conferenza di avvio del progetto “i sistemi territoriali locali della logistica e del trasporto...
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Conferenza di avvio del progetto
“I SISTEMI TERRITORIALI LOCALI DELLA LOGISTICA E DEL TRASPORTO MERCI:
ESPERIENZE DI ARCO LATINO A CONFRONTO”
Antonio Colnaghi – Provincia di Piacenza Novara, 15 luglio 2010
Commissione Coesione Economica
Commissione Coesione Territoriale
Provincia di Piacenza
Agenda
1. Inizio dei lavori
2. Presentazione del progetto
3. Criteri e metodi dell’analisi dei casi-studio e dell’analisi comparata
4. Aspetti organizzativi e finanziari del progetto
5. Discussione tra le province
6. Conclusioni e Prossime scadenze
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1. Inizio dei lavori
- Firme foglio presenze;
- Breve presentazione da parte dei partecipanti .
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2. Presentazione del progetto
- Contesto locale e genesi del progetto
- Obiettivi del progetto;
- Quadro di riferimento relativo ad Arco Latino;
- Analisi delle Coerenze;
- Campi di indagine.
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Il contesto locale di partenza
Piacenza
Piacenza è un’area con una specializzazione nella logistica e nel trasporto delle merci per via della felice posizione geografica a livello infrastrutturale
MI
BOGE
SP
TO
TS
• Sviluppo notevole del comparto negli ultimi anni, con presenza di importanti imprese multinazionali e nazionali:- circa 1500 stabilimenti; - 8000 addetti;- quasi 5 milioni di m2 di superficie dedicata e con previsione di ulteriore crescita; - Ikea, Gazeley, Prologis, Spicers, Frans Maas, Vailog , Lyreco…
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Fonte:ITL
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Fonte: PRIT 2010-2020 Regione Emilia-Romagna
Piacenza
Piacenza è riconosciuta dalla Regione come uno dei principali nodi intermodali strada/ferrovia dell’Emilia-Romagna
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Fonte:ITL
- La Provincia di Piacenza ha grande interesse a governare – per quanto possibile - il processo di sviluppo di questo settore;
- Elementi di criticità sui quali intervenire (intermodalità a favore della ferrovia da sviluppare ulteriormente, razionalizzazione dei flussi di merci, ottimizzazione dei carichi, miglioramento dei servizi integrati di logistica, esternalità negative ambientali da ridurre…..);
- Strumenti a disposizione (suoi propri: P.T.C.P.- piano territoriale di coordinamento provinciale; di livello regionale: Programma Speciale d’area, APEA, PTR e indirizzi PRIT 2010-2020) ;
- Alla base degli strumenti utilizzati, quindi delle politiche e delle scelte, ci sono necessariamente le indagini e le ricerche sul comparto, svolte spesso dalle nostre università (Università Cattolica-LEL, Politecnico) e dalla Fondazione ITL della Regione Emilia-Romagna;
- Indagini che devono essere sempre aggiornate e migliorate per aumentare il livello di conoscenza del settore.
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Genesi del progetto
- Invito fatto a Lerici (luglio 2009) dalla Commissione Coesione Economica a presentare proposte progettuali;- Invio (autunno 2009) della scheda-progetto sulla logistica da parte di Piacenza;- Candidatura ufficiale del progetto da parte della Commissione fatta a Lleida (novembre 2009);- Approvazione (febbraio 2010) da parte del CdA di Arco Latino del progetto sull’annualità 2010;- Unificazione delle proposta progettuale, su stimolo della Segreteria di AL, con quella di Novara sul trasporto merci, vista la complementarietà dei settori indagati;- Presentazione (giugno 2010) del nuovo progetto integrato logistica-trasporti e Candidatura della Provincia di Piacenza a capofila/coordinatore.
