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CONPES
Prevención de Delincuencia Juvenil en Adolescentes y Jóvenes
Marzo 11 de 2015
Ministerio de Justicia y del Derecho Dirección de Política Criminal y Penitenciaria Secretaría Técnica: Departamento Nacional de Planeación- DNP
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! Antecedentes ! Contexto ! Objetivos ! Alcance ! Construcción de la Política ! Ejes Estratégicos ! Retos
CONTENIDO
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ANTECEDENTES
Plan Nacional
de Desarrollo
• Capítulo V. Consolidación de Paz. • Ejes: • Seguridad - orden público y seguridad ciudadana. • Justicia.
Ley de Seguridad Ciudadana
1453 de 2011
• Art. 95: Política Pública de Prevención de la Delincuencia Juvenil.
• Participación de organizaciones juveniles en la construcción del CONPES.
Políticas de Prevención del Delito
• Decreto 2897 de 2011. • CONPES de prevención de la
de l incuenc ia Juven i l en construcción.
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CONTEXTO
Gráfica 1. Población Adolescente y Joven en Colombia (2014)
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FACTORES PROTECTORES Y DE RIESGO
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CONSTRUCCIÓN DE VÍNCULOS
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Recomposición de los cuatro principales delitos y el Homicidio en Adolescentes entre 14 y 18 años
- Número de Aprehensiones- (2003-2013)
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Hechos punibles y delitos en Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes (2003-2013)
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Número de Aprehensiones en Fabricación, Tráfico y/o Porte Ilegal de Armas en Adolescentes de 14 a 18 años – Actividad Principal -
(2003-2013)
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Recomposición de los cuatro principales Delitos más el de homicidio en Niños, Niñas y Adolescentes por Grado de Escolaridad de 14 a 18 años.
Número de Aprehensiones. (2003-2013)
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Objetivo
Desarrollar desde un enfoque de derechos, intervenciones institucionales en prevención secundaria
y terciaria en los ámbitos individuales, familiares, educativos, institucionales, comunitarios y sociales. De
tal forma que disminuyan los factores de riesgo asociados a la vinculación de adolescentes y jóvenes
en escenarios delictivos.
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ALCANCE
! Prevención secundaria: Recae sobre aquellos NNA’s que no han delinquido y que podrían estar en riesgo de la comisión de delitos.
! Prevención terciaria: se orienta a evitar la reincidencia de aquellos NNA’s que han ingresado al SRPA.
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CONSTRUCCIÓN DE LA POLÍTICA
Articulación Interinstituciona
l
( Interlocución con 30 actores Institucionales)
Elaboración y acopio de insumos técnicos
Socializaciones Regionales
(Santander, Caribe, Eje Cafetero, Cundinamarca)
Gobiernos locales,
representantes institucionales, de la
sociedad civil y juveniles.
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ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL
Proceso dinámico y participativo en el
fortalecimiento de los vínculos
Nación - Territorio
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ESTRUCTURA DE LA POLÍTICA PREVENCIÓN DELINCUENCIA JUVENIL - Ejes Estratégicos
• Individuos resilientes: Construcción de proyectos de vida autónomos Individual
• Familias pro-sociales: Promover en escenarios vulnerables y estructuras familiares violentas, el Fortalecimiento de vínculos afectivos responsables
Familiar • Permanencia y convivencia: fortalecimiento del sistema educativo con
espacios sanos en la resolución de conflictos. Promoción de adolescentes y jóvenes en escenarios formativos Educativo
• Entornos incluyentes y solidarios: estrategias de resolución de conflictos , promover la inclusión contra prejuicios hacia los adolescentes y jóvenes. Comunitario
• Instituciones fortalecidas: capacidades institucionales para la incorporación de la prevención. Con modelos de evaluación y seguimiento a la política pública Institucional
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INDIVIDUOS RESILIENTES FRENTE A LA DELINCUENCIA
Proteger y fortalecer los escenarios de resiliencia en los que dichos adolescentes y jóvenes desarrollan su proyecto de vida. Estrategias: • Procesos de tamizaje que orienten el diseño e implementación de programas de
intervención para consumo de SPA en los CAES. • Reformulación del programa Jóvenes a lo bien. • Centros de Escucha: como una opción de organización de la escucha comunitaria para
afrontar la salud mental, el consumo de sustancias psicoactivas y problemáticas asociadas, y generar opciones de respuesta con presencia de los actores comunitarios y las redes de recursos” (Ministerio de Salud, 2013).
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FAMILIAS PROSOCIALES
Promover , programas y estrategias dirigidas a padres de familia para el desarrollo de competencias, y fortalecimiento de relaciones empáticas, afectivas y vinculantes. Estrategias: • Fortalecimiento de la Política Nacional de Constitución de Paz y Convivencia Familiar
– Haz Paz • Fortalecimiento del programa “Familias con Bienestar” • Expandir y focalizar el Programa “Escuela de Padres y Madres” • Ampliación del Programa de Familias Fuertes del Ministerio de Salud.
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PROCESOS EDUCATIVOS QUE INCENTIVEN LA PERMANENCIA Y FORTALEZCAN LA CONVIVENCIA
Fortalecer la oferta institucional de manera focalizada y priorizada Estrategias: • Impulso al modelo de Tecnoacademias para la inclusión de adolescentes y jóvenes en
alto riesgo en espacios educativos innovadores. • Implementación de modelos educativos flexibles - MEF • Creación de un Decreto por medio del cual se reglamentará la educación para la
rehabilitación social en el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes. • Articulación con la Ley de Convivencia Escolar
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ENTORNOS SOCIALES Y COMUNITARIOS INCLUYENTES Y SOLIDARIOS
Desarrollo de estrategias para el fortalecimiento de prácticas comunitarias restaurativas y mecanismos alternativos de resolución de conflictos (MASC) que impliquen la inclusión de adolescentes y jóvenes en situación de riesgo y promuevan una perspectiva que reduzca los prejuicios frente a la población juvenil. Estrategias: • Fortalecimiento MASC • Formación Jueces de Paz • Alianza con medios de Comunicaciónón para difusión de valores que modifiquen
estereotipos juveniles • Implementar acciones para la formación de comunidades en la aplicación de prácticas
restaurativas. Promoción de una cultura de la legalidad que compita con la ilegalidad; generar estrategias culturales innovadoras que incidan y transformen la naturalización del crimen
• Potenciar Justicia Restaurativa
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INSTITUCIONES FORTALECIDAS EN UN ENFOQUE PREVENTIVO
Adopción de un Enfoque Preventivo. Estrategias: • Creación de un Sistema de Evaluación y Gestión del Riesgo de Reincidencia • Desarrollo de Sistemas de Información para la caracterización de los adolescentes y
jóvenes en condición de vulnerabilidad y riesgo de cometer conductas delictivas • Robustecer las capacidades de las instituciones que hacen parte de los procesos de
investigación criminal y judicial. • Acompañamiento a los territorios para insertar los lineamientos de la Política de
Prevención de Delincuencia Juvenil en los PISCC. • Diseño de una ruta de implementación de la Política de Prevención (priorización de
zonas de y especificidad de la oferta)
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BALANCE DEL PLAN DE ACCIÓN (A cierre del 2014)
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¡GRACIAS!