Es un anexo a la Convención, que busca mejorar la implementación dela Convención. Adoptado en marzo de 1999.
El Protocolo establece procedimientos para que mujeres o grupos demujeres presenten quejas individuales ante el Comité alegandoincumplimiento de los compromisos de la Convención(Comunicaciones) y el segundo, permite al Comité investigarviolaciones graves o sistemáticas de derechos humanos a la mujeren Estados Partes (investigación).
El Protocolo Facultativo de la Convención es un instrumentointernacional que, sin crear nuevos derechos, establece unmecanismo de exigibilidad de los derechos sustantivosestablecidos en la convención de las mujeres y que se refieren a laobligación de los Estados Parte.
También debe ser ratificado por los países.
Colombia Mediante Ley 984 de 2005.
Comité de las Naciones Unidas para la Eliminación de
Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer
Es un órgano de ·”expertos independientes” responsables de supervisar el proceso de implementación de la Convención y del Protocolo.
Está conformado por 23 expertos elegidos por los Estados Partes de laConvención, mediante un proceso de selección que busca serequitativo entre regiones y sistemas jurídicos.
De conformidad con el Protocolo Facultativo de la Convención, elComité tiene el mandato de: (1) recibir comunicaciones de personaso grupos de personas que presenten solicitudes de violaciones delos derechos protegidos por la Convención a la Comisión y (2)iniciar investigaciones sobre las situaciones de grave o violacionessistemáticas de los derechos de la mujer. Estos procedimientos sonopcionales y están disponibles sólo cuando el Estado interesado ha
aceptado.
El Comité también formula recomendaciones generales ysugerencias. Las recomendaciones generales se dirigen a losEstados y artículos de interés o temas en los convenios.
http://www2.ohchr.org/english/bodies/cedaw/index.htm
1994 Convención Interamericana para Prevenir.
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
“Convención De Belém Do Pará”
Aprobada por la OEA en Junio de
1994.
Debe entenderse por violencia
contra la mujer: cualquier
acción o conducta, basada en
su género, que cause muerte,
daño o sufrimiento físico,
sexual o psicológico a la
mujer, tanto en el ámbito
público como en el privado.
Colombia Ley 248 de 1995
¿Qué implica Belém Do Pará?
• DERECHOS PROTEGIDOS
-una vida libre de violencia
-reconocimiento, goce, ejercicio y protección de los derechos humanos
-ejercicio libre y pleno de todos sus derechos
- libre de toda forma de discriminación
- ser valorada y educada libre de estereotipos y prácticas culturalesbasadas en la inferioridad y subordinación.
• DEBERES DE LOS ESTADOS
- Adoptar políticas orientadas a prevenir, sancionar y erradicar la violenciacontra la mujer (arts. 7-8-9)
• MECANISMOS INTERAMERICANOS DE PROTECCIÓN
- Posibilita presentar peticiones a la Comisión Interamericana de DDHH,que contengan denuncias o quejas de violación del art.7
COMISIÓN INTERAMERICANA DE MUJERES
La Comisión Interamericana de Mujeres es un organismo
especializado de carácter permanente para controlar y
supervisar las medidas adoptadas para prevenir y
erradicar la violencia contra la mujer por los Estados
miembros que ratificaron la Convención Interamericana
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra
la Mujer
OBJETIVOS DEL MILENIO – para el año 2015.
(septiembre de 2000)
OBJETIVO 1:ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE
OBJETIVO 2: LOGRAR LA ENSEÑANZA PRIMARIA UNIVERSAL
OBJETIVO 3: PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS GENEROS Y LA AUTONOMIADE LA MUJER
OBJETIVO 4: REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL
OBJETIVO 5: MEJORAR LA SALUD MATERNAL
OBJETIVO 6: COMBATIR EL VIH/SIDA, EL PALUDISMO Y OTRAS ENFERMEDADES
OBJETIVO 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO 8: FOMENTAR UNA ASOCIACIÓN MUNDIAL PARA EL DESARROLLO
Colombia estas metas son recogidas en el Conpes Social 091 de 2005
AMBITO REGIONAL
Las Conferencias Regionales Sobre la Mujer en
América Latina y El Caribe.
División de Asuntos de Género de La CEPAL.
Posteriores a 1975, siguiendo el mandato del Plan
de Acción Mundial aprobado en México en 1975.
La Conferencia Regional Sobre la Mujer en América
Latina y El Caribe.
Es un órgano subsidiario de la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL), convocada con carácter
permanente y regular con una frecuencia no superior a tres
años, para identificar las necesidades regionales y
subregionales de las mujeres, presentar recomendaciones,
realizar evaluaciones periódicas de las actividades llevadas
a cabo en cumplimiento de los acuerdos y planes regionales
e internacionales sobre el tema, y proporcionar un foro para
el debate sobre estas materias.
Posteriores a 1975, siguiendo el mandato del Plan de Acción
Mundial aprobado en México en 1975.
http://www.eclac.cl/mujer
Conferencias Regionales en defensa de los Derechos
de las Mujeres• 1977 Cuba
• 1979 Venezuela
• 1983 México
• 1988 Guatemala
• 1991 Curazao
• 1994 Mar de Plata, Programa de Acción Regional para las mujeres de
América Latina y el Caribe
• 1997 Santiago de Chile, Consenso de Santiago
• 2000 Lima, Consenso de Lima
• 2004 México, Consenso de México
• 2007 Quito, Consenso de Quito
• 2010 Brasilia. Qué Estado para que Igualdad?
Consenso de Brasilila
OTRAS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
Resolución 1325 del Consejo de Seguridad, 2000.
Consideraciones de género y derechos de la mujer en las
misiones de Consejo de Seguridad.
Resolución 52/86 del 2 de febrero de 1998. Sobre Medidas
de prevención del delito y de justicia penal para la
eliminación de la violencia contra la mujer.
Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.
En febrero de 2008, el Secretario General
de las Naciones Unidas Ban Ki-moon
emprendió su campaña «Únete para
poner fin a la violencia contra las
mujeres», una iniciativa multianual
encaminada a prevenir y eliminar la
violencia contra mujeres y niñas en todas
las partes del mundo.
Para 2015, ÚNETE se enfoca en alcanzar los siguientes cinco objetivos
en todos los países:
•Adoptar y hacer valer las leyes nacionales para tratar y castigar todas
las formas de violencia contra mujeres y niñas.
•Adoptar e implementar planes de acción nacional de sectores múltiples.
•Fortalecer la recopilación de datos sobre el predominio de violencia
contra mujeres y niñas.
•Aumentar la conciencia del público y la movilización social.
•Tratar la violencia sexual durante conflictos.
http://www.un.org/es/women/endviolence/indes.shtml
INDICADORES DE BEIJING
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INDICADORES DE BEIJING
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