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Obiettivi del progetto
• Studio comparato delle esperienze locali di sviluppo del settore della logistica e del trasporto merci all’interno dei territori di A.L. (orientativamente 1/2 per paese: Spagna, Francia, Italia);
• Estrapolazione dei punti di forza e di debolezza delle varie esperienze (SWOT);
• Individuazione dei “casi di successo” e dei fattori propulsivi della crescita;
• Condivisione e scambio di buone prassi, da trasferire anche sui territori svantaggiati (individuazione di proposte volte a migliorare le politiche pubbliche di intervento);
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Quadro di riferimento relativo ad Arco Latino (1)
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PIACENZA
Quadro di riferimento relativo ad Arco Latino (2)
• Forte sviluppo dei traffici e delle attività economiche previsto nei prossimi anni lungo i corridoi trans-europei a rete multimodale ;
• Crescente importanza del settore della logistica e del trasporto merci in quei territori che si pongono all’intersezione (o in prossimità) di tali direttrici;
• Necessità di una “governance” per gestire al meglio questo settore da parte degli attori economici ed istituzionali dell’Europa del Sud rispetto ai temi: - dell’aumento di efficienza nella gestione dei traffici e della competitività coi porti / aeroporti / interporti del Nord Europa; - della sostenibilità ambientale e della sicurezza (interventi di riduzione del
traffico, dell’inquinamento, del consumo di suolo, dell’incidentalità) ; - della qualità dello sviluppo (indotto, occupazione, valore aggiunto della logistica e dei servizi di trasporto);
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• Origini e fasi di sviluppo del comparto nell’area;
• Posizionamento di mercato e livello di competitività;
• Ricadute positive e negative degli insediamenti logistici;
• Adeguatezza (tempi, costi, accessibilità) delle infrastrutture di trasporto (marittimo, terrestre, aereo);
• Caratteristiche dei punti di scambio intermodale e loro efficienza;
• Disponibilità di servizi telematici / digitali adeguati;
• Politiche messe in atto dagli attori locali (promozione/marketing territoriale; intermodalità; sostenibilità e sicurezza; occupazione, formazione e ricerca; eventuali legami/accordi con altri territori esempio: costa-entroterra).
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Possibili Campi di indagine
Coerenza del progetto
• con il programma di lavoro delle due Commissioni Tematiche;
• con gli Orientamenti strategici di Arco Latino;
• con le priorità dell’Unione Europea;
• con le priorità dell’Agenda del Mediterraneo
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3. Criteri e metodi dell’analisi dei casi-studio e dell’analisi comparata
(intervento LEL; intervento Ing. Miani)
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(Intervento LEL – Laboratorio Economia Locale
dell’Università Cattolica di Piacenza)
L’ambito di analisi dovrà riguardare:
il comparto pubblico, vale a dire gli Enti locali che da un lato mettono in campo politiche infrastrutturali e scelte sugli insediamenti logistici e dall’altro devono garantire la sostenibilità territoriale, in termini economico-sociali-ambientali;
- il comparto privato, sia a livello associativo che di singole imprese: in questo caso l’attenzione dovrà essere posta prima di tutto sugli operatori logistici e del trasporto, ma interesse del progetto sarà anche raccogliere valutazioni dalle imprese insediate sul territorio che si avvalgono di servizi logistici e di trasporto.
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Metodologia di indagine:
1. griglia metodologica (a cura del LEL) con l'elenco per la raccolta del materiale esistente (indagine desk) ed il questionario da rivolgere ai testimoni privilegiati (indagine sul campo);
2. indagini a livello locale vengono svolte attraverso consulenti locali, incaricati dai soci;
3. rapporto finale (a cura del LEL) che include i singoli casi locali ed effettua - in raccordo/collaborazione con i soci - la comparazione degli stessi con indicazione dei fattori di successo e di ostacolo allo sviluppo dei diversi contesti
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FASE 1.
