CONGRESSO NACIONAL

APRESENTAÇÃO DE EMENDAS

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Recebido em lL,05 i2o~asl JValéria / Mat. 46957

L- -------

Data14/05/2012

Propo ição

Medida Provisória n? 56 ,de 11 de maio de 2012.

Autor

DEPUTADO FRANCISCO PRACIANO [n0 do prontuário

--~

o Supressiva 2. O Subsnturiva 3. O Modificativa 5. O Substirurtvo global4. O Aditiva

Art. 1°. Dê-se ao artigo 105 da Medida Provi ória n° 568, de 11 de maio de2012, a seguinte redação:

Art. 105. A Lei n 11.355, de 19 de outubro de 2006 passa a vigorar acrescida dos

seguintes dispositivos:

Art. 1°-A Integra, também, a Carreira da revidência, Saúde e Trabalho, nos

termos desta Lei, o cargo de provimento efetivo de Analista de Controle Interno do

Sistema Único de Saúde, de nível superior, co atribuições voltadas às atividades

especial a Lei 8689/1993, que cria o Sistema Nacional de Auditoria do SUS, bem

como a prestação de cooperação técnica nas esfe as estadual e municipal do Sistema

Único de Saúde.

Art. 1°_8 Ficam criados no Quadro de Pessoal do Ministério da Saúde,

exclusivamente para exercício no Departamento Nacional de Auditoria do Sistema

Único de Saúde - DENASUS, 1.200 (hum mil duzentos) cargos de provimento

efetivo de Analista de Controle Interno do Sistema nico de Saúde.

§ 1° O ingresso e desenvolvimento no carg de que trata o caput deste artigo

observará as normas aplicáveis aos demais carg s da Carreira da Previdência, da

Saúde e do Trabalho.

especializadas de auditoria e fiscalização visand

dispositivos legais e regulamentares que rege

assegurar a correta aplicação dos

o Sistema Único de Saúde, em

Art. 1°-C A remuneração dos servidores ntegrantes do cargo de Analista deControle Interno do Sistema Único de Saúde, da Carr ira da Previdência, da Saúde e do

rabalho, é composta das seguintes parcelas:

Lei; e

§ 2° - Os ocupantes do cargo de Analista de Controle Interno do SUS e os

atuais servidores lotados em exercício no DE ASUS têm por atribuições, em todo

território nacional:

I - Verificar a aplicação dos dispositivos legais e regulamentares que regem o

Sistema Único de Saúde - SUS;

II - verificar a regularidade da aplicação dos recursos destinados à saúde e

repassados mediante transferências automáticas ou em razão de convênios ou

acordos nacionais e internacionais; 1III - verificar a observância dos instrum ntos e mecanismos de controle da

aplicação dos recursos mencionados no inciso nterior e dos resultados alcançados,

bem como a eficiência, a eficácia e a efetividade esses instrumentos e mecanismos;

IV - auditar e proceder ao exame análiti o e pericial dos atos administrativos,

orçamentários, contábeis, financeiros e patrimo iais, bem como da regularidade dos

atos técnicos profissionais praticados por pess as físicas e jurídicas integrantes ou

participantes do SUS;

V - auditar os Sistemas e Serviços Públi os de Saúde, bem como os serviços

privados, conveniados e contratados, com vi tas à verificação de atendimento,

instalações, equipamentos e recursos físico-finan eiro;

VI - apurar denúncias, executar períc as e auditorias por solicitação do

Ministério Público Federal - MP, Estadual, da Polícia Federal, dos Conselhos de

Saúde, dos Conselhos Gestores e dos demais int ressados na área de saúde pública;

VII - prestar informações e principalment instruir os Gestores e Conselhos de

Saúde, em cooperação técnica, sobre normas e xecução das ações de saúde;

VIII - verificar a execução, pelos órg os públicos e entidades privadas,

integrantes e participantes do SUS, das ações e erviços de saúde e a sua qualidade;

XI - auditar a gestão do SUS, verificando a capacidade gerencial e a

capacidade operacional das estruturas destinad ações e serviços de saúde e

propor medidas que visem ao aperfeiçoamento d Sistema Único de Saúde; e

X - recomendar às instâncias do S S adotar providências técnicas e

administrativas que inibam as situações de r sco ao regular funcionamento do

Sistema.

I - Vencimento Básico, conforme os valore estabelecidos no Anexo IV-D desta

II - Gratificação de Desempenho de Ativid des de Execução e Apoio Técnico à

uditoria - GDASUS (Anexo IV-D),

§ 2-º-A GDASUS será paga observado <pmínimo de trinta pontos por servidor, correspondendd>níveis, classes e padrões, ao valor estabelecido no Anex

limite máximo de cem pontos e ocada ponto, em seus respectivos11 desta Lei

Art. 1°-D. Para efeito da GDASUS, referi a no inciso 11 do artigo anterior, ficainstituído o quantitativo de 1200 (mil e duzentas) gratifi ações de desempenho de atividadesde execução e apoio técnico à auditoria devida aos servidores ocupantes do cargo de

nalista de Controle Interno do Sistema Único de Sa de, da Carreira da Previdência, daSaúde e do Trabalho, quando estiverem em efetivo e ercício nas atividades inerentes àsatribuições do respectivo cargo no órgão de lotação.

§ 1Q A GDASUS será atribuída em fu ção do desempenho individual doservidor e do alcance de metas de desempenho institucional, na forma, critérios eprocedimentos estabelecidos em regulamento.

§ 3Q A pontuação máxima da GDASUS se á assim distribuída:

I - até vinte pontos em decorrência dos resultados da avaliação dedesempenho individual; e

11 - até oitenta pontos em decorrên I ia do resultado da avaliação dedesempenho institucional.

§ 4-º-A avaliação de desempenho indi idual visa aferir o desempenho doservidor no exercício das atribuições do cargo ou funçã ,com foco na contribuição individualpara o alcance dos objetivos organizacionais.

§ 5-º-A avaliação de desempenho inst tucional visa aferir o desempenhocoletivo no alcance dos objetivos organizacionais, pode do considerar projetos e atividadesprioritárias e condições especiais de trabalho, além de utras características específicas doórgão ou entidade de lotação,

§ 6-º-Enquanto não for editado o ato a ue se refere o § 1-º-deste artigo eprocessados os resultados da primeira avaliação indiv dual e institucional, considerando adistribuição de pontos de que trata o § 3-º-os servidores que fazem jus à GDASUS, inclusiveos ocupantes de cargos ou funções comissionadas, p rceberão a referida gratificação emvalor correspondente à 80 pontos, considerando o valor o ponto constante do Anexo 11 destaLei.

§ 7-º-O servidor que não se encontre no DENASUS no efetivo exercício dasatividades inerentes ao respectivo cargo, somente fará j s à GDASUS, observado o dispostono § 6-º-deste artigo:

I - quando requisitado pela Presidência u Vice-Presidência da República ounas hipóteses de requisição previstas em Lei, situação a qual perceberão a gratificação dedesempenho calculada com base nas regras aplicáv is como se estivesse em efetivoexercício no DENASUS; e

II - quando cedido para órgãos ou entidact:lesda União distintos dos indicadosno inciso I deste artigo e investido em cargos de Na ureza Especial, de provimento emcomissão do Grupo-Direção e Assessoramento Supe iores - DAS, níveis 6, 5 e 4, ouequivalentes, perceberá a gratificação de desempenho alculada com base no resultado daavaliação institucional do órgão de lotação no período.

§ 82 O titular de cargo efetivo de Anali ta de Controle Interno do SUS emefetivo exercício no DENASUS, quando investido em cargo em comissão ou função deconfiança, fará jus a GDASUS da seguinte forma:

§ 12. O disposto no parágrafo anterior des e artigo não se aplica aos casos de

I - os investidos em função de confiança ou cargos em comissão do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS, níveis ,2, 1, ou equivalentes, perceberãogratificação de desempenho calculada conforme dispost no § 92; e

" os investidos em cargos em comissão do Grupo-Direção essessoramento Superiores - DAS, níveis 6, 5, 4, ou equivalentes, perceberão a gratificação

calculada com base no valor máximo da parcela individual, somado ao resultado da avaliaçãoinstitucional do órgão.