Definizione griglia di analisi comune ai casi-studio
a cura di Piacenza-LEL
Contenuti:
•le origini e le fasi di sviluppo del comparto;
•le ricadute positive e negative degli insediamenti;
•le politiche messe in atto dagli attori locali;
•il rapporto col mercato del lavoro e la richiesta di nuove figure professionali
•………
Modalita: questionari e schede di rilevazione
FASE 2. Prima riunione tra i partner per approvazione griglia di analisi e organizzazione lavoro secondo uno schema comune condivisotutti i partner (con consulenti)
FASE 3. Analisi di caso a cura dei consulenti locali
raccolta documentazione ed elaborazione dei dati;indagini/interviste sul campo;estrapolazione degli SWOT delle varie esperienze
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FASE 4. Seconda riunioneverifica programma e consegna rapporti di casotutti i partner
FASE 5. Rapporto intermedioa cura di Piacenza-LEL e partner
FASE 6. Analisi comparata dei casia cura di Piacenza-LEL con validazione di tutti i partner
FASE 7. Rapporto finalea cura di Piacenza-LEL
FASE 8. Seminario finale di presentazionetutti i partner
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Cronoprogramma
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set 10
ott 10
nov 10
dic 10
gen 11
feb 11
mar 11
apr 11
mag 11
giu 11
lug 11
ago 11
set 11
FASE 1.Definizione griglia di analisi
FASE 2.Prima riunione tra i partner
FASE 3.Analisi di caso
FASE 4.Seconda riunione verifica programma e consegna rapporti di caso
FASE 5.Rapporto intermedio
FASE 6.Analisi comparata dei casi
FASE 7.Rapporto finale
FASE 8.Seminario finale di presentazione Pubblicazione/CD
(Intervento Ing. Miani)
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Output attesi
• 5 Report locali; • 1 Rapporto Intermedio; • 1 Rapporto Finale; • 1 Conferenza finale; • Supporto informatico per la distribuzione del Rapporto ai membri di Arco Latino e agli stake holder; • Rapporto come base per elaborare un progetto a finanziamento europeo per il raggiungimento di risultati più operativi
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4. Aspetti finanziari e organizzativi - Budget totale proposto;
- Budget per socio partecipante ;
- Modalità di rendicontazione ed erogazione del finanziamento;
- Accordo di partenariato;
- Manifestazioni di interesse per il progetto;
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Budget totale proposto Il budget indicato è relativo all’ipotesi di un partenariato composto da 5 soci di A.L..
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Voci / Partner
Arco Latino
Socio AL
1 (Capofila)
Socio AL
2 (ex leader)
Socio AL
3
Socio AL
4
Socio AL
5
Totale
Studi/Indagini Consulenze 33.000 5.000
4.000
2.000
2.000
2.000 48.000
Viaggi / trasferte 0 2.000
2.000
2.000
2.000
2.000 10.000
Pubblicazione 3.000 1.000
0
0
0
0 4.000 Conferenza 4.000 3.000
0 0 0 0 7.000
Personale 0 4.000
4.000
1.000
1.000
1.000 11.000
TOTALE 40.000 15.000 10.000 5.000 5.000 5.000 80.000
% 50,00% 18,75% 12,50% 6,25% 6,25% 6,25% 100,00%
Budget per socio partecipante
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CAPOFILA – PROVINCIA DI PIACENZA
Tipo di spesa
1° trim 2° trim 3° trim 4° trim TOT Finanz. socio
Finanz. A.L.
TOT
Esperti 5.000 5.000 5.000 5.000 20.000 5.000 15.000 20.000
Viaggi 500 500 500 500 2.000 2.000 0 2.000
Conferenza 0 0 0 7.000 7.000 3.000 4.000 7.000
Pubblicazioni 0 0 0 4.000 4.000 1.000 3.000 4.000
Personale 1.000 1.000 1.000 1.000 4.000 4.000 0 4.000
TOTALE 6.500 6.500 6.500 17.500 37.000 15.000 22.000 37.000
Budget per socio partecipante
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SOCIO EX LEADER – PROVINCIA DI NOVARA
Tipo di spesa
1° trim 2° trim 3° trim 4° trim TOT Finanz. socio
Finanz. A.L.