§ 92 Os valores a serem pagos a tít 10 de GDASUS serão calculadosmultiplicando-se o somatório dos pontos auferidos nas avaliações de desempenhoinstitucional e individual pelo valor do ponto constante do Anexo" desta Lei de acordo com orespectivo nível, classe e padrão.

§ 10. Ocorrendo exoneração do cargo m comissão, com manutenção docargo efetivo, os servidores que fazem jus à GDASUS c ntinuarão percebendo a respectivagratificação de desempenho correspondente à última pontuação obtida, até que sejaprocessada a sua primeira avaliação após a exoneração.

§ 11. Em caso de afastamentos e licertças considerados como de efetivoexercício, sem prejuízo da remuneração e com direito à percepção de gratificação dedesempenho, o servidor continuará percebendo a DASUS correspondente à últimapontuação obtida, até que seja processada a sua primeira avaliação após o retorno.

cessão.

§ 13. Até que seja processada a primeira fvaliação de desempenho individualque venha a surtir efeito financeiro, o servidor nomeadi para cargo efetivo e aquele queenha retornado de cessão, licença sem vencimento ou outros afastamentos sem direito à

percepção da gratificação de desempenho, no decurso do ciclo de avaliação, receberá aGDASUS no valor correspondente a oitenta pontos.

§ 14. O servidor beneficiário da GDA US que obtiver na avaliação dedesempenho individual pontuação inferior a cinqüenta por cento da pontuação máximaestabelecida para esta parcela será submetido a processo de capacitação ou de análise daadequação funcional, conforme o caso, sob responsabilid de do órgão de lotação.

§ 15. A análise de adequação funcional visa a identificar as causas doresultado obtido na avaliação do desempenho e servir de .ubsídio para a adoção de medidasque possam propiciar a melhoria do desempenho do servi oro

§ 16. A GDASUS não servirá de base e cálculo para quaisquer outrosbenefícios ou vantagens.

§ 17. A GDASUS não poderá ser paga cumulativamente com quaisqueroutras gratificações de desempenho de atividade ou de pr dutividade, independentemente dasua denominação ou base de cálculo.

Art. 1°-E A GDASUS integrará os provento de aposentadoria e as pensões,de acordo com os seguintes critérios:

I - para as aposentadorias e pensões instituída até 19 de fevereiro de 2004, asgratificações serão correspondentes a cinquenta pont s, considerados o nível, classe epadrão do servidor;

1/ - para as aposentadorias e pensões instituídas a ós 19 de fevereiro de 2004:a) quando percebidas por período igualou s perior a sessenta meses e aos

servidores que deram origem à aposentadoria ou à pensao se aplicar o disposto nos arts. 3°e 6° da Emenda Constitucional nO 41, de 19 de dezemb o de 2003, e no art 3° da EmendaConstitucional nO 47, de 5 de julho de 2005, aplicar-se-a a média dos pontos recebidos nosúltimos sessenta meses;

b) quando percebidas por período inferior a sess nta meses, aos servidores de querata a alínea "a" deste inciso aplicar-se-ào os pontos con tantes do inciso I do caput; e

III - para as aposentadorias e pensões que ão se enquadrem nas hipótesesprevistas nos incisos I e II do caput, aplicar-se-à, para fi s de cálculo das aposentadorias epensões, o disposto na Lei nO 10.887, de 18 de junho de 2 04.

Art. 1°-F Os servidores que fazem jus . GDASUS não poderão percebercumulativamente quaisquer outras gratificações de esempenho de atividade ou deprodutividade, independentemente da sua denominação o base de cálculo.

Parágrafo único. Os servidores ocupante de cargo efetivo de Analista deControle Interno do SUS não fazem jus:

I - à Gratificação de Desempenho da Carr ira da Previdência, da Saúde e doTrabalho - GDPST, de que trata a Lei nQ 11.907, de 2 de f vereiro de 2009;

II - à Gratificação Temporária de Nível Sup rior da Carreira da Previdência, daSaúde e do Trabalho - GTNSPST, de que trata a Lei nQ 11.355, de 2006;

III - à Vantagem Pecuniária Individual - VPI de que trata a Lei nº 10.698, de 2de julho de 2003; e

IV - à Gratificação de Atividade Executiva - GAE, de que trata a Lei Delegadanº 13, de 27 de agosto de 1992.

Art. 1°-G Os servidores lotados e em exer ício no Departamento Nacional deuditoria do SUS, que fazem jus a GDASUS, quand aposentados, à disposição da

Coordenação Geral de Gestão de Pessoas e/ou falecidos serão substituídos pelo cargoefetivo de Analista de Controle Interno do SUS, criando no os cargos.

Art. 1°-H Os servidores lotados e em exerc~'cio no Departamento Nacional deuditoria do SUS, que fazem jus à GDASUS, e os apose tados que percebem a GDASUS

erão a estrutura remuneratória, incluindo sistema de gr tificação semelhante à tabela docargo de Analista de Controle Interno do SUS, confor e os valores estabelecidos nos

nexos IV-E e IV-F.

Parágrafo uruco. Será assegurado aos :ervidores atuais sua lotação eexercício no DENASUS e participação nas ações de audit ria, cooperação técnica e apoioadministrativo até sua aposentadoria, em observância aos ireitos e deveres do servidor e dainstituição dispostos no art. 39, da Lei 11.344 de 2006, Lei .112 de 1990 e suas alterações.

Art. 2°. Renumerem-se os atuais artigos 105 e 06 da Medida Provisória nO568, de 11 de maio de 2012, que passam a ser, re pectivamente, artigos 106 e107.

Anexo IV-D

Departamento Nacional de Auditoria do Sistem ~ Único de Saúde - D

Tabela de Plano de Cargos b Salários

CARGO DE ANALISTA DE CONTROLE INTE RNO DO SUSVB + GRATIFICAÇÃO DE DESEMPE NHO

Nível Superior

CL PAD VB GRAT TOTAL GRAT TOTAL100 100 50 50

11I 5.151,00 5.000,00 10.151,00 2.500,00 7.651,00

Especial 11 5.015,58 4.845,00 9.860,58 2.422,50 7.438,08

I 4.883,72 4.695,00 9.578,7' 2.347,50 7.231,22

VI 4.651,16 4.408,00 9.059,b 2.204,00 6.855,16

V 4.528,88 4.271,00 8.799,88 2.135,50 6.664,38

IV 4.409,81 4.139,00 8.548,8~ 2.069,50 6.479,31C111 4.293,88 4.011,00 8.304,88 2.005,50 6.299,38

11 4.180,99 3.887,00 8.067,99 1.943,50 6.124,49

I 4.071,07 3.766,00 7.837,07 1.883,00 5.954,07

VI 3.877,21 3.536,00 7.413,2 1.768,00 5.645,21

V 3.775,28 3.426,00 7.201,23 1.713,00 5.488,28

IV 3.676,03 3.320,00 6.996,03 1.660,00 5.336,03B

111 3.579,39 3.217,00 6.796,33 1.608,50 5.187,89

11 3.485,29 3.117,00 6.602,23 1.558,50 5.043,79

I 3.393,66 3.020,00 6.413,6 ) 1.510,00 4.903,66V 3.232,06 2.836,00 6.068,0 ) 1.418,00 4.650,06

IV 3.147,09 2.748,00 5.895,0:J 1.374,00 4.521,09A 111 3.064,35 2.663,00 5.727,3b 1.331,50 4.395,85

I1 2.983,79 2.580,00 5.563,79 1.290,00 4.273,79I 2.905,35 2.500,00 5.405,3 b 1.250,00 4.155,35

ENASUS

ANEXO IV-E

Departamento Nacional de Auditoria do Siste

Tabela de Plano de Cargo

Remuneração AtualVB + GRATIFICAÇÃO DE DESEMPENHO

Nível Superior

I IICL I PAD I VB GRAT TOTAL GRAT TOTAL

100 100 50 50

111 3.383,00 6.768,00 10.151,00 3.384,00 6.767,00

Especial 11 3.290,86 6.570,00 9.860,86 3.285,00 6.575,86

3.201,23 6.377,00 9.578,23 3.188,50 6.389,73

VI 3.107,99 5.951,00 9.058,99 2.975,50 6.083,49

V 3.023,34 5.777,00 8.800,34 2.888,50 5.911,84

IV 2.940,99 5.608,00 8.548,99 2.804,00 5.744,99C

111 2.860,89 5.444,00 8.304,89 2.722,00 5.582,89

11 2.782,97 5.285,00 8.067,97 2.642,50 5.425,47

2.707,17 5.130,00 7.837,17 2.565,00 5.272,17

VI 2.628,32 4.785,00 7.413,32 2.392,50 5.020,82

V 2.556,73 4.645,00 7.201,73 2.322,50 4.879,23

IV 2.487,09 4.509,00 6.996,09 2.254,50 4.741,59B11I 2.419,35 4.377,00 6.796,35 2.188,50 4.607,85

11 2.353,45 4.249,00 6.602,45 2.124,50 4.477,95

2.289,35 4.124,00 6.413,35 2.062,00 4.351,35

V 2.222,67 3.845,00 6.067,67 1.922,50 4.145,17

IV 2.162,13 3.733,00 5.895,13 1.866,50 4.028,63

A 111 2.103,24 3.624,00 5.727,24 1.812,00 3.915,24

1/ 2.045,95 3.518,00 5.563,95 1.759,00 3.804,95

1.990,22 3.415,00 5.405,22 1.707,50 3.697,72

mal nico de Saúde - DENASUS

se S alários

REMUNERAÇÃO PROPOSTA

VB + GRATIFICAÇÃO DE DESEMPENHO

\BI

GRATI

TOTALI

GRATI

TOTAL100 100 50 50

5.1 1,00 5.000,00 10.151,00 2.500,00 7.651,00

5.0 5,58 4.845,00 9.860,58 2.422,50 7.438,08

4.8 3,72 4.695,00 9.578,72 2.347,50 7.231,22

4.6 1,16 4.408,00 9.059,16 2.204,00 6.855,16

4.5 8,88 4.271,00 8.799,88 2.135,50 6.664,38

4.4 9,81 4.139,00 8.548,81 2.069,50 6.479,31

4.2 3,88 4.011,00 8.304,88 2.005,50 6.299,38

4.1 0,99 3.887,00 8.067,99 1.943,50 6.124,49

4.0 1,07 3.766,00 7.837,07 1.883,00 5.954,07

3.8 7,21 3.536,00 7.413,21 1.768,00 5.645,21

3.7 5,28 3.426,00 7.201,28 1.713,00 5.488,28

3.6 6,03 3.320,00 6.996,03 1.660,00 5.336,03

3.5 9,39 3.217,00 6.796,39 1.608,50 5.187,89

3.4 5,29 3.117,00 6.602,29 1.558,50 5.043,79

3.3 3,66 3.020,00 6.413,66 1.510,00 4.903,66

3.2 2,06 2.836,00 6.068,06 1.418,00 4.650,06

3.1 7,09 2.748,00 5.895,09 1.374,00 4.521,09

3.0E 4,35 2.663,00 5.727,35 1.331,50 4.395,85

2.9E 3,79 2.580,00 5.563,79 1.290,00 4.273,79

2.9l 5,35 2.500,00 5.405,35 1.250,00 4.155,35

ANEXO IV-F

Departamento Nacional de Auditoria do Sisten

Tabela de Plano de Cargo

Remuneração Atual

VB + GRATIFICAÇÃO DE DESEMPENHO

Nível Médio

ICL I PAD I VB GRAT

ITOTAL

IGRAT

ITOTAL

100 100 50 50

III 1.923,11 3.202,00 5.125,11 1.601,00 3.524,11

Especial 11 1.904,07 3.075,00 4.979,07 1.537,50 3.441,57

1.885,22 2.951,00 4.836,22 1475,50 3.360,72

VI 1.857,36 2.716,00 4.573,36 1.358,00 3.215,36

V 1.838,97 2.603,00 4.441,97 1.301,50 3.140,47

IV 1.820,76 2.494,00 4.314,76 1.247,00 3.067,76C

111 1.802,73 2.389,00 4.191,73 1.194,50 2.997,23

11 1.784,88 2.288,00 4.072,88 1.144,00 2.928,88

1.767,21 2.189,00 3.956,21 1.094,50 2.861,71

VI 1.741,09 2.002,00 3.743,09 1.001,00 2.742,09

V 1.723,85 1.912,00 3.635,85 956,00 2.679,85

IV 1.706,78 1.825,00 3.531,78 912,50 2.619,28B

111 1.689,88 1.741,00 3.430,88 870,50 2.560,38

11 1.673,15 1.659,00 3.332,15 829,50 2.502,65

1.656,58 1.581,00 3.237,58 790,50 2.447,08

V 1.623,10 1.431,00 3.063,10 715,50 2.347,60

IV 1.615,94 1.360,00 2.975,94 680,00 2.295,94

A 111 1.599,94 1.291,00 2.890,94 645,50 2.245,44

11 1.584,10 1.225,00 2.809,10 612,50 2.196,60

1.568,42 1.160,00 2.728,42 580,00 2.148,42

ra Ún co de Saúde -DENASUS

se Sa ários

REMUNERAÇÃO PROPOSTA

VB + GRATIFICAÇÃO DE DESEMPENHO

VBI

GRAT

ITOTAL

IGRAT

ITOTAL

100 100 50 50

3.18E ,02 1.939,09 5.125,11 969,55 4.155,56

3.17 ,51 1.805,56 4.979,07 902,78 4.076,29

3.16 ,13 1.675,09 4.836,22 837,54 3.998,68

3.14 ,84 1.430,52 4.573,36 715,26 3.858,10

3.13C,76 1.311,21 4.441,97 655,60 3.786,37

3.1U ,80 1.195,96 4.314,76 597,98 3.716,78

3.10E ,96 1.084,77 4.191,73 542,38 3.649,35

3.09' ,24 977,64 4.072,88 488,82 3.584,06

3.08 ,64 872,57 3.956,21 436,29 3.519,92

3.06E ,48 676,61 3.743,09 338,30 3.404,79

3.05' ,16 580,69 3.635,85 290,34 3.345,51

3.04 ,95 487,83 3.531,78 243,91 3.287,87

3.03 ,85 398,03 3.430,88 199,01 3.231,87

3.02 ,87 310,28 3.332,15 155,14 3.177,01

3.01C,99 226,59 3.237,58 113,30 3.124,28

2.98c ,00 74,10 3.063,10 37,05 3.026,05

2.98L1,30 0,00 2.984,30 0,00 2.984,30

2.97 ,79 0,00 2.973,79 0,00 2.973,79

2.96 ,39 0,00 2.963,39 0,00 2.963,39

2.95 ,09 0,00 2.953,09 0,00 2.953,09

JUSTIFICAÇÃO

o Sistema Único de Saúde representa uma d s instituições mais importantes daadministração pública para a maioria dos cidadãos bra ileiros, que dele dependem para apreservação de sua vida e suas condições de bem-esta. Por isso, devemos combater comoda energia a fraude e o desperdício nestes sagrados r cursos aplicados na saúde pública

Para assegurar a retidão e a eficiência da aplicação d s recursos do SUS, a auditoria éinstrumento imprescindível, devendo atuar de forma prev ntiva e repressiva.

No entanto, existem motivos para grave preoc pação quanto às capacidades domecanismo nacional de auditoria do SUS, motivos estes registrados em vários estudos queapontam falhas de estruturação centradas na escassa disponibilidade de recursos humanosrente às necessidades de acompanhamento de toda estrutura do SUS. O Tribunal de

Contas da União aponta no Acórdão 2788/2009 - Plenário, em relação ao órgão nacional decoordenação de auditoria do SUS (o DENASUS) qu "este não possui uma carreiraespecífica de auditor de saúde e necessita alocar a maior parte de sua força de trabalho paraatender a demandas externas, prejudicando a execução d seu plano de auditorias".

Outros trabalhos de pesquisa apontam problemas comuns às carreiras de auditoriado SUS em todos os entes federativos: há distorções decorrentes do baixo salário (queenseja dedicação parcial dos auditores); a inexistência de cargos e carreiras específicascompromete a independência objetiva dos servidores que ficam responsáveis pela função deauditoria, além de prejudicar fortemente a qualificação de rofissionais em uma matéria que éatípica em relação à sua multidisciplinaridade e à comp exidade dos regramentos a que agestão deve obedecer. Além disso, a insuficiência quan itativa de auditores é sentida maisnitidamente nos Municípios, responsáveis pela maior part do volume de serviços executadosno âmbito do SUS. Outros relatos dão conta de dificulda es adicionais para a cobertura docontrole, como a indisponibilidade de diárias, passagens veículos para a fiscalização dessanatureza; avaliação recente conduzida pelo Banco Mundi I dá conta de que os órgãos locaisdo sistema de auditoria têm uma missão extremament abrangente (controle, avaliação,supervisão e auditoria), mas poucos recursos e limitação a quantidade e na qualificação dosauditores.

Neste contexto, não há como fugir à constatação de que o problema somente seriaenfrentado com mais recursos dedicados por cada ente elaboração de planos de carreiracoerentes, com remunerações, planos de qualificaçã e desenvolvimento profissionalcompatíveis com as responsabilidades desses profission is. Tais medidas são de naturezaadministrativa bastante concreta, e apresentam alto potencial de retorno sobre oinvestimento, tendo em vista o grande volume de recursos que sofre atualmente deiscalização deficiente.

A emenda aqui proposta tem por objetivo, a cr ação dos cargos de Analista deControle Interno do SUS para o Departamento Nacional d Auditoria do SUS - órgão centraldo Sistema Nacional de Auditoria e visa dar cumprimento no Termo de Acordo firmado peloGoverno Federal em dezembro de 2008, com as entidade UNASUS/CNTSS/CUT, que tratade um Plano de Cargos e Salários para a Auditoria Federal do SUS

Com a criação dos cargos, a efetivação do cone irso, e investimento nesta área deRecursos Humanos o Ministério da Saúde virá fortalece seu papel legal de fiscalizador ecoordenador do SUS, e consequentemente respaldar a r estruturação do Sistema Nacionalde Auditoria nos níveis Estaduais e Municipais, e dar sust ntação para o enfrentamento dosgraves problemas de financiamento e gestão da saúde no ais.

Acatando esta emenda, nós Congressistas estaremos contribuindo para

lL\dministração Pública encontrar sOluç,ões gerenciais e leg slativas para elevar a eficiência e aeficácia da fiscalização do Sistema Unico de Saúde, ze ando pela qualidade dos serviçosprestados e preservando os escassos recursos da saúde ~ública brasileira.

-~PARLAMENTAR /

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, CONGRESSO NACIONAL

APRESENTAÇÃO DE EMENDAS

ETIQIIETA -----1subsecretare de Apoioas Com'''''' \V~~33Recebido em 11-,c& /20 \ ~s

Valéria / Mat. 46957 _

I<lata I

L__ '_7_/0_5_!2_0_'_2 _ Ipropo siçãn

L-_M~e~d~i~d~a~P~r~o~v~i~s~ó~ri~a~n~o~5~6+~,~d~e~1~1_d_e~m_a_i_o_d_e_2_0_1_2_.~

~ ~D~E~P~U~T~A~D~O~F~R~A~N~u~tC~IS~C_O__ P_R_A__C_IA_N_o~ ~1 IL- ""_<Io_p_ro_"t_uá_ri_()__ ~Su prcssiv •.t 2. subsrirutiva J. mudificativa S. Subsritutivo "Iubal I. X adiriva

I_--=-P-=á .••.g~i n.:...::a-,-_I IL-~A~rt~i~QIO~-----,L'~'C:::[-:-:X=T-:::~1 a=::"~:-=~S;;;;QT:=:-~a:::-F::":~':-:A-::C::-;Or\-::O:"-tl-_I:..:..n;..::c:..:..is=-o=--__ L. a_'_ín_e_a _

TEXTO

Inclua-se novo artigo a Medida Provisória 568 de 2012:

Art. 36. A Lei 11.344, de 08 de setembro de 2006, para fins de incorporação daGDASUS aos proventos de aposentadoria ou às pensões, passa a vigorar com as seguintesalterações:

"Art. .... A partir de 1° de julho de 2012, para f ns de incorporação da GDASUS aosproventos de aposentadoria ou às pensões, serão adorados os seguintes critérios:

I - para as aposentadorias e pensões instituídas até 19 de fevereiro de 2004, asgratificações serão correspondentes a cinquenta pontos, considerados o nível, classe e padrãodo servidor;

II - para as aposentadorias e pensões instituídas após 19 de fevereiro de 2004:a) quando percebidas por período igualou supe ior a sessenta meses e aos servidores

que deram origem à aposentadoria ou à pensão se ap icar o disposto nos arts. 3° e 6° daEmenda Constitucional n? 41, de 19 de dezembro de 2003, e no art. 3° da EmendaConstitucional n? 47, de 5 de julho de 2005, aplicar-se -á a média dos pontos recebidos nosúltimos sessenta meses;

b) quando percebidas por período inferior a sessenta meses, aos servidores de que trataa alínea "a" deste inciso aplicar-se-ão os pontos constantes do inciso I do caput; e

III - para as aposentadorias e pensões que não e enquadrem nas hipóteses previstasnos incisos I e II do caput, aplicar-se-a, para fins de cá culo das aposentadorias e pensões, odisposto na Lei n° 10.887, de 18 de junho de 2004." (NRll

Os Trabalhadores do Departamento Nacional de Auditoria do SUS - DENASUS, doMinistério da Saúde, têm hoje o menor piso e teto do Controle Interno do Serviço Federal

" ,situação essa que continuará mesmo com a emenda ora apresentada.

No momento em que o debate sobre o financiar ento da Saúde ganha força, surge demaneira forte a ligação da qualidade à necessidade de n aior valorização dos profissionais da

JUSTIFICATIV fl

JUSTIFICATIVA

Os Trabalhadores do Departamento Nacional de Auditoria do SUS -DENASUS, do Ministério da Saúde, têm hoje c menor piso e teto do ControleInterno do Serviço Federal, situação essa que con inuará mesmo com a emenda oraap resentada.

No momento em que o debate sobre o fina 'ictarnento da Saúde ganha força,surge de maneira forte a ligação da qualidade à ecessidade de maior valorizaçãodos profissionais da área de auditoria do SUS. D ssa, maneira não é aceitável queuma importante categoria que atua dentro do Sistema Unico de Saúde amargue doisanos sem reajustes, mesmo tendo os salários mais baixos.

Nesse sentido estam os apresentando a presente emenda, que ainda nãosupre a necessidade desses trabalhadores, poré II busca corrigir nesse momentouma injustiça posta no Projeto de Lei Orçamentária para 2012 - que não previunenhum reajuste à categoria - até que seja estabelecido um processo de correçãoque eleve seus salários aos valores condignos con o seu fazer.

Buscamos somente um reajuste na mesma proporção das outras categoriasfuncionais da área de controle interno, que tive am destinação orçamentária dereajuste para o próximo ano, não permitindo assin que se aumentem as distorçõessalariais entre as tabelas do Serviço Público Federal, enquanto se instala umprocesso de negociação que venha a valorizar de ato a Saúde e seus trabalhadoresda área de auditoria.

Sala das Sessões, 17 de ms io de 2012.

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DeputadO/~ANÇ~S '~i ACIANO