TOT
Esperti 4.000 2.000 2.000 2.000 10.000 4.000 6.000 10.000
Viaggi 500 500 500 500 2.000 2.000 0 2.000
Conferenza 0 0 0 0 0 0 0 0
Pubblicazioni 0 0 0 0 0 0 0 0
Personale 1.000 1.000 1.000 1.000 4.000 4.000 0 4.000
TOTALE 5.500 3.500 3.500 3.500 16.000 10.000 6.000 16.000
Budget per socio partecipante
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ALTRI SOCI
Tipo di spesa
1° trim 2° trim 3° trim 4° trim TOT Finanz. socio
Finanz. A.L.
TOT
Esperti 1.500 1.500 1.500 1.500 6.000 2.000 4.000 6.000
Viaggi 500 500 500 500 2.000 2.000 0 2.000
Conferenza 0 0 0 0 0 0 0 0
Pubblicazioni 0 0 0 0 0 0 0 0
Personale 250 250 250 250 1.000 1.000 0 1.000
TOTALE 2.250 2.250 2.250 2.250 9.000 5.000 4.000 9.000
Modalità di rendicontazione ed erogazione del finanziamento
REGOLA GENERALE: anticipo da parte dei soci delle varie spese e successiva erogazione del finanziamento a saldo da parte di Arco Latino
RENDICONTAZIONE: si dovrà decidere tra:
1) Fatturazione diretta dei fornitori di servizi ad AL
2) Rimborso unico presentato dal capofila ad AL
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Accordo di partenariato
- Valutare l’opportunità di stipulare un accordo di partenariato tra il capofila e i singoli partner che regoli in modo dettagliato le modalità organizzative e di rendicontazione del progetto;
- L’Accordo non è obbligatorio, ma viene consigliato, soprattutto nel caso della modalità del rimborso unico.
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Manifestazioni di interesse per il progetto (1)
SOCI POTENZIALI PARTECIPANTI (che hanno a suo tempo manifestato interesse attraverso contatti con la Provincia di Piacenza o la Provincia di Novara): 1) DIPUTACIO DE LLEIDA (SPAGNA)2) DIPUTACIO DE TARRAGONA (SPAGNA)3) CONSEIL GENERAL DES BOUCHES DU RHONE (Marsiglia) (FRANCIA)4) PROVINCIA DI NOVARA (ITALIA) (ex leader progetto trasporti)5) PROVINCIA DI LA SPEZIA (ITALIA)
6) PROVINCIA DI ORISTANO (ITALIA)
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Manifestazioni di interesse per il progetto (2)
Le aree considerate presentano specializzazioni attuali/potenziali nel settore logistica-trasporti piuttosto differenziate e costituirebbero il giusto mix di casistiche dell’analisi 1) PIACENZA: strada/ferrovia2) PROVINCIA DI NOVARA: strada/ferrovia/aeroporto 3) LLEIDA: aeroporto/strada4) TARRAGONA: porto/ferrovia/strada5) MARSIGLIA: porto/ferrovia/strada5) PROVINCIA DI LA SPEZIA: porto/ferrovia/strada 6) PROVINCIA DI ORISTANO: porto/strada
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5. Discussione (giro di tavolo)
- Elementi non chiari;
- Proposte di modifiche e/o integrazioni;
- Orientamenti delle Province in merito alla partecipazione;
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6. Conclusioni e Prossime scadenze
- Conclusione: Dichiarazione di avvio del progetto?(quanti siamo?, chi partecipa?, siamo tutti d’accordo?)
- Approvazione della candidatura della Provincia di Piacenza a capofila?- Se sì, Prossime scadenze:
- Invio alla Provincia di Piacenza entro agosto 2010 della lettera di adesione formale al progetto, con
indicazione impegno finanziario e impegno a sottoscrivere l’accordo di partenariato;
- Invio da parte del LEL entro settembre 2010 della bozza del programma di lavoro e della griglia di analisi;
- Invio entro settembre 2010 da parte della Provincia di Piacenza della bozza dell’accordo di partenariato;
- Prossima riunione a Piacenza entro ottobre 2010 ;- Accoglimento della richiesta della Prov. Oristano a partecipare al progetto come osservatore.
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GRAZIE PER L’ATTENZIONE
(Foto di gruppo)